Kommunkontoret, tisdag 24 mars 2015, kl Sekreterare Paragrafer Elise Teinler ANSLAG/BEVIS

(1)

Plats och tid Stora sammanträdesrummet, Kommunhuset Heby kl 09:00-11.30

Beslutande Per Möller (C), ordf

Harald Brixeskog (MP) Per Sverkersson (S) §§ 19-24 Bodil Persson (M)

Erik Backman (S)

Johan Eriksmark (S), §§ 25-35

Ej tjänstgörande ersättare Tjänstemän Insynsrepresentant

Niklas Ahlezon (KD)

Ahmad Mällä (V) Anderas Källberg (C) Roland Back (LP) Uno Philipsson (S)

Johan Eriksmark (S), §§ 19-28

Emma Burstedt, förvaltningschef Mikael Eriksson, ekonomichef § 19 Johnny Malmberg, kommunekolog § 21 Anneli Englén §§ 22-23

Katarina Virhammar § 22-23

Camilla Winkvist, miljöstrateg, § 25 Sofie Fröbom, samhällsplanerare,

§ 26

Elise Teinler, nämndsekreterare

Utses att justera Erik Backman Justeringens

plats och tid Kommunkontoret, tisdag 24 mars 2015, kl 9.00

Sekreterare Paragrafer 19-35

Elise Teinler

Ordförande

Per Möller

Justerande

Erik Backman

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 19 mars 2015 Datum för

anslags uppsättande 24 mars 2015 Datum för

anslags nedtagande 15 april 2015 Förvaringsplats för

protokollet Kommunkontoret, Heby kommun

Underskrift

Elise Teinler

(2)

Sbn § 19 Dnr 2015/9 009

Budgetprocessen

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar

 Samhällsbyggnadsnämndenämnden tackar för informationen.

Sammanfattning

Kommunens ekonomichef presenterar den nya

budgetprocessen och går igenom hur denna ställer nya krav på planarbetet i kommunen. Syftet bakom budgetprocessen är förbättrade möjligheter till resursallokering och styrkan i detta som ett politiskt verktyg. Månadsuppföljning kommer

fortsättningsvis dessutom att vara mer detaljerad för att möjliggöra för politikerna att få en samlad bild av nämndens ekonomiska situation.

(3)

Sbn § 20 Dnr 2015/29 701

Fördelning av uppgifter inom VafabMiljö Kommunalförbunds verksamhetsområde

 Godkänna överenskommelse om fördelning av uppgifter inom VafabMiljö Kommunalförbunds verksamhetsområde daterad 2015-01-26, med förtydligandet att det ska bildas en separat resultatutjämningsfond för respektive kommuns

avfallskollektiv.

Sammanfattning

VafabMiljö har till kommunen inkommit med ett förslag till överenskommelse om hur det praktiska samarbetet mellan kommunen och kommunförbundet ska fungera.

Utredning

I den förbundsordning som antagits för kommunalförbundet VafabMiljö, står att förbundet och kommunerna ska komma överens om vilka arbetsuppgifter förbundet ska ta över från kommunerna. Detta regleras av en överenskommelse, och VafabMiljö har till kommunen skickat ett förslag på en sådan.

Kommunfullmäktiges beslutade § xx att ingå i

kommunalförbundet VafabMiljö, men att hanteringen av slam ej skulle ingå i samarbetet. Övrig avfallsverksamhet, inklusive kundtjänst och fakturering, beslutades överföras till

kommunalförbundet.

I avtalet och dess bilaga regleras dels undantaget vad gäller slam, dels vad gäller ekonomi och taxa. Bland annat ska alla sopkärl som står hos abonnenter, och om avfallsverksamheten, överlämnas till kommunalförbundet utan ersättning. Kärlen kommer i praktiken stå kvar hos respektive abonnent.

Skattekollektivet har burit en del overheadkostnader (till

exempel för IT, växel, kontorsmaterial) och dessa kostnader ska i framtiden bäras av avfallskollektivet inom ramen för

kommunalförbundets verksamhet, vilket kan påverka hur stor besparingen på en sammanslagen administration blir.

Kommunen har räknat fram hur stor del av resultatutjämningsfondens överskott som tillhör

avfallskollektivet, minus slamverksamhetens del, och meddelat VafabMiljö detta. Den summan, 2074 tkr, ska senast sista juni 2015 vara överfört till kommunalförbundet. Där bildas enligt uppgift en ny resultatutjämningsfond för respektive kommuns

(4)

kollektiv. Detta framgår inte i överenskommelsen utan kan förtydligas.

