MÖTESPROTOKOLL Mötesdatum

(1)

Sekreterare ...

Erik Hansson

Ordförande ... ……….

Malin Thydén-Kärrman (S) Underskrifter

Justerande ... ……….

Carl Larsson (M)

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2016-12-13 Datum för anslags

uppsättande Datum för anslags

nedtagande Förvaringsplats för

protokollet Kommunledningskontoret

ordförande), Ray Alexen (KV), Roger Andersson (S), Elisabeth Falkhaven (MP), Carl Larsson (M), Karl-Anders Thorsson (C)

Ej tjänstgörande ersättare Abdiasiis Dahir (S), Gunnel Lindgren (KV), Per-Yngve Bengtsson (S), Malin Taipaleenmäki (S)

Övriga närvarande Mats Andresen (samhällsbyggnadschef), Stefan Andersson (miljöchef) §§108- 113, Carolina Storberg (VA- och renhållningschef), Anita Zukanovic (park-, gatu- och lokalvårdschef), Erik Hansson (nämndsekreterare), Sara Lindberg (ekonom) §§108-110, §112, Siv Modée (plan- och byggchef) §§110-123, Cecilia Rosén (miljö- och hälsoskyddsinspektör) §§108-113

Utses att justera Carl Larsson (M) Justeringens plats och tid

Protokollet omfattar §§108-123

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

ÄRENDELISTA

§108 Godkännande av dagordning och val av justerare

§109 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2016

§110 Information 2016

§111 Redovisning delegeringsbeslut 2016

§112 REP 2018-2020 - ombudgeteringar och investeringar

§113 Förslag till riktlinjer för serveringstillstånd m m inom Hylte kommun

§114 Uppdrag att utreda trafiksäkerhetshöjande åtgärder

§115 Detaljplan för Unnaryd 1:49 m.fl

§116 Detaljplan Västra Åkralt 1:89

§117 Granskning av avverkning och skogsvård

§118 Granskning Uppföljning investeringsprocessen

§119 Granskning av styrning, uppföljning och intern kontroll avseende samhällsbyggnadsfrågor

§120 Uppdrag organisationsöversyn av löpspår i Hylte kommun

§121 Delegering parkeringsövervakning

§122 Sammanträdestider 2017

§123 Extra ärende: Uppdrag att utreda tillfällig gångbro eller en gång- och cykelbro över Västerån, Kinnared

2 (19)

(3)

Godkännande av dagordning och val av justerare

2016 SBN0005 Beslut

Ärendelistan har varit utsänd. Ärendet "Uppdrag att utreda tillfällig gångbro eller en gång- och cykelbro över Västerån, Kinnared" har lagts till i ärendelistan som ett extra ärende.

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner den reviderade ärendelistan. Carl Larsson (M) väljs till justerare.

(4)

Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2016

2016 SBN0006 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.

Beskrivning av ärendet

Prognosen för helåret är positiv med 1 802 tkr innan periodisering VA och avsättning deponi och 788 tkr efter periodisering VA och avsättning deponi. Nämnden har en samlad investeringsvolym som uppgår till 11 071 tkr 2016. Efter elva månader uppgår det totala utfallet till 7 283 tkr. Prognosen för helåret är 8 761 tkr, vilket innebär en positiv avvikelse med 2 310 tkr

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse prognos SBN efter elva månader

 Ärendebeskrivning SBN efter elva månader

 Prognos SBN investeringar november

 Prognos SBN efter elva månader

 §103 SBN AU Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet

4 (19)

(5)

Information 2016

2016 SBN0008 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.

Beskrivning av ärendet

INFORMATION

Information Vatten till isbanor

Infromation Delegeringsbeslut vattenavstängning Information Strandskyddsdispens

Information Möte med trafikverket Information Felaktigt delegeringsbeslut INFORMATION INFÖR BESLUT

Information Föreläggande med förbud att släppa ut avloppsvatten från fritidshus

Information Yttrande till Länsstyrelsen över ansökan om återkallelse av tillstånd till miljöfarlig verksamhet

Information Samrådsredogörelse Givagård 1:27

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse Information 2016

Informationspunkten "Granskning Unnaryd 1:49" utgår för att istället bli ett beslutsärende.

