MÖTESPROTOKOLL ANSLAG/BEVIS. Mötesdatum Kommunstyrelsen

(1)

Sekreterare ...

Elin Österlund Nyström

Ordförande ... ……….

Sten-Ove Danielsson Underskrifter

Justerande ... ……….

Catharina Karlsson Leif Edh

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2016-02-09 Datum för anslags

uppsättande 2016-02-17 Datum för anslags

nedtagande 2016-03-09

Förvaringsplats för

protokollet Ånge kommunhus

...

Underskrift

Elin Österlund Nyström

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Plats och tid Mötesrum Flataklocken kl. 10:00 Beslutande ledamöter Sten-Ove Danielsson (S) (ordförande)

Åke Nylén (S) (vice ordförande) Catarina Arvidsson (S) §§1-26 Jan Filipsson (S)

Örjan Olsson (V)

Kjell Grip (KD) (2:e vice ordförande) Hans-Erik Beck (M)

Leif Edh (VF) (3:e vice ordförande)

Catharina Karlsson (S) §1 ersätter Birgitta Bolin (S) Erik Rapp (S) §§27-34 ersätter Catarina Arvidsson (S) Ej tjänstgörande ersättare Catharina Karlsson (S) §§2-34

Erik Rapp (S) §§1-26 Birgitta Sjögren (S) Sune Sjödin (S) Gullbritt Engström (S) Magdalena Flemström (S) Thomas Milling (M)

Övriga närvarande Catarina Arvidsson (S) §§27-34 Kristina Klittervall (SD) (insynsplats) Utses att justera Catharina Karlsson

Leif Edh

Justeringens plats och tid Ånge kommunhus , 2016-02-17 13:00

1

(2)

(3)

ÄRENDELISTA

§1 Kontroll av jäv och intressekonflikt

§2 Rapport från kommunchef

§3 Svar på revisionsrapport om uppföljning av granskningen av bisysslor

§4 Svar på revisionsrapport om uppföljning av granskningen av bisysslor för Ånge Fastighets- och Industri AB.

§5 Förslag till svar på motion om arbetsmiljö för våra anställda

§6 Politikers arbetsgivarroll

§7 Svar på revisionsrapport om uppföljning av granskningen av målstyrning

§8 Förslag till svar på revisionsrapport om granskningen av styrdokument

§9 Ekonomisk månadsrapport

§10 Avgiftsbefrielse för barn i musikskolan

§11 Genomgång av mål för 2016 samt utökning av ramen för kommunstyrelsens oförutsedda med statsbidraget för att hantera den rådande flyktingsituationen

§12 Den rådande flyktingsituationen

§13 Rapport från ÅFA & Ånge Energi AB

§14 Smartare bemanning

§15 Socialnämnden rapporterar

§16 Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Stockåsbodarna, Sundsvall och Ånge kommuner

§17 Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Bäråsen, Ånge kommun

§18 Begäran om beslut avseende tillstyrkan angående lokalisering av vindkraft vid Klevberget, Ånge kommun

§19 Hemställan från ServaNet AB om ny delägare

§20 Fråga om att delta i Partnerskap Atlantbanan

§21 Taxa 2016 för Medelpads Räddningstjänstförbund

§22 Svar på remiss för Handlingsprogram LSO Räddningsinsats 2016-19 i Medelpads Räddningstjänstförbund

§23 Midnordic Logistic Park

§24 Investering i nya skrivare/kopiatorer

§25 Rapport från utvecklingsenheten

§26 Förslag till Förbundsordning för Samordningsförbundet Ånge

§27 Förslag till svar på motion om samlingslokal i Fränsta

§28 Förslag till svar på motion om rutiner för behandling av byggärenden

§29 Regionalt utvecklingsansvar för Västernorrland

§30 Rivning av Tovåsens brandtorn

§31 Utvärdering av digitala tjänster för politiker

§32 Information i kommunstyrelsen

§33 Redovisning av delegeringsbeslut

§34 Redovisning av delgivningar

3

(4)

(5)

§1

Kontroll av jäv och intressekonflikt (KS 16/8) Beslut

Inget jäv anmäls.

Sammanfattning

Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska lämna jäv eller intressekonflikt under mötet.

Kommunstyrelsen och övriga nämnder har som rutin att inleda samtliga möten med en kontrollfråga om jäv inför mötet.

Jäv enligt Kommunallagen 24 - 26 §:

En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar.

Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om:

• saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående,

• jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång,

• ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till,

• Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller

• det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet.

Om jag känner till något som kan antas göra utgöra mig själv, ska jag självmant ge det till känna.

Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar.

5

(6)

Rapport från kommunchef (KS 16/11) Sammanfattning

Kommunchef Stefan Wallsten föredrar ärendet.

Våldsbejakande extremism

Kommunen deltar i samarbetet kring våldsbejakande extremism.

Information om Kollektivtrafikmyndigheten

(7)

§3

Svar på revisionsrapport om uppföljning av granskningen av bisysslor (KS 15/393)

Beslut

Anta personalchef Lena Laaksonens förslag till svar på revisonsrapport om bisysslor och skicka till revisorerna.

Sammanfattning

Revisorerna har genomfört en uppföljning av den tidigare granskningen av bisysslor. De önskar att kommunstyrelsen lämnar synpunkter på slutsatserna i rapporten senast 18 februari 2016.

Personalchef Lena Laaksonen redogör för förslag till svar till revisionen. Personal och organisationsutskottet behandlar ärendet den 2 februari 2016, och sänder därefter förslag till svar till kommunstyrelsen.

Personal- och organisationsutskottet beslutade den 2 februari 2016 § att uppdra till personalchef Lena Laaksonen att - utifrån utskottets direktiv - skriva ett förslag till svar till revisionen vilket presenteras för kommunstyrelsen den 9 februari 2016.

Expedieras till Kommunrevisionen Beslutsunderlag

 Revisionsrapport uppföljning av granskning bisysslor Ånge kommun

 §6 Granskning av bisysslor

 Granskning av bisysslor - Förslag till svar till revisorerna

7

(8)

Svar på revisionsrapport om uppföljning av granskningen av bisysslor för Ånge Fastighets- och Industri AB. (KS 15/386)

Beslut

Anta personalchef Lena Laaksonens förslag till svar på revisionsrapport om bisysslor för Ånge Fastighets- och Industri AB.

Sammanfattning

Revisorerna har genomfört en uppföljning av den tidigare granskningen av bisysslor för Ånge Fastighets- och Industri AB. De önskar att kommunstyrelsen lämnar synpunkter på

slutsatserna i rapporten senast 18 februari 2016.

Personal- och organisationsutskottet beslutade den 2 februari 2016 § 7 att uppdra till personalchef Lena Laaksonen att - utifrån utskottets direktiv - skriva ett förslag till svar till revisionen vilket presenteras för kommunstyrelsen den 9 februari 2016.

