Samrådshandlingar gällande Förslag till detaljplan för fastigheterna Örmölla 12:31 och Örmölla 7:28 i Abbekås, Skurups kommun

(1)

Sida

1 (2)

Mottagare

Sakägare och övriga berörda

Samrådshandlingar gällande

Förslag till detaljplan för fastigheterna Örmölla 12:31 och Örmölla 7:28

i Abbekås, Skurups kommun

Ett förslag till detaljplan för fastigheterna Örmölla 12:31 och Örmölla 7:28 har upprättats och skickas nu ut på samråd så att myndigheter, sakägare och berörda får tycka till. Fastighetsägare och föreningar ombeds informera sina hyresgäster och medlemmar om att planförslaget finns tillgängligt.

Syftet med detaljplanen är att på fastigheterna Örmölla 12:31 och Örmölla 7:28 pröva möjligheten till ett nytt attraktivt bostadsområde i direkt anslutning till befintlig bostadsbebyggelse och infrastruktur samt med närhet till Abbekås natur- och rekreationsområden. Syftet är även att säkerställa befintligt gång- och

cykelvägstråk, planlägga cirka 3 hektar som naturområde samt att Faxevägen planeras som en allmän gata.

Ni inbjuds till ett samrådsmöte som hålls den 30 mars kl. 17.00. På grund av rådande pandemi kommer mötet att hållas digitalt. Anmäl dig till mötet via mail till ashley.andersson@skurup.se. Via mail kommer du att erhålla en möteslänk samt instruktioner om hur det digitala mötet går till. Under samrådsmötet kommer planhandläggarna på kommunen att presentera planförslaget och det ges möjlighet att ställa frågor.

Förslaget till detaljplan för fastigheterna Örmölla 12:31 och Örmölla 7:28 finns under perioden 12 mars – 16 april tillgängligt på hemsidan:

www.skurup.se/detaljplaner. Utskrivet exemplar av planförslaget kan också beställas, se kontaktuppgifter till undertecknad.

Eventuella synpunkter på planförslaget ska senast 16 april ha inkommit som mail till serviceforvaltningen@skurup.se eller med post till Serviceförvaltningen, 274 80 Skurup. Synpunkter måste inlämnas skriftligen annars kan man förlora möjligheten att överklaga kommunens antagandebeslut. Glöm inte att uppge diarienummer ”KS 2019.1460” i din rubrik.

Hör gärna av er om ni har frågor.

Med vänliga hälsningar, Ashley Andersson Planarkitekt

ashley.andersson@skurup.se Tel. 0411-53 62 86

Förvaltning

Serviceförvaltningen

Dokumenttyp

Följebrev

Datum

2021-03-09 Ärendenummer

KS 2019.1460

Postadress

Skurups kommun 274 80 Skurup

Besöksadress

St. Torggatan 4 ^Telefon0411-53 60 00 ^E-postkansli@skurup.se ^Webbplatswww.skurup.se

(2)

Förvaltning

Serviceförvaltningen

Dokumenttyp

Brev

Datum

2021-03-09

Sida

2 (2)

Ärendenummer

KS 2019.1460

Information om hur Skurups kommun behandlar personuppgifter, dina rättigheter och om Dataskyddsförordningen finns på www.skurup.se/kommun-och-politik-behandling-av- personuppgifter. Dataskyddsombudet för Skurups kommun nås på

dataskyddsombud@skurup.se eller telefon 0411-53 60 00.

Sändlista

Utöver nedanstående skickas handlingarna även till de som enligt fastighetsförteckningen är berörda i ärendet (sakägare).

Länsstyrelsen Skåne skane@lansstyrelsen.se

Region Skåne region@skane.se

Lantmäterimyndigheten, Skåne

län registrator@lm.se

Trafikverket, Region syd diariecenter.region@trafikverket.se Räddningstjänsten i Trelleborg raddningstjansten@trelleborg.se Polismyndigheten i Skåne registrator.syd@polisen.se

Skurups fjärrvärme AB skurup.fjarrvarme@lantmannen.com, johan.henrikson@lantmannen.com Elverket, Skurups kommun stefan.moller@skurup.se,

jimmy.nilsson@skurup.se

E.ON pbl@eon.se

Skanova AB skanova-remisser-

malmo@teliacompany.com Myndighetsenheten miljö och

bygg, Skurups kommun Myndighetsenheten.miljo- bygg@skurup.se

Abbekås Byalag

Abbekås Golfklubb info@abbekasgk.se

För kännedom

Ystads Allehanda red.sk@ystadsallehanda.se

Skånska dagbladet red.skurup@skd.se

Postnord utdelningsforbattringar@postnord.com

Tillgänglighetsrådet

Hyresgästföreningen Skurup

Kommunstyrelsen kansli@skurup.se

(3)

0RM0LLA 14:5

+

m

i

, ,

I

1' /

I

I I

I +

+

m

i

NATUR fördröjning

+

N 6142100 +

0

+ + ^{N 6142100}

+

GRUNDKARTANS BETECKNINGAR Fastighetsgräns 12:31 Vägmitt

Körbanekant Gångväg

Upprättad av Kart- och GIS-enheten Fastighetsbeteckning i Skurup fram till januari 2021

Koordinatsystem i plan Sweref 99 1330 Byggnad

Höjdsystem RH 2000

0 10 50 100 150 200 meter

I I

Skala 1:2000 (A3) I I I Î I Î I Î

I

PLAN BESTÄMMELSER

Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven Utförande

användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen _b, Källare får inte finnas, 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

inom hela planområdet.

b, Minst 40 % av fastighetsarean ska vara genomsläpplig, , kap.

16 § 1 st 1 p.