(6)

Redovisning delegeringsbeslut 2016

2016 SBN0009 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisningen av delegeringsbeslut.

Beskrivning av ärendet

Samhällsbyggnadsnämnden redovisar följande delegeringsbeslut:

-Delegeringsbeslut plan- och bygg 161101-161130 -Delegeringsbeslut miljö- och hälsoskydd 161101-161130 -Beslut vattenavstängning 161101-161130

- Beviljade parkeringstillstånd 00682-00683 -Beslut personal/anställningar november

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse Redovisning av delegeringsbeslut

 Delegeringsbeslut vattenavstängning 20161101-20161130

 Delegeringsbeslut Miljö- och hälsoskydd 161101-161130

 Delegeringsbeslut Plan- och bygg 20161101-20161130

 Beviljade parkeringstillstånd 00682-00683

 Redovisning av anställningar SBN november 2016

6 (19)

(7)

REP 2018-2020 - ombudgeteringar och investeringar

2016 SBN0212 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår ombudgetera det som finns kvar per den 31 december 2016 på de investeringar som ej är nollade enligt bilaga 1 Sammanställning ombudgetering och plan 2018-2020.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår investeringar för REP 2018-2020 enligt bilaga 1 Sammanställning ombudgetering och plan 2018-2020

Beskrivning av ärendet

Inför varje år föreslås det en ny Resultat och ekonomisk plan, REP. I denna finns en plan för vilka investeringar som föreslås göras under den budgeterade treårsperioden. I bilaga1 finns en

sammanställning över vilka investeringar nämnden vill ombudgetera från 2016 till 2017 samt vilka investeringar nämnden vill utföra under åren 2018-2020. Dessutom finns det bilagor bifogade som beslutsunderlag till ombudgetering samt plan investeringar 2018-2020.

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse ombudgetering 2016 samt investeringar REP 2018-2020

 Bilaga 1 Sammanställning ombudgetering och plan 2018-2020

 Bilaga 2 Beslutsunderlag ombudgetering investeringar 2016

 Bilaga 3 Beslutsunderlag investeringsbegäran 2018-2020

 Bilaga 4 Asfaltsplan och plan GC

 Bilaga 5 VA-plan Hylte kommun

 Bilaga 6 Policy - Gatubelysning

 LED

 §105 SBN AU REP 2018-2020 - ombudgeteringar och investeringar

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

(8)

Förslag till riktlinjer för serveringstillstånd m m inom Hylte kommun

2015 SBN0182 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att skicka förslag till riktlinjer för serveringstillstånd m m inom Hylte kommun, daterat 2016-10-21 till Kommunfullmäktige för antagande och därefter till

Länsstyrelsen i Hallands län för redovisning.

Beskrivning av ärendet

Dnr Ecos 2015-645

Länsstyrelsen har i beslut daterat 2015-12-01 kommit in med krav på redovisning av nämnden när de kommunala riktlinjerna kan vara reviderade och beslutade av Kommunfullmäktige i Hylte kommun.

Förslaget har gått ut på en remissrunda och ett förslag till reviderade riktlinjer har därefter sammanställts.

Handlingar i ärendet

 Förslag till riktlinjer för serveringstillstånd m m inom Hylte kommun

 Förslag Hylte riktlinjer serveringstillst sammanställning okt 16

 Alkoholservering på Särskilda boeden Folkhälsomyndigheten okt 16

 Modell-for-kommunala-riktlinjer-alkoholservering 2016

 §106 SBN AU Förslag till riktlinjer för serveringstillstånd m m inom Hylte kommun

Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige Länsstyrelsen i Hallands län

8 (19)

(9)

Uppdrag att utreda trafiksäkerhetshöjande åtgärder

2015 SBN0170 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att:

1. stäng av biltrafik på Centrumtorget för att gynna torghandeln och skydda gående. Skylta och gör det tydligt att bilar inte får köra där.

2. Ge samhällsbyggnadskontoret uppdraget att föra dialog med Ohlanders Blommor i ärendet skyltning som visar genomfartsförbud genom kommunhusets parkering in till Storgatan.

3. Ta fram en illustrationskarta över Storgatans östra sida utan stenstoder med skyltning.

4. ta ner granen i södra delarna av lekplatsen, bredvid gamla hallen för att förbättra siktförhållanden.

5. Utreda möjligheten att bredda infarten till Coops nya parkering och förbättrande åtgärder för coops av- och pålastning tillsammans med Coop.

