Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Anna Norregård, Riksbyggen, § 124 Lina Dryselius, Riksbyggen, § 124 Anna Emrin, ekonomichef, § 125
Utses att justera Heléne Danielsson (KD) och Carl-Axel Blom (S)
Tid och plats för justering Måndagen den 14 november 2016 kl 16.00
Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 122 - 152
Agneta Rodriguez
Ordförande ...
Anders Ek
Justerande ...
Heléne Danielsson Carl-Axel Blom
________________________________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum 2016-11-07
Datum för anslags uppsättande 2016-11-15 Datum för anslags nedtagande2016-12-07
Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset
Underskrift ...
Agneta Rodriguez
KF § 122 DNR: KU.2016.4
Fråga om sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella
anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom publicering av kallelse på politikerwebben på kommunens hemsida.
Kommunfullmäktiges beslut
Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.
Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs.
KF § 124 DNR: KU.2014.51
Information kring Emådalens Trygga hem
Anna Norregård och Lina Dryselius, Riksbyggen, lämnar ekonomisk redovisning samt information om hur ombyggnationen av Mogården fortskrider.
Tid för frågor ges.
Tidigare på dagen genomförde kommunfullmäktige ett studiebesök på de nyrenoverade delarna av Mogården.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige tackar för informationen.
Delårsbokslut, augusti 2016 Ärendebeskrivning
I augusti varje år görs ett delårsbokslut samt en prognos på helåret.
Prognosen för 2016 har förbättrats sedan prognosen som gjordes i april.
Driftbudgeten prognostiseras göra ett överskott om ca 100 tkr.
Budget Prognos
2016 2016
Kommunstyrelsen
Kommunledningsutskottet 31 596 31 596 0 Utbildningsutskottet 129 939 130 939 -1 000
Sociala utskottet 146 439 146 439 0
ÖSK 12 515 11 809 707
Myndighetsnämnd 2 600 2 175 425
Revision 350 350 0
Totalt 323 440 323 308 132
DRIFTBUDGET (tkr) Avvikelse
Kommunledningsutskottets prognos visar att budgeten hålls, men detta är tack vare att ändringsbudgeten finansierar det underskott som annars skulle ha blivit. Utskottet har utökningar i tjänster, fördyring av kostnader för företagshälsovård, näringslivsfrämjande åtgärder, samt kostnader som ej är budgeterade, som till exempel sanering av panncentral på Mogården.
Utbildningsutskottets prognos har också förbättrats vilket beror på att man vidtagit åtgärder för att minska underskottet. 2,8 mkr beror på förändringar i demografin, men då förskolan, HUC och asylverksamheten prognostiseras att göra överskott kompenseras detta till viss del.
Sociala utskottet prognostiserar att hålla budget på årsbasis, men denna är osäker att prognostisera med tanke på ovissheten kring återsökta medel från Migrationsverket.
Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) prognostiserar ett överskott om ca 700 tkr som beror på lägre elkostnader och lägre underhållskostnader på maskiner. Överskott inom VA och renhållning kommer att föras om till avsättning, som gjordes även i bokslut 2015.
KF § 125 DNR: KU.2016.15
Myndighetsnämnden prognostiserar ett överskott om ca 400 tkr som beror på ökade intäkter för bygglov, samt att tjänster varit vakanta i början av året.
Prognosen för finansbudgeten visar på en positiv avvikelse om totalt 4,7 mkr. Avvikelserna beror på att skatteintäkter och statsbidrag prognostiseras att bli 3,2 mkr högre än budgeterat. Finansiella intäkter prognostiseras generera ett överskott om 4,8 mkr beroende på avkastning på KLP- placeringarna. Posten övrigt har en negativ avvikelse som beror på högre personal- och pensionskostnader i och med att kommunen har fler anställda.
Budget Prognos
2016 2016
Löneökningsmedel -6 533 -6 533 0
Förändring semesterlöneskuld -425 -1 271 -846
Skatteintäkter 212 412 208 473 -3 939
Statsbidrag 127 537 134 710 7 173
Finansiella intäkter 4 800 9 600 4 800
Finansiella kostnader -4 350 -4 350 0
Avskrivningar -7 800 -9 072 -1 272
Kapitaltjänst 10 218 12 534 2 317
Övrigt -3 416 -6 966 -3 550
Summa 332 443 337 126 4 683
FINANSREDOVISNING (tkr) Avvikelse
Avvikelserna på drift- och finansbudget leder till att vi får ett prognostiserat resultat vid årets slut på 13,8 mkr. Detta kan jämföras med det budgeterade resultatet på 9,0 mkr.
Av de finansiella målen förväntas fyra av sex mål uppnås. Det är målen gällande investeringar som inte uppnås, då kommunen tillfälligt frångått att forma investeringsbudgeten efter dessa.
I övrigt prognostiseras måluppfyllningen bli sämre jämfört med förra året, och det är verksamhetsmålen som uppfylls i mindre utsträckning än 2015.
Totalt beräknas 67 % av våra mål uppfyllas, vilket kan jämföras med 84 % under föregående år.
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Delårsbokslutet godkänns.
Beslutsunderlag
Delårsrapport 201608.pdf
Revisionsrapport delårsrapport 2016 Högsby kommun Utlåtande delårsrapport 2016
Protokoll 2016-10-13 - KS § 147
Beslutsmottagare Ekonomi
KF § 126 DNR: KU.2016.15
Delårsbokslut 2016-08-31, Östra Smålands Kommunalteknikförbund Förbundsdirektionen beslutade 2016-09-26, § 43 att godkänna
delårsrapport 2016-08-31 samt att föreslå kommunfullmäktige i Högsby och Hultsfreds kommuner att godkänna densamma.
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Delårsbokslut 2016-8-31 för Östra Smålands Kommunalteknikförbund godkännes.
Beslutsunderlag
Delårsrapport ÖSK 20160831.pdf Beslut FD 2016-09-26Ekonomi 201.docx Protokoll 2016-10-13 - KS § 148
Beslutsmottagare Ekonomi
ÖSK
Hultsfreds kommun
Taxor och avgifter inom kommunledningsutskottets verksamhetsområde 2017
Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa taxor och avgifter för de kommunala verksamheterna.
Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2017 Sedan 2010 har kommunen tagit ut en taxa för kopiering.
Följande avgifter föreslås per kopia:
Kopieringstaxa (oförändrad taxa)
A 4 2 kr
A 3 4 kr
A 4 färg 3 kr A 3 färg 6 kr
Kopiering på arkets båda sidor räknas som 2 kopior.
Förslaget är baserad på kommunens självkostnader för kopiering
innefattande: Papperskostnad, tonerkostnad, leasingkostnad, avgift enligt avtal för varje kopia, service samt moms och kommunens
hanteringskostnader.
Taxa för scanning Oförändrad taxa
Kommunen tar ut en avgift för att vi scannar leverantörsfakturor åt
framförallt andra kommuner. Avgiften för detta är inte en taxa utan regleras i avtal med respektive kund. Innebörden av detta är att kommunfullmäktige ej behöver fastställa denna avgift.
_____
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreslagna taxor och avgifter för 2017 bifalles.
Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS
Protokoll 2016-10-13 - KS § 152 Beslutsmottagare
Vaktmästeri, växeln, ekonomi
KF § 128 DNR: KU.2016.86
Taxor och avgifter inom utbildningsutskottets verksamhetsområde 2017
Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2017:
Barnomsorgstaxa
Högsby kommuns barnomsorgstaxa grundar sig på reglerna för statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskoleverksamhet och skolbarnomsorg.