Beslutsunderlag

PM, Överenskommelse, Fördelning av uppgifter inom VafabMiljö Kommunalförbunds verksamhetsområde, 3 mars 2015

Överenskommelse, Fördelning av uppgifter inom VafabMiljö Kommunalförbunds verksamhetsområde, 2015

Bilaga till överenskommelse, Fördelning och prissättning av uppgifter inom VafabMiljö Kommunalförbunds

verksamhetsområde

Delges:

VafabMiljö Kommunstyrelsen

(5)

Sbn § 21 Dnr 2015/13 003

Riktlinjer för kommunens skogsinnehav

Samhällbyggnadsnämndens beslut

 Samhällsbyggnadsnämndens riktlinjer för kommunens

skogsinnehav antas med ändringen att ordet ska ändras till bör på tredje sidans andra stycke, tredje mening.

Sammanfattning

Efter att riktlinjer för kommunens skogsinnehav diskuterats vid tidigare tillfälle har korrigeringar gjorts angående balans mellan ekologiska, sociala och ekonomiska intressen för kommunens förvaltning av skog.

Heby kommun ska verka för att skogens och skogsmarkens värde för biologisk produktion skyddas samtidigt som den biologiska mångfalden bevaras samt kulturmiljövärden och sociala värden värnas (Heby kommuns miljömål, ÖP).

Bevarandet av skog av rekreationsmässiga skäl bör övervägas och prioriteras i de fall där det är ekonomiskt jämställt med att

bedriva skogsbruk. Förutsättningen för bevarandet av biologisk mångfald, ekosystemtjänster och estetiska värden är

kunskapsbaserade beslut.

Kommunens skogsinnehav ska sträva efter en kontinuitet i skogen såväl som en kontinuitet i ett uttag av kapital ifrån skogen. Den långsiktiga strategin ska vara att kostnaden för skogsskötseln och inkomster ifrån skogsråvara är jämn eller håller en positiv

ekonomisk balans beräknat på generationstiden ifrån planta till moget träd. Denna ekonomiska balans ska gälla kommunens skogsinnehav, där skog som åtnjuter naturskydd är exkluderat i detta krav.

Beslutsunderlag

PM, Riktlinjer om skötsel av kommunens skog, 23 januari 2015, Riktlinjer om skötsel av kommunens skog, HebyFs 200x.xx

Delges:

Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen

Skogssällskapet

(6)

Sbn § 22 Dnr 2015/28 622

Önskemål om specialkost

 Kommunens kostenhet ska erbjuda specialkost till elever som har en religiös övertygelse, allergi, önskan att äta vegetarisk kost eller ett funktionshinder som påverkar vilken mat eleven vill eller kan förtära. Allergi eller funktionshinder som

motiverar specialkost ska styrkas av läkarintyg.

Sammanfattning

Det har under senare tid blivit allt mer vanligt med mycket

specifika önskemål om vilken mat elever inom kommunens skolor ska äta. Samtidigt finns det elever som är helt beroende av att den mat de äter är noggrant kontrollerad för olika allergener. Att laga särskild mat, så kallad specialkost, till ett litet antal elever är tidskrävande och driver också upp portionspriset. Kostenheten lyfter därför frågan om i vilka fall kommunen ska erbjuda specialkost.

Utredning

I vår kommun har vi föräldrar som upprörs av kyckling som vi har på avtal. Vi har på vårt nuvarande avtal sex av tolv

kycklingprodukter som är halalmärkta. Av den information vi har fått av våra leverantörer är skillnaden mellan halalslaktad

kyckling och ”vanlig” kyckling att den halalslaktade kycklingen slaktband är vänt mot Mecka och att en bön läses för kycklingen.

Enligt den informationen som vi har fått av vår leverantör ska kycklingen på vårt avtal bedövas före nackning. Vi har talat om detta för de föräldrar som har varit i kontakt med oss. En del föräldrar godtar inte detta och tycker att halalslaktad kyckling inte ska förekomma. Vi har föräldrar som inte tolererar att det finns halalslaktad kyckling på vårt anbud. Vilka krav kan man ställa som föräldrar på önskekost/specialkost funderar vi över då vi har många föräldrar som tycker att just deras barn är i behov av en viss kost.