GRÄNSBETECKNINGAR

- - - • - - Planområdesgräns Stängsel och utfart

- - - - - Användningsgräns ~ 0 0

q

Utfartsförbud för fordonstrafik, , kap. 9 §

- - - - - - - Egenskapsgräns

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Allmänna platser med kommunalt huvudmannaskap. , 1rap., §, ,, 2p. Genomförandetid

Genomförandetiden är 5 är frän den dagen planen vinner laga kraft. , kap. 21 §

GATA Gata

GÅNG Gångväg

CYKEL Cykelväg

NATUR Naturområde

Kvartersmark. 4k,p.0§1s13p.

B Bostäder

EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR ALLMÄN PLATS MED KOMMUNALT HUVUDMANNASKAP Utformning av allmän plats

fördröjning Fördröjningsmagasin för dagvatten med en volym av minst 500 kubikmeter, 4 kap. s§ 1 st 2 p.

EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERS MARK

Bebyggandets omfattning

e, Största byggnadsarea är 30 % av fastighetsarean, 4 kap. 11 § 1 st 1 p.

Högsta totalhöjd i meter, 4 kap. 11 § 1 st 1 p.

Fastighetsstorlek

d, Minsta fastighetsstorlek är 950 kvadratmeter, 4 kap.18 § 1 st p.

Placering

p, Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns. Komplementbyggnad får placeras minst 1 meter från fastighetsgräns. 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

Utformning

Endast friliggande hus, 4 kap. 16 § 1 ~ 1 p.

f, Huvudbyggnad ska utföras med fasad i stenmaterial, tegel eller puts. Inslag av annat material, maximalt 25 % av fasadytan, kan tillåtas, 4 kap. 16 § 1 st 1 p.

Till planen hör:

1:8:1 Planbeskrivning

□ Samrådsredogörelse

□ Granskningsutlåtande

Förslag till detaljplan för fastigheterna

Örmölla 12:31 och Örmölla 7:28

Abbekås, Skurups kommun Skåne

Beslutsdatum Antagande

Laga kraft

Samrådshandling

r

~

--4 -

it_

SKURUPS

KOMMUN

KS 2019.1460 Enheten för tillväxt och utveckling, Serviceförvaltningen

Upprättad 2021-02-24

Ashley Andersson Julia Andersson Thysell

Planarkitekt Planarkitekt

(4)

Dokumenttyp

Planbeskrivning 1 (28)

Fastställd av Version Ärendenummer

Samrådshandling KS 2019.1460

Dokumentansvarig Gäller fr.o.m. Senast reviderad

Planarkitekt 2021-03-09

Planbeskrivning

Förslag till detaljplan för fastigheterna Örmölla 12:31

och Örmölla 7:28 i Abbekås, Skurups kommun

(5)

Dokumenttyp

Innehållsförteckning

Förslag till detaljplan för fastigheterna Örmölla 12:31 och Örmölla 7:28 i Abbekås, Skurups

kommun ... 1

1. Inledning ... 6

1.1. Vad är en detaljplan? ... 6

1.2. Planprocessen ... 6

1.3. Bakgrund ... 6

1.4. Planens syfte och huvuddrag ... 7

1.5. Planhandlingar ... 7

1.6. Övriga handlingar ... 7

1.7. Plandata ... 8

Lägesbestämning ... 8

Areal ... 8

Markägoförhållanden ... 8

2. Tidigare ställningstaganden ... 9

2.1. Översiktsplan 2009 ... 9

2.2. Fördjupning av översiktsplan för Abbekås 2009 ... 9

2.3. Gällande detaljplaner ... 10

2.4. Övriga kommunala planeringsunderlag ... 11

Bostadsförsörjningsprogram för Skurups kommun 2018–2022 ... 11

2.5. Riksintressen ... 11

Riksintresse för kustzonen ... 11

Riksintresse för kulturmiljövård ... 12

Riksintresse för friluftslivet ... 12

2.6. Landskapsbildsskydd ... 13

2.7. Kulturmiljö ... 14

Kulturmiljöstråk ... 14

2.8. Strandskydd ... 15

2.9. Fornlämningar ... 15

3. Förutsättningar och förändringar ... 15

3.1. Bebyggelse ... 15

(6)

Dokumenttyp

Bostäder ... 15

Service och arbetsplatser ... 17

Tekniska anläggningar ... 17

3.2. Natur ... 17

Landskap ... 17

Grönstruktur & vegetation ... 17

Vattenområden ... 17

3.3. Mark och miljö ... 18

Miljökvalitetsnormer för luft ... 18

Miljökvalitetsnormer för vatten ... 18

Markföroreningar ... 18

Radon ... 18

3.4. Geotekniska förhållanden ... 18

3.5. Störningar och risker ... 19

Buller ... 19

Lukt och ljus ... 19

Översvämningsrisk och höga vattenstånd ... 19

Transport av farligt gods ... 19

3.6. Gator och trafik ... 19

Utformning av gatunät ... 19

Biltrafik ... 19

Gång- och cykeltrafik ... 20

Kollektivtrafik ... 21

Parkering, varumottagning och utfarter ... 21

3.7. Teknisk försörjning ... 21

Vatten ... 21

Spillvatten ... 22

Dagvatten ... 22

Energi ... 23

El, tele och data ... 23

Avfall ... 23

(7)