Avgiften för barnomsorg uttages som abonnemangsavgift och debiteras 12 månader per år. Abonnemangsavgiften uttages alltid så länge plats finns anvisad, således även vid sjukdom, semester eller annan tillfällig frånvaro.
Taxan kan åskådliggöras på följande sätt (tas ut på max 45 390kr/mån):
Avgifter i förskoleverksamheten (förskola/familjedaghem) Barn 1, 3% av inkomsten, dock högst 1 362 kr/mån
Barn 2, 2% av inkomsten, dock högst 908 kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 454 kr/mån Barn 4, Ingen avgift
Avgifter i skolbarnsomsorg (fritidshem)
Barn 1, 2% av inkomsten, dock högst 908 kr/mån Barn 2, 1% av inkomsten, dock högst 454 kr/mån Barn 3, 1% av inkomsten, dock högst 454 kr/mån Barn 4, Ingen avgift
Den högsta avgiften skall betalas för det yngsta barnet i familjen och den närmast lägre avgiften skall betalas för det närmast äldre barnet. Från det fjärde barnet betalas ingen avgift. Avgiften är densamma oavsett vistelsetid.
- Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är arbetslösa tillämpas utan reducering
- Avgift för barn i åldern 1-5 år vars föräldrar är föräldralediga för vård av annat barn tillämpas maxtaxan utan reducering
- Avgift för barn i åldern 4-5 år som deltar i allmän förskola eller finns hos dagbarnvårdare reduceras med 3/9 av gällande maxtaxeavgift.
Avgift för lovomsorg
Barn i förskoleklass och skola som behöver tillsyn enbart på lov- och studiedagar kan abonnera på plats, s k lovomsorg. Platsen debiteras 12 månader per år. Följande avgift tas ut (% av inkomsten):
Barn 1-3, 0,5% av inkomsten dock högst 226 kr/månad Barn 4, Ingen avgift
Vid placering vid mycket enstaka tillfälle debiteras 120 kr/dag.
Debiteringen sker i dessa fall i efterskott.
Avgift i förskoleklass och allmän förskola Förskoleklass för 6-åringar är avgiftsfri.
Tiden för 4- och 5-åringar i allmän förskola är avgiftsfri. Den allmänna förskolan omfattar 525 timmar per år och följer skolans terminstider, även lovdagar.
Simskola
Avgiften för simskola är 150 kronor per barn och 250 kronor per barn från annan kommun.
Kulturbruket
Avgiften för kulturbruket föreslås till 350 kronor per termin/kurs. Ingen avgift för bok- och filmklubb.
Bibliotek
Utlåning av barn-dvd filmer i vuxens sällskap gratis, max 3 st/utlån.
Avgifter bibliotek Fjärrlån 10 kronor per bok
Uthyrning av dvd-filmer 15 kronor för en och 25 kronor för två Utlåning av barn-dvd filmer i vuxens sällskap gratis, max 3 st/utlån Ej återlämnad barnbok 150 kronor per styck
Ej återlämnad vuxenbok 250 kronor per styck
Ej återlämnat spel eller dvd-film 600 kronor per styck Mistelns lokaler
Avgiften för sammanträdesrummet är 100 kronor/timma.
KF § 128 DNR: KU.2016.86
En avgift på 250:- tas ut om hyresgäst som hyrt Mistelns sammanträdesrum ej stängt fönster eller på annat sätt varit oaktsam med lokalen och dess utrustning, vad gäller oaktsamhet med lokalen eller utrustning, blir kostnaden den som det kostar att åtgärda bristerna.
Hyra för ”hörnrummet” för externa hyresgäster utanför kommunen 50:-/tim (uthyres endast under Mistelns ordinarie öppettider).
Serviceavgifter Misteln
Kopiering svart/vit A4 2 kronor per styck Kopiering svart/vit A3 4 kronor per styck Kopiering färg A4 6 kronor per styck Kopiering färg A3 12 kronor per styck
Föreningskopiering 50 öre per kopia, de första 100 per år gratis Fax inom Sverige 5 kronor
Fax inom Europa 20 kronor Fax övriga världen 25 kronor
Uthyrning av sporthallar (Kr/tim)
Föreningar i kommunen Övriga Från annan kommun
Högsby 30 100 150
Scen Högsby kommun 30 100 150
Innebandysarg 50 50 50
Långemåla 30 100 150
Fågelfors 20 50 100
Fagerhult 20 50 100
Ruda 20 50 100
Berga 20 50 100
Borttappat/ej återlämnat passerkort till Berga gymnastiksal och Högsby sporthall 400 kronor.
Konstgräsplanen
Nr Text Pris (kr) Enhet
1 Match för förening inom kommunen 500 tillfälle 2 Match för föreningar från annan kommun 800 tillfälle 3 Träning för föreningar inom kommunen 200 tillfälle 4 Träning för föreningar från annan kommun 500 tillfälle 5 Högsby IK (skötselavtal, därav nolltaxa) 0 tillfälle Ett tillfälle är 2 timmar
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreslagna taxor och avgifter för 2017 enligt ovan, godkännes.
Beslutsunderlag
Protokoll 2016-08-15 - UU § 74 Protokoll 2016-10-13 - KS § 153
Beslutsmottagare Ekonomi
Bibliotekschef Fritidshandläggare Förskolechef Skolkontoret
KF § 129 DNR: KU.2016.86
Taxor och avgifter inom socialutskottets verksamhetsområde 2017 Budgetberedningens förslag till beslut om taxor och avgifter 2017:
Äldreomsorgstaxorna
Äldreomsorgstaxorna föreslås räkans upp med två procent för år 2017.
Siffrorna inom parentes är 2016 års taxa.
Trygghetslarm 312 (306) kr per månad
Städ/tvätt 246 (242) kr/timma
Tvätt tegelbruket 56 (55) kr per tillfälle Omvårdnadskostnad, korttidsplats 80 (293) kr per dygn Matdistribution, lunch/middag 63 (62) kr per portion Matdistribution, kvällsmat 25 kr per portion
Mat i dagverksamhet 63 (62) kr per portion Matkostnad särskilt boende 114 (112) kr per dag Matkostnad korttidsplats 114 (112) kr per dag Enkel rum särskilt boende 2 503 (2 454) kr per månad Servicepaket i särskilt boende 125 kr per månad
Taxa inom kommunal hälso- och sjukvård
Hemsjukvårdspatient 371 (364) kr/månad Ingår i maxtaxan Hembesök (ej hemsjukvårdspatient) 159 (156) kr
av sjuksköterska, arbetsterapeut, max 1 590 kr under 12 mån
sjukgymnast Ingår i maxtaxan
Hyra av elrullstol 69 (68) kr/månad
Kryckkäppar 156 (153) kr/par
Turistlån av hjälpmedel 208 (204) kr/mån/hjälpmedel
Övriga avgifter i ordinärt boende Intyg av arbetsterapeut för
Bostadsanpassningsbidrag 212 (208) kr När rehabpersonal hämtar
hjälpmedel i hemmet 312 (306) kr
Tillfällig följeslagare/ 113 (111) kr per tillfälle
Inköp/Handel 113 (111) kr
Dusch 113 (111) kr
Avgift för tillsyn enligt alkohollagen och ansökan om tillstånd
Sedan 2015 har sociala utskottet infört taxa gällande tillsyn enligt alkohollagen, samt för ansökan om tillstånd. Avgiften är en procentsats baserad på budgetårets prisbasbelopp, avrundat till jämna 100-tal.