 Revisionsrapport: Granskning av bisysslor, Ånge Fastighets och Industri AB

 Granskning av bisysslor - Ånge fastighets- och Industri AB - förslag till svar till revisorerna

 §7 Granskning av bisysslor - Ånge Fastighets och Industri AB

(9)

§5

Förslag till svar på motion om arbetsmiljö för våra anställda (KS 15/352) Beslut

Föreslå kommunfullmäktige besluta att första att-satsen i motionen anses besvarad utifrån personalchefens svar samt att bifalla förslaget i andra att-satsen i motionen att göra en utredning kring arbetstidsförkortning.

Sammanfattning

Leif Edh, Vår framtid har lämnat en motion angående arbetsmiljö för våra anställda.

Leif Edh föreslår i sin motion att kommunen ska undersöka hur man ska organisera sig så att kommunen kan lyssna på och tillgodogöra sig av de anställdas kunskaper om sin arbetsplats.

Personalchef Lena Laaksonen svarar att Ånge kommun under 2015 gjort en ansökan till Vinnova angående " Idéslussar i kommuner" som bland annat syftade till att göra en förstudie om hur vi kan skapa ett hållbart system och en miljö som innebär att alla medarbetare känner det naturligt och meningsfyllt att vara kreativa och innovativa. Ånge kommun blev inte en av de kommuner som beviljades medel men kommer att följa arbetet med förstudierna i andra kommuner och ta tillvara de erfarenheter som kommer

fram. Eventuellt kommande utlysningar i ämnet kommer att bevakas.

Personal- och organisationsutskottet anser att första att-satsen i motionen kan anses besvarad utifrån personalchefens svar ovan.

Leif Edh föreslår vidare att förutsättningar och andras erfarenhet av arbetstidsförkortning undersöks så vi får ett underlag om vad detta skulle innebära för Ånge kommun och dess personal om det införs inom de personalgrupper som är särskilt utsatta.

Personal- och organisationsutskottet ser positivt på att göra en omvärldsanalys som belyser positiva och negativa effekter av en arbetstidsförkortning samt även ta fram en ekonomisk kalkyl.

Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2015, § 84 att godkänna att motionen fick lämnas och skickas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 27 oktober 2015, § 110 att motionen överlämnas till kommunledningskontoret, personal- och organisationsutskottet för besvarande.

Personal- och organisationsutskottet beslutade den 2 februari 2016 § 11 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta:

att första att-satsen i motionen anses besvarad utifrån personalchefens svar att bifalla förslaget i andra att-satsen i motionen att göra en utredning kring arbetstidsförkortning.

9

(10)

Beslutsunderlag

 Motion - Arbetsmiljö för våra anställda

(11)

§6

Politikers arbetsgivarroll (KS 15/365) Beslut

Tacka för informationen.

Sammanfattning

En allmän diskussion förs i kommunstyrelsen om förtroendevaldas arbetsgivarroll. Skriften

"Så klarar du arbetsmiljöansvaret. Förtroendevaldas arbetsgivarroll i kommuner, landsting och regioner" som utgivits av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) delas ut till ledamöterna.

Personal- och organisationsutskottet beslutade den 2 februari 2016, § 9 att ordföranden i personal- och organisationsutskottet gör en kort föredragning i kommunstyrelsen om förtroendevaldas arbetsgivarroll.

Beslutsunderlag

 Fråga till oppositionsrådet Leif Edh från ordförande i Bygg och miljönämnden

11

(12)

Svar på revisionsrapport om uppföljning av granskningen av målstyrning (KS 15/431)

Beslut

Anta kanslichef Elin Rapps förslag till svar på revisionsrapport om målstyrning och skicka till revisorerna.

Sammanfattning

Revisionen har genomfört en uppföljande granskning av målstyrning som genomfördes 2011.

Enligt kommunallagens bestämmelser ska fullmäktige i budgeten ange finansiella mål och verksamhetsmål som har betydelse för god ekonomisk hushållning. Dessa mål tillsammans med kommunfullmäktiges övriga mål för verksamheten behöver i sin tur brytas ned i delmål och aktiviteter för att säkerställa att verksamheten drivs i enlighet med kommunfullmäktiges intentioner.

Revisorerna bedömer att den politiska delaktigheten har förstärkts, i varje fall upplever de intervjuade politikerna att de är delaktiga. Däremot kan styrkedjan tydliggöras ytterligare för att säkerställa att målen styr mot kommunfullmäktiges vision samt att aktiviteter tydliggörs.

Vidare behöver nämndernas styrning av verksamhet och medarbetare för att uppnå kommunfullmäktiges mål tydliggöras. Även uppföljning av mål bör förstärkas.

Revisionen önskar att kommunstyrelsen och övriga nämnder lämnar synpunkter på de slutsatser som finns redovisade i rapporten senast 31 mars 2016.

Förslag till svar till revisionen angående granskning av målstyrning:

Under det första halvåret 2016 kommer kommunledningskontoret att arbeta med att förtydliga styrmodellen. En övergripande beskrivning ska tas fram. Beskrivningen ska vara av

karaktären att hela målstyrningsprocessen tydliggörs och även en lösning för hur kommunen kan arbeta med nämnds-övergripande uppdrag ska ingå. Beskrivningen av styrmodellen kommer även att förtydliga processen från kommunfullmäktiges mål till verksamhetsnivån.

Vikten av en bra målformulering ska tydliggöras. Modellen kan utökas med en

väsentlighetsanalys som stöd för att utforma ett logiskt flöde mellan satta mål, nyckeltal och resultat. I ett arbete med väsentlighetsanalys är det en viktig del att ta fram nyckeltal som kan spegla satta mål och att säkerställa att aktiviteterna ska leda i riktning mot önskat resultat.

Ett arbete krävs också för att göra det möjligt att kunna mäta tendenser redan under

innevarande år i delårsrapporten, genom att anpassa till nyckeltal som redovisas oftare, eller genom intervjuer, enkäter eller bedömningar.

När det gäller mål som är satta lägre än lagkraven kommer det att förtydligas när det är kortsiktigare delmål på väg mot det slutliga målet.

(13)

När det gäller att tydligare koppla modellen till kommunfullmäktiges strategiska

insatsområden kommer kommunstyrelsen att se över behovet av ett förtydligande av dessa.

Det stöd för målstyrning som används idag, Cockpit, kommer att bytas ut mot Stratsys. Det nya systemet är mer användarvänligt, och i och med införandet kommer styrmodellen att gås igenom.

Politiker i nämnder och styrelse ska årligen utbildas i styrmodellen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 januari 2016, § 16 att föreslå kommunstyrelsen anta förslag till svar på uppföljning av granskningen av målstyrning.

 Revisionsrapport - Uppföljning målstyrning

13

(14)

Förslag till svar på revisionsrapport om granskningen av styrdokument (KS 15/430)

Beslut

Anta förslag till svar på revisionsrapport om granskningen av styrdokument och skicka till revisorerna.

Sammanfattning

Revisionen har genomfört en granskning av styrdokument. En kommuns styrdokument utgör en viktig del i den övergripande ledningen och styrningen.

