Protokoll KSAU 2017-08-23 §§ 113-134

(1)

Tid och plats Klockan 08.30-11:00, Mäntsälä, Kommunhuset (Ajournering klockan 09:55-10:05)

Beslutande Fredrik Nelander (S), ordf.

Gabriela Bosnjakovic (M) Elof Jonsson (C)

Övriga närvarande Emelia Larsson, kanslichef Henrik Yrlid, sekreterare

Karin Larsson, planarkitekt § 113-117

Lina Alfredsson-Mihlzén, hållbarhetsstrateg § 123

Tünde Petersson miljö- och byggchef § 123 Imran Qureshi, praktikant

Mikko Mäkelä

mark- och exploateringsstrateg. § 113-117

Justerare Elof Jonsson

Justeringens tid och plats 2017-08-29 klockan 15.00, Kommunhuset

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 113-134

Henrik Yrlid

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Elof Jonsson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens ar-

betsutskott Förvaringsplats för

protokollet Kansliavdelningen

Sammanträdesdatum 2017-08-23

Datum för när anslaget ska

sättas upp 2017-08-30 Datum för när ansla-

get ska tas ner 2017-09-20

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Ändringar i ärendelistan ... 2

Rätt att delta på sammanträdet ... 3

Förfrågan om markköp, del av Vedum 4:21 ... 4

Förfrågan om markköp, del av Tornum 6:167 ... 5

Fastighetsregleringsavtal- Vara Vara 26:1 ... 6

Årsredovisning för Stiftelsen Torsgårdshallen ... 7

Upplösning av stiftelser ... 8

Taxa för kostnader vid dödsboförvaltning ... 10

Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning ... 11

Sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2018 ... 13

Remiss- utmaningar för ett hållbart Västra Götaland ... 15

Årsredovisning- Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2016 ... 19

Årsredovisning Tolkförmedling Väst 2016 ... 20

Dimensionering av gymnasieutbildningar läsåret 2017/2018 ... 21

Remiss Villkorlig frigivning- förstärkta åtgärder mot återfall i brott (SOU 2017:61) ... 22

Sprinten- information ... 23

Anmälningsärenden ... 24

Kurser och konferenser ... 26

Diskussionsarbetsutskott ... 27

Grattis bussresor för pensionärer ... 28

Synpunkter om Badhusparken ... 29

Övriga frågor ... 30

(3)

KSAU § 113

Ändringar i ärendelistan

Arbetsutskottets beslut Ärendelistan ändras på följande sätt:

- Ärende 2 Förfrågan om markköp del av Vedum 4:21 behandlas endast som ett informationsärende.

- Nytt ärende- Rätt att delta på sammanträdet.

- Nytt ärende- Grattis bussresor för pensionärer.

- Nytt ärende- Synpunkter om badhusparken.

- Ärendena protokollförs i den ordning som de behandlas på samman- trädet.

__________

(4)

KSAU § 114

Rätt att delta på sammanträdet

Arbetsutskottets beslut

Imran Qureshi får närvara på sammanträdet.

__________

Sammanfattning av ärendet

Kansliavdelningen har en praktikant som heter Imran Qureshi som kommer att praktisera under hösten 2017.

För att Imran Qureshi ska kunna närvara på arbetsutskottets sammanträde be- höver arbetsutskottet godkänna det.

__________

(5)

KSAU § 115 Dnr 93/2017

Förfrågan om markköp, del av Vedum 4:21

Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

__________

Fastighetsägare till Vedum 9:15 i Vedum har inkommit med en förfrågan om att få förvärva del av den kommunalt ägda fastigheten Vedum 4:21. Syftet med förvärvet är att hålla den platsen obebyggd då det anses inkräkta på deras fastighets karaktär. Sökande beskriver följande: Vi är positiva till att området be- byggs men det är det just den sidan av vårt hus där vi känner att en nybyggnad skulle inkräkta på våra ambitioner.

Om vi skulle få köpa marken så tänker vi inte göra den till en del av vår träd- gård, utan ha den som ängsmark som allmänheten får använda sig av, vilket vi tycker skulle göra området mer tilltalande.”

Det önskade markförvärvet är inte förenligt med kommunens intentioner i gäl- lande detaljplan som medger för småhusbebyggelse.

Beslutsunderlag

- Plankarta (plannummer 3571) h-kort 2017.1613 - Förfrågan om markköp h-kort 2017.1432

- Tjänsteskrivelse- Förfrågan om markköp, del av Vedum 4:21 h-kort 2017.1597

Arbetsutskottets behandling

Karin Larsson, planarkitekt, informerar om ärendet.

Under handläggningen av ärendet har det framkommit att kommunstyrelsens arbetsutskott inte behöver besvara förfrågan utan detta kan hanteras av kommunens tjänstemän.

Kommunstyrelsens arbetsutskott tar del av informationen och lägger den till handlingarna.

___________

(6)

KSAU § 116 Dnr 94/2017

Förfrågan om markköp, del av Tornum 6:167

Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar följande svar på förfrågan om mark- köp gällande del av Tornum 6:167 till sökande:

1. Kommunen avser inte att sälja den del av Tornum 6:167 som är planlagt som park.

2. Kommunen kan sälja den del av Tornum 6:167 som är planlagt som bo- stadsändamål kvartersmark i enlighet med gällande tomtpristaxa, förutsatt att ett köpeavtal tecknas mellan sökande och kommunen.