Avgifterna specificeras nedan med den angivna procentsats som gäller:
Ansökan om nytt stadigvarande tillstånd
Nytt serveringsställe 8 kap 2, 4, 7, §§ 18%
Pausservering, stadigvarande 7%
Ny ägare på serveringsställe med tillstånd 18%
Permanent tillstånd till slutet sällskap 15%
Provsmakning 8 kap 6§ punkt 2 12%
Utvidgade tillstånd lokaler 7%
Ombyggnad av serveringsställe 6%
Utökade serveringstider 6%
Utsträckt serveringstid (tillfälligt) 3%
Ändrad driftform 15%
Gemensam serveringsyta 8 kap 14§ 12%
Kunskapsprov, per provtillfälle 3,5%
(max tre provtillfällen per ansökan)
KF § 129 DNR: KU.2016.86
Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten Vid enstaka tillfällen (max en per vecka)grundavgift 12%
Upprepade ansökningar under samma år, samma lokal per tillfälle. Efter att grundavgiften erlagts
en gång. Max 5 gånger per år 4%
För längre tid ex två-åtta -veckorsperiod vid julbord, sommararrangemang, m.m. plus
grundavgift 6%
Vid större arrangemang faktureras tillsynsavgift enligt avgiftslista.
Pausservering tillfällig (max en vecka eller
10 tillfällen) 3%
Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten från tillståndsinnehavare i kommunen
Vid enstaka tillfällen. (max en vecka)
Grundavgift 6%
Upprepade ansökningar under samma år, samma lokal per tillfälle. Efter att grundavgiften erlagts en
gång. Max 5 gånger per år 2%
För längre tid, ex två-åtta -veckorsperiod vid Julbord, sommararrangemang m.m. Plus
Grundavgiften 4%
Servering i annan förutbestämd lokal ett tillfälle = en dag. Tillståndsinnehavare ska i förväg visat att lokalen är lämplig till
servering 1%
Ansökan om tillfälligt tillstånd till slutna sällskap
Vid enstaka tillfällen 3%
Upprepade ansökningar under året
samma lokal 1%
Ansökan om tillfälligt tillstånd till slutna sällskap från, tillståndsinnehavare i kommunen, föreningar, privatpersoner.
Vid enstaka tillfällen 1,5%
Upprepade ansökningar under året 1%
Tillsynsavgift
Tillsynsavgift baseras på budgetårets prisbasbelopp och utgår ifrån försäljningsomsättningen av alkohol. Avgiften avrundas till jämna 100-tal.
Avgiften ser ut som följer:
Omsättning Procent av prisbasbelopp
25 000 1%
50 000 2%
100 000 5%
200 000 10%
400 000 12%
600 000 14%
800 000 16%
1 000 000 18%
1 250 000 20%
1 500 000 22%
1 750 000 24%
2 000 000 26%
2 500 000 29%
3 000 000 32%
3 500 000 35%
4 000 000 38%
4 500 000 41%
5 000 000 44%
5 500 000 47%
6 000 000 50%
6 500 000 53%
7 000 000 56%
7 500 000 59%
8 000 000 62%
8 500 000 65%
9 000 000 68%
o.s.v. i 500 000/steg 3% per steg
Omvårdnadsavgift vid korttidsvistelse med mera
Högsby kommun tar ut en omvårdnadsavgift för korttidsvistelse om 80 kr/dygn.
Taxan för matdistribution gällande kvällsmat sätts till 25 kr/portion.
KF § 129 DNR: KU.2016.86
Kostnadsavdrag vid ej utnyttjad insats från kommunen
Högsby kommun gör ett kostnadsavdrag på omvårdnadsinsats med 1/30 av maxtaxebeloppet per dygn vid frånvaro från boende i särskilt boende och ordinärt boende.
Servicepaket som erbjuds till hyresgäster inom särskilt boende Ett servicepaket erbjuds när man flyttar in på särskilt boende mot en kostnad av 125 kr/månad. Beslutet gäller från och med hösten 2016.
Ersättning till privata aktörer inom ramen för LOV
Privata aktörer som utför hemtjänst inom ramen för LOV ska ersättas av Högsby kommun med 441 kr/timme år 2017.
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreslagna taxor och avgifter för 2017 enligt ovan, godkännes.
Beslutsunderlag
SU § 62, 2016-06-09.docx
KF § 93, 2016-09-05. Omvårdnadsavgift vid korttidsvistelse mm.pdf
KF § 94, 2016-09-05. Kostnadsavdrag vid ej utnyttjad insats fr kommunen.pdf KF § 95, 2016-09-05. Servicepaket som erbjuds till hyresgäster inom särskilt boende.pdf
KF § 96, 2016-09-05. Ersättning till privata aktörer inom ramen för LOV.pdf Protokoll 2016-10-13 - KS § 154
Beslutsmottagare Ekonomi
Socialchef
Områdeschef vård och omsorg Enhetschef vård och omsorg Alkoholhandläggaren
Taxa för miljöverksamheten under 2017
Föreslås att timtaxan för uppdragsverksamhet inom miljöverksamheten höjs från 780 kr/tim till 820 kr/tim.
Myndighetsnämnden beslutar
Miljötaxan för 2017 fastställs till 820 kr/tim, och beslutet vidarebefordras till kommunstyrelse och kommunfullmäktige för fastställande.
_____
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Taxor för miljöverksamheten fastställs till 820 kr/tim enligt bilaga.
Beslutsunderlag
Taxebilaga uppdaterad 2016-10-05.doc Protokoll 2016-08-25 - MN § 52 Protokoll 2016-10-13 - KS § 155
Beslutsmottagare Ekonomi
Miljö- och byggkontoret
KF § 131 DNR: MA.2016.31
Taxan för Räddningstjänstens verksamhet 2017 Ärendebeskrivning
Taxor för räddningstjänstens verksamhetsområde föreslås förändras enligt upprättat förslag.
Myndighetsnämnden beslutar
Taxa för räddningstjänstens verksamhet 2017 godkännes.
Förslaget skickas till kommunfullmäktige för fastställande.
_____
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Taxa för räddningstjänstens verksamhet 2017 godkännes.
Beslutsunderlag
Alla taxor för rtj 2017.doc Protokoll 2016-11-07 - KS § 175
Beslutsmottagare Ekonomi
Räddningstjänsten Miljö- och byggkontoret
Taxa enligt PBL Ärendebeskrivning
Som taxa för Plan- och bygglovsverksamheten har sedan 2012 använts det taxesystem som SKL, Sveriges Kommuner och Landsting, tagit fram och som utgår från prisbasbeloppet som årligen fastställs av SCB, Statistiska Centralbyrån. Prisbasbeloppet är 44.300:- för 2016.
För planavgifter har inte taxa enligt SKL använts utan en egen konstruktion för beräkning av planavgifter togs fram 2012.
Nya detaljplaner upprättas med planavtal där kostnader och
kostnadsreglering mellan inblandade parter fördelas innan planarbetena inleds.
SKL:S taxesystem från 2012 är komplicerat och omständigt med en rad olika tabeller som ligger till grund för beräkning av avgifter. Många olika parametrar påverkar avgifterna vilket gör det komplicerat att meddela sökanden vilken avgift som gäller för just deras ärende, utan att göra beräkningar.
Risken för att man gör olika beräkningar för liknande ärenden är uppenbar med det system som nu används, baserat på SKL- taxan.