Beslutsunderlag

PM, Önskemål om specialkost, 3 mars 2015 Bilaga, E-postexempel Gunilla Carlsson m.fl.

Delges:

Barn- och utbildningsförvaltningen Utbildningsnämnden

(7)

Sbn § 23 Dnr 2015/9 009

Fredagslunchen: soppa eller gröt

 Samhällsbyggnadsnämnden tackar för informationen.

Sammanfattning

Kommunen har mottagit klagomål på att man serverar soppa med smörgås eller gröt på fredagar. Kostenheten följer alltid de

riktlinjer som finns när man planerar matsedeln och måltiderna som servers uppfyller det näringsintag som fastslagits.

(8)

Sbn § 24 Dnr 2015/30 003

Översyn av reglementen

 Samhällsbyggnadsnämnden avser inte att göra några ändringar i reglementet.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige antog reglementen för kommunstyrelsen och nämnderna inför den nya politiska organisationen, som trädde i kraft 1 januari 2015. Då nu de nya reglementena fungerat under en tid är det lämpligt att se över om några korrigeringar behöver göras.

Nämnderna och kommunstyrelsen uppmanas därför att till kommunstyrelsen lämna in förslag till eventuella korrigeringar i sina respektive reglementen.

Valbarhetsreglerna kommer dock att ses över centralt i

kommunen för att de ska kunna harmonisera och behöver således inte behandlas i nämnderna.

Nämndernas förslag ska inlämnas till kommunstyrelsen senast 23 april 2015.

Beslutsunderlag

PM, Översyn av reglementen, 25 februari 2015

Heby kommuns författningssamling, Samhällsbyggnadsnämndens reglemente,

4 april 2014

(9)

Sbn § 25 Dnr 2015/32 042

Årsredovisning 2014

 Årsredovisning för 2014 för den del som avser redovisning för samhällsbyggnadsnämnden godkänns.

 Redovisningen överlämnas till Kommunfullmäktige

Sammanfattning

Förvaltningen har tagit fram en årsredovisning för 2014 i enlighet med anvisningarna och förvaltningschef presenterar

årsredovisningen för beredningen för samhällsbyggnadsfrågor år 2014 för nämnden.

Miljöstrateg informerar om målen för kommunens bilar och hur anställda använder privata bilar i arbetet. Nämnden informeras också om att man under våren kommer genomföra en utredning över användandet av privata bilar inom den kommunala

verksamheten.

Beslutsunderlag

PM, Årsredovisning 2014, 9 mars 2015 Årsredovisning, Beredningen för miljö- och samhällsbyggnadsfrågor 2014

Delges:

Kommunfullmäktige

(10)

Sbn § 26 Dnr 2015/2 041

Tilläggsbudget

 Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta om en tilläggsbudget för år 2015 avseende

investeringar rörande statlig medfinansiering på sammanlagt 377 500 kr och att det finansieras från kommunstyrelsens pott för oförutsett.

Sammanfattning

Den nya budgetplanen behöver justeras då nya statliga

medfinansieringsprojekten från Trafikverket beviljats och vilka kräver medfinansiering av 50 % från kommunen. Medlen inkom den 22 december 2014. De nya medlen är avsedda att användas 2015. De ska finansieras till hälften av kommunen. Dessutom behöver medel från andra projekt som kommunen fått medfinansiering i rörande 2014 flyttas över då dessa inte avslutats.

Ärendet

Investeringsmedel från Heby kommun som ska föras över till 2015:

Trafikåtgärder Heby (Kyrkogatan) 200 000 kr Östervåla skolskjutshållplats 50 000 kr Nya investeringar som beviljats för 2015 och där Heby kommun ska bidra med följande belopp:

Upprustning parkering Vittinge 7 500 kr Ökad belysning hållplats Heby skola 25 000 kr Ökad belysning hållplats väg 72 (bakom nya området) 25 000 kr

Heby station väderskydd 40 000 kr Heby torg cykelparkering

30 000 kr Beslutsunderlag

PM, Tilläggningsbudget, 6 februari 2015

Delges:

Mark- och planeringsenheten Kommunstyrelsen

(11)

Sbn § 27 Dnr 2015/2 041

Korrigerad detaljbudget för SBN 2015

 Anta korrigerad detaljbudget för 2015.

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-01-08 om

detaljbudget (sbn §1). Efter att förvaltningen lagt ut budgeten framstår det som önskvärt att justera detaljbudgeten något. Detta beror framförallt på att de förvaltningsgemensamma kostnaderna är lägre än förväntat.