__________

Fastighetsägare till Hästen 1 i Kvänum har inkommit med en förfrågan om att få förvärva del av den kommunalt ägda fastigheten Tornum 6:167. Inom Häs- ten 1 finns hyreslägenheter och syftet med markförvärvet är att kunna ”gjuta plintar och bygga ett litet trädäck, samt bygga en mindre fast grill, även en mindre gungställning”. Tanken är att platsen ska kunna användas av hyresgäs- terna, men även av allmänheten.

Eftersom det berörda området delvis är planlagt som PARK – allmän plats- mark avser kommunen inte sälja fastigheten i privat ägo. Viss del av det be- rörda området är planlagt som bostadsändamål samt mark som ej får bebyggas – kvartersmark, och den delen omfattande cirka 100 kvadratmeter kan tänkas säljas av kommunen. Markköpet sker då enligt gällande tomtpristaxa.

Beslutsunderlag

- Kartunderlag h-kort 2017.1616

- Tjänsteskrivelse- Förfrågan om markköp, del av Tornum 6:167 h-kort 2017.1596

___________

(7)

KSAU § 117 Dnr 92/2017

Fastighetsregleringsavtal- Vara Vara 26:1

Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner upprättat fastighetsregleringsavtal för överlåtelse av del av fastigheten Vara Vara 26:1.

__________

Ett fastighetsregleringsavtal har upprättats mellan Vara kommun och Lycke- bäck Bil och Motor AB. Avtalet förskriver att kommunen överlåter cirka 2000 kvm från fastigheten Vara Vara 26:1. Genom fastighetsreglering förs området över till köparens fastighet Vara Hästskon 2.

Avtalet anger att området överlåtes i befintligt skick och att tillträde kan ske när fastighetsförrättningen har vunnit laga kraft. Vidare ska köparen enligt avtalet betala 32 kronor per kvm som förvärvas. I samband med att ett optionsavtal tecknades med köparen betalades en handpenning på 6 400 kr och resterande del av köpeskillingen betalas när den exakta arealen är känd och innan lantmä- teriförrättningen avslutas.

Avtalet gäller för kommunens del under förutsättning att kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner avtalet och beslutet vinner laga kraft.

Beslutsunderlag

- Fastighetsregleringsavtal mellan Vara Kommun och Lyckebäck Bil och Motor AB h-kort 2017.1431

- Tjänsteskrivelse- Fastighetsregleringsavtal Vara Vara 26:1 h-kort 2017.1595

__________

(8)

KSAU § 118 Dnr 66/2017

Årsredovisning för Stiftelsen Torsgårdshallen

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen beviljar styrelsen för Stiftelsen Torsgårdshallen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016.

__________

Stiftelsen Torsgårdshallen äger och driver Pentahallen där Vara kommun köper timmar för idrottsverksamhet i skolundervisningen. Då kommunen är störste stiftare med 66% av kapitalet står stiftelsen under Kommunstyrelsens tillsyn.

Kommunstyrelsen tar därför årligen ställning i fråga om styrelsens ansvarsfrihet.

Enligt revisionsberättelsen har årsredovisningen upprättats i enlighet med års- redovisningslagen och ger en rättvisande bild av stiftelsens finansiella ställning per 2016-12-31 och av dess finansiella resultat för året. Styrelsen har inte hand- lat i strid med stiftelselagen, stiftelseförordnandet eller årsredovisningslagen.

Villkoren för ansvarsfrihet anses därmed uppfyllda.

Beslutsunderlag

- Årsredovisning 2016 samt revisionsberättelse h-kort 2017.1436 - Stiftelseurkund h-kort 2017.1436

- Stadgar för Stiftelsen Torsgårdshallen h-kort 2017.1436

- Tjänsteskrivelse-Årsredovisning för stiftelsens Torsgårdshallen h-kort 2017.1594

___________

(9)

KSAU § 119 Dnr 193/2016

Upplösning av stiftelser

Kommunstyrelsen beslutar att för följande stiftelser ska stiftelsens tillgångar förbrukas för det ändamål vartill de är bestämda eller för ett ändamål som så nära som möjligt motsvarar detta:

Stiftelsen makarna August Wilssons sjukstiftelse Folke Gillis Gustavssons fond för Vidhemsgården

Folke Gillis Gustavssons fond för park och planteringsfond Anna Johanssons stiftelse

Syskonen Alfred och Ida Larssons donationsfond Matilda Larsdotters stiftelse

Alexander Gustafssons donationsstiftelse Alma Svenssons donationsstiftelse Anna Anderssons donationsstiftelse Hästförsäkringsbolagsstiftelsen Anna Linnea Petterssons donation John och Mia Johanssons stiftelse Klara och Alma Jonssons stiftelse S Carlssons donationsstiftelse Gustav Albin Johanssons stiftelse August Jonssons stiftelse

Efter att respektive stiftelses tillgångar har förbrukats kommer stiftelsen att upplösas.

Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att annonsera och informera om att ovanstående stiftelser ska avslutas genom att dess tillgångar delas ut. Ären- det om utdelning beslutas av kommunstyrelsen.

__________

Ett antal av kommunens stiftelser är klara till att använda såväl avkastning som kapital. När en stiftelses tillgångar är förbrukade upplöses den, varpå den kan avregistreras hos Länsstyrelsen. Därmed är den avslutad i sin helhet.