Miljö- och byggkontoret har genom Byggnadsinspektör Johnny Anderson tagit fram ett förslag till nytt taxesystem där olika typer av ärenden föreslås få fasta priser med tillägg för merarbete vid exempelvis ärenden utanför planlagda områden där sakägare ska höras. Förslaget är daterat 2016-10-06.
Förslaget till nytt taxesystem med fasta priser utgår från SCB:s prisbasbelopp och blir mera överskådligt och möjligt att publicera på exempelvis hemsidan för att invånare i kommunen snabbt och enkelt ska kunna kalkylera in Plan- och bygglovsavgifter i sina planer.
En koppling av taxesystemet till SCB:s prisbasbelopp gör att avgifterna följer index och att taxan inte behöver förändras på annat sätt än vad som följer av de allmänna prisändringarna.
Risken för att man gör olika beräkningar för liknande ärenden minskar också med ett system med fasta priser.
KF § 132 DNR: BYGG.2014.256
Förslaget till nytt taxesystemet innebär inte några större förändringar i avgifterna för olika åtgärder, då förslaget till fasta avgifter beräknats med utgångspunkt i det tabellsystemet som finns i den nuvarande SKL- taxan.
Skäl till beslut
Nuvarande taxesystem som utgår från SKL:s system är komplicerat och omständigt, och försvårar möjligheterna till god och snabb service.
Ett system med fasta priser, som utgår från SCB:s prisbasbelopp, blir mera överskådligt och lättare att kommunicera, samt minskar riskerna för felräkningar.
Myndighetsnämnden beslutar
att föreslå kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att anta och fastställa upprättat förslag till nytt taxesystem för PBL- verksamheten, daterat 2016- 10-06.
_____
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Upprättat förslag till nytt taxesystem för PBL- verksamheten, daterat 2016-10-06 antas och fastställs.
Beslutsunderlag JA förslag 20140811.xls
Protokoll 2016-11-07 - KS § 176
Beslutsmottagare Miljö- och byggkontoret Ekonomi
Tomtpris 2017
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Tomtpriset i Högsby kommun för 2017 fastställs till 20 kr/m2 för en obebyggd villatomt och till 50 kr/m2 för utökning av tomt.
Beslutsunderlag
Protokoll 2016-10-13 - KS § 158
Beslutsmottagare Ekonomi
ÖSK
Miljö- och byggkontoret
KF § 134 DNR: KU.2016.77
Komplettering av renhållningstaxa för Högsby kommun 2017 för tömning av enskilda avloppsanläggningar med mera
Renhållningstaxan för 2017 har antagits av kommunfullmäktige 2016-05-02. Av beslutet framgår att avgifter för slamtömning av slamavskiljare, slutna tankar och fettavskiljare (kap 3.3 och 3.4 i renhållningstaxan) ska lämnas till beslut under hösten 2016.
En ny upphandling av entreprenör för slamtömning och tömning av fettavskiljare har skett och ett nytt avtal tecknats. De nu föreslagna avgifterna grundar sig på kostnaderna för tömning enligt det nya avtalet samt kostnader för hantering av insamlat slam och förväntade
administrativa kostnader.
Enligt det nya avtalet kommer deltömning att ske av de flesta
slamavskiljare. Detta innebär att en stor del av vattnet i avskiljaren återförs till anläggningen och att ett mer koncentrerat slam transporteras bort från respektive fastighet. Detta ställer nya krav på entreprenören, till exempel i form av utrustning i form av slambilar med två fack, samt utbildning av chaufförer i den nya tömningsmetoden.
Fördelarna med den nya metoden är att den biologiska nedbrytningen av slam i varje anläggning inte avbryts och att antalet transporter med slambil bedöms kunna halveras. Den enskilde fastighetsägaren behöver inte heller i samma omfattning som tidigare återfylla sin avskiljare med rent
dricksvatten.
Det borttransporterade slammet kommer att avvattnas ytterligare i en mobil avvattningsanläggning i anslutning till kommunens
avloppsreningsverk. Rejektvattnet tillförs reningsverket medan det avvattnade slammet transporteras till Hultsfreds kommun och därifrån vidare till extern mottagningsanläggning.
En annan nyhet i avtalet är att priserna för tömning är differentierade beroende på storlek på den avskiljare/tank som ska tömmas, samt att det tillkommer tillägg, till exempel för extra slang om anläggningen ligger långt från farbar väg.
Beställning av tömningar vid annat tillfälle än vid den regelbundna schemalagda tömningen (så kallade ”budade tömningar”) kommer att ske via Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) och inte som tidigare direkt via entreprenör. Dataregistrering ska ske av alla tömningar.
Sammantaget medför detta att ÖSK kommer att få en bättre kontroll över de slamtömningar som utförs.
Avgiften för en schemalagd tömning av en 0-4 kubikmeters tank eller slamavskiljare föreslås fastställas till 950 kr. Motsvarande avgift år 2016 är 850 kr. För anläggningar med större volym, extra slanglängd med mera samt vid budade tömningar föreslås tilläggsavgifter enligt bifogat förslag.
Förslaget innehåller även avgifter för tömning av fettavskiljare. Avfall från fettavskiljare kopplade till restauranger och liknade verksamheter ingår i det kommunala avfallsansvaret. Avgifter för dessa tjänster behöver därför ingå i renhållningstaxan. I dagsläget töms fettavskiljare via
entreprenörer som får beställning direkt från verksamhet och fakturerar denna direkt, men denna hantering kommer efter hand att tas över av ÖSK.
Utöver kompletteringarna av kapitel 3.3-3.4 föreslås texten i taxans kapitel 1.6 kompletteras/revideras på så sätt att grundavgiften per hushåll som delar avfallsbehållare eller ingår i en förening med gemensam
avfallslösning enligt kommunens föreskrifter för avfallshantering föreslås motsvara 80 % av ordinarie grundavgift för aktuell kundkategori. Se bifogat förslag. Syftet är att förbättra förutsättningarna för hushåll med mycket små avfallsmängder samt att göra det mer förmånligt att skapa gemensamma avfallslösningar.
Förbundsdirektionen beslutade 2016-09-26, § 39 att föreslå
kommunfullmäktige i Högsby kommun att som komplettering till sedan tidigare antagen renhållningstaxa för 2017 anta bifogad föreslagen lydelse av kapitel
KF § 134 DNR: KU.2016.77
• 1.6 Avgifter vid dispens m.m. från kommunens föreskrifter om avfallshantering
• 3.3 Slamtömning av slamavskiljare och slutna tankar, samt
• 3.4 Slamtömning av fettavskiljare.
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Som komplettering till sedan tidigare antagen renhållningstaxa för 2017 antas bifogad föreslagen lydelse av kapitel
• 1.6 Avgifter vid dispens m.m. från kommunens föreskrifter om avfallshantering
• 3.3 Slamtömning av slamavskiljare och slutna tankar, samt
• 3.4 Slamtömning av fettavskiljare.
Beslutsunderlag
.Beslut FD 2016-09-26Taxor Högsby kommun.pdf
Förslag till ny lydelse av kap 1.6, 3.3 och 3.4 i Renhållningstaxa för H....pdf Protokoll 2016-10-13 - KS § 159
Beslutsmottagare Ekonomi
ÖSK
Taxor för mottagande av avfall på Kolsrums avfallsanläggning 2017 Ärendebeskrivning
Avgifterna för verksamhetsavfall till Kolsrum har i bifogat förslag generellt räknats upp med 2 %. För träavfall föreslås en större ökning av avgiften på grund av förväntade ökade kostnader för ÖSK för omhändertagande av detta avfall.
