Uppföljning LOV-kontrakt, daglig verksamhet DraóThea

(1)

Kopia till

DraòThea

Nämnden för personer med funktionsnedsättning

Uppföljning LOV-kontrakt, daglig verksamhet DraóThea Förslag till beslut

Nämnden för personer med funktionsnedsättning beslutar att godkänna de inkomna handlingsplanerna

Ärendebeskrivning

Draothea Aros Kulturcenter bedriver daglig verksamhet enligt LSS med inriktning på teater, drama, film och dans sedan 2006. Under januari-februari 2019 genomförde förvaltningen en uppföljning av kontraktet. För fem

områden, Lagar, förordningar och styrande dokument, Kompetens, Självbestämmande och integritet, Genomförandeplan och dokumentation samt Brandskydd bedömdes leverantören inte följa kontrakt. Leverantören ålades att upprätta handlingsplaner för dessa områden. Handlingar kom in inom föreskriven tid men bedömdes inte kunna godkännas.

Nämnden för personer med funktionsnedsättning beslutade vid nämndens sammanträde den 28 augusti 2019 att inte godkänna leverantörens

handlingar som handlingsplaner.

Leverantören har ålagts att komma in med nya handlingsplaner senast den 4 september 2019 för områdena Lagar, förordningar och styrande dokument, Självbestämmande och integritet, Genomförandeplan och dokumentation samt Brandskyddsarbete. Handlingsplanerna har inkommit inom föreskriven tid.

BUA bedömer att handlingsplanerna uppfyller ställda krav och kan godkännas.

(2)

1 av 2

HANDLINGSPLAN ”Självbestämmande och integritet”

Bakgrund

Identifierade brister hos DraóThea efter uppföljning av kontrakt. Arbetsutskottet i Nämnden för funktionshindrade begär in ”Handlingsplan för område Självbestämmande och Integritet”

senast den 4 september 2019.

BUA:s kommentar:

Leverantören ska i enlighet med kontraktsvillkoren stödja och motivera de enskilda så att de kan gå vidare till en annan verksamhet, arbete eller studier. Utifrån att inge deltagare gått vidare bedömer förvaltningen att det finns brister.

Kontrakt mellan Västerås Stad och DraóThea Aros Kulturcenter, leverantör av daglig verksamhet enligt LOV, lag om valfrihetssystem

I kontrakten under rubriken nr 23 ”Självbestämmande och integritet” står att insatserna ska utgå från den enskildes funktionsförmåga och önskemål. Insatserna ska utformas så att de stödjer den enskildes oberoende och integritet samt stödjer den enskildes utveckling till självständighet. Om/ när den enskildes funktionsnivå ökar, ska den enskilde stödjas och motiveras till en daglig verksamhet med rätt stöd och servicenivå. Den enskildes intressen tas tillvara i olika former av medverkan.

Syfte med handlingsplanen

Att tydliggöra varje individs förutsättningar och önskemål angående daglig verksamhet, arbete eller studier, att stödja och motivera varje individs utveckling.

.

(3)

2 av 2

Handlingsplan SJÄLVBESTÄMMANDE INTEGRITET DraóThea Aros Kulturcenter

VAD ska göras VEM ansvarar/

dokumenterar

När ska det vara klart

Hur görs uppföljning Genomgång av alla

deltagares

funktionsförmågor och önskemål tillsammans med den enskilde. Den enskilde har rätt att bjuda in stödperson, företrädare.

Kontakthandledare December 2019 Föreståndaren stöder och följer upp arbetet.

2 ggr om året i samband med utvecklingssamtal med

kontakthandledare.

Eller vid behov.

Styrelsen ansvarar för kontroll

halvårsvis.

Framtagande av nya rutiner för

genomförandeplan och

utvecklingssamtal

Styrelse i samverkan med medarbetare

September 2019 December 2019, sedan halvårsvis eller vid behov

Lagar, förordningar och styrande dokument

Verksamheten ska bedrivas i enlighet med de mål och riktlinjer som följer av LSS, lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade samt HSL, hälso- och sjukvårdslagen.