Dokumenttyp

3.8. Planbestämmelser ... 23

4. Detaljplanens genomförande ... 24

4.1. Organisatoriska frågor ... 24

Tidplan ... 24

Genomförandetid ... 24

Ansvarsfördelning och huvudmannaskap ... 24

4.2. Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser ... 24

Fastighetsbildning ... 24

Gemensamhetsanläggningar ... 25

Servitut och ledningsrätt ... 25

Arrenden ... 25

Konsekvenser för berörda fastigheter ... 25

4.3. Ekonomiska frågor ... 25

Planekonomi ... 25

Avtal ... 25

5. Konsekvenser av planens genomförande ... 26

5.1. Miljökonsekvenser ... 26

Behovsbedömning i enlighet med bilaga 4 till MKB-förordningen... 26

Miljökvalitetsnorm luft ... 26

Miljökvalitetsnorm vatten ... 26

Nationella och regionala miljömål ... 26

Riksintressen ... 27

5.2. Sociala konsekvenser ... 27

Mål med bostadsförsörjningen ... 27

Befolkning och hushållssammansättning ... 27

Fritid och folkhälsa ... 27

Mötesplatser ... 27

Säkerhet och trygghet ... 27

Tillgänglighet ... 28

Service ... 28

Barnperspektivet ... 28

(8)

Dokumenttyp

6. Medverkande ... 28 6.1. Tjänstepersoner ... 28 6.2. Konsulter ... 28

(9)

Dokumenttyp

1. Inledning

1.1. Vad är en detaljplan?

Med en detaljplan reglerar kommunen användningen av mark- och vattenområden. Kommunen kan använda en detaljplan för att pröva om ett område är lämpligt för bland annat bebyggelse. Det gäller till exempel både när det ska byggas nytt och när bebyggelse ska förändras eller bevaras.

Detaljplanen ska redovisa allmänna platser, kvartersmark och vattenområden och gränserna för dessa. Detaljplanen reglerar rättigheter och skyldigheter, inte bara mellan markägarna och samhället utan också markägarna emellan. Planen är bindande vid prövning av lov.

1.2. Planprocessen

När kommunen har fattat beslut om att ta fram ett förslag till detaljplan, och startar en planprocess, väljer kommunen om förslaget ska handläggas med standard- eller utökat förfarande. Den här planen tas fram med utökat förfarande enligt figur 1 nedan:

Figur 1: Illustration över planprocessen för utökat förfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900.

Alla som är berörda av planen ges möjlighet att yttra sig under samrådet och under granskningen.

Förslaget till detaljplan har kommit till skedet samråd.

1.3. Bakgrund

En bärande del i kommunens vision 2030 är utveckling av nya boendemiljöer och därmed skapande av förutsättningar för att nå befolkningsökningsmålet med 18 000 invånare 2030. Flera projekt med denna inriktning pågår runt om i kommunen. Ett stort antal av nybyggnadsprojekten är emellertid lokaliserade till tätorten Skurup. För att kunna uppnå målet om 18 000 invånare år 2030 behöver alla tätorterna i kommunen utvecklas.

Efterfrågan på bostäder är stort i Abbekås och under 2020 släpptes inga tomter till försäljning i tätorten. Eftersom det är fortsatt högt tryck på nybyggnation i kommunen föreslog

serviceförvaltningen att fastigheterna Örmölla 12:31 samt Örmölla 7:28 planläggs för bostäder.

Större delen av planområdet är sedan tidigare utpekat för bostadsbebyggelse i kommunens översiktsplan (2009) och i den fördjupade översiktsplanen för Abbekås (2009). Området pekas även ut som lämpligt område för mångfunktionell bebyggelse i förslaget till ny översiktsplan för Skurups kommun 2035. Planförslaget anses därför vara ett led i Abbekås naturliga utveckling.

(10)

Dokumenttyp

Nedan visas en tabell med politiska beslut som har tagits i respektive skede i planprocessen.

BESLUT Samhällsbyggnads-

beredningen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

Planbesked - 2019-05-14 -

Beslut om samråd 2021-03-09 - -

Beslut om granskning - -

Beslut om antagande

Figur 2: Tabell med politiska beslut.

1.4. Planens syfte och huvuddrag

Syftet med detaljplanen är att på fastigheterna Örmölla 12:31 och Örmölla 7:28 pröva möjligheten till ett nytt attraktivt bostadsområde i direkt anslutning till befintlig bostadsbebyggelse och

infrastruktur samt med närhet till Abbekås natur- och rekreationsområden. Syftet är även att planlägga ca 3 hektar som naturområde samt att Faxevägen planeras som en allmän gata.

Cirka 20 villatomter föreslås inom planområdets cirka 7 hektar. Villabebyggelsen föreslås ansluta via två nya vägar som kopplar på Faxevägen. Utrymme för dagvattenfördröjning ges även i detaljplanens södra del.

1.5. Planhandlingar

Planhandlingarna består av:

- Plankarta med planbestämmelser - Planbeskrivning (detta dokument)

1.6. Övriga handlingar

Övriga handlingar som ligger till grund för förslaget:

- Undersökning om betydande miljöpåverkan, 2021-02-24 - Översiktlig geoteknisk utredning, AFRY 2020-04-17 - VA-utredning, EnviDan 2020-12-18

- Trafikutredning, AFRY 2021-02-16

(11)

Dokumenttyp

1.7. Plandata

Lägesbestämning

Planområdet är beläget i den nordöstra delen av Abbekås. Området avgränsas av

Träskomannavägen i sydväst och av Faxevägen i nordost. I övrigt avgränsas planområdet av befintlig bebyggelse och öppna grönytor.

Figur 3: Karta över Abbekås med aktuellt planområde markerat rött.

Areal

Planområdet omfattar cirka 7 hektar.

Markägoförhållanden

Fastigheterna Örmölla 12:31 och 7:28 ägs av Skurups kommun. Planområdet omfattar även fastigheten Örmölla 12:30, som är en privat villatomt, samt Faxevägen som är en samfällig väg.