Förbundsdirektionen beslutade 2016-09-26, § 41 att föreslå
kommunfullmäktige i Högsby kommun att anta föreslagen Taxa för verksamhetsavfall till Kolsrum 2017.
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreslagen taxa för verksamhetsavfall till Kolsrum 2017 antas.
Beslutsunderlag
.Beslut FD 2016-09-26Taxor för mottagande av.pdf
Taxa för verksamhetsavfall till Kolsrum 2017 - Förslag 2016-09-19.pdf Protokoll 2016-10-13 - KS § 160
Beslutsmottagare Ekonomi
ÖSK
KF § 136 DNR: KU.2016.185
Partistöd 2017
Kommunfullmäktige beslutade 2001-02-15, § 7, att stöd till politiska partier ska bestå av ett grundstöd som fördelas utifrån antalet partier som är
representerade i kommunfullmäktige samt en rörlig del som fördelas utifrån antal mandat i kommunfullmäktige. Den fasta delen (grundstödet) ska uppgå till 25 % medan den rörliga delen ska uppgå till 75 % av total budget.
Partistödet för 2017 föreslås vara oförändrat. Totalbudget 135 751 kronor, fast del 4 848 kronor och rörlig del 2 909 kronor.
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Partistödet för 2017 räknas upp med den genomsnittliga löneökningen i kommunen.
Beslutsunderlag
Protokoll 2016-10-13 - KS § 163
Beslutsmottagare Ekonomi
Kommunsekreteraren
Lån- och borgensram 2017
Budgetberedningens förslag till låne- och borgensramar 2017
Eftersom Högsby Bostads AB kan behöva låna upp medel under 2017 för nybyggnation föreslår budgetberedningen följande lydelse på låne- och borgensramar 2017:
Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under 2017 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under 2017, med totalt 32 mkr.
Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under 2017 har rätt att omsätta lån, d.v.s. Låna upp belopp som motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2017.
Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, att delegera till kommunchefen med ekonomichef som ersättare, att nyupplåna och omsätt lån inom den av kommunfullmäktige fastställda låneramen för 2017 om 300 mkr.
Borgens- och internbanksavgiften för 2017 fastställs till 25 punkter.
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen under 2017 har rätt att nyupplåna, det vill säga öka kommunens skulder under 2017, med totalt 32 mkr.
Kommunfullmäktige beslutar, att kommunstyrelsen under 2017 har rätt att omsätta lån, d.v.s. Låna upp belopp som motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2017.
Kommunstyrelsen beslutar, under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, att delegera till kommunchefen med ekonomichef som ersättare, att nyupplåna och omsätt lån inom den av kommunfullmäktige fastställda låneramen för 2017 om 300 mkr.
Borgens- och internbanksavgiften för 2017 fastställs till 25 punkter.
Beslutsunderlag
Protokoll 2016-10-13 - KS § 162 Beslutsmottagare
Ekonomi Kommuninvest
KF § 138 DNR: KU.2016.189
Fasta och rörliga arvoden 2017
Enligt bestämmelserna ”ersättningar till förtroendevalda i Högsby kommun 2015-2018” framgår att arvodesnivån skall uppräknas årligen den 1 januari med den genomsnittliga lönenivåhöjningen för kommunens anställda.
Månads- och årsarvodena avrundas uppåt till närmaste 100 kronor.
Sammanträdesarvodet avrundas uppåt till närmaste hel krona.
Den genomsnittliga lönenivåhöjningen för samtliga kommunens anställda under 2016 beräknas vara 2,6 %.
Förslag till justering av arvode
Arvode 2016 2,6 %, avrundat till hel krona
Inkl.
ökning
Arvode 2017, avrundat Fast arvode (månad)
Kommunstyrelsens ordförande 42 900 kr 1 115 kr 44 015 kr 44 100 kr Kommunstyrelsens 1: e vice
ordförande 20 %
8 800 kr 229 kr 9 029 kr 9 100 kr
Fast arvode (år) % av KS ordförandes årsarvode Kommunfullmäktiges
ordförande 5,8 %
29 800 kr 775 kr 30 575 kr 30 600 kr Kommunfullmäktiges 1: e vice
ordförande 1 %
5 400 kr 140 kr 5 540 kr 5 600 kr Kommunfullmäktiges 2: e vice
ordförande 1 %
5 400 kr 140 kr 5 540 kr 5 600 kr Ordförande i sociala utskottet
12,7 %
65 400 kr 1 700 kr 67 100 kr 67 100 kr Ordförande i kommun-
ledningsutskottet 9,2 %
47 300 kr 1 230 kr 48 530 kr 48 600 kr Ordförande i
utbildningsutskottet 9,2 %
47 300 kr 1 230 kr 48 530 kr 48 600 kr Ordförande i
myndighetsnämnden 4,5 %
23 200 kr 603 kr 23 803 kr 23 900 kr Ordförande för revisorerna
3,5%
18 200 kr 473 kr 18 673 kr 18 700 kr
Ordförande i Valnämnden (valår) 2,5 %
13 000 kr 338 kr 13 338 kr 13 400 kr Överförmyndaren 1 300 kr 34 kr 1 334 kr 1 400 kr Överförmyndarersättaren 700 kr 18 kr 718 kr 800 kr Arvoden vid sammanträden
Kommunfullmäktige 309 kr 8,03 kr 317,0 kr 317 kr 1: a sammanträdestimmen 257 kr 6,68 kr 263,7 kr 264 kr
Övriga timmar 136 kr 3,54 kr 139,5 kr 140 kr
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Upprättat förslag till fasta och rörliga arvoden godkännes.
Ajournering
Sammanträdet ajourneras 15 minuter, mellan kl 19.30-19.45.
Beslutsunderlag
Protokoll 2016-10-13 - KS § 165
Beslutsmottagare Ekonomi
Kommunsekreteraren
KF § 139 DNR: KU.2016.82
Driftbudget 2017, plan 2018-2019
Budgetberedningen har beslutat om driftsbudget samt finansiella mål för 2017 och för verksamhetsplan 2018-2019.
Budgetberedningens förslag till resultatbudget
Resultatbudget; 9 535 tkr 2017, 9 970 tkr 2018 samt - 33 tkr 2019.
I budgetberedningens förslag till budget 2017-2019 så finns det
ambitionsförändringar på 31,9 mkr. Utskott och nämnders totala äskanden uppgår till 34,4 mkr men ett sparbeting på 2,5 mkr finns sedan de
preliminära ramarna togs av kommunstyrelsen i april 2016. Finansieringen 2017 sker genom att 9 mkr från ändringsbudgeten för flyktingmedel används samt att de sedan tidigare utdelade 7,8 mkr avseende
demografiförändringar inom utbildnings- och sociala utskottet används.
Vidare intecknas även 15,1 mkr av regeringens satsningar på välfärden enligt budgetpropositionen.
I förslaget föreslås kommunledningsutskottet få utvecklingsmedel
motsvarande 3,5 mkr. Tanken med dessa pengar är att de ska användas till satsningar/utvecklingsprojekt inom kommunen. Utskott och nämnder som har alltså möjlighet att ansöka om medel från den här potten och blir ansökan beviljad så kommer budgetmedel att flyttas till respektive utskott/nämnd.
Om regeringens välfärdssatsning (15,1 mkr, se ovan) blir verklighet så beräknas det ge drygt 2,7 mkr i ökade intäkter 2017. Dessa medel är ej budgeterade utan kommer att finnas som en positiv avvikelse på finansen.