Revisionen ser positivt på att många av styrdokumenten finns tillgängliga på hemsidan för både allmänheten och anställda. De kan dock konstatera att det finns politiskt fastställda styrdokument som inte finns på kommunens hemsida. Då det enligt uppgift inte finns någon separat förteckning eller kompletterade förteckning utöver hemsidan är det väsentligt att fastställda politiska styrdokument blir publicerade.

Vad gäller de kommunala bolagen är det otydligt vilka styrdokument som de är ålagda att följa. Revisionen anser att den otydligheten riskerar att leda till besvärande skillnader mellan anställda i kommunen och anställda i de kommunala bolagen.

Revisionen noterar att det i hög grad saknas skriftliga rutiner vad gäller hanteringen av

kommunens styrdokument. De ser en risk i att det inte finns en systematik kring revidering av styrdokumenten då de riskerar att bli inaktuella eller att det fastställs mål eller inriktningar som krockar med befintliga styrdokument.

Revisionen ser positivt på att en målinventering i de externa styrdokumenten har genomförts.

De anser att det är viktigt att följa upp inventeringen med någon form av statusgenomgång och en bedömning om målen fortfarande är aktuella och hur de kan följas upp på bästa sätt.

Förslag till svar på revisionens granskning:

Kommunkansliet är enig med revisionen om alla de rekommenderade åtgärderna och kommer att genomföra ett översynsarbete.

En fullständig förteckning över styrdokumenten ska upprättas, då det saknas i dagsläget. Det har, som revisionen uppmärksammat, inletts ett arbete med översyn av styrdokument genom en inventering av mål i styrdokumenten och en nyligen antagen standard för

dokumentstruktur. Kommunen kommer i nästa steg att fastställa riktlinjer och rutiner för hanteringen av kommunens styrdokument samt göra en statusgenomgång av befintliga styrdokument.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 januari 2016, § 17 att föreslå

(15)

kommunstyrelsen anta förslag till svar på uppföljning av granskningen av styrdokument.

 Revisionsrapport - Granskning av styrdokument

15

(16)

Ekonomisk månadsrapport (KS 16/12) Beslut

Tacka för rapporten.

Sammanfattning

Arbetet med 2015-års bokslut pågår, kan konstateras att semesterlöne- och övertidsskuld ökade med ca 2 mkr under 2015 samt att utdelningen från Ångefallen Kraft blev ca 1,5 mkr.

Första ekonomiska rapporten för 2016 kommer att lämnas efter februari månad.

Avvikelserapport lämnas normalt först till arbetsutskottet tidigast tio dagar efter senaste månadsskifte och går sedan vidare till nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen.

(17)

§10

Avgiftsbefrielse för barn i musikskolan (KS 16/52) Beslut

 Föreslå kommunfullmäktige att musikskolan första året ska vara avgiftsfri för alla barn.

 Bevilja Humanistiska nämnden medel för utökad verksamhet under 12 månader inom musikskolan för integrationsprojekt med drama och körverksamhet riktat till alla barn boende i Ånge kommun.

Sammanfattning

För de asylsökande barn som under senare tid anlänt till kommunen är det av största vikt för deras utveckling att de kommer i kontakt med musik och kultur. Ett led i deras integration är att komma i kontakt med aktiviteter utanför själva undervisningen som kan främja deras lärande av svenska språket samt integrering i samhället.

Vår kommunala musikskola är som bekant avgiftsbelagd. Då det kan finnas begränsade resurser hos de asylsökande familjerna förordar barn- och utbildningsförvaltningen avgiftsbefrielse för dessa barn om de önskar delta i musikskolans aktiviteter.

Humanistiska nämnden beslutade 27 januari 2016

1. Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att musikskolan första året ska vara avgiftsfri för alla barn.

2. Humanistiska nämnden äskar medel hos kommunstyrelsen för utökad verksamhet inom musikskolan med drama och körverksamhet under ett år.

Expedieras till Ekonomienheten Humanistiska nämnden Beslutsunderlag

 Avgiftsbefrielse för barn i musikskolan

17

(18)

Genomgång av mål för 2016 samt utökning av ramen för

kommunstyrelsens oförutsedda med statsbidraget för att hantera den rådande flyktingsituationen (KS 14/267)

Beslut

Föreslå kommunfullmäktige att:

 anta förslag till omarbetade mål för kommunstyrelsen och nämnderna 2016.

 utöka ramen för kommunstyrelsens oförutsedda med statsbidraget för att hantera den rådande flyktingsituationen.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade den 30 november 2015, § 94 att anta Mål och prioriteringar, Budget 2016, Ekonomisk plan 2017-2018. Det beslutades även att målen ska gås igenom och eventuellt förtydligas i kommunfullmäktige i februari 2016.

Genomgång och eventuella förtydliganden av mål 2016 har gjorts, och följande förändringar i årets mål föreslås:

Kommunstyrelsen:

Bättre befolkningsutveckling än framtagen prognos, med målet att senast 2020 ha balans i befolkningsutvecklingen

God tillgänglighet av kommunal service för medborgarna Tekniska nämnden:

1. Verka för en säker dricksvattenförsörjning. Vattensvinnet får inte överstiga 20 %.

2. Erbjuda ytterligare 10 % av hushållen möjlighet att ansluta sig till fiber.

3. Öka andelen köp av lokala varor och tjänster med 10 %.

4. Öka utnyttjande av MidNordic Logistic Center jämfört med 2015.

5. Säkra kompetensförsörjningen för Ånge Tekniska Förvaltning.

Socialnämnden:

•Våra brukare ska känna trygghet med bättre personalkontinutet. Målet är ett snitt på 14 personer under en 14 dagars period.

Utöka ramen för kommunstyrelsens oförutsedda med statsbidraget för att hantera den rådande flyktingsituationen:

2015-12-10 sade Riksdagen ja till det förslag till extra ändringsbudget för 2015 som regeringen lämnat med anledning av flyktingsituationen. Beslutet innebär att utgifterna i statens budget för 2015 ökar med cirka 11 miljarder kronor.

Skälen för regeringens förslag är hantera den rådande flyktingssituationen och minska trycket

(19)

på den kommunala ekonomin.

Vid fördelningen av stödet mellan kommunerna har antalet asylsökande och nyanlända i en kommun samt fördelningen mellan barn och vuxna i relation till kommunens befolkningstal beaktats.

Det tillfälliga stödet kommer att utbetalas 2015 men avses även täcka kostnader som kan förväntas uppstå 2016.

Rådet för kommunal redovisning (RKR) har lämnat rekommendation (december 2015) över hur pengarna ska redovisas.

2015-12-01 var det nästan 900 personer boende i Migrationsverkets mottagningssystem och över 50 ensamkommande barn i Ånge kommun. Av de boende i Migrationsverkets

mottagningssystem var 81 personer under 7 år, 80 personer mellan 7-15 år och 43 personer mellan 16-17 år. Det riktade statsbidraget kommer att behöva användas för kostnader som inte kan återsökas från Migrationsverket samt för att integrera de nyanlända i samhället.