(12)

Dokumenttyp

2. Tidigare ställningstaganden

2.1. Översiktsplan 2009

Översiktsplanen anger att utbyggnaden av Abbekås huvudsakligen bör ske norr om Kustvägen och på ett sådant sätt att ortens karaktär som fiskeläge inte riskeras. Planområdet är utpekat i

översiktsplanen som ett av Abbekås utvecklingsområden för bostäder (se figur 4).

Översiktsplanen anger att området är lämpligt för småhusbebyggelse men att detaljplan och infrastruktur saknas. Detta förslag till ny detaljplan överensstämmer med översiktsplanens intentioner.

Figur 4: Området är utpekat som utvecklingsområde nummer 6 i kartbilden ovan, hämtad från gällande översiktsplan.

2.2. Fördjupning av översiktsplan för Abbekås 2009

Avsikten med den fördjupade översiktsplanen är att skapa förutsättningar för utbyggnad av Abbekås samhälle på ett sådant sätt att befintlig karaktär och de värden som förekommer i och kring samhället bevaras. Den fördjupade översiktsplanens föreslår lämplig omfattning och lokalisering av i första hand ny bostadsbebyggelse med hänsynstagande till såväl gällande riksintressen som andra allmänna intressen.

(13)

Dokumenttyp

I den fördjupade översiktsplanen för Abbekås är större delar av aktuellt planområde utpekat för bostadsbebyggelse. I FÖP:en anges också en gata i områdets nordvästra del samt ett grönstråk som löper i riktningen sydväst-nordost Ambitionen med aktuellt detaljplaneförslag är att verka i linje med den fördjupade översiktsplanen. Någon genomfartsgata föreslås dock inte och grönstråk föreslås istället längs med ett idag befintligt stråk.

Figur 5 & 6: Markanvändningskarta från den fördjupade översiktsplanen. Figuren till höger är inzoomad över aktuellt planområde.

2.3. Gällande detaljplaner

Fastigheten Örmölla 12:31 omfattas av detaljplanen för Örmölla 39:6 m.fl. som vann laga kraft 1991-10-28 (se figur 7). Med anledning av planens stränga bestämmelser, vilka inte matchar dagens behov, anser kommunen att det är nödvändigt att upprätta en ny detaljplan. Aktuellt detaljplaneförslag medger en högre utnyttjandegrad och högre byggnadshöjder än gällande detaljplan. Del av gällande detaljplan för Örmölla 39:6 m.fl. ersätts av detta förslag till detaljplan när den vinner laga kraft. Fastigheten Örmölla 7:28 är inte detaljplanelagd sedan tidigare.

(14)

Dokumenttyp

Figur 7: Fastigheten Örmölla 12:31 omfattas av detaljplan för Örmölla 39:6 m.fl. Aktuellt planområde är markerat i rött.

2.4. Övriga kommunala planeringsunderlag

Bostadsförsörjningsprogram för Skurups kommun 2018–2022

Varje kommun ska anta riktlinjer för kommunens bostadsförsörjning för att skapa förutsättningar för alla invånare att leva i bra bostäder. Planering av ny-, om- och tillbyggnation ska möta

bostadsbehovet och efterfrågan som finns i kommunen för att få en bostadsmarknad i balans. I Bostadsförsörjningsprogrammet för Skurups kommun 2018–2022 har mål och åtgärder antagits, vilka baseras på hur bostadsmarknaden ser ut i Skurup.

Planförslaget fyller en viktig funktion för att uppnå målet om 100 nya bostäder om året och 18 000 invånare i kommunen år 2030. Planförslaget uppfyller ett flertal av bostadsprogrammets övriga mål och åtgärder genom att det planeras för en varierad bebyggelse.

2.5. Riksintressen

Riksintresse för kustzonen

Planområdet ingår i riksintresse för kustzonen, vilket på kartan är ett brett bälte som löper utmed kusten och sträcker sig cirka 2–3 kilometer inåt land och några kilometer ut från land.

Riksintresset är avsett att värna om tillgången till, och bevarande av kustzonens olika natur- och kulturmiljövärden liksom det allmänna friluftslivets intressen att nyttja denna zon. Bakgrunden till riksintresset är det ökade byggandet av fritidshus som skedde framförallt på 60- och 70-talet vilket försvårade för allmänheten att nyttja kustzonens många värden och kvaliteter. Riksintresset är dock inte ämnat att försvåra för tätorternas naturliga utveckling och expansion.

Planförslaget, som är ett led i Abbekås naturliga utveckling, medför inte några inskränkningar för allmänheten att nyttja kustzonen i generell mening. Planförslaget innebär att marken som bebyggs

(15)

Dokumenttyp

inte kan användas av allmänheten. Planförslaget reglerar dock att det ska finnas stora ytor avsatt som naturområde inom planområdet. Kommunens bedömning är att planförslaget inte utgör någon skada på det värde som riksintresset avser.

Riksintresse för kulturmiljövård

Planområdet angränsar till riksintresse för kulturmiljövård, Sjörup – Charlottenlund – Snårestad [M158]. Det som ger uttryck för riksintresset är bronsålderhögarna utmed kustzonen mellan Abbekås fiskeläge och Snårestad, samt höggravfält och bronsåldershögar i flack kustterräng, bl.a.

Snårestadshögen, Sjörups medeltida kyrkoruin och gamla kyrkby i Ystads kommun samt

Snårestads medeltida kyrka och by norr om kyrkan. Dessutom Charlottenlunds slott, omfattande allésystem och bokskogsbestånd samt ett av stordriften vid Charlottenlund dominera och helt präglat landskap av riksintresse för kulturmiljövård.

Kommunen gör bedömningen att den föreslagna bostadsbebyggelsen är anpassad till befintlig bebyggelsestruktur och anses smälta in väl i landskapsbilden. Därmed bedöms planförslaget ej stå i strid med riksintresset.