6. Ta fram en illustrationsbild var ny parkering för rörelsehindrade på Storgatan ska ligga 7. Kostnadsutreda ny utformning av centrumparken samt byggnation av staket längs Storgatan 8. Projektera byggnation av en från vägen friliggande gång- och cykelväg (GC-väg) längs Österlånggatans västra sida som binds ihop med befintligt GC-vägnät i enlighet med utredning.

Bredden på vägen föreslås vara 2,5 meter (kommunens standard)

9. Upprätta en dialog med företagen utmed Österlånggatan om att de ska upprätta en åtgärdsplan för att ta hand om sina anställdas parkeringsbehov, så att parkering ej sker på kommunens gräsytor.

Åtgärden bör vara genomförd inom fem år.

10. Upplysa Trafikverket skriftligen om de säkerhetsrisker som finns på Kyrkvägen genom att skicka bilaga ”Brev till trafikverket” till Trafikverket och uppmana till en utredning och åtgärder av

ovanstående trafiksituation.

Beskrivning av ärendet

Samhällsbyggnadskontoret har genom samtal och skrivelse från allmänheten uppmärksammat att trafiksäkerheten bör ses över på tre gatustråk i kommunen. Efter beslut tagits av

samhällsbyggnadsnämnden, 2016-02.23, att ge plan- och byggenheten samt park- och gatuenheten i uppdrag att utreda om det finns några trafiksäkerhetshöjande åtgärder som krävs på tre platser i kommunen, Storgatan i Hyltebruk, Österlånggatan i Unnaryd och Kyrkvägen i Torup har

samhällsbyggnadskontoret författat en utredning med åtgärdsförslag. Säkerhetsrisker har funnits på alla de tre utredda områdena.

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse Beslut om trafiksäkerhetshöjande åtgärder

 Brev till trafikverket

 §107 SBN AU Uppdrag att utreda trafiksäkerhetshöjande åtgärder

(10)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Samhällsbyggnadskontoret

10 (19)

(11)

Detaljplan för Unnaryd 1:49 m.fl

2016 SBN0100 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner planhandlingarna med en justerad tidsplan för granskning.

Beskrivning av ärendet

Dnr ByggR: BME 2012-000191 Fastighet: Unnaryd 1:49 m fl.

Ett förslag till detaljplan för Unnaryd 1:49 m fl. i Unnaryd samhälle har tagits fram. Förslaget har under perioden 2016-05-26 – 2016-06-26 varit ute på samråd. De synpunkter som kommit in under samrådet har sammanställs i en samrådsredogörelse, som godkändes av samhällsbyggnadsnämnden 2016-05-24 § 81. Planförslaget har reviderats utifrån nämndens ställningstagande till de inkomna synpunkterna, och en antagningshandling har tagits fram för granskning. Granskning av planförslaget föreslås ske under fyra veckor mellan dec 2016 – jan 2017.

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse, Beslut om granskning, Unnaryd 1:49

 Plankarta - granskning, Unnaryd 1:49

 Planbeskrivning - granskningshandling, Unnaryd 1:49

 §110 SBN AU Detaljplan för Unnaryd 1:49 m fl.

Yrkande

Bengt-Åke Torhall (L) yrkar på att tidsplanen justeras i granskningshandlingen.

Ordförande frågar om samhällsbyggnadsnämnden bifaller eller avslår Bengt-Åke Torhalls (L) yrkande. Ordförande finner att samhällsbygnadsnänden bifaller yrkandet.

Beslutet skickas till

Samhällsbyggnadskontoret

(12)

Detaljplan Västra Åkralt 1:89

2016 SBN0144 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna planförslaget för samråd.

Beskrivning av ärendet

Fastighet: Västra Åkralt 1:89 m fl. Planbeskedet var uppe i samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2016-09-06 och beviljades av kommunstyrelsen 2016-10-04. Detaljplanen handläggs med

standardförfarande efter Boverkets allmänna råd om planbestämmelser BFS 2014:5. Planens syfte är inom området Västra Åkralt 1:89 m fl. möjliggöra etablering av ny verksamhet utan större

omgivningspåverkan, som t. ex handel, lager och mindre tillverkningsindustri med försäljning.