Det är meningen att även dessa medel ska avsättas för
satsningar/utvecklingsprojekt under 2017. Principen för dessa medel är densamma som de medel som finns under kommunledningsutskottet. För dessa medel är det kommunstyrelsen som beslutar om eventuell tilldelning.
Budgetförslaget innehåller en löneökningsvolym om 3,4 % för 2017, 3,6 % 2018 och 3,7 % 2019. Om de centrala löneavtalen överskrider dessa nivåer utgår ingen kompensation till verksamheterna. Verksamheterna kommer då att få avvikelserapportera obalanserna.
I budgetberedningens förslag till budget 2017-2019 räknas det med en oförändrad befolkning för hela perioden (5 900 personer).
Budgetberedningens förslag till finansiella mål
Budgetberedningen föreslår följande finansiella mål för budget 2017, verksamhetsplan 2018-2019;
Verksamhetens nettokostnader föreslås för 2017-2019 få uppgå till maximalt 97,5 % av skatteintäkter och statsbidrag vilket är oförändrat jämfört med 2016. Målet gäller per mandatperiod. I budgetberedningens förslag till budget uppnås målet under perioden 2016-2018.
Inflationssäkrad förmögenhet. Målet beräknas utifrån Riksbankens inflationsmål på 2 % per år. I budgetberedningens budgetförslag uppnås målet för budget- och planperioden.
Pensionsplaceringarna ska generera en avkastning som täcker de framtida pensionsutbetalningarna.
Skattefinansierade investeringar får uppgå till maximalt 1,75 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av att kommunfullmäktige beslutat om stora investeringar under de kommande åren så har man även beslutat att frångå detta finansiella målet under planperioden.
Avgiftsfinansierade investeringar får uppgå till maximalt 0,9 % av skatteintäkter och statsbidrag. Med anledning av att kommunfullmäktige beslutat om stora investeringar under de kommande åren så har man även beslutat att frångå detta finansiella målet under planperioden.
Högsby kommun ska arbeta för att långsiktigt stärka kommunens soliditet.
Budgetberedningens förslag till beslut
Föreslagen resultatbudget fastställs
Föreslagna finansiella mål fastställs Förslag under kommunfullmäktiges möte
Stihna Johansson Evertsson (C) informerar om en förändring i Alliansens budgetförslag som innebär att utökning 0,5 tjänst på miljökontoret på 250 000 kr flyttas över till kommunledningsutskottet. Stihna Johansson Evertsson (C), med instämmande av Tuva Bojsted (KD) yrkar bifall till Alliansens, tillika kommunstyrelsens, förslag.
Jonas Erlandsson (S), med instämmande av Gunilla Schollin-Borg (MP) yrkar bifall till Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag.
KF § 139 DNR: KU.2016.82
Beslutsgång
Kommunfullmäktiges ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och frågar om kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag eller Socialdemokraternas och Miljöpartiets förslag och finner att kommunfullmäktige vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag.
Omröstning begärs och genomförs.
Omröstning
Den som vill besluta enligt kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som vill besluta enligt Socialdemokraternas och Miljöpartiets förslag röstar nej.
Omröstningsresultat
Vid omröstningen avges 19 ja-röster och 15 nej-röster.
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag
Budgetberedningens förslag till resultatbudget och finansiella mål för 2017 fastställs.
Reservation
Jonas Erlandsson (S), Susanne Björck (S), Carl-Axel Blom (S), Per-Ola Herdinius (S), Magnus Gabrielsson (S), Diana Bergeskans (S), Åke Gustavsson (S), Sabina Bergeskans Skogh (S), Gunilla Schollin-Borg (MP), Torbjörn Carlreus (S), Solweig Ekh (S), Ingbritt Loberg (S), Kent- Sören Bergström (S), Tommy Palmgren (V) och Helene Josefsson (S) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för
Socialdemokraternas och Miljöpartiets budgetförslag.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande KS gällande budget 2017 samt VP 2018-2019 MN konskvens budget 2017.doc
SU Konsekvensbeskrivning driftsbudget 2017, plan 2018-2019 SU förslag.doc ÖSK scanned-Ulla Nilsson-2016032411470.pdf
Minnesanteckningar BB 20160930 till KS.doc Protokoll 2016-10-13 - KS § 161
Alliansens budget 2017-2019.pdf S och Mp budget 2017-2019.pdf Beslutsmottagare
Ekonomi
Ledningsgruppen ÖSK
Utdebitering 2017
Kommunfullmäktige ska inför varje budgetår fastställa den kommunala utdebiteringen.
I förslag till budget 2017, plan 2018-2019 ligger utdebiteringsnivån kvar på 21,71 kr.
Budgetberedningens förslag till beslut Oförändrad utdebitering för 2017 på 21,71 kr _____
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Oförändrad utdebitering för 2017 på 21,71 kr
Beslutsunderlag
Protokoll 2016-10-13 - KS § 164
Beslutsmottagare Ekonomi
KF § 141 DNR: KU.2016.152
Sammanträdesplan 2017
Ett förslag till sammanträdesplan för 2017 är framtaget. Kommunfullmäktige föreslås sammanträda: 6/2, 6/3, 3/4, 8/5, 12/6, 4/9, 2/10, 6/11 och 1/12.
Förslag under kommunfullmäktiges möte
Ingbritt Loberg (S) föreslår att kommunfullmäktiges möte annonseras i kommunens evenemangskalender på hemsidan, för att på så sätt komma med på evenemangssidan i tidningen Innehåll.
Kommunfullmäktiges beslut
Sammanträdesplanen för kommunfullmäktige 2017 godkännes.
Kommunfullmäktiges sammanträde annonseras i fortsättningen även på kommunens evenemangssida på hemsidan.
Beslutsunderlag
Sammanträdesplan 2017.xlsx Protokoll 2016-10-13 - KS § 171
Beslutsmottagare Kommunsekreteraren
Revidering av ersättningar till förtroendevalda 2019-2022 samt partistöd
Kommunfullmäktige beslutade 2016-04-04, § 23 att göra en revidering av
"Regler för arvoden till förtroendevalda" och en parlamentarisk grupp utsågs för detta uppdrag. Den parlamentariska gruppen fick även i uppdrag att se över om gällande regelverk för partistöd ska förändras.
Uppdraget skulle redovisas till kommunstyrelsen 2016-09-30 för att kunna behandlas i kommunstyrelsen den 11 oktober och kommunfullmäktige den 7 november.
Den parlamentariska gruppen har gjort en översyn av reglerna och partistödet.
Vad gäller arvodesreglerna för förtroendevalda finns två alternativ:
• Alternativ 1 - samma utgångsläge som 2016
• Alternativ 2 - Kommunstyrelsens ordförande (KSO) får 75% av en riksdagsledamots ersättning samt att övriga %-satser i förhållande till KSO blir oförändrade, förutom UU, SU och KLU
Vad gäller partistödet föreslår den parlamentariska gruppen att
fördelningen förändras så att den fasta delen ökar (från 25%) till 30% och den rörliga delen minskar (från 75%) till 70%.
Partistödet ska revideras en gång per mandatperiod. Ökning ska ske varje år och följa kommunens genomsnittliga löneökning.
Förändringarna vad gäller arvode och partistöd ska gälla från och med mandatperioden 2019.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Informationen godkännes.