SOSFS 2014:2 Allmänna råd ”Kunskaper hos personal som ger stöd, service eller omsorg enligt SoL eller LSS till personer med funktionsnedsättning”

SOSFS 2011:9 Föreskrifter och allmänna råd ”Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete”

Kontrakt mellan Västerås Stad och DraóThea Aros Kulturcenter

(4)

1 av 2

HANDLINGSPLAN ”Genomförandeplan och dokumentation”

Bakgrund

Identifierade brister hos DraóThea efter uppföljning av kontrakt. Arbetsutskottet i Nämnden för funktionshindrade begär in ”Handlingsplan för område Genomförandeplan och

dokumentation” senast den 4 september 2019.

BUA:s kommentar:

Enligt kontraktsvillkoren ska leverantören jobba utifrån Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd, SOSFS 2014:5, om dokumentation i verksamhet som bedrivs enligt LSS. Både handläggarna på biståndsenheten och tjänstemän från BUA har granskat

genomförandeplanerna och bedömer att genomförandeplanerna inte följer SOSFS 2014:5 på någon punkt. Förvaltningen bedömer att det finns mycket allvarliga brister.

I kontrakten under rubriken nr 29 ”Genomförandeplan och dokumentation” står; för

dokumentation och genomförandeplaner ska leverantören följa Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd. I arbetet med genomförandeplaner är kunskapsstödet från

Socialstyrelsens ”Delaktighet och inflytande i arbetet med genomförandeplaner” från 2014 styrande. Utifrån det kunskapsstödet ska skriftliga rutiner för att upprätta och följa upp genomförandeplaner finnas hos leverantören.

Förutom detta gäller följande:

-genomförandeplanen upprättas på svenska av kontaktmannen tillsammans med den enskilde och om den enskilde önskar, tillsammans med en legal företrädare.

-vid behov översätts genomförandeplanen till den enskildes modersmål.

- genomförandeplanen är vid behov kognitivt anpassad.

-behov och önskemål om språkliga, etniska, kulturella, religiösa aspekter framgår i genomförandeplanen.

-all dokumentation om den enskilde förvaras på ett sådant sätt att endast de som behöver dem för att fullgöra sina arbetsuppgifter, får tillgång till dem.

(5)

2 av 2 Syfte med handlingsplanen

Att utveckla genomförandeplanerna, att individerna har delaktighet i och inflytande över genomförandet av insatsen daglig verksamhet.

Handlingsplan SJÄLVBESTÄMMANDE INTEGRITET DraóThea Aros Kulturcenter

dokumenterar

Hur görs uppföljning Implementering av

Kunskapsstöd till genomförandeplaner

Styrelse Augusti-september 2019

Föreståndaren stöder och följer upp arbetet.

Halvårsvis eller vid behov

Framtagande av nya rutiner

Styrelse Klart augusti- september 2019

Halvårsvis eller vid behov

Nya individuella genomförandeplaner

Kontakthandledare. December 2019.

Föreståndare stöder och följer upp arbetet.

Uppföljning

halvårsvis vid mellan kontakthandledare och individ vid Utvecklingssamtal.

SOSFS 2014:2 Allmänna råd ”Kunskaper hos personal som ger stöd, service eller omsorg enligt SoL eller LSS till personer med funktionsnedsättning”

Socialstyrelsens kunskapsstöd till verksamheter för personer med funktionsnedsättning

”Delaktighet och inflytande i arbetet med genomförandeplaner”

Socialstyrelsens stödmaterial till chefer ”Delaktighet och inflytande i arbetet med genomförandeplaner”

(6)

1 av 3

HANDLINGSPLAN ”Lagar, förordningar och styrande dokument”

Bakgrund

Identifierade brister hos DraóThea efter uppföljning av kontrakt. Arbetsutskottet i Nämnden för funktionshindrade begär in ”Handlingsplan för område Lagar, förordningar och styrande dokument” senast den 4 september 2019.