Utredning

Kommunfullmäktige beslutade om budget 2014-12-16.

Samhällsbyggnadsnämndens anslag fastslogs till 13 400 tkr för 2015. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-01-08 om detaljbudget (sbn §1). I denna budget anslogs 1712 tkr till förvaltningsgemensamma kostnader. Efter detta beslut har förutsättningarna ändrats. Bland annat blir lönekostnaderna lägre än beräknat, samtidigt som kostnaderna inom

gatuverksamheten ökat på flera områden. Kostnaden för statliga vägbidrag ökar med 100 tkr under 2015,

vinterväghållningen förbrukade 2014 500 tkr mer än det utrymme som fanns, och elkostnaderna på gatubelysningen var100 tkr högre än vad som anslagits. Dessa kostnader bedöms som svåra att åtgärda genom minskad eller förändrad

verksamhet, de är alla av relativt nödvändig karaktär.

Eftersom det ännu är tidigt på året föreslås att

samhällsbyggnadsnämnden beslutar om en justering av

detaljbudgeten, så att den ekonomiska uppföljningen under året blir enklare att följa.

Förslag på justerad detaljbudget (tidigare beslutad summa i parentes):

Politisk verksamhet: 351 tkr (351 tkr)

Gemensamt samhällsbyggnadsförvaltningen: 1241 tkr (1712 tkr)

Gata: 9158 tkr (8703 tkr)

Allmänna platser: 1920 tkr (1900 tkr) Naturvård och klimat: 200 tkr (200 tkr) Östa: 530 tkr (530 tkr)

(12)

Beslutsunderlag

PM, Korrigerad detaljbudget för SBN, 3 mars 2015

Delges:

Samhällsbyggnadsförvaltningen Ekonomienheten

(13)

Sbn § 28 Dnr 2015/2 041

Investeringar VA

 Föreslå kommunfullmäktige att utöka

samhällsbyggnadsnämndens investeringsbudget 2015 med 1700 tkr till projekt ”Nytt verksamhetsområde Hebron”.

Sammanfattning

I beslutad budget 2014, plan 2015-16 fanns investeringen ”Utökat verksamhetsområde Hebron” med till en summa om 2,8 mkr för 2014. Arbetet har dock inte slutförts under 2014 utan behöver fortgå även i år, men i beslutad budget saknas medel för denna kostnad 2015. Hittills har 1,1 mkr förbrukats i projektet.

Utredning

Kommunstyrelsen beviljade igångsättningstillstånd för investeringen ”Nytt verksamhetsområde Hebron” vid sitt sammanträde i september 2014. Det beslutade

investeringsbeloppet är 2,8 mkr. I kalkylen framgår att

investeringen avses vara slutförd senast juni 2015. Detta speglades inte av det förslag till budget som togs fram av förvaltningen utan hela summan för investeringen finns fortfarande enligt beslut kvar på år 2014. Detta behöver korrigeras så att projektet kan slutföras.

Hittills är 1,1 mkr bokfört på investeringen och 1,7 mkr återstår enligt kalkylen.

Beslutsunderlag

PM, Investeringar VA, 3 mars 2015 Bilaga, Nytt verksamhetsområde Hebron

Delges:

Kommunstyrelsen

Samhällsbyggnadsförvaltningen Ekonomienheten

(14)

Sbn § 29 Dnr 2015/16 512

Upphävande av beslut: Dags för en översyn av trafiksäkerheten i Östervåla, motionssvar

 Motionssvaret upphävs eftersom Dags för en översyn av trafiksäkerheten i Östervåla är en skrivelse och inte en motion och ska därmed inte besvaras som en sådan.

Sammanfattning

Till Miljö- och byggnämnden, 19 juni 2014, inkom Carl-Gunnar Johansson med skrivelsen Dags för en översyn av trafiksäkerheten i Östervåla, daterad 17 juni 2014. I skrivelsen föreslås

trafiknämnden att göra en översyn av högsta tillåtna hastighet för Östervåla samhälles gator och vägar samt ange var det bör

kompletteras med ytterligare övergångsställen. Denna skrivelse svarades som en motion och ska därmed upphävas.