2015 används statsbidraget till att iordningsställa lokaler för ensamkommande barn samt kostnader som uppkommit inom socialtjänsten.

Behovet 2016 är idag (december 2015) svårt att bedöma. Utifrån idag kända fakta kommer statsbidraget att användas för att:

- Iordningsställande av lokaler bland annat för mottagande av ensamkommande barn - Utbildning av personal

- Svenskundervisning

- Förstärkningar inom socialtjänsten som inte finansieras av Migrationsverket - Förskola och skola som inte finansieras av Migrationsverket

- Stödja lokala initiativ för integration - Kommunikationer

- Yrkesutbildningar

Kommunchefen återkommer till kommunstyrelsen om eller när behovet av insatser förändras.

Kommunstyrelsen beslutade den 21 december 2015, § 208 att föreslå kommunfullmäktige besluta att utöka ramen för kommunstyrelsens oförutsedda med statsbidraget för att hantera den rådande flyktingsituationen.

Hantera det beslutade statsbidraget enligt framtagen rutin och godkänna att fördelning görs till de åtgärder som bedöms behövas vidtas i dagsläget.

En mer detaljerad budget tas fram till kommunstyrelsens sammanträde i februari.

Beslutsunderlag

 Mål och prioriteringar budget 2016 ekonomisk plan 2017-2018

 §94 Mål och prioriteringar, Budget 2016, Ekonomisk plan 2017-2018

 Protokollsutdrag Tekniska nämnden 20151210

19

(20)

Den rådande flyktingsituationen (KS 15/381) Beslut

Uppdra till Malgorzata Hammarberg att presentera budgetförslag för arbetsmarknadsåtgärder.

Sammanfattning

Malgorzata Hammarberg informerar om möjligheter att omvandla försörjningsstöd till arbetstillfällen. Budget för detta presenteras till nästa kommunstyrelse.

Med anledning av den rådande flyktingsituationen diskuteras åtgärder kopplade till detta. Ett förslag till budget för statsbidraget för att hantera den rådande flyktingsituationen har tagits fram och presenteras på sammanträdet.

Migrationsverket har tidigare frågat om kommunen har möjlighet att skapa evakueringsboenden. I dagsläget är detta inte aktuellt för Ånge kommun.

Mottagande av asylsökande ensamkommande flyktingungdomar beräknas för Ånge år 2016 att bli upp till 73 personer. Detta innebär stora ansträngningar av kommunen för att klara.

Tillfälligt stöd från staten till kommunen för att kunna hantera den rådande flyktingsituationen:

I en ändringsbudget som överlämnas till riksdagen föreslår regeringen ökade utgifter med 11miljarder kronor. Merparten av detta är ett tillfälligt stöd till kommunerna och det civila samhället för att kunna hantera den rådande flyktingsituationen. Ånge kommun får enligt förslaget 26,7 miljoner. Ett balanskonto ska skapas för att hantera bidraget.

Dessa extra medel i budgeten för 2015 är i huvudsak en konsekvens av de insatser som partierna enades om den 23 oktober med anledning av flyktingsituationen. Med dessa medel underlättas arbetet för kommunerna och civilsamhällets organisationer.

Antar riksdagen regeringens förslag bedöms de anvisade medlen finnas tillgängliga i december och kan användas för att täcka ökade kostnader både 2015 och 2016.

Tidigare beslut:

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 24 november 2015, § 117 att skriva till Länsstyrelsen angående att beräkningsgrunden för ensamkommande

flyktingungdomar gör att Ånge kommun får ett mycket stort mottagande.

Kommunfullmäktige beslutade den 30 november 2015, § 90 att skicka en skrivelse till Sveriges Riksdag, Regeringen, Länsstyrelsen och Migrationsverket med en redogörelse över allt vad kommunen gjort när det gäller flyktingmottagning. I skrivelsen ska kommunens ansträngda läge tydliggöras och behovet av en andningspaus framhållas.

Kommunstyrelsen beslutade den 21 december 2015, § 208 att föreslå kommunfullmäktige

(21)

besluta att utöka ramen för kommunstyrelsens oförutsedda med statsbidraget för att hantera den rådande flyktingsituationen.

Hantera det beslutade statsbidraget enligt framtagen rutin och godkänna att fördelning görs till de åtgärder som bedöms behövas vidtas i dagsläget.

En mer detaljerad budget tas fram till kommunstyrelsens sammanträde i februari

Expedieras till

Malgorzata Hammarberg

21

(22)

Rapport från ÅFA & Ånge Energi AB (KS 16/46) Beslut

Sammanfattning

Joakim Persson, VD Ånge Energi och ÅFA redovisar vakansgrad och resultatprognos för 2016.

Regelbundet återkommande rapportering från VD för ÅFA och Ånge Energi sker till kommunstyrelsen för att uppfylla Ånge kommuns ägardirektiv till bolagen. Ägardirektiven säger att bolagen ska lämna kommunstyrelsen den information om verksamheten som den begär.

Bolagen står enligt 6 kap. 1 § kommunallagen under uppsikt av kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen utövar kommunens ledningsfunktion över bolaget i enlighet med vad som anges i kommunstyrelsens reglemente. Kommunstyrelsen har rätt att ta del av bolagets handlingar och räkenskaper samt i övrigt inspektera bolaget och dess verksamhet.

(23)

§14

Smartare bemanning (KS 16/3) Beslut

Sammanfattning

Bemanningschef Linda Wikström informerar om förändringsprocessen för Smartare bemanning, planering och tidsplan för det fortsatta arbetet.

Arbetsmodellen Smartare bemanning genomgår en översyn. En handlingsplan för översynen har upprättats vilken innehåller tre områden; Förbättrad styrning, Förenkling av modellen samt Förbättring av den centrala rekryteringen. Personal - och organisationsutskottet stödjer handlingsplanen.

Information i ärendet lämnades till kommunstyrelsen 8 september 2015. Tidsplanen som då upprättades var att omkring den 1 maj 2016 bör nödvändiga förändringar av Smartare bemanning vara gjorda och att en utvärdering av arbetsmodellen genomföras omkring den 1 september 2016.

Kommunstyrelsen informerades 21 december att en arbetsinriktning är presenterad för de fackliga företrädarna och den grupp chefer som är berörda. Modellen Smartare bemanning är reglerat av ett antal lokala överenskommelser, och kommer att behöva behandlas av arbetsgivaren och facken. Det är även viktigt att personalen blir delaktiga i

förändringsprocessen på att det säkerställs att det blir kvalitetsförbättringar. Därför blir tidsplanen för genomförande och utvärderingen av smartare bemanning förskjuten till ett införande 1 september och utvärdering i december 2016.

.

23

(24)

Socialnämnden rapporterar (KS 16/15) Beslut

Tacka för informationen. Kommunstyrelsen önskar fortsatt information från socialnämnden vid vartannat möte 2016.