BUA:s kommentar:

Enligt kontraktsvillkoren ska leverantören arbeta utifrån Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd SOSFS 2011:9. Den egenkontrollen som leverantören har skickat in motsvarar inte kraven för egenkontroll utan utgör en planering för första halvåret 2019. Leverantörens arbete med egenkontroll bedöms som mycket bristfällig.

I kontrakten under rubriken nr 12 ”Lagar, förordningar och styrande dokument” står;

Verksamheten ska bedrivas enligt de mål och riktlinjer som följer av lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS och Hälso- och sjukvårdslagen, HSL.

Under kontraktstiden ska leverantören följa lagstiftning, föreskrifter, förordningar, allmänna råd och rekommendationer, riktlinjer samt nedanstående dokument. Om ytterligare

dokument tillkommer under kontraktstiden, förväntas leverantören följa dessa.

Leverantören förväntas samverka i gemensamma utvecklingsuppdrag, initierade av beställaren.

Utöver ovanstående sa leverantören bedriva verksamheten utifrån:

- konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning - program för personer med funktionsnedsättning

- riktlinjer för måltider

- riktlinjer för hälso- och sjukvård

- kunskaper hos personal som ger stöd, service eller omsorg enligt SoL och LSS till personer med funktionsnedsättning, SOSFS 2014:2

- Västerås stads strategiska plan

(7)

2 av 3 - handlingsplan för våld i nära relationer

- folkhälsoprogrammet

- program för delaktighet och jämlikhet - integrationsprogram

- miljöprogram

- arbetsmiljöverkets rekommendationer om arbetsvillkor - handlingsplan för stöd till anhöriga

Syfte med handlingsplanen

Att utveckla verksamhetens ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Styrelsen som består av Anna Karin Brandberg Olsson, Mats Brandberg och föreståndare Mervi Kitti Alm ska med stöd av ledningssystemet: planera, leda, kontrollera, följa upp, utvärdera och förbättra verksamheten. Ledningssystemet ska omfatta verksamhetens alla delar.

(8)

3 av 3

Handlingsplan ”Lagar, förordningar och styrande dokument” DraóThea Aros Kulturcenter

dokumenterar

Hur görs uppföljning Framtagande av

checklistor för egenkontroll

Styrelse Årsskiftet 2019/

2020

Enligt årsschema eller vid behov.

Framtagande av processer och rutiner

verksamheten.

Styrelse i samverkan med medarbetare

Årsskiftet 2019/2020 Revidering enligt årsschema eller vid behov.

Framtagande av ett årsschema för kvalitetsarbete inkl egenkontroller.

Styrelse Oktober 2019 Dokumenteras,

sammanställs enligt bestämt schema.

Implementering av ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete

Styrelse i samverkan med medarbetare.

Parallellt i

framtagandet. På personalmöten och styrelsemöten.

Dokumenteras och följs upp enligt årsschema.

Socialstyrelsen: Handbok för tillämpningen av föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete

(9)

1 av 5

HANDLINGSPLAN SYSTEMATISKT BRANDSKYDDSARBETE

Bakgrund

Identifierade brister i DraóTheas ”Systematiskt brandskyddsarbete” efter uppföljning av kontrakt. Arbetsutskottet i Nämnden för funktionshindrade begär in ”Handlingsplan för systematiskt brandskyddsarbete” senast den 25 mars 2019.

Systematiskt brandskyddsarbete DraoThea

DraóThea har Brandskyddspärm (se innehållsförteckning nedan).

Innehållsförteckning DraóThea SBA:

 Systematiskt brandskyddsarbete (klart)

 Brandskyddspolicy (klart)

 Fakta om arbetsplatsen (klart)

 Brandskyddsorganisation (klart)

 Utbildning, övning (se handlingsplan)

 Rutiner/ instruktioner vid utrymning (klart)

 Brandskyddsregler (klart)

 Byggnadstekniskt brandskydd (klart)

 Risker (klart)

 Larmrutiner (klart)

 Brandskyddskontroll/ Kontrollblad (klart)

 Tillbudsrapport (klart)

 Uppföljningsrutiner (se handlingsplan)

Till upprättandet och genomgången av delarna i SBA (systematiskt brandskyddsarbete) har Mervi Kitti Alm (föreståndare DraóThea) haft dialog med Teknik-och Fastighetsförvaltningen, säkerhetsansvarig och SBA-samordnare i CuLTUREN, Brandskyddsföreningen,

arbetsgivarorganisationen KFO, andra aktörer inom daglig verksamhet Västerås, andra verksamheter i CuLTUREN.