Tillsynsmyndigheten (Kammarkollegiet eller Länsstyrelsen) har beviljat tillstånd för att förbruka tillgångarna i följande stiftelser:

Stiftelsen makarna August Wilssons sjukstiftelse Folke Gillis Gustavssons fond för Vidhemsgården

Folke Gillis Gustavssons fond för park och planteringsfond Anna Johanssons stiftelse

Syskonen Alfred och Ida Larssons donationsfond Matilda Larsdotters stiftelse

Alexander Gustafssons donationsstiftelse

(10)

Alma Svenssons donationsstiftelse Anna Anderssons donationsstiftelse Hästförsäkringbolagsstiftelsen Anna Linnea Petterssons donation John och Mia Johanssons stiftelse Klara och Alma Jonssons stiftelse S Carlssons donationsstiftelse Gustav Albin Johanssons stiftelse August Jonssons stiftelse

Stiftelse Ungefärliga belopp

Stiftelsen makarna August Wilssons sjukstiftelse

246 027 kr Stiftelsen Folke Gillis Gustavssons

fond för Vidhemsgården 114 179 kr

Stiftelsen Folke Gillis Gustavssons

fond för park och planteringsfond 76 663 kr

Anna Johanssons stiftelse 29 357 kr

Syskonen Alfred och Ida Larssons do-

nationsfond 10 799 kr

Matilda Larsdotters stiftelse 8 194 kr

Alexander Gustafssons donationsstiftelse

36 551 kr

Alma Svenssons donationsstiftelse 72 922 kr

Anna Anderssons donationsstiftelse 64 079 kr

Hästförsäkringbolagsstiftelsen 48 284 kr

Anna Linneas Petterssons donation 557 143 kr

Stiftelsen John och Mia Johanssons

stiftelse 118 053 kr

Klara och Alma Jonssons stiftelse 20 415 kr

S Carlssons donationsstiftelse 11 348 kr

Gustav Albins donationsstiftelse 2 918 kr

August Jonssons stiftelse 25 128 kr

Totalt 1 442 060 kr

Från respektive stiftelse ska proportionell andel dras av det arvode på

110 000 kr som ska gå till Ekonomitjänst Carin Lysell AB. Kostnaden för per- mutation är 0- 8 500 kr som också ska dras av innan utbetalning kan ske. För- säljning av placeringar kommer att ske, vilket också kommer att påverka utbe- talningsbart belopp.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse- Upplösning av stiftelser h-kort 2017.1593 __________

(11)

KSAU § 120 Dnr 87/2017

Taxa för kostnader vid dödsboförvaltning

Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

1. ta ut en ersättning för kostnader vid tillfällig dödsboförvaltning enligt ärvdabalken och åtgärder enligt begravningslagen samt att:

2. Fastställa taxan till 0,8 % av gällande prisbasbelopp per timme exklu- sive moms vid tillfällig dödsboförvaltning enligt ärvdabalken och åtgär- der enligt begravningslagen.

__________

Under vissa förutsättningar som anges i 18 kap 2 § ärvdabalken skall social- nämnden tillfälligt förvalta dödsbo och enligt 5 kap 2 § begravningslagen ordna gravsättning för den som saknar någon som kan ordna det. Vara kommun har rätt att ta ut ersättning av dödsboet för sina kostnader och åtgärder. I Vara kommun saknas beslut om vilket belopp som ska gälla för sådana kostnader.

Detta innebär att kommunfullmäktige behöver fatta beslut om taxa.

När någon har avlidit ska enligt 18 kap 1§ ärvdabalken dödsbodelägarna ge- mensamt förvalta den dödes egendom under boets utredning. Om inte någon kan ta hand om den dödes egendom så skall dödsfallet anmälas till socialnämn- den. Socialnämnden skall då fullgöra det som krävs och vad som normalt ålig- ger dödsbodelägarna att tillfälligt förvalta dödsboet.

Dödsboförvaltning kan resultera i flera former av beslut som att överlämna förvaltning och avveckling till anhöriga, Allmänna arvsfonden, god man eller att med fullmakt avveckla dödsboet. Arbetet är ofta tidskrävande.

Förslagsvis fastställt taxan till 0,8 % av gällande prisbasbelopp per timme ex- klusive moms. Eftersom avgiften är knuten till prisbasbeloppet justeras den år- ligen.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse- h-kort 2017.1592 ____________

(12)

KSAU § 121 Dnr 105/2017

Revidering av kommunstyrelsens delegat- ionsordning

Kommunstyrelsen revidera delegationsordningens punkt 6.1, 6.4, 8.6 9.2.1, 9.2.4 och 9.3.1 enligt nedanstående förslag.

____________

Kansliavdelningen i Vara kommun arbetar med ett omfattande revideringsför- slag av kommunstyrelsens delegationsordning. Syftet med revideringen är att det ska bli lättare för delegat och styrelse att förstå hur delegationsordningen fungerar.

På grund av personalförändringar som skett inom Vara kommun måste vissa revideringar göras av delegationsordningen innan kansliavdelningens utredning är färdig. De personalförändringar som skett är att en mark- och exploateringsstrateg har rekryterats, kommunens nuvarande tekniska ingenjör har avslutat sin anställning och en ny verksamhetsutvecklare har tillträtt. I det nya förslaget till delegationsordning revideras punkt 6.1, 6.4, 8.6, 9.2.1, 9.2.4 och 9.3.1 enligt nedan.

Revideringsförslag

Delegat till punkt 6.1 och 6.4 är förvaltningsekonom, som även är ersättande delegat till punkt 8.6, 9.2.4 och 9.3.1 Dessa delegationer flyttas till mark- och exploateringsstrateg (MEX). Teknisk ingenjör är idag delegat till punkt 9.2.1, 9.2.4 och 9.3.1. Dessa delegationer flyttas till verksamhetsutvecklare på tekniska förvaltningen (VU).