Figur 8: Karta över riksintresse för kulturmiljövård, markerat i lila raster. Aktuellt planområde är markerat i rött. Riksintresse för friluftslivet

Planområdet angränsar till riksintresse för friluftsliv som utgörs av kustområdet mellan Abbekås och Sandhammaren i Ystad kommun. Området utmärker sig med ett markerat åssystem, som

(16)

Dokumenttyp

troligen är en randbildning från när inlandsisen drog sig tillbaka. I övrigt är det ett öppet

hedlandskap med dynområden och fornlämningar. Kusträckan inbjuder till rikliga möjligheter till natur- och kulturstudier. De långa sandstränderna och fritidsfisket är ytterligare tillskott till friluftslivet.

Kommunen ska säkerställa att tillgängligheten till och värdena av riksintresset för friluftslivet och det rörliga friluftslivet behålls och inte förvanskas. Kommunen gör bedömningen att aktuellt detaljplaneföreslag inte har någon negativ inverkan på riksintresset då ett större område i förslaget planeras som naturområde.

Figur 9: Karta över riksintresse för friluftslivet, markerat i gult raster. Aktuellt planområde är markerat i rött.

2.6. Landskapsbildsskydd

Söder om planområdet gäller ett förordnande till skydd för landskapsbilden enligt gamla § 19 naturvårdslagen (NVL). Naturvårdslagen har ersatts av miljöbalken, men bestämmelserna gäller fortfarande. Landskapsbildskyddet avser strandområdet mellan Abbekås och Mossbystrand (attraktiva strandområden). Skyddet syftar till att skydda landskapets visuella upplevelsevärden.

Kommunens bedömning är att planförslaget inte påverkar landskapsskyddet för strandområdet mellan Abbekås och Mossbystrand då den föreslagna bebyggelsen är lokaliserad cirka 300 meter från Abbekås kust.

(17)

Dokumenttyp

Figur 10: Karta över landskapsbildsskydd, markerat i blått raster. Aktuellt planområde är markerat i rött.

2.7. Kulturmiljö

Abbekås är representativt för de skånska fiskelägena. Fiskeläget Abbekås har medeltida ursprung men under 1800-talets senare del växte samhället kraftigt. En djupare muddrad hamn anlades 1889. Efter en storm 1904 kunde den dock bara användas av mindre båtar innan en ombyggnad genomfördes 1926–

1928. Den nuvarande bebyggelsen är av växlande ålder och gestaltning med enstaka exempel på äldre fiskarelängor med putsfasader. I fiskeläget finns dessutom välbevarade skånska allmogeträdgårdar med typiska odlingskvarter, grusgångar och klippta buxbomshäckar. Vägen delar trädgården i två delar, vilket var vanligt i fiskelägena. Kommunen gör bedömningen att den föreslagna bostadsbebyggelsen är anpassad till befintlig bebyggelsestruktur och bedöms smälta in väl i Abbekås.

Kulturmiljöstråk

Planområdet berör två kulturmiljöstråk; väg 9 och Skånelinjen Per-Albin-linjen.

Väg 9 sträcker sig från Trelleborg via Ystad, Hammenhög, Simrishamn, Kivik och Brösarp. De belägg för vägen som går att finna är bland annat hur den är återgiven på skånska

rekognosceringskartan 1812–1820 och likaså från Generalstabskartan från 1860-talet. Här finner man att sträckningen är i stort den samma som idag även om man hittar en del nya sträckningar.

Man kan följa vägens utveckling som vägens olika åldersringar i landskapet. Aktuellt

planförslaget föranleder inga förändringar på Kustvägen (väg 9) och bedöms därför inte påverka kulturmiljöstråket.

(18)

Dokumenttyp

Per-Albin-linjen är en unik företeelse som tydligt visar Skåne som gränsprovins. Samtliga värn är viktiga delar i den helhet som Skånelinjen utgör. Inom aktuellt planområde finns inga befintliga värn och planförslaget har därför ingen påverkan på kulturmiljöstråket.

2.8. Strandskydd

Planområdet omfattas inte av strandskydd.

2.9. Fornlämningar

Länsstyrelsen har under tidigt samråd för Örmölla 12:31 (2018) och Örmölla 7:28 (2020) gjort bedömningen att även om trakten är rik på fornlämningar så har platsen inventerats och undersökts tidigare. Därmed anses det inte nödvändigt att genomföra en arkeologisk utredning av planområdet för detaljplanens genomförande.

Om fornlämningar emellertid påträffas i samband med markarbeten vid föreslagen nybyggnation ska dessa i enlighet med rådande lagstiftning omedelbart avbrytas och länsstyrelsen underrättas.

Figur 11: Kartbilden hämtad från Riksantikvarieämbetets e-tjänst Fornsök. Aktuellt planområde markerat blått.

3. Förutsättningar och förändringar

3.1. Bebyggelse

Bostäder

Planområdet omgärdas av bostadsbebyggelse av varierande ålder och gestaltning. Materialen på husen varierar i mycket hög grad. En del av husen har fasader i trä medan andra är i puts.

Omkringliggande bebyggelse har i regel sadeltak med varierande taklutning.

(19)

Dokumenttyp

Uppe på en höjd, nordväst om aktuell detaljplan, finns en modern friliggande villa med stora fönsterpartier och balkonger som är riktade ut mot aktuellt planområde (figur 12). Längs

Faxevägen, sträcker sig en bygata som kantas av bebyggelse med varierande karaktär (figur 13).