Sammanfattning

Katarina Persson redovisar ekonomiskt bistånd för kommunen.

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 21 december 2015, § 209 informerade socialnämndens ordförande Birgitta Sjögren och förvaltningschef Katarina Persson om socialnämndens ekonomiska läge och verksamhet. De redovisade bland annat att försörjningsstödet ökar i omfattning. Kommunstyrelsen önskade då en rapport från socialnämnden till början av februari med bakomliggande statistik för det ökande försörjningstödet samt en analys av möjliga orsaker till detta.

(25)

§16

Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Stockåsbodarna, Sundsvall och Ånge kommuner (KS 13/246) Beslut

Ånge kommun kräver att samrådsmöte med inbjudan till boende i Nordanede ska hållas innan beslut fattas.

Sammanfattning

Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation har begärt Ånge kommuns tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraftspark vid Stockåsbodarna.

Miljöprövningsdelegationen får endast ge tillstånd till en vindkraftsanläggning om kommunfullmäktige har tillstyrkt detta. Därför anhåller miljöprövningsdelegationen om kommunens samtycke beträffande Eolus Vind AB:s tillståndsansökan vid Stockåsbodarna gällande uppförande och drift av maximalt 53 vindkraftsverk.

Tidigare beslut:

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 februari 2016, § 2 att lämna till kommunstyrelsen för ställningstagande inför kommunfullmäktige. Noteras att

inget löfte om bygdemedel har inkommit ännu, samt bygg- och miljökontoret inte yttrat sig ännu.

Expedieras till

Svenska Vindbolaget AB Beslutsunderlag

 Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Stockåsbodarna, Sundsvall och Ånge kommuner

 ansökan om tillstånd

 karta

 Kompletteringar 20151111

 Beslut Planutskottet Sundsvalls kommun 20160126

25

(26)

Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Bäråsen, Ånge kommun (KS 14/53)

Beslut

Avvakta yttrande från bygg- och miljönämnden.

Sammanfattning

Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation har begärt Ånge kommuns tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraftspark vid Bäråsen.

Miljöprövningsdelegationen får endast ge tillstånd till en vindkraftsanläggning om kommunfullmäktige har tillstyrkt detta. Därför anhåller miljöprövningsdelegationen om kommunens samtycke beträffande E.ON Wind AB:s tillståndsansökan i Bäråsen gällande uppförande och drift av maximalt 55 vindkraftsverk.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 januari 2016, § 3 att föreslå kommunfullmäktige att tillstyrka lokaliseringen av vindkraftverk vid Bäråsen.

Beslutsunderlag

 Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Bäråsen, Ånge kommun

 ansökan

 Överlåtelse till NV Nordisk Vindkraft AB av projekten Bäråsen, Björberget vindkraftanläggning belägna i Ånge kommun

 skrivelse från Nordisk Vindkraft angående bygdemedel

 Skrivelse angående beslut från Östra Finnbygdens årsmöte 2014-03-31

 karta

 Skrivelse om vindkraftprojekt Bäråsen från Östra Finnbygdens intresseförening

(27)

§18

Begäran om beslut avseende tillstyrkan angående lokalisering av vindkraft vid Klevberget, Ånge kommun (KS 14/197)

Beslut

Lämnas till kommunfullmäktige utan förslag till beslut.

Sammanfattning

Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation har begärt Ånge kommuns tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraftspark vid Klevberget.

Miljöprövningsdelegationen får endast ge tillstånd till en vindkraftsanläggning om kommunfullmäktige har tillstyrkt detta. Därför anhåller miljöprövningsdelegationen om kommunens samtycke beträffande KleVVind Ab:s tillståndsansökan på Klevberget gällande uppförande och drift av maximalt 35 vindkraftsverk.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 januari 2016, § 4 att lämna till kommunstyrelsen för ställningstagande inför kommunfullmäktige. Noteras att inget löfte om bygdemedel har inkommit ännu.

Beslutsunderlag

 Begäran om beslut avseende tillstyrkan angående lokalisering av vindkraft vid Klevberget, Ånge kommun

 Ansökan KleVVind AB

 Karta vindkraftsområde Klevberget

 Information om planerad vindkraftspark på Klevberget

27

(28)

Hemställan från ServaNet AB om ny delägare (KS 15/377) Beslut

Föreslå kommunfullmäktige:

Godkänna att samarbetet mellan Sundsvall Elnät AB, Härnösand Energi & Miljö AB, Ånge kommun, Strömsunds kommun, BTES och Ragunda kommun i ServaNet AB vidgas till att även omfatta Timrå kommun.

Medge att ServaNet AB nyemitterar 250 aktier och att Timrå kommun förvärvar 250 aktier för sammanlagt 850 000 kr;

Förklara att kommunen inte har något att erinra mot att delägarna tecknar aktieägaravtal i överensstämmelse med bifogat förslag;

Godkänna förslag till ny bolagsordning för ServaNet AB;

Uppdra åt stämmoombud att vid bolagsstämman i ServaNet AB rösta för förslaget på riktad nyemission av aktier i bolaget till Timrå kommun.

Sammanfattning

Delägarskapet i ServaNet bygger på proportionalitet i förhållande till folkmängd i kommunen och det befintliga nätet, om tillkommande part äger ett sådant. Underlag är skrivet för att ta in Timrå som delägare i ServaNet.

ServaNet har kontinuerligt kontakt med andra kommunala ägare av stadsnät i regionen. Dessa kontakter har nu lett till att kommunstyrelsen i Timrå har beslutat att göra en framställan om samarbete med och delägarskap i ServaNet.

Ur ServaNets synpunkt bedöms utvidgningen av ägarkretsen kunna ske utan kostnads- ökningar, i och med att bolaget redan har en befintlig verksamhet i kommunen. I stället bedöms ytterligare samordningsvinster kunna uppnås. Samarbetet bedöms också ge ServaNet ett större genomslag på marknaden och stärka möjligheten för bolaget att

attrahera flera slutkunder och operatörer till det gemensamma nätet. Samtidigt är det till fördel för bolaget att få in Timrå kommun som en aktiv part i verksamheten, vilket ger en tydligare relation mellan stadsnätet och kommunen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 januari 2016, § 5 enligt förslag till beslut.

Beslutsunderlag

 Tjänsteskrivelse för nya delägare i ServaNet

 PM 2015 Underlag hemställan om ny delägare ServaNet AB

 protokollsutdrag sevanets styrelsemöte 20150929 § 6

 Aktieägaravtal 2015-09-22

 Bolagsordning Servanet Timrå

(29)

§20

Fråga om att delta i Partnerskap Atlantbanan (KS 15/414) Beslut

Delta i Partnerskap Atlantbanan.

Utse Sten-Ove Danielsson, s att representera Ånge kommun i partnerskapets ”rådslag”.