6. Köp/Försäljning av fastigheter

Nr Delegationsärende Delegat Ersättare An-

mälan Anmärkning 6.1 Försäljning av mark för egnahemsbebyg-

gelse och byggande av flerfamiljshus enligt gällande taxa.

MEX GI 1 Karttekniker handhar tomtkö

6.4 Rätt att begära fastighetsreglering MEX GI 3

(13)

8. Yttranden

Nr Delegationsärende Delegat Ersättare An-

mälan Anmärkning 8.6 Yttrande till lantmäterimyndigheten ang.

fastighetsbildning där kommunen är sakä- gare

GI TC

MEX

2

9.2 Arrende, servitut och nyttjanderätt

mälan Anmärkning 9.2.1 Träffa avtal om servitut, nyttjanderätt eller

ledningsrätt samt besluta om ändring eller upphävande av sålunda bildad rättighet

VU GI

TC

3 Efter samråd med AU eller TU

9.2.4 Godkännande av nyttjanderättsavtal, arren- deavtal jämte andra upplåtelseformer för en tid av högst 5 år.

VU MEX

GI

1

9.3 Lantmäteriförrättningar

mälan Anmärkning 9.3.1 Ställföreträdarskap vid fastighetsbildning,

förrättning enligt fastighetsbildningslagen, anläggningslagen och ledningsrättslagen in- nefattande rätt att:

a)ansöka om förrättning

b) vid sammanträdet framställa yrkanden och med bindande verkan för kommunen göra de medgivande som påkallas av om- ständigheterna upp till ett belopp av 10 bas- belopp och ingå överenskommelse i före- kommande fall

c) godkänna förrättning i egenskap av mar- kägare

a) VU b) VU

c) VU

a) MEX b) TC

c) MEX 1 1

1

Beslutsunderlag

- Reviderad delegationsordning h-kort 2017.1625

- Tjänsteskrivelse- Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning h-kort 2017.1599

___________

(14)

KSAU § 122 Dnr 104/2017

Sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kom- munfullmäktige 2018

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer arbetsutskottets sammanträdes- dagar för 2018.

2. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att fastställa kommunstyrelsens sammanträdesdagar för 2018.

3. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att fastställa sammanträdes- dagar för kommunfullmäktige för 2018.

__________

Ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för år 2018 har upprättats enligt nedan:

KSAU KS KF Anmärkning

Ons. 17 jan. (fm) DiskussionsAU

Ons. 24 jan. Ons. 7 febr. Mån. 26 febr. KS beslut:

- Inriktningsbeslut

Ons. 7 februari (fm) DiskussionsAU

Ons. 21 febr. Ons. 7 mars Mån 26 mars KF beslut: Bokslut 2016

Ons. 7 mars (fm). DiskAU- bokslutsbered-

ning Ons. 28 mars Ons. 11 april Mån. 30 april KS-budget

Ons. 11 april (fm). DiskussionsAU

Ons. 18 april Ons 2 maj Mån. 28 maj

Fre. 27 april Budgetberedning

Ons. 2 maj (fm). DiskAU

(15)

Sammanträdesdagarna är lagda med hänsyn till regionfullmäktiges sammanträ- desdagar samt avstämda med ekonomichef för att följa tidsplanen i styrproces- sen 2018.

Beslutsunderlag

- Förslag på sammanträdesdagar 2018 h-kort 2017.1627

- Tjänsteskrivelse- Sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsut- skott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2018 h-kort

2017.1598 ___________

Ons. 9 maj Ons. 23 maj Mån. 11 juni KF beslut:

Budgetramar 2018 Delår april 2017

Ons 23 maj (fm) DiskussionsAU

Ons. 13 juni Ons. 20 juni (reserv) Mån. 27 aug. (reserv)

Ons. 20 juni (fm) DiskussionsAU

Ons. 22 aug. Ons. 5 sept. Mån. 24 sept.

Ons. 5 sept. (fm). DiskussionsAU

Ons. 19 sept. Ons. 3 okt. Mån. 29 okt. KF beslut:

Delår augusti 2017

Tis. 2 okt. Uppföljningsberedning

Ons. 3 okt. (fm) DiskussionsAU

Ons. 17 okt. Ons. 31 okt. Mån. 26 nov. KF beslut:

Budget 2018, plan 2019- 2021

Ons. 31 okt. (fm) DiskussionsAU

Ons. 7 nov. Ons. 21 nov. Mån. 10 dec.

Ons. 21 nov. (fm) DiskussionsAU

Ons. 5 dec. 19 dec. (reserv)

12 dec. Dialogdag

(16)

KSAU § 123 Dnr 91/2017

Remiss- utmaningar för ett hållbart Västra Götaland

Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterar ärendet till förvaltningen för ny beredning.

__________

Länsstyrelsen och Skogsstyrelsen har i samverkan med Västra Götalandsreg- ionen arbetat fram ett förslag till åtgärdsprogram för miljömålen 2017-2020.

Vara kommun har fått en inbjudan att lämna synpunkter på förslaget. Syn- punkterna ska vara Länsstyrelsen tillhanda senast den 15 september. Beslut om åtgärdsprogrammet tas under hösten 2017. Därefter förväntas aktörer att pla- nera in utförande av åtgärder för 2018 års verksamhetsplanering.

Förvaltning för utveckling och service, genom tillväxt- och utvecklingsavdel- ningen, har berett ärendet i samverkan med miljö- och byggnadsförvaltningen.