Längs med Nordanvindsvägen, intill planområdets östra del, är husen uppförda med influenser av en gammal skånsk landsvägsby där flera tätt liggande moderna tolkningar av skånelängor är uppförda i början av 2000-talet (figur 14). Söder om planområdet är bebyggelsestrukturen glesare och husen äldre (figur 15). Det finns också ett antal gårdar med stora fastigheter i planområdets närhet.

På fastigheten Örmölla 7:28 finns ett gammalt stall. Byggnaden nyttjas inte idag.

Detaljplanen föreslår att ny bebyggelse ska uppföras i enlighet med den karaktäristiska skånska arkitekturen.

Figur 12 & 13: I bilden till vänster syns den norra delen av planområdet med Kjells backe i bakgrunden. Ett modernt hus är byggt på backen. Till höger syns några utav husen längs Faxevägen.

Figur 14 & 15: I bilden till vänster syns Nordanvindsvägen och dess bebyggelse. Bilden till höger visar hur byggnaderna söder om planområdet kan se ut.

(20)

Dokumenttyp

Service och arbetsplatser

Planområdet ligger ca 300 meter från närmsta förskola samt ca 700 meter från Abbekås bibliotek.

I närheten av biblioteket finns också en restaurang samt busshållplats för regionbusslinje 190 och 305. Abbekås hamn, som ligger cirka 750 meter från planområdet, består av en inre hamnbassäng vilken används av yrkesfiskarna och en yttre för fritidsbåtar och gästbåtar. På hamnplan finns bland annat hamnkrog med hotell och ett sommarcafé. Strax nordost om planområdet finns Abbekås golfklubb med tillhörande restaurangverksamhet.

Inom planområdet föreslås ingen ny service.

Tekniska anläggningar

Genom planområdet löper en luftburen högspänningsledning. Intentionen är att ledningen ska markförläggas, en dialog förs med ledningsägaren E.ON om möjlig ny dragning av ledningen.

Inom planområdet planeras det inte för några nya tekniska anläggningar.

3.2. Natur

Landskap

Planområdet utgörs av öppen betesmark som lutar svagt ner mot kustvägen och havet. Nordväst om planområdet finns en höjd, Kjells backe. Från planområdet har man även siktlinjer ner mot kusten och havet.

Planförslaget föranleder förändringar av landskapsbilden genom att området förtätas med bebyggelse i form av friliggande villor och radhus/kedjehus.

Grönstruktur & vegetation

Planområdets grönstruktur består till största del utav en outnyttjad öppen ängsmark med inslag av buskage. I planområdets norra del finns ett område med granar och björkar. Träd kommer

försvinna i samband med planförslagets genomförande, men en av del av träden kommer dock att sparas då området planläggs som natur.

I planförslaget föreslås befintligt naturområde bevaras inom två större sammanhängande områden.

Ett område i den norra delen på ca 1 hektar samt ett område på ca 2 hektar i den södra delen. Det norra naturområdet säkerställer att befintligt rekreationsstråk mellan Träskomannavägen och Faxevägen fortsatt får vara kvar. Inom naturområdet i den södra delen lämnas plats för dagvattenfördröjning.

Planförslaget följer intentionerna från den fördjupade översiktsplanen för Abbekås och naturområdet mellan den föreslagna bebyggelsen kan på sikt utvecklas till ett attraktivt strövområde.

Vattenområden

Inom planområdet finns inga vattenområden.

(21)

Dokumenttyp

3.3. Mark och miljö

Miljökvalitetsnormer för luft

Planförslaget bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna för luft. Miljökvalitetsnormerna för luft riskerar inte att överskridas.

Miljökvalitetsnormer för vatten

Planområdet är beläget inom området för vattenförekomsterna Alnarpsströmmen och SV Skånes Kalkstenar. I den senaste statusklassningen för Alnarpsströmmen klassificerades den kvantitativa statusen som god. Den kemiska statusen klassades som otillfredsställande på grund av överskridna gränsvärden för klorid. Miljökvalitetsnorm för Alnarpsströmmen är att god kemisk status ska uppnås till år 2027. Skälet till tidsundantaget är att det inte är tekniskt möjligt.

I den senaste statusklassningen för SV Skånes kalkstenar klassificerades både den kvantitativa och den kemiska statusen som god.

Markföroreningar

En översiktlig miljöteknisk utredning kommer genomföras och information om resultatet kommer kompletteras inför granskningsskedet. Eftersom marken inom planområdet tidigare har använts som betesmark och jordbruksmark misstänker inte kommunen att marken skulle vara förorenad.

Radon

Radonmätningar har utförts i två undersökningspunkter under 2020. Radonhalterna uppmättes till 23,0 kBq/m³ respektive 17,5 kBq/m³. Enligt Boverkets rekommendationer för klassning av mark ur radonsynpunkt utgör mark med halter mellan 10–50 kBq/m³ som normalriskmark och

nybyggnation av bostäder för utföras radonskyddat.

Se Tekniskt PM för den översiktliga geotekniska utredningen för mer ingående beskrivning.

3.4. Geotekniska förhållanden

Enligt SGU utgörs jordlagren inom plaområdet huvudsakligen av postglacial sand-grus. Berget bedöms enligt SGU:s jorddjupskarta ligga på över 50 meters djup i området.

Enligt den översiktliga geotekniska utredningen som genomförts utgörs markens ytskikt, ca 0,3- 0,5 meter under markytan, av huvudsakligen sandig mulljord. Ytskiktet underlagras av sand som har en mäktighet på 2-4 meter och fast lagringstäthet. Under sanden har både lermorän och silt påträffats vilka båda bedöms ha en mycket eller xtrem hög skjuvhållfasthet.

Grundvattenytan uppmättes vid nivåer mellan ca + 7,9 till +9,7 motsvarande ca 0,9 till 2,5 meters djup under befintlig markyta. Grundvattennivån påverkas av nederbörd och årstid.