Sammanfattning

Projektsamarbetet Atlantbanan går mot sitt slut och styrgruppen för projektet vill att

samarbetet mellan kommuner, regioner och länsstyrelsen längs stråket ska fortsätta. Från med årskriftet 2015/2016 avslutas samverkansprojektet Atlantbanan. Styrgruppen för nuvarande projektsamarbete anser att samarbetsformen behöver ändras från att vara i projektform till att bli ett partnerskap som arbetar långsiktigt.

Styrgruppen föreslår att Partnerskapet Atlantbanan får som övergripande uppgift att verka för utveckling av Norra Stambanan och Mittbanan och trafiken på dessa banor mellan

Stockholm/Arlanda via Gävle, Bollnäs, Ljusdal till Storlien och vidare mot Trondheim respektive mellan Sundsvall och Storlien och vidare mot Trondheim. Det yttersta syftet med Partnerskapet Atlantbanan blir att stärka en hållbar regional utveckling inom den geografi som innefattas.

Frågan som styrgruppen ställer till nuvarande och nya samarbetspartner är om organisationen vill vara med i Partnerskapet Atlantbanan så som det beskrivs i det bifogade dokumentet.

Om detta är aktuellt för Ånge kommun ska kommunen utse en representant att delta i partnerskapets ”rådslag”.

Beslutsunderlag

 PM Parnterskapet Atlantbanan

 Fråga om att delta i Partnerskap Atlantbanan

29

(30)

Taxa 2016 för Medelpads Räddningstjänstförbund (KS 16/1) Beslut

Föreslå kommunfullmäktige anta taxa 2016 för Medelpads Räddningstjänstförbund.

Sammanfattning

Medlemskommunerna Ånge, Timrå och Sundsvalls kommun fastställer kommunalförbundets taxa i respektive fullmäktige.

Kommunalförbundet Medelpads Räddningstjänstförbunds taxa är i princip oförändrad jämfört med 2015.

Beslutsunderlag

 Taxa 2016

 Taxa för tjänster inom Medelpads Räddningstjänstförbunds förebyggande verksamhetsområde 2016

 Taxa 2016 för Medelpads Räddningstjänstförbund, tjänsteskrivelse från Medelpads Räddningstjänstförbund

 Bilaga A - Taxeberäkning gällande tillsynsverksamhet LSO/LBE

(31)

§22

Svar på remiss för Handlingsprogram LSO Räddningsinsats 2016-19 i Medelpads Räddningstjänstförbund (KS 15/425)

Beslut

Svara Medelpads Räddningstjänstförbund att inga synpunkter lämnas på remissen Handlingsprogram för räddningsinsats.

Sammanfattning

Handlingsprogrammet för räddningsinsats är vid nuvarande skede inte klart. Förutom innehållsmässiga kompletteringar ska den slutliga versionen bildsättas och slutredigeras.

MRF avser med denna remiss inhämta värdefulla synpunkter som kan ligga till grund för förändringar i den slutliga versionen av Handlingsprogram för räddningsinsats.

Synpunkter som inkommer från ledamöter i MRFs direktion och remitterade organisationer kommer tas upp vid direktion 2016-02-26.

Expedieras till

Medelpads Räddningstjänstförbund Beslutsunderlag

 Remiss för Handlingsprogram LSO Räddningsinsats 2016-19 i Medelpads Räddningstjänstförbund (3/3)

 Handlingsprogram LSO Räddningsinsats 2016-19 i Medelpads Räddningstjänstförbund (2/3)

31

(32)

Midnordic Logistic Park (KS 14/50) Beslut

Gå vidare med att ta fram underlag som presenteras för intressenter. Återrapportering för kommunstyrelsen i maj.

Sammanfattning

Stefan Wallsten, kommunchef och teknisk chef Ove Skägg informerar om läget med Midnordic Logistic Park Ånge (omlastningsterminalen och f d Postterminalen).

(33)

§24

Investering i nya skrivare/kopiatorer (KS 16/55) Beslut

Föreslå kommunfullmäktige att ramen för investeringar 2016 ökas med 2 000 000 kr för investering i nya skrivare/kopiatorer enligt nedan. Kostnaden för avskrivning av restvärde på befintlig maskinpark tas från kontot för kommunstyrelsens oförutsedda kostnader.

Sammanfattning

Ånge kommun har ett avtal för leveranser och service och underhåll av skrivare/kopiatorer vilket vi inte kan förlänga ytterligare. Vi har nu gjort en upphandling och avser teckna ett nytt avtal inom kort. Avtalet kommer att medföra lägre servicekostnader än tidigare med i

genomsnitt 25 % per utskrift, vilket motsvara ca 250-300 tkr/år, på nya maskiner.

För den befintliga maskinparken medför dock avtalet 60-80% högre servicekostnad. 50 % av befintlig maskinpark är 5 år eller mer, den är dyr i drift och ett mindre antal maskiner kan förses med sk follow me –funktion. Detta gör det lönsamt att byta ut hela maskinparken nu.

Vi får en helt ny maskinpark med follow me funktion, vilket enligt andras erfarenheter ger minskade utskriftsvolymerna och därmed ytterligare lägre utskriftkostnader

Inköpspriset om alla maskiner byts ut är ca 1 900 tkr.

Bokfört restvärde på befintlig maskinpark är idag ca 205 tkr.

Byter vi samtliga maskiner snarast möjligt under 2016 erbjuder sig leverantören följande utöver lämnat anbud, utan tillkommande kostnad för oss.

- att ta hand om frakter och miljöavgifter vid utbyte av befintlig maskinpark , vilket vi värderar till ca 100 tkr (miljöavgift vid skrotning ca 1500 kr/st, frakt ca 500 kr/st, ca 50 maskiner).

att lösa maskiner köpta under 2015 för 42,5 tkr, vilket motsvarar ca 70 % av bokfört restvärde.

- att ansluta samtliga skrivare till online-bevakning ,vilket innebär att leverantören har kontinuerlig driftövervakning och ser när toner mm behöver levereras och bytas, behov av service, driftstörningar, samt tillhandahåller driftstatistik.

- att innan maskinbytet medverka vid en översyn med syfte att optimera maskinparken så att mesta möjliga utskrifter sker på skrivare som har lägre driftskostnad. Vi gissar att det är möjligt att minska antalet skrivare med ca 15-20 %.

33

(34)

Rapport från utvecklingsenheten (KS 16/14) Beslut

Sammanfattning

Utvecklingsenheten rapporterar regelbundet till kommunstyrelsen om pågående verksamhet och projekt.

Vuxenutbildningen

Vård- och omsorgsprogrammet startar inom kort.

Samlad kraft för Ånges framtid

Projektet för löpande dialog med Europeiska Sociala Fonden. En ny kartläggning av ungdomar aktuella för projektet är planerad.

Trafikverket

Trafikverket planerar kommande satsningar. Kommunen gör inspel till Länsstyrelsen och Trafikverket om angelägna satsningar.

Kolletivtrafik

Projektet Koll 2020 är i uppstartsfasen, insatsområden är klara. Närmare information om projektet ges till nästa sammanträde.