Förvaltningen anser att åtgärdsprogrammet är tydligt utformat och kommer att vara ett stöd i det kommande miljöarbetet. Det är bra att åtgärderna beskrivs inom fyra utmaningar vilket konkretiserar själva utförandet. Vara kommun har valt att ge synpunkter på 24 av de 46 åtgärderna där vi anses beröras som hu- vudaktör eller medaktör.

Miljösamverkan Västra Götaland bör integreras mer i åtagandena och vara en samordnare för kommunernas tillsynsarbete. För att uppnå miljömålen bör åt- gärdsprogrammet utgöra en grund i kommunernas kommande tillsynsplaner och strategiska planer.

Lärande för en hållbar utveckling är av stor vikt för att vi ska uppnå de nation- ella miljömålen och Agenda 2030. De aktörer som anges i genomförandet av åtgärden BK8 täcker väl in alla utbildningsområden för såväl barn, unga och vuxna. För att få ytterligare bredd och inte bara nå de som går i skola anser Vara kommun att det är viktigt att även övriga individer ute i yrkeslivet och de som står utanför arbetsmarknaden ges möjlighet till lärande för hållbar utveckling. Såsom åtgärden är formulerad idag så saknar en stor del av Västra Göta- lands invånare möjlighet att lära sig om Agenda 2030 och miljömål vilket kan hindra en hållbar utveckling och en snabbare omställningstakt.

Vara kommun anser att den angivna tidsperioden 2017-2020 bör övervägas.

Arbetet hinner svårligen påbörjas under 2017 då nuvarande remissrunda ska sammanställas och det slutliga programmet presenteras innan åtgärdsarbetet kan ta vid. En samling av olika aktörer krävs för att arbetet ska komma framåt i

(17)

nödvändig takt. Vara kommun anser därmed att det är av stor vikt att länssty- relsen tar ett regionalt samordningsansvar och har tydliga och systematiska uppföljningar.

Beslutsunderlag

- Regionalt åtgärdsprogram för miljömålen 2017-2020 h-kort 2017. 1423 - Bilaga 2 Remissvar- utmaningar för ett hållbart VG h-kort 2017.1620 - Bilaga 3 Stöd för genomförande och uppföljning av ÅP h-kort

2017.1423

- Tjänsteskrivelse- Remiss- utmaningar för ett hållbart Västra Götaland h-kort 2017.1608

Lina Alfredsson, hållbarhetsstrateg, och Tünde Peterson, miljö- och byggchef, föredrar det yttrande som förvaltningen har tagit fram.

Kommunstyrelsens arbetsutskott enas om att göra vissa redaktionella ändringar i yttrandet.

Yrkanden

Gabriela Bosnjakovic (M) yrkar på antal ändringar i yttrandet- utmaningar för Västra Götaland – regionalt åtgärdsprogram för miljömålen 2017-2020:

- Ny text sidan 16 V1:

”Skydda och restaurera sjöar och vattendrag som har värdefulla natur- och kulturmiljöer är vitalt enligt kommunen. Det är positivt att Länssty- relsen beslutat sig för att avvakta i frågan om småskalig vattenkraft. Vi hyser dock fortfarande en oro för att t ex beslut om nya skyddsområden kan komma att drabba enskilda kommuninvånare (markägare) hårt. Det är heller inte trovärdigt att öka andelen skyddad areal om man inte samtidigt avsätter pengar till skötsel av de samma. Vad gäller de ekonomiska konsekvenserna beskrivs både fiske och turism som inkomstbringande, frågan är om det kommer markägaren till nytta som ju är den som kommer att bära kostnaderna?”

- Ny text sidan 17 V2:

”Det är naturligt att kommuner föreslås ha huvudansvaret för att öka omfattningen av ekologiskt kantzoner längs sjöar och vattendrag genom att ta med ekologiska kantzoner i kommunala planer som betydelsefulla ekosystemtjänster. Dessa krav finns både ur miljölagstiftningens och plan- och bygglagens perspektiv. Vid planläggning av ett område är det miljöintressen, allmänna intressen och enskildas intressen som samman- vägs och balanseras utifrån gällande lagstiftning och praxis. Vi vill dock påpeka att detta är en åtgärd som inskränker amvändandet av marken och som vi inte kan säkerställa den vetenskapliga effekten av. Kommu- nen ser positiv på att belysa avvägningen mellan olika intressen som ska ske vid planläggning och prövning av platsers lämplighetsprövning dock beskrivs åtgärden som att de ”privatekonomiska nyttorna tillfaller mar- kägaren” – naturligtvis belastar även kostnaderna markägaren och det är

(18)

inte alls självklart att resultatet blir ett plus i slutänden. Ett åtgärdspro- gram kan även föranleda att en kommun tar initiativ till en planändring enligt PBL – se 5 kap. 8 § miljöbalken. Det är Skogsstyrelsen som före- slås som ansvarig för att informera om kantzoners ekologiska betydelse.

Vara kommunen menar att kommuner kan med fördel informera om kantzoner som är skyddsvärda inom respektive kommun då kunskapen kan vara nog så hög i kommunerna.”

- Ny text sidan 30 SO4:

”Skydd av värdefull skog kan vara en metod för att uppnå miljömålen Levande skogar samt ett rikt växt och djurliv. För att bevara biologisk mångfald, öka kunskapen kring naturen och möjliggöra för rekreation och närhet till det vardagliga friluftslivet. För skydd av skog gäller dock samma tes som för skydd av vatten: Om det ska avsättas mer areal måste det också till mer pengar för skötsel av den samma. Vet man hur utveckl- ingen sett ut i de områden som avsatts till olika ändamål? Görs invente- ringar? Har man utnyttjat resurserna på bästa sätt? Vara kommuns upp- fattning är att den förda politiken i nuläget sker utan kontroll och helt saknar kvalitativ uppföljning. Ytterligare avsättningar kan egentligen inte motiveras innan problemen i denna del har åtgärdats.