Nivåmätningarna genomfördes vid tre tillfällen under mars och april vilket generellt sett är perioder då grundvattennivåerna står högt i denna del av Sverige.

(22)

Dokumenttyp

För mer ingående beskrivning av de geotekniska förhållande se rapport för den översiktliga geotekniska utredningen.

3.5. Störningar och risker

Buller

Planområdet angränsar till väg 9 som är en högt trafikerad väg. Då detaljplanen möjliggör för nybyggnation med ett avstånd på minst 140 meter från Kustvägen bedöms inte bostäderna påverkas av något trafikbuller.

Lukt och ljus

Inom eller i närheten av planområdet finns inga verksamheter som avger störningar i form av lukt eller ljus. Det planeras inte heller för någon verksamhet som kan avge störningar i form av lukt eller ljus.

Översvämningsrisk och höga vattenstånd

Planområdet lutar ner mot kustvägen och havet. Idag riskerar en mindre yta centralt på området att översvämmas vid skyfall (100 års-regn). Vid exploatering kommer höjdsättning av marknivåerna anpassas så att ingen bebyggelse översvämmas vid skyfall.

Planområdet ligger norr om kustvägen som idag utgör en barriär mellan havet och fastigheterna norr om vägen. Den lägsta punkten inom planområdet är i den södra delen och enligt

analysverktyget för stigande havsnivåhöjder (SCALGO live) svämmar ytan över vid en

havsnivåhöjning på +5 meter. Den nya bebyggelsen som föreslås inom planområdet planeras som lägst på +7,5 meter över havsnivån. Enligt kommunens bedömning riskerar inte området att svämma över av stigande havsnivåer enligt klimatscenarier för år 2100.

Transport av farligt gods

E65:an (primär) och väg 9 (sekundär) är Skurup kommuns rekommenderade leder för transport av farligt gods. Planområdet är beläget intill väg 9. Till de planerade bostäderna förväntas inga transporter av farligt gods.

3.6. Gator och trafik

Utformning av gatunät

Planområdet ligger i anslutning till Nordanvindsvägen och Faxevägen. Faxevägen har vidarekoppling till Skivarp i norr och till Kustvägen (väg 9) i söder.

Nya gator för fordonstrafik föreslås inom planområdet och kommer att kopplas samman med Faxevägen. Gatorna utformas så att kommunens avfallsbil har möjlighet att vända eller köra runt utan att backa.

Biltrafik

En trafikutredning har genomförts för detaljplaneförslaget som undersökt kapaciteten på

Faxevägen samt korsningen där Faxevägen ansluter till väg 9. Som underlag finns trafikmätningar

(23)

Dokumenttyp

för Faxevägen och väg 9. Trafikutredningen har beräknats utifrån den uppskattade trafikalstringen som planförslagets genomförande innebär samt använt prognosår 2040.

Den nya bebyggelsen inom planområdet föreslås ansluta via två nya vägar som kopplas via Faxevägen. Faxevägen är en enskild väg och är grusad. Vägen är till största del ca 3 meter bred och har ett lågt trafikflöde i dagsläget med en uppmätt ÅDT (2020) på 130 f/d med 1% tung trafik.

Den föreslagna detaljplanen förväntas alstra ca 60 fordon per dygn och trafikflödena har räknats upp till prognosår 2040 vilket gav 215 f/d i ÅDT på Faxevägen. Faxevägen går att följa nordväst, men för att ta höjd i beräkningarna antas alla fordon köra till och från området via Kustvägen.

Faxevägens nuvarande vägbredd bedöms inte klara av den ökade trafiken. Mellan avgränsande fastighetsgränser är det mellan 4–4,5 meter vilket innebär att det finns möjlighet att bredda Faxevägen så att rekommendationerna i VGU kan uppfyllas. Därför föreslås Faxevägen planläggas som en allmän väg med kommunalt huvudmannaskap. Vägen kan då breddas och asfalteras. Detaljplanen föreslår även att mötesfickor anordnas längs Faxevägen för att underlätta möte mellan fordon.

Trafikutredningen visar att det inte finns något kapacitetsproblem i korsningen där Faxevägen ansluter till väg 9. Dock krävs det viss röjning av buskage för att säkerställa fri sikt i

korsningspunkten.

För mer ingående beskrivning av trafikflödena se rapporten för trafikutredningen.

Gång- och cykeltrafik

Inom planområdet löper det en upplyst grusbelagd gång- och cykelväg. Gång- och cykelvägen säkras i planförslaget genom allmän platsmark i form av användningen gång och cykel.

Gång- och cykelvägen inom planområdet fortsätter västerut och binder samman planområdet med övriga Abbekås. Längs Kustvägen, strax söder om planområdet, löper Sydkustleden som är en nationell cykelled vilken sträcker sig från Simrishamn till Helsingborg.

(24)

Dokumenttyp

Figur 16: Kartbild över de viktigaste gång- och cykelvägarna i Abbekås. Gång- och cykelvägarna är markerade med röd streckad linje och planområdet är markerat orange.

Kollektivtrafik

Närmsta busshållplats ligger cirka 700 meter från planområdet. Vid hållplatsen stannar regionbuss 190 som förbinder Abbekås med Trelleborg och Ystad, bussen har upp till två avgångar i timmen.

Cirka 950 meter väster om planområdet återfinns en busshållplats för regionbusslinje 305 som trafikerar sträckan Skurup-Skivarp-Abbekås med två avgångar i timmen. På kvällar är dock trafiken anropsstyrd och måste förbeställas minst två timmar i förväg. Pågatågen har trafik från Skurup och Rydsgård i riktning mot Malmö-Lund samt mot Ystad och Simrishamn.