Initiativ till planförslaget har tagits av företaget Hylte Jakt och Lantman AB. Företaget önskar flytta sin nuvarande verksamhet från södra Hyltebruk till det aktuella området, med syfte att möjliggöra en utökning av lokalerna och en effektivisering av verksamheten. Planen befinner sig nu i samrådsskedet och en samrådshandling har tagits fram. Samråd om planförslaget planeras hållas under dec 2016 – jan 2017. Syftet med samrådet är att förbättra beslutsunderlaget och att ge möjlighete till insyn och påverkan. Samrådet omfattar sakägare, boende, myndigheter och övriga som bedöms ha väsentligt intresse av planen. Efter plansamrådet sammanställs synpunkterna och samhällsbyggnadsnämnden tar ställning till hur man går vidare med planförslaget.

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse, Västra Åkralt 1:89 - Beslut om samråd

 Samrådshandling - Västra Åkralt 1:89 m fl

 Plankarta, samrådshandling - Västra Åkralt 1:89 m fl 2016-12-05

 §109 SBN AU Detaljplan Västra Åkralt 1:89

Beslutet skickas till

Enl. sändlista

12 (19)

(13)

Granskning av avverkning och skogsvård

2016 SBN0201 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner svar på skrivelsen och skickar det vidare till revisorerna

Beskrivning av ärendet

Efter klagomål på mossgallringen som gjordes senvintern 2013 i Unnaryd gjordes ett fältbesök av Skogsstyrelsen 2015-03-06. Där konstaterades bland annat att huggningen som utfördes var

anmälningspliktig enligt 14 § skogsvårdslagen. Skogsstyrelsen kommer inte vidta några åtgärder med anledning av att det eventuella brottet är preskriberat. Revisorerna har skickat en skrivelse som de vill ha besvarad senast 2017-02-01

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse Svar på granskning av avverkning och skogsvård

 Svar till revisorerna

 Granskning av avverkning och skogsvård

 §112 SBN AU Granskning av avverkning och skogsvård

Beslutet skickas till

Revisorerna

(14)

Granskning Uppföljning investeringsprocessen

2016 SBN0163 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att skicka svar till kommentar på missivet från revisorerna enligt nedan:

- Samhällsbyggnadsnämnden har beaktat revisorernas rekommendationer till förbättringsområden enligt de tidigare svar som angivits. Delegationsordningarna är dock fortfarande under bearbetning.

Övriga anvisningar för investeringar tas fram av Kommunledningskontoret för att gälla samtliga investeringsprocesser i kommunen.

Beskrivning av ärendet

Revisorerna har genomfört en uppföljning av en granskning från 2013 avseende investeringsprocessen för att bedöma investeringsprocessens utveckling och i vilken mån de

rekommendationer/förbättringsområden i revisionsrapporten 2013 har beaktats.

Samhällsbyggnadsnämnden har beaktat revisorernas rekommendationer till förbättringsområden enligt de tidigare svar som angivits. Delegationsordningarna är dock fortfarande under bearbetning. Övriga anvisningar för investeringsprocessen tas fram av Kommunledningskontoret.

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse Svar på uppföljning av granskning av investeringsprocessen

 Missiv - Svar på uppföljande granskning investeringsprocessen

 §113 SBN AU Svar på uppföljande granskning investeringsprocessen

Beslutet skickas till

Revisorerna

14 (19)

(15)

Granskning av styrning, uppföljning och intern kontroll avseende samhällsbyggnadsfrågor

2016 SBN0125 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden anser att det är kommunfullmäktige som fattar beslut om nämndernas organisering I Hylte kommun

Beskrivning av ärendet

Revisorerna lyfter fram i sitt missiv att samhällsbyggnadsnämnden har ett ansvar utifrån

Kommunallagen att verksamheten bedrivs på ett tillfredställande sätt. Mot bakgrund av den kritik som framförts av Länsstyrelsen och revisorer sedan införandet av organisationsstrukturen ser revisorerna att nämnderna i sin bredare funktion torde ha ett intresse av att säkerhetsställa att organisationen är relevant. Samhällsbyggnadsnämnden anser att det är Kommunfullmäktige som fattar beslut om nämndernas organisering

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse Svar på granskning av styrning, uppföljning och intern kontroll avseende samhällsbyggnadsfrågor

 Missiv - Uppföljning av samhällsbyggnadsnämndens och tillsynsnämndens organisation

 §114 SBN AU Svar på missiv- uppföljning av samhällsbyggnadsnämndens organisation

Beslutet skickas till

Revisorerna

(16)

Uppdrag organisationsöversyn av löpspår i Hylte kommun

2016 SBN0210 Beslut

Samhällsbyggnadsnämndens ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att utreda ansvarsfrågan kring löparspåren i Hylte kommun och återrapportera utrednigen till samhällsbyggnadsnämnden i mars 2017.