Kommunerna kan dock självfallet själv göra stor skillnad som markägare och vid stadsplanering. Samma sak gäller beträffande samverkan för att bevara jordbruksmark.”

- På sidan 34 SO8 ändra kryss från ”Vet ej” till ”Nej”

- Ny text sidan 34 SO8

”Vara kommun ställer sig positiv till att Skogsstyrelsen ökar kunskapen om hyggesfritt skogsbruk men anser att detta måste ske på en vetenskap- lig grund. Hyggesfritt skogsbruk riskerar inom vår kommun att leda till monokulturer av gran vilket avsevärt minskar den biologiska mångfal- den. Det är heller inte rimligt att kommunen har synpunkter på vilka brukningsmetoder som används inom det privata skogsbruket men det faktum att så stor andel av kommunens skog ägs av många mindre mar- kägare medför per automatik att mångfald skapas och att skötsel sker med bred variation.

Vad gäller rekreation innebär ett hyggesfritt skogsbruk att det växer träd i alla åldrar på alla arealer. Detta medför att det blir en tät skog som missgynnar det rörliga friluftslivet.”

- På sidan 53 B7 ändra kryss från ”Ja” till ”Nej”

- Ny text på sidan 53 B7

”Kommunen har ingen åsikt om andelen ekologiska livsmedel inom of- fentliga sektorn men ser en fara i att (EU)ekologiskt prioriteras framför lokalproducerat. Lokalproducerad mat leder till lokal sysselsättning, den ger öppna landskap och ökad livsmedelssäkerhet. Den är dessutom ibland producerad enligt hårdare regler än EU´s ekologiska regelverk.”

(19)

Fredrik Nelander (S) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för ny beredning.

Beslutsgång

Ordförande Fredrik Nelander (S) fråga arbetsutskottet och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Fredrik Nelanders yrkande.

__________

(20)

KSAU § 124 Dnr 54/2017

Årsredovisning- Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2016

1. Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen för Samordningsförbun- det Västra Skaraborg 2016-01-01-2016-12-31.

2. Kommunfullmäktige beviljar styrelsen och dess ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2016.

__________

Den 20 april inkom Samordningsförbundet Västra Skaraborg med en årsredo- visning för verksamhetsåret 2016 till Vara kommun och hemställer till sina medlemmar att besluta om ansvarsfrihet för förbundsstyrelsen.

Ärendet har remitterats till socialnämnden i Vara kommun för ett yttrande. So- cialnämnden har inkommit med ett yttrande den 18 maj och nämnden skriver att den har tagit del årsredovisningen och har inget att erinra.

För verksamhetsåret 2016 redovisar Samordningsförbundet ett överskott på cirka 1 miljon kronor och detta kan jämföras mot budgeten för samma period som förutspådde ett underskott på cirka 1,7 miljoner kronor. Vara kommun har tillsammans med kommunerna Essunga, Götene, Lidköping och Skara bi- dragit med ca 1,8 miljoner kronor i medlemsavgifter i Samordningsförbundet.

Samordningsförbundets revisorer bedömer att styrelsen har bedrivit verksam- heten på ett ändamålsenligt och ur ekonomiskt synpunkt tillfredsställande sätt.

De tillstyrker att styrelsen och dess ledamöter beviljas ansvarsfrihet.

Mot bakgrund av att Samordningsförbundets revisorer föreslår att styrelsen beviljas ansvarsfrihet samt att Socialnämnden i Vara kommun inte har något att erinra över årsredovisningen kan det anses som berättigat att Vara kommun beviljar styrelsen ansvarsfrihet.

Beslutsunderlag

- Hemställan om ansvarsfrihet h-kort 2017.835

- Årsredovisning 2016- Samordningsförbundet Västra Skaraborg h-kort 2017.835

- Revisionsberättelse för 2016 samt Granskning av årsredovisning och intern kontroll 2016- PWC h-kort 2017.835

- Protokollsutdrag från socialnämndens sammanträde 2017-05-17 § 53 - Tjänsteskrivelse- Årsredovisning- Samordningsförbundet Västra Skara-

borg 2016 h-kort 2017.1591 __________

(21)

KSAU § 125 Dnr 57/2017

Årsredovisning Tolkförmedling Väst 2016

1. Kommunfullmäktige godkänner Tolkförmedling Västs årsredovisning för räkenskapsåret 2016.

2. Kommunfullmäktige beviljar direktionen och dess medlemmar ansvarsfrihet.

__________

Den 25 april inkom Tolkförmedling Väst med sin årsredovisning för år 2016.

Tolkförmedling Väst ber sina medlemmar att godkänna årsredovisningen och pröva frågan om ansvarsfrihet.

Tolkförmedling Väst är ett kommunalförbund vars uppdrag är att tillgodose behovet av språktolkning och översättning hos sina medlemmar. Kommunal- förbundet har 28 stycken medlemmar och Vara kommun är en av dessa. För år 2016 redovisar Tolkförmedling Väst ett överskott på cirka 2,5 miljoner kronor och detta kan jämföras mot budgeten för samma period som förutspått ett nollresultat. Det positiva resultatet går bland annat att förklara genom det faktum att antalet beställningar har varit högre än budgeterat.