Destination Sundsvall

Projektet Ringar på vattnet är i uppstartsfasen.

Vikbron

Vikbron har ett stort underhållsbehov. Ärendet kommer att behandlas av humanistiska nämnden.

(35)

§26

Förslag till Förbundsordning för Samordningsförbundet Ånge (KS 15/241)

Beslut

Föreslå Kommunfullmäktige att:

 anta reviderad ”Förbundsordning för Samordningsförbundet Ånge”.

 utse Sten-Ove Danielsson (S) till oridnarie ledamot och Leif Edh (VF) till ersättare

 utse Ain Liivlaid till revisor.

Sammanfattning

Vissa justeringar behöver göras i den nyligen antagna förbundsordningen för Samordningsförbundet Ånge.

Kommunfullmäktige ska även utse en styrelsemedlem och en ersättare samt revisor.

Bakgrund

Kommunalstyrelsens ordförande, Sten-Ove Danielsson, har i ett brev daterat 2015-07-06 informerat Landstinget i Västernorrland län om att Ånge kommun har för avsikt att starta ett eget Samordningsförbund - Samordningsförbundet Ånge - från och med 2016-01-01.

Kommunalstyrelsens ordförande ber därför att Landstinget i Västernorrland län tar hänsyn till detta in sin budgetplanering inför år 2016.

Syftet med Samordningsförbundet Ånge är att:

"inom Ånge kommuns geografiska område svara för finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet mellan kommunen, landstinget, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen i syfte att uppnå en effektiv resursanvändning. Resurserna ska användas för samordnade bedömningar och insatser som syftar till att den

enskilde ska få eller förbättra sin förmåga att förvärvsarbeta" (förslag till Förbundsordningen,

§ 4).

Medlemmarna i Samordningsförbundet Ånge har "vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till vad man tillskjutit för att täcka kostnaderna.

Fördelningen mellan medlemmarna är att Försäkringskassan bidrar med hälften av medlen, Landstinget Västernorrland med en fjärdedel och Ånge kommun med en fjärdedel" (förslag till Förbundsordningen, § 11).

För att kunna hantera Samordningsförbundet Ånge så är det nödvändigt att anställa en administratör på deltid.

Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2015, § 73:

1/ Anta ”Förbundsordning för Samordningsförbundet Ånge”.

35

(36)

400 000 kronor.

Beslutsunderlag

 Förslag till förbundsordning för Samordningsförbundet Ånge

(37)

§27

Förslag till svar på motion om samlingslokal i Fränsta (KS 15/351) Beslut

Föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad.

Sammanfattning

Leif Edh, vår framtid har lämnat en motion om Aulan i Fränsta (ks15/351).

Han skriver att Fränsta saknar en tillgänglig samlingslokal. Aulan i skolans lokaler används i väldigt liten omfattning och ger ofrivilligt högre hyreskostnader.

Genom att göra om den till en enkelt bokningsbar enhet skulle den kunde omvandlas till en resurs som kan användas mer än vad den gör idag.

Aulan är idag ganska sliten men med en renovering som resulterar i ett större nyttjande skulle detta ge en trevlig lokal både för skolan och andra användare.

Det är mycket viktigt att lokala föreningar få vara med i processen att forma denna samlingsplats, efter deras behov och önskemål.

Han föreslår:

ATT vi ser över möjligheten att skapa en lokal som enkelt går att hyra ex via badhuset eller nya Samservice.

ATT uppdra till ÅFA att se över renoveringsbehovet.

Sten-Ove Danielsson, s svarar:

Jag delar Leif Edhs uppfattning om att Fränsta idag inte har någon bra samlingslokal. Jag berättade också på presidiedagen i fjol höst om att jag förde samtal med några föreningar i Fränsta kring detta.

Ett problem med aulan på Fränstaskolan är att det är sådana nivåskillnader i Fränsta och framförallt upp till den byggnad där aulan ligger.

Den bästa platsen är nog Samservice lokaler men tyvärr har vi ännu inte fått besked från hyresintressenterna. Jag har bett ÅFAs VD att kräva besked i denna fråga så att vi eller andra externa förhyrare kan få chansen att skapa en levande, öppen lokal mitt i Fränsta.

I väntan på detta så finns möjligheten för föreningar att vara i de lokaler som tidigare användes för Kommunfullmäktige i Torps kommun. De ligger i samma nivå som Torpsro varför dessa lokaler är betydligt bättre för tex de pensionärsföreningar som finns i Fränsta och som har medlemmar just på Torpsro.

Fram tills vi vet hur det blir på Samservice så finns nu ett fullgott alternativ i Fränsta. Aktuell lokal kräver dessutom inga investeringar och bord samt stolar finns i tillräcklig omfattning.

ÅFA sköter bokning och upplåsning varför detta är ett enkelt sätt att lösa motionens intention – att det ska finnas en tillgänglig samlingslokal i Fränsta.

Med detta som underlag anser jag att motionen kan anses besvarad.

37

(38)

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 januari 2016, § 10 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad.

Beslutsunderlag

 Motion - Samlingslokal i Fränsta

 Förslag till svar på motion om aulan i Fränsta

(39)

§28

Förslag till svar på motion om rutiner för behandling av byggärenden (KS 15/346)

Beslut

Föreslå kommunfullmäktige att motionens intentioner tas upp med tillträdande bygg- och miljöchef, därmed anses motionen besvarad.

Sammanfattning

Dan Thornberg, kd har lämnat en motion om behandling av byggärenden (ks .

Han skriver att kortare handläggningstider har betydelse för tillväxten i kommunen. Så alla former av byggnationer stimulerar tillväxt och inflyttning och ska därför främjas till så stor del som möjligt. I exempelvis Markaryds kommun så tas bygglovsbeslut inom sju arbetsdagar från den dag handlingarna inkommit gäller befolkningsmängd men ligger avsevärt högre upp på Svensk Näringslivsranking.

Dan Thornberg, kd föreslår:

Att bygg- och miljönämnden får till uppgift att ge byggnadsinspektörerna olika

ansvarsområden som att en inspektör tar hand om de privata byggansökningarna och en annan inspektör tar hand om företag och tex kommunens egna ansökningar för att snabbare kunna ge bygglov.

Att ge bygg- och miljönämnden till uppgift att utföra en synlig ”kölista” med beräknad handläggningstid när det gäller bygglovsansökan som ligger ute på kommunens hemsida.

Erik Rapp, bygg- och miljönämnden svarar:

Motionären hänvisar Till NNR ( Näringslivets Regelnämnd) rapport nr 3. 2013 för att motivera sina förslag. När man jämför NNRs förslag och motionen så finns inte motionens förslag med i NNRs förslag. NNR skiljer inte på olika byggherrar utan de vill att nämnden har kontroll på olika typer av ärenden som tex bygglov, rivningslov, marklov och andra

tillståndsärenden.

Motionären vill att olika bygglovsökande (byggherrar) ska hanteras av olika tjänstemän.