Revideringen av reglerna för arvoden till förtroendevalda samt partistödet beslutas av kommunfullmäktige senast november 2018 och ska gälla från och med mandatperioden 2019.
_____
KF § 142 DNR: KU.2016.13
Synpunkter under kommunfullmäktiges möte
Heléne Danielsson (KD) informerar om den parlamentariska gruppens arbete och föreslår att en remissrunda till partigrupperna genomförs innan beslut fattas i kommunfullmäktige.
Marcus Schön (M) föreslår att fullmäktige tar upp ärendet innan november 2018, så de nya reglerna hinner antas innan nya fullmäktige börjar
tjänstgöra.
Kommunfullmäktiges beslut Informationen godkännes.
Revideringen av reglerna för arvoden till förtroendevalda samt partistödet beslutas av kommunfullmäktige i maj 2018 och ska gälla från och med mandatperioden 2019.
Beslutsunderlag
Protokoll 2016-04-04 - KF § 23 Alt 1 och Alt 2 förslag nya arvoden.pdf Protokoll 2016-10-13 - KS § 167
Beslutsmottagare KFs presidium Kommunsekreteraren
Revidering av kommunfullmäktiges inriktningsmål
Kommunfullmäktige har tidigare under året beslutat om en ny vision för Högsby kommun som lyder:
”Högsby kommun är en attraktiv och välmående kommun som brukar utan att förbruka, och där alla känner sig välkomna. En kommun där företagsamhet, bra kommunikationer och en välutvecklad service skapar goda förutsättningar för människors utveckling.”
Visionen utgör kärnan i den balanserade styrningen och är den
övergripande målsättning från vilka inriktningsmål och strategier för de kommunala verksamheterna, och sedermera deras respektive
handlingsplaner utgår ifrån.
Den balanserade styrning bygger på uppföljning av den kommunala organisationen och dess verksamheter utifrån fem olika perspektiv, vars grad av måluppfyllelse tillsammans avgör huruvida organisationen är i balans och verkar mot uppsatta mål. För Högsby kommuns del utgörs de fem perspektiven av:
• Ekonomi
• Service/Medborgare
• Medarbetare
• Processer
• Framtid & Utveckling
Inriktningsmålen utgör den övergripande målsättningen för respektive perspektiv och talar således om vad som ska mätas och följas upp för varje perspektiv.
Kommunfullmäktiges beredningsgrupp har tagit fram förslag till nya
inriktningsmål för Högsby kommun utifrån den tidigare beslutade visionen.
Förslaget till nya inriktningsmål lyder enligt följande:
KF § 143 DNR: KU.2016.74
Ekonomi
• Högsby kommun ska ha en god förvaltning och ett effektivt nyttjande av befintliga resurser och tillgångar
• Högsby kommuns soliditet ska förbättras över tid
• Kommunala investeringar ska över tid generera lägre driftskostnader Service/Medborgare
• Högsby kommun ska verka för goda kommunikationer och en utvecklad infrastruktur
• Högsby kommun ska tillhandahålla tjänster för medborgare, företag och besökare med en hög servicenivå av god kvalité och ett gott bemötande Medarbetare
• Alla anställda i Högsby kommun ska känna sig delaktiga och ges möjlighet till påverkan
• Alla anställda i Högsby kommun ska ges möjlighet till kompetensutveckling
• Högsby kommun ska verka för ett gott samarbetsklimat och en god arbetsmiljö, fysisk och psykosocial, för alla anställda
Processer
• Högsby kommun ska utvecklas långsiktigt hållbart och verka för en effektiv utveckling inom respektive verksamhet
Framtid & Utveckling
• Högsby ska vara en attraktiv kommun för människor och företag Synpunkter under kommunstyrelsens möte
Tuva Bojstedt (KD) föreslår att tredje punkten under rubriken "Ekonomi"
ändras till "Kommunala investeringar ska över tid generera lägre kostnader och högre kvalitét".
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Tredje punkten under rubriken "Ekonomi" ändras till "Kommunala investeringar ska över tid generera lägre kostnader och högre kvalitét"
balanserade styrning.
Beslutsunderlag
Inriktningsmål - Kommunfullmäktiges beredningsgrupps förslag 20160829.docx Tjänsteutlåtande - Revidering av kommunfullmäktiges inriktningsmål.docx Protokoll 2016-10-13 - KS § 140
Beslutsmottagare Utvecklingsstrategen Ledningsgruppen Ekonomi
KF § 144 DNR: KU.2016.139
Motion angående innovativ kommunal arbetsmarknad
Socialdemokraterna föreslår i en motion att kommunen söker medlemskap i föreningen Macken och att medel ur 2016 års budget avsätts för att
förstärka Arbetsmarknadsenheten.
Socialdemokraterna framför att de tror att arbetsmarknadsenheten och Macken står inför nya utmaningar i och med den ökade befolkningen. De ser problem i att kommunens arbetsmarknadsenhet och Macken är organisatoriskt separerade från varandra och de föreslår därför att
kommunen blir medlem i Macken Högsby och att arbetsmarknadsenheten och Macken ges möjlighet att utvecklas tillsammans.
Kommunen har en policy gällande sociala företag som är en bra grund att stå på men som behöver utvärderas och omprövas.
Kommunen behöver beakta dess befogenheter enligt kommunallagen och vad det får för konsekvenser framöver vid ett gynnande beslut om
medlemskap i föreningen Macken.
Det är lämpligt att kommunen erbjuder ett konkurrensneutralt stöd till socialt företag till exempel genom att ställa särskilda social villkor i samband med upphandlingar.
Arbetsmarknadsenheten har utvecklat ett samarbete med Macken. När en deltagare har genomfört sin praktikperiod på Arbetsmarknadsenheten kan sysselsättning och anställning i Macken vara ett alternativ och ett steg in på arbetsmarknaden. Arbetsmarknadsenheten bistår även Macken med råd och stöd vid behov och är intresserade av att utveckla den funktionen i
samverkan med andra företag alternativt sociala företag.
Om arbetsmarknadsenheten förstärks med 1 årsarbetare i form av arbetshandledning samt 20 praktikplatser innebär det en förstärkning motsvarande 2,5 miljoner kronor. Förstärkningen kan finansieras inom ramen för schablonersättningen för nyanlända.
Socialutskottets förslag
Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att policyn för
Arbetsmarknadsenheten uppdateras för att anpassas till dagens situation och framtidens möjligheter.
Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att avslå Socialdemokraternas förslag om medlemskap i Macken mot bakgrund av att det kan strida mot kommunens befogenheter enligt Kommunallagen (1991:900).
Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att avslå Socialdemokraternas förslag om att avsätta medel från 2016 års budget för att förstärka
Arbetsmarknadsenheten mot bakgrund av att en förstärkning kan finansieras inom ramen för de schablonersättningar kommunen får för nyanlända.
Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att medel avsätts inom ramen för de schablonersättningar som kommunen får för nyanlända för att förstärka Arbetsmarknadsenheten med motsvarande 2,5 miljoner kronor i form av 1 årsarbetare arbetshandledning samt 20 praktikplatser.
_____
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag
Policyn för Arbetsmarknadsenheten uppdateras för att anpassas till dagens situation och framtidens möjligheter.
Socialdemokraternas förslag om medlemskap i Macken avslås mot bakgrund av att det kan strida mot kommunens befogenheter enligt Kommunallagen (1991:900).
Socialdemokraternas förslag om att avsätta medel från 2016 års budget för att förstärka Arbetsmarknadsenheten avlås mot bakgrund av att en
förstärkning kan finansieras inom ramen för de schablonersättningar kommunen får för nyanlända.