Tolkförmedling Västs årsredovisning har skickats till socialnämnden i Vara kommun för ett yttrande. I socialnämndens yttrande från den 17 maj skriver nämnden att den har tagit del av Tolkförmedling Västs årsredovisning och har inget erinra. I en promemoria från revisionsföretaget PWC står det även att deras bedömning är att årsredovisningen i allt väsentligt är upprättad enligt den kommunala redovisningslagen.

Mot bakgrund av det yttrande som inkommit från socialnämnden i Vara kommun och promemoria som upprättats av PWC kan det anses berättigat att kommunfullmäktige beviljar direktionen ansvarsfrihet samt godkänner Tolk- förmedling Väst Årsredovisning.

Beslutsunderlag

- Årsredovisning 2016 Tolkförmedling Väst h-kort 2017.891 - PM avseende årsredovisning 2016 Kommunalförbundet Tolkför-

medling i Väst från PWC h-kort 2017.891

- Protokollsutdrag från socialnämnden 2017-05-17 § 54

- Protokollsutdrag från Tolkförmedling Väst 2017-04-07 § 275 h-kort 2017.891

- Tjänsteskrivelse- Årsredovisning Tolkförmedling Väst 2016 h-kort 2017.1590

___________

(22)

KSAU § 126 Dnr 64/2017

Dimensionering av gymnasieutbildningar läsåret 2017/2018

Vara kommun antar förslaget till dimensionering av gymnasieutbildningar för läsåret 2017/2018.

__________

Styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund rekommenderar sina medlemmar att anta ett förslag till dimensionering av gymnasieutbildningar för läsåret 2017/2018. Beslutet är fattat på kommunalförbundet styrelsemöte den 31 mars

§ 25. Enligt det samverkansavtal som finns för gymnasieutbildningar i Skara- borg ska kommunalförbundets styrelse rekommendera sina medlemmar om eventuella förändringar i dimensioneringen av gymnasieutbildningar.

Ärendet har remitterats till bildningsnämnden i Vara kommun för ett yttrande.

Bildningsnämnden har den 16 maj 2017 § 73 förordat att kommunstyrelsen antar förslaget till dimensionering av gymnasieutbildningar. Förslaget överens- stämmer med bildningsnämndens beslut om antal platser på Lagmansgymna- siet och övriga antal platser beslutat av respektive kommun.

Beträffande dimensionering av gymnasieutbildningar för nästa läsår har föl- jande förändringar av större karaktär rapporterats in till Antagningskansliet:

- Rudbeckgymnasiet i Tidaholm stoppar antagnings till Vård- och Om- sorgsprogrammet och Restaurang- och livsmedelsprogrammet.

- Ållebergsgymnasiet i Falköping stoppar antagningen på El- och Energi- programmet.

- Katedralskolan i Skara stoppar antagningen till El- och Energiprogram- met.

- De la Gardiegymnasiet i Lidköping utökar platser på Ekonomipro- grammet 120 (90) platser, Estetiska programmet Bild 20 (10) och Estet 28 (20) platser.

- Lagmansgymnasiet i Vara utökar platserna på Teknikprogrammet till 24 (16) platser och Ekonomiprogrammet till 28 (24) platser.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag Styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund 31 mars § 25 h-kort 2017.972

- Protokollsutdrag från Bildningsnämnden den 16 maj § 73 - Tjänsteskrivelse- Dimensionering av gymnasieutbildningar läsåret

2017/2018 h-kort 2017.1589 __________

(23)

KSAU § 127 Dnr 97/2017

Remiss Villkorlig frigivning- förstärkta åtgär- der mot återfall i brott (SOU 2017:61)

Kommunstyrelsen arbetsutskott avstår från att lämna yttrande på betänkandet Villkorlig frigivning – förstärkta åtgärder mot återfall i brott.

__________

Den 2 augusti inkom en remiss från justitiedepartementet. Remissen avser be- tänkandet Villkorlig frigivning- förstärkta åtgärder mot återfall i brott

(2017:61). Ursprunget till delbetänkandet är att regeringen den 31 mars 2016 beslutade att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att bland annat överväga och föreslå ändringar i systemet med villkorlig frigivning.

I betänkandets sammanfattning redogör utredningen för sin syn på villkorlig frigivning. Utredningen menar att risk för återfall i allvarlig brottslighet inte bör utgöra skäl mot villkorlig frigivning men samtidigt att förstärkta insatser i form av kontroll och stöd i frihet kan förebygga återfall i brott.

Vara kommun tar del av betänkandet men avstår från att lämna ett yttrande med anledning av att kommunen inte anser sig ha tillräckliga resurser att kunna yttra sig över betänkandet i sin helhet.

Beslutsunderlag

- Villkorlig frigivning- förstärkta åtgärder mot återfall i brott (SOU 2017:61) h-kort 2017.1451

- Tjänsteskrivelse- Remiss Villkorlig frigivning- förstärkta åtgärder mot återfall i brott (SOU 2017:61) h-kort 2017.1588

__________

(24)

KSAU § 128

Sprinten- information

Emelia Larsson, kanslichef, informerar att på kommunstyrelsens sammanträde den 4 oktober kommer styrgruppen för Sprinten-projektet att närvara. De öns- kar att få ta en timma i anspråk för att informera om arbetet.