Vi har idag två heltidsinspektörer uppdelade på deltid med Bräcke Kommun, bostadsanpassning, bygglov och tillsyn enligt Plan och Bygglagen.

Hur nämnden ska handlägga ärenden styrs av Förvaltningslagen

Motionären vill att ärendena separeras mellan våra två tjänstemän så att en hanterar privata ansökningar och den andre hanterar ansökningar från näringslivet och kommunen. Det kan tyckas bli enklare och effektivare hantering, men så inte i verkligheten. Vi har som grund att alla är lika inför lagen och hanteringen ska styras efter behov och kompetens.

Just nu pågår ett arbete med att söka en ny chef till Bygg och Miljökontoret som ska delas gemensamt med Bräcke Kommun. Detta kan vara en början på ett mer övergripande

39

(40)

samarbete mellan kontoren för att se för- och nackdelar med ett gemensamt kontor eller två separata kontor och i förlängningen även en gemensam nämnd.

Alla ärenden som kommer in och de beslut som fattas diarieförs och kan ses i webbdiariet.

I arbetet med att införa e-tjänster inom Bygg och miljö kan möjligheten finnas att varje sökande kan se all information om sitt ärende.

De yrkanden som framförs i motionen är inte något som kommunfullmäktige kan besluta om utan det är en fråga som Bygg och miljönämnden som myndighet själv hanterar.

Därmed anser jag att motionen är besvarad

Näringslivschef Tommy Eriksson meddelar angående motionen: Vi kommer ta upp detta förslag i diskussion med den nya bygg & miljöchefen för att se vilka möjligheter som finns avseende att utveckla bygglovshanteringen kopplad till våra företag i kommunen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 januari 2016, § 11 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att motionens intentioner tas upp med tillträdande bygg- och miljöchef, därmed anses motionen besvarad.

Beslutsunderlag

 Motion om rutiner för behandling av byggärenden

 Svar på motion om bygg- och miljönämndens arbetssätt

(41)

§29

Regionalt utvecklingsansvar för Västernorrland (KS 15/378) Beslut

Eftersom regeringen aviserat att det ska bildas större regioner i vårt land 2019 eller senast 2023 anser Ånge kommun att vi bör invänta den regionbildningen.

Sammanfattning

Landstinget Västernorrland har möjlighet att överta ansvaret över den regionala utvecklingen från Länsstyrelsen. Landstingets argument för detta är att lokala och regionala angelägenheter hanteras bäst av lokala och regionala politiker. Medborgare ska kunna ställa någon till ansvar i politiska frågor, det vill säga frågor där intressen sätts mot varandra, mål sätts, prioriteringar görs och resurser fördelas.

Enligt lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län ansvarar landstingen i Östergötlands, Kronobergs, Jönköpings, Skåne, Hallands, Västra Götalands, Örebro, Gävleborgs och Jämtlands län samt Gotlands kommun för insatser för att skapa en hållbar regional tillväxt och utveckling samt för upprättande och fastställande av länsplaner för regional transportinfrastruktur.

Västernorrland, Uppsala, Västmanland och Norrbottens läns landsting har nu ansökt hos regeringen om att få överta det regionala utvecklingsansvaret i sina respektive län. Förslaget innebär även att berörda landsting får besluta att landstingsfullmäktige och landstingsstyrelsen i stället ska betecknas regionfullmäktige respektive

regionstyrelse.

Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2017.

länk till remissen:

http://www.regeringen.se/contentassets/9a6e7f8e11304ed0a94ffa0ed2f70f2c/regionalt- utvecklingsansvar-i-uppsala-vastmanlands-vasternorrlands-och-norrbottens-lan-ds-201553

Tidigare beslut:

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 7 augusti 2012, § 77 att det är positivt att man tittar på möjligheterna för övertagande av regionalt utvecklingsansvar. Men

kommunstyrelsens arbetsutskott är inte lika entusiastiska som tidigare, utifrån att det inte längre är aktuellt att bilda en större enhet än Västernorrland. Ånge kommun hoppas att aktivt kunna få delta i den fortsatta processen. (Dnr ks 12/234)

Kommunstyrelsen beslutade den 6 november 2012, § 169 att föreslå kommunfullmäktige tillstyrka Landstinget Västernorrlands ansökan hos regeringen om att få överta ansvaret för den regionala utvecklingen enligt lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län.

41

(42)

(43)

§30

Rivning av Tovåsens brandtorn (KS 16/72) Beslut

Bevilja 25 000 kr från kontot för kommunstyrelsens oförutsedda utgifter till rivning av Tovåsens brandtorn.

Sammanfattning

Tovåsens brandtorn är i dåligt skick. Ansvaret för rivningskostnaden ligger på Ånge kommun.

Beräknad kostnad är ca 25 000 kr.

Expedieras till

Eje Fröberg, fritidskonsulent

Ann-Christine Dahlqvist, ekonomikontoret

43

(44)

Utvärdering av digitala tjänster för politiker (KS 10/372) Beslut

Utvärdera modellen för papperslös möteshantering.

Sammanfattning

Leif Edh (VF) föreslår att möjligheten att vidaresända e-post undersöks. Modellen som helhet behöver utvärderas.

Bakgrund

Ånge kommun har sedan januari 2015 använt en modell för papperslös möteshantering som innebär att alla ledamöter och ersättare fått en läsplatta som teknisk lösning för distribution av digitala sammanträdeshandlingar.

Expedieras till

Pelle Nilsson, IT-avdelningen

(45)

§32

Information i kommunstyrelsen (KS 16/13) Beslut

Ingen information lämnas.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har en stående punkt för att lämna rapporter.

45

(46)

Redovisning av delegeringsbeslut (KS 16/10) Beslut

Lägga redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna.

Sammanfattning Sten-Ove Danielsson:

Beslut om bostadsanpassningsbidrag (15/426) Beslut om bostadsanpassningsbidrag (16/64) Beslut om bostadsanpassningsbidrag (16/65) Stefan Wallsten:

Specialattest leasingfakturor för bilar, § 1 (16/10) Specialattest leasingfakturor för bilar, § 2 (16/10) Inga Westerlund:

Ansökan om antagning i hemvärnet (16/32) Ansökan om antagning i hemvärnet (16/33) Ansökan om antagning i hemvärnet (16/48) Mikael Grelsson:

Bostadsanpassningsbidrag 2015-12-21 (15/132) Eva-Lisa Westin:

Bostadsanpassningsbidrag 2015-12-21 (15/132) Bostadsanpassningsbidrag 2016-02-04 (16/59)

(47)

§34

Redovisning av delgivningar (KS 16/9) Beslut

Lägga redovisning av delgivningar till handlingarna.

Sammanfattning

Kvalitetsrapport 2015 – Grundläggande och gymnasial vuxenutbildning, för

gymnasialyrkesutbildning, lärlingsutbildning för vuxna samt för utbildning i svenska för invandrare (15/427)

Information Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner och regioner (15/424) Protokoll Personal- och organisationsutskottet 2015-11-17.

47