Beskrivning av ärendet

I Hylte Kommun finns en mängd löparspår i ett flertal samhällen. Samhällskontoret behöver reda ut ansvarsförhållanden när det gäller löparspåren dess belysning samt underhåll.

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse Uppdrag organisationsöversyn av löpspår i Hylte kommun

 §111 SBN AU Uppdrag organisationsöversyn av löpspår i Hylte kommun

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

Arbets- och näringslivskontoret

16 (19)

(17)

Delegering parkeringsövervakning

2016 SBN0211 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att parkeringsövervakning i Hyltebruks Centrum delegeras till enhetschef för park- och gatuenheten samt att delegeringen skrivs in i samhällsbyggnadsnämndens delegeringsordning.

Beskrivning av ärendet

Parkeringsövervakning innebär ett visst mått av myndighetsutövning mot enskild och har därför historiskt ansetts vara en uppgift för polisen när verksamheten utövas på allmän mark

(Regeringsformen 11 kap. 6 § 3 st). Idag har genom lag även kommun givits rätt att utföra parkeringsövervakning. I lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning m.m. framgår att parkeringsanmärkningar får meddelas av polismän och av kommunen förordnade parkeringsvakter (5

§ och 6 §). Ett förordnande som parkeringsvakt fattas genom ett beslut av kommunen om anställning som parkeringsvakt eller motsvarande. I Hyltebruks Centrum kommer övervakning av efterlevnaden för parkering eller stannande av fordon som omfattas av ett förordnande enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift. Kommunen ska samråda med Polismyndigheten om den allmänna inriktningen och omfattningen av parkeringsövervakningen. Parkeringsvakter ska ha lämplig utbildning för uppgiften innan övervakningen kan ske

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse Delegering parkeringsövervakning

 Lag om kommunal parkeringsövervakning

 §108 SBN AU Delegering parkeringsövervakning

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

(18)

Sammanträdestider 2017

2016 SBN0196 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om följande sammanträdesdagar för nämnden och arbetsutskottet under 2017:

Arbetsutskott Nämnd 31 januari 14 februari 7 mars 21 mars 28 mars 4 april 2 maj 16 maj 30 maj 13 juni 29 augusti 12 spetember 3 oktober 17 oktober 31 oktober 14 november 28 november 12 december

Beskrivning av ärendet

Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag på mötesdagar för samhällsbyggnadsnämnden och dess arbetsutskott för 2017. Förslaget bygger på tider som är planerade för de ekonomiska

aktiviteterna under 2017. Både samhällsbyggnadsnämnden och arbetsutskottet börjar sina möten kl 08.00. Följande dagar är inplanerade för presidiet när det gäller budgetarbete och samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott: 27 februari (heldag) analysarbete 14 mars samråd 24-26 april (heldagar) resultat- och ekonomisk plan 26 september samråd 23 oktober vid behov av justeringar

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse Sammanträdestider 2017

 §115 SBN AU Sammanträdestider 2017

18 (19)

(19)

Extra ärende: Uppdrag att utreda tillfällig gångbro eller en gång- och cykelbro över Västerån, Kinnared

2016 SBN0216 Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna att skapa en tillfällig gångbro eller en gång- och cykelbro samt tillfarter till denna över Västerån i Kinnared.

Beskrivning av ärendet

Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att skyndsamt utreda förutsättningarna att skapa en tillfällig gångbro eller en gång- och cykelbro samt tillfarter till denna över Västerån i Kinnared.

Underlaget behöver innehålla svar på:

Bästa placering?

Finansieringsform?

Kostnad för tillfällig bro?

Kostnad anslutningar?

Ansvarsfrågor?

Markfrågor?

Tidplan?

Möjlighet till eventuell sponsring?

Handlingar i ärendet

 Tjänsteskrivelse Uppdrag att utreda förutsättningarna till en tillfällig bro över Västerån, Kinnared