Beslutsunderlag

PM, Upphävande av beslut: Dags för en översyn av trafiksäkerheten i Östervåla, motionssvar, 9 mars 2015

(15)

Sbn § 30 Dnr 2015/16 512

Svar på skrivelsen: Dags för en översyn av trafiksäkerheten i Östervåla

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Sammanfattning

Till Miljö- och byggnämnden, 19 juni 2014, inkom Carl-Gunnar Johansson med skrivelsen Dags för en översyn av trafiksäkerheten i Östervåla, daterad 17 juni 2014. I skrivelsen föreslås

trafiknämnden att göra en översyn av högsta tillåtna hastighet för Östervåla samhälles gator och vägar samt ange var det bör

kompletteras med ytterligare övergångsställen. Skrivelsen kommer att besvaras.

Beslutsunderlag

PM, Svar på skrivelsen: Dags för en översyn av trafiksäkerheten i Östervåla, 9 mars 2015

(16)

Sbn § 31 Dnr 2015/27 701

Anmälan av nya medborgarförslag

Sammanfattning

- Medborgarförslag, Ett ljust medborgarförslag, 11 december 2014

- Medborgarförslag, Upprustning av Allévägen i Morgongåva, 16 december 2014

Beslutsunderlag

Kf § 19, 12 februari 2015

Medborgarförslag, Ett ljust medborgarförslag, 11 december 2014 Medborgarförslag, Upprustning av Allévägen i Morgongåva, 16 december 2014

(17)

Sbn § 32 Dnr 2015/5 102

Val av ombud och ersättare till NTF Öst

 Nämnden tackar för informationen men väljer att inte utse något ombud eller ersättare.

Sammanfattning

Sedan 2012 har det pågått ett arbete för att fler förbund i NTF- organisationen ska bilda större enheter. Motiven för

sammanslagningen är främst av verksamhetsmässiga och

ekonomiska skäl. Årsmötet 2014 beslutade att godkänna fortsatt sammanslagningsprocess.

Under 2015 kommer NTF Uppsala län bilda ett helt nytt förbund tillsammans med NTF Stockholm-Gotland. NTF Öst blir det nya förbundets namn om så årsmötet den 26 mars 2015 beslutar detta.

Beslutsunderlag Snart bildas NTF ÖST

2:a kallelse till årsmöte 2015!

Delges:

NTF

(18)

Sbn § 33 Dnr 2015/5 102

Val av ledamot och ersättare till Referensgrupp för mångfald och valfrihet

 Per Möller (C) väljs som ordinarie ledamot och Per

Sverkersson (S) väljs som ersättare till referensgruppen för mångfald och valfrihet.

Sammanfattning

Samtliga nämnder ska utse en ordinarie ledamot och en ersättare till referensgruppen för mångfald och valfrihet.

Delges:

Per Möller Per Sverkersson

(19)

Sbn § 34 Dnr 2015/8 009

Kurser och konferenser

Samhällsbyggnadsnämndens beslutar

 Samtliga ledamöter i nämnden ska genomföra nätutbildningen från Svenskt vatten.

 Kommunens miljöstrateg eller näringslivsstrateg ska

underrättas om möjligheterna att delta vid Vindkraft Öst Etapp II

 Ledamöter i samhällsbyggnadsnämnden som också sitter i Kommunfullmäktige ska delta vid seminariet Goda former för medborgardialog den 21 april.

Sammanfattning

- Utbildning för förtroendevalda, Svenskt vatten - Vindkraft Öst Etapp II

- Goda former för medborgardialog, 21 april Folkets hus Beslutsunderlag

Utbildning för förtroendevalda, Svenskt vatten Vindkraft Öst Etapp II

Goda former för medborgardialog, 21 april Folkets hus

Delges:

Miljöstrateg, Camilla Winqvist Lars Dalén, näringslivsstrateg Samhällsbyggnadsnämnden

(20)

Sbn § 35 Dnr 2015/9 009

Information och rapporter

Sammanfattning

- Mötesprotokoll budgetberedning 22 januari 2015, Kl 9 – 17.30

- Enkätsvar Heby kommun, Naturvårdsverket Friluftsliv 2015 - KKIK 2014, Katarina Welin

- Dags att anmäla din kommun till utmärkelsen NTFs GULDTRIANGEL

Beslutsunderlag

Mötesprotokoll budgetberedning 22 januari 2015, Kl 9 – 17.30 Enkätsvar Heby kommun, Naturvårdsverket Friluftsliv 2015 KKIK 2014, Katarina Welin

Dags att anmäla din kommun till utmärkelsen NTFs GULDTRIANGEL