_________

(25)

KSAU § 129

Anmälningsärenden

Följande ärende anmäls till kommunstyrelsens arbetsutskott och läggs därefter till handlingarna:

Dnr Ärende

19/2017 Meddelande om byggnation/rivningslov på grannfastighet - JUNG 1:13

- SIPPAN 8 - VEDUM 18:20 - RITAREN 15 & 16 - SPRINTEN 1 - ÖNUM 22:2 - VITTINGEN 10 - LINGONET 3 - RINGBLOMMAN 1 - MOTORN 3

- HOVSLAGAREN 20

2017.1427 - Bygglov (följer detaljplan) VARA 25:1 (framtida RITAREN 40 OCH 41) 2017.1426 - Bygglov (följer detaljplan) VARA 25:1

(framtida RITAREN 38 0CH 39) 2017.1429 - Bygglov (följer detaljplan) VARA 25:1

(framtida RITAREN 36 och 37) 2017.1428 - Bygglov (följer detaljplan) VARA 25:1

(framtida RITAREN 42 och 43) 2017.1430 - Bygglov (följer detaljplan) VARA 25:1

(framtida RITAREN 34 och 35)

2017.1261 - Bygglov för nybyggnad, tillbyggnad, skylt och utvändig ändring, samt marklov och rivningslov- Sprinten 1 2017.1400 - Bygglov TONFISKEN 3

2017.1262 - Bygglov för ombyggnad och tillbyggnad av skola RITA REN 15 och 16

2017.1336 Skrivelse från Regeringskansliet angående Kinnekullebanan 2017.1487 Skrivelse från Trafikverket angående Kinnekullebanan

2017.1463 Länsstyrelsens yttrande över vägplan E20 Vårgårda-Vara delen Eling-Vara

Befolkningsförändringar kvartal 1 2017

(26)

Flyttningsstatistik kvartal 1 2017

__________

(27)

KSAU § 130

Kurser och konferenser

1. Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att delta.

Kurser och konferenser

1. Stora Tillväxtdagen, arrangör: Tillväxtverket, 26 oktober, Umeå 2. E-förvaltningsdagen i Skaraborg, arrangör: Skaraborgs kommunalför-

bund och Skövde kommun, 27 september, Skövde

3. Framtid Västra Götaland- Hållbar landsbygdsutveckling, arrangör:

Västra Götalandsregionen, 5 december, Göteborg

4. Regional konferens om brottförebyggande arbete, arrangör: Länsstyrel- sen Västra Götalands län, 6 september, Göteborg

5. Masterclass E-dialog, arrangör: SKL, 31 augusti, Stockholm

6. Agenda 2030- från globalt till lokalt, arrangör: Region Kronoberg, 7-8 september, Växjö

7. Nya lösningar för framtidens arbetsplatsparkering, arrangör: Svenska Miljöinstitutet, 29 augusti, Göteborg

8. SCB:s Demokratidag, arrangör: SCB, 22 september, Stockholm _________

(28)

KSAU § 131

Diskussionsarbetsutskott

Nästa sammanträde för diskussionsarbetsutskottet är den 6 september. Då kommer bland annat remissen om utmaningar för ett hållbart Västra Götaland att behandlas.

Då det finns många föreslagna ärenden på agendan beslutar kommunstyrelsens arbetsutskott att det läggs in ett extra diskussionsarbetsutskott under september. Förvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag på sammanträdesdag.

__________

(29)

KSAU § 132

Fria bussresor för pensionärer

Kommunstyrelsens arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att utreda möjlig- heten för Vara kommun att erbjuda fria bussresor för pensionärer.

__________

Det har inkommit förfrågningar till Vara kommun om att erbjuda fria bussresor för pensionärer. Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att frågan måste ut- redas vidare innan man kan ta ställning till ifall Vara kommun ska erbjuda pensionärer fria bussresor. Därför ges förvaltningen i uppdrag att utreda detta.

Yrkanden

Fredrik Nelander (S) yrkar att förvaltningen ges i uppdrag att utreda möjlig- heten för Vara kommun att erbjuda fria bussresor för pensionärer.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Fredrik Nelanders (S) yrkande.

__________

(30)

KSAU § 133 Dnr 40/2017

Synpunkter om Badhusparken

Kommunstyrelsens arbetsutskott ger förvaltningen i uppdrag att samla in synpunkter från kommuninvånare, utifrån önskemål om hur Badhusparkens utformning och gestaltning kan förbättras till en barnanpassad miljö kring lekplatsen.

Platsen behöver förbättras och kompletteras. Förvaltningen ska återkomma till kommunstyrelsens arbetsutskott med olika alternativ hösten 2017, samt med tillhörande budgetförslag inför år 2018.

__________

Yrkanden

Gabriela Bosnjakovic (M) lämnar följande yrkande om ärendet badhusparken - Ge förvaltningen i uppdrag att samla in synpunkter från kommuninvå-

nare, utifrån önskemål om hur Badhusparkens utformning och gestaltning kan förbättras till en barnanpassad miljö kring lekplatsen.

Platsen behöver förbättras och kompletteras. Förvaltningen ska åter- komma till kommunstyrelsens arbetsutskott med olika alternativ hösten 2017, samt med tillhörande budgetförslag inför år 2018.

Beslutsgång

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Gabriela Bosnjakovic (M) yrkande.

__________

(31)

KSAU § 134

Övriga frågor

Deltidsbrandmännens kollektivavtal

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar frågan om deltidsbrandmännens kollektivavtal. Arbetsutskottet anser att det är viktigt att kommunen för en dialog med räddningsnämnden.

Projektansökan- Skaraborgs kommunalförbund

Gabriela Bosnjakovic (M) informerar om ett ärende som rör Skaraborgs kom- munalförbund. Ärendet handlar om att kommunalförbundet har beviljat sig själv medel för ett projekt som kommunalförbundet ska genomföra. Kommun- styrelsens arbetsutskott diskuterar frågan.

__________