Medel avsätts inom ramen för de schablonersättningar som kommunen får för nyanlända för att förstärka Arbetsmarknadsenheten med motsvarande 2,5 miljoner kronor i form av 1 årsarbetare arbetshandledning samt 20 praktikplatser.
KF § 144 DNR: KU.2016.139
Motionen är därmed besvarad.
Beslutsunderlag Motion S
Tjänsteutlåtande gällande Motion angående innovativ kommunal arbetsmarknad ny.docx
Protokoll 2016-10-13 - KS § 143
Beslutsmottagare Socialchefen Ekonomi IFO-chefen SU
Livsmedelspolicy för Högsby kommun
Centerpartiet har föreslagit i en motion att Högsby kommun upprättar en livsmedelspolicy.
Ett förslag till livmedelspolicy presenteras.
Socialutskottets förslag
Socialutskottet föreslår till kommunstyrelsen att godkänna föreslagen Livsmedelspolicy.
_____
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Föreslagen Livsmedelspolicy godkännes.
Beslutsunderlag
Motion angående livsmedelspolicy för Högsby kommun Protokoll 2015-09-07 - KF § 155
Förslag till Livsmedelspolicy.docx Protokoll 2016-10-13 - KS § 144
Beslutsmottagare
Enhetschef Måltidsverksamheten Socialchef
KF § 146 DNR: KU.2015.206
Finanspolicy för Högsby kommun
Under varje mandatperiod ska finanspolicyn ses över. Ekonomiavdelningen har arbetat fram ett förslag på ny policy.
Policyn ska vara ett styrinstrument och hjälpmedel för de personer som arbetar med den finansiella verksamheten och omfattar den verksamhet som bedrivs inom Högsby kommun. De övergripande målen för finansverksamheten är att uppnå bästa möjliga finansnetto för kommunen och dess bolag, att upplåning ska ske till så låg kostnad som möjligt och eget placerade medel ska ge så god avkastning som möjligt, att betalningsförmågan på kort och lång sikt ska säkerställas, samt att effektivisera kapitalanskaffning och kapitalanvändning.
Policyn redogör för hur finansförvaltningen organiseras och hur ansvaret fördelas.
Angivet i policyn är hur kassa-, likviditets- och skuldförvaltning, samt övrig långsiktig medelsförvaltning ska hanteras. Det finns också angivet hur borgensåtaganden ska beaktas.
Kommunledningsutskottets förslag Föreslagen finanspolicy godkänns.
_____
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Föreslagen finanspolicy godkänns.
Finanspolicyn ersätter nuvarande finanspolicy reviderad av kommunfullmäktige 2012-06-11, § 85.
_____
Synpunkter under kommunfullmäktiges möte
Anders Svensson (M) föreslår som tillägg att kommunledningsutskottet alternativt budgetberedningen får i uppdrag att utarbeta ett förslag på amorteringsnivå, som sedan ska redovisas för kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktiges beslut Föreslagen finanspolicy godkänns.
Finanspolicyn ersätter nuvarande finanspolicy reviderad av kommunfullmäktige 2012-06-11, § 85.
Tilläggsförslaget från Anders Svensson (M) godkännes.
Beslutsunderlag
Finanspolicy HK 2016-09-02.doc Finanspolicy 2012-06-11
Protokoll 2016-10-13 - KS § 166
Beslutsmottagare Ekonomi
KLU/Budgetberedningen
KF § 147 DNR: KU.2016.183
Delårsrapport 1 januari - 30 juni 2016, Regionförbundet
Regionförbundet har översänt delårsrapport för 1 januari – 30 juni 2016.
Förbundsstyrelsen har § 116/16 godkänt delårsrapporten samt beslutat att sända rapporten till regionförbundets ägare för kännedom.
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Regionförbundets delårsrapport för perioden 1 januari - 30 juni 2016 godkännes.
Beslutsunderlag
Delårsrapport 1 januari - 30 juni 2016 inkl revisionsrapport Protokoll 2016-10-13 - KS § 172
Beslutsmottagare Regionförbundet
Medborgarförslag
Inga medborgarförslag är inlämnade.
KF § 149 DNR: KPU.2013.242
Enkel fråga angående pension för förtroendevalda
Leif Gustafsson (SD) vänder sig till kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) och efterhör hur mycket den försäkring
kommunen har hos Skandia, som avser pensionsbehållning till förtroendevalda i Högsby kommun, kostar.
Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) besvarar frågan vid nästa kommunfullmäktigesammanträde.
Beslutsmottagare KSO
KF HUL
Enkel fråga angående möjlighet till utökade öppettider på Kolsrums avfallsanläggning
Åke Gustavsson (S) vänder sig till Östra Smålands
Kommunalteknikförbunds vice ordförande Anders Svensson (M) och efterhör om det är möjligt att utöka öppettiderna på Kolsrums
avfallsanläggning i och med att det nya sophanteringssystemet införs?
Östra Smålands Kommunalteknikförbunds vice ordförande Anders
Svensson (M) besvarar frågan vid nästa kommunfullmäktigesammanträde.
Beslutsmottagare Anders Svensson KF
KF § 151 DNR: KU.2016.209
Enkel fråga angående mobiltelefoner i klassrummen
Mikael Jonnerby (C) vänder sig till utbildningsutskottets ordförande Tuva Bojstedt (KD) och efterhör om det har varit/är problem med mobiltelefoner i klassrummen?
Utbildningsutskottets ordförande Tuva Bojsted (KD) svarar att hon inte hört att det varit några problem med mobiltelefoner i klassrummen.
Enkel fråga angående strålning från mobilmaster
Tommy Palmgren (V) efterhör om elever far illa av strålning från den mobilmast som står vid Fröviskolan?
Kommunstyrelsens ordförande Stihna Johansson Evertsson (C) besvarar frågan vid nästa kommunfullmäktigesammanträde.
Beslutsmottagare KSO
KF
Omröstningar
§
139 §
Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår
(S) Jonas Erlandsson X X
(C) Stihna Johansson-
Evertsson X X
(S) Jenny Joelsson Susanne Björck X X
(SD) Leif Gustavsson X X
(S) Carl-Axel Blom X X
(C) Ingemar Svanström X X
(M) Anders Svensson X X
(KD) Lars Elmborg X X
(S) Sofie Gustafsson Per-Ola Herdinius X X
(SD) Sune Olsson X X
(C) Ewa Engdahl X X
(S) Magnus Gabrielsson X X
(S) Diana Bergeskans X X
(C) Per Gröön Lina Danlid Burke X X
(SD) Lennart Persson X X
(S) Åke Gustavsson X X
(M) Marcus Schön X X
(KD) Heléne Danielsson X X
(S) Ingrid Axelsson Sabina Bergeskans Skogh X X
(C) Mikael Jonnerby X X
(MP) Gunilla Schollin-
Borg X X
(SD) Philip Rosvall -
(S) Torbjörn Carlreus X X
(S) Solweig Ekh X X
(S) Ingbritt Loberg X X
(SD) Evert Andersson X X
(C) Rosa Lopes X X
(M) Carl-Wiktor Svensson Monika Olsberg X X
(S) Kent-Sören Bergström X X
(V) Agneta Öberg Tommy Palmgren X X
(KD) Tuva Bojstedt X X
(S) Catarina Thunberg Helene Josefsson X X
(C) Jens Gustafsson X X
(SD) Somsouy Persson X X
(C) Anders Ek X X
19 15