Alla verksamheter som är integrerade i kulturhuset CuLTUREN ska arbeta med sitt

systematiska brandskydd. DraóThea skapar ett systematiskt brandskyddsarbete utifrån den egna verksamhetens förutsättningar.

(10)

2 av 5 Kitti Alm har kontaktat MBR (Mälardalens brand och räddning), de är fullbokade för

utbildningar till september 2019. Brandskyddsföreningen har tillsammans med Kitti Alm beslutat att Brandskyddföreningen gör en scanning av behovet av brandskyddsutbildning i alla verksamheter i CuLTUREN under april 2019 och skapar utifrån behovet, ett flertal utbildningstillfällen för grundläggande brandskyddsutbildning, utrymningsledarutbildning och HLR.

Lagar och styrande dokument

Lagen om skydd mot olyckor 2003:778

SRVFS 2004:3 (Statens räddningsverks författningssamling, Allmänna råd och kommentarer om systematiskt brandskyddsarbete.

Riktlinjer för systematiskt brandskyddsarbete inom Västerås Stad

---

(11)

3 av 5

Handlingsplan SBA DraóThea Aros Kulturcenter 2019-03-25:

Reviderad 2019-09-04 Kursiv text

Moment som utrymningsövningar, utbildningar, brandskydddsronder dokumenteras och signeras av brandskyddsansvarig.

Revidering/ uppföljning av SBA sker årligen eller vid behov av brandskyddsansvarig tillsammans med styrelse.

I nuläget uppgraderas all brandskydd (inkl detektorer, nödbelysning, automatiska dörrstängare, brandsläckare, brandfiltar, manuella brandlarm), ventilation och

sprinklersystem i fastigheten. Fastigheten ägs av Västerås Stad- Fastighetsförvaltningen.

Fastigheten kommer även att bli kopplad till VMA (viktigt meddelande till allmänheten) vilket betyder att ventilation stängs av och vissa dörrar stängs. Arbetet beräknas vara klart till v 44.

Därefter ska en SKARP utrymningsövning göras med alla i fastigheten.

(12)

4 av 5 Vad ska göras Vem ansvarar När ska det vara

klart

Kommentar Genomgång av SBA-

pärmen och utrymningsrutiner (rutiner inför, under och efter en

utrymning) med all personal i

verksamheten

Mervi April 2019

Beställning av utbildningar inom brandskydd och HLR

Mervi April 2019

Genomförande av utbildningar inom brandskydd och HLR

Mervi Datum för

utbildningar ännu ej schemalagda

Intern

utrymningsövning med alla på DraoThea

Mervi April 2019

Kontroll efter intern utrymningsövning:

Vad fungerade bra, mindre bra enligt mall.

Mervi

Utrymningsövning SKARPT

CuLTUREN i

samverkan med SOS, fastighetsägare och alla verksamheter i huset

Våren 2019 .

Uppföljningsrutiner SBA i samverkan med samordnare,

Brandskyddsföreningen och KFO

Mervi April 2019

(13)

5 av 5 Vid frågor kontakta ansvarig Mervi Kitti Alm

Telefon: 021-138500 E-post: info@draothea.net

(14)

HANDLINGSPLAN SBA DraóThea 2019.docx; HANDLINGSPLAN Självbestämmande och integritet.docx

Hej

Handlingsplaner bifogas i ärende NF 2019/00005-1.6.2 kopia till Marie Frisk.

Med vänliga hälsningar Mervi Kitti Alm --

__________________________

DraóThea Aros Kulturcenter

Sintervägen 6 721 30 Västerås 021-138500

E-post: info@draothea.net Hemsida: www.draothea.net