Parkering, varumottagning och utfarter

Parkering löses inom den egna fastigheten. Ingen varumottagning förväntas ske till den tillkommande bebyggelse, eftersom endast bostäder föreslås.

I samband med nybyggnation bör PostNord kontaktas i god tid för godkännande av

postmottagning. En placering som inte är godkänd, leder till att posten inte delas ut till adressen.

3.7. Teknisk försörjning

Vatten

Planområdet ska ansluta till allmänt verksamhetsområde för vatten. Inom planområdet finns befintligt ledningsnät för vatten vilken bedöms ha god kapacitet. Anslutningspunkt för

dricksvatten förslås för majoriteten av de föreslagna bostäderna i den östra delen av planområdet.

För några få tomter i den norra delen föreslås anslutning ske i befintlig ledning strax sydväst om tomterna.

(25)

Dokumenttyp

Spillvatten

Planområdet ska ansluta till allmänt verksamhetsområde för spillvatten. Inom planområdet finns befintligt ledningsnät för spillvatten vilken bedöms ha god kapacitet. Anslutningspunkt för spillvatten föreslås för majoriteten av de föreslagna bostäderna i den östra delen av planområdet.

Dagvatten

Dagvattenhantering har undersökts i samband med VA-utredningen för detaljplaneförslaget.

Området har lokala lågpunkter men lutar till största del ner mot väg 9 och havet. Höjdskillnaderna är upp mot 7 meter inom planområdet. Planområdet ingår inte i kommunens verksamhetsområde för dagvatten. Den geotekniska utredningen har visat på att jordlagerföljden har goda

förutsättningar för infiltration.

Hela Abbekås har Östersjön som sin recipient och så även aktuellt planområde. Väg 9 är idag en barriär för avvattning av området och därför rinner ytvattnet idag söderut längs den norra sidan av väg 9 och passerar vägen en bit från planområdet.

I Abbekås finns det fastigheter som ingår i kommunalt dagvattensystem men det finns också delar av Abbekås som inte ingår i verksamhetsområde för dagvatten. På grund av de höjdmässiga förutsättningarna är de befintliga dagvattenledningarna i Abbekås svåra att nå. Detaljplanen föreslår därför ett lokalt omhändertagande av dagvatten. Det innebär att inget kommunalt

dagvattennät byggs ut och att de privata fastighetsägarna ansvarar för att ta hand om det dagvatten som alstras på sin egen fastighet. För att säkerställa att det finns goda förutsättningar att hantera dagvatten på villatomterna regleras tomtstorlek och hårdgörningsgrad i detaljplanen.

Inom naturområdet i den södra delen av planområdet planeras en fördröjningsyta dit ytavrinningen som uppkommer från området kan ledas till. Fördröjningsytan föreslås en minsta volym på 500 kvm, dock finns utrymme för en större volym om det anses nödvändigt i ett senare skede. Med dagens förutsättningar är det svårt för vatten att ta sig förbi väg 9 och vidare till havet. Det föreslås istället att låta vattnet nå den lågpunkt som finns söder om detaljplaneområdet och nordväst om väg 9. Det innebär att ytvattnet får fortsätta den väg den går idag, dock är vattnet från

exploateringsområdet fördröjt innan det når lågpunkten för att inte öka påverkan på omgivande mark. Lågpunkten ligger i ett skogsområde.

På grund av områdets nuvarande lutning ner mot väg 9 är det viktigt att de slutliga

höjdsättningarna av området gör det möjligt så att vattnet på ytan kan ta sig till fördröjningsytan på ett bra sätt utan att byggnaderna förstörs. Rinnvägen för ytvatten går idag genom fastigheterna Örmölla 12:10 och 12:11. Utredningen visar att barriärer i form av låga vallar bör anläggas norr om dessa fastigheter samt norr om Örmölla 7:39 så att dessa inte påverkas av planens

genomförande.

För mer ingående beskrivning av dagvattenhanteringen se VA-rapporten.

(26)

Dokumenttyp

Energi

Fjärrvärme finns inte tillgängligt i Abbekås.

El, tele och data

Genom planområdet löper en befintlig luftburen högspänningsledning (10 kV), se figur 17.

Kommunen har inlett en dialog med E. ON angående möjligheterna att ersätta luftledningen med jordkabel.

Figur 17: Röd linje visar den luftburna högspänningsledningens dragning genom området. Svarta punkter markerar stolparna och svart streckad linje markerar planområdesgränsen. Kartbild: E. ON, reviderad av planförfattare.

Det finns möjlighet att ansluta fiber till planområdet.

Avfall

Avfall kommer att tas om hand i enlighet med kommunens renhållningsordning.

3.8. Planbestämmelser

Detaljplaneförslaget omfattar både allmän platsmark och kvartersmark. Av planområdets ca 7,2 hektar föreslås ca 3,2 hektar som kvartersmark för bostadsändamål (B). Den allmänna platsmarken består av ca 3,4 hektar naturområde inkluderat en gång- och cykelväg samt ca 0,6 hektar gata.

För de nya bostadsområdena föreslås friliggande villor vilket regleras med

egenskapsbestämmelsen f1. Detaljplanen medger en maximal totalhöjd på 8 meter för att knyta an till befintlig omkringliggande bebyggelse. Detaljplanen styr även villafastigheternas areal till minst 950 kvm (d1), en högsta utnyttjandegrad av byggnadsarea på 30 % av fastighetsarean (e1) samt att minst 40 % av fastighetsarean måste vara genomsläpplig (b2). Tillåtet fasadmaterial är stenmaterial, puts och tegel med ett tillåtet inslag av annat material på max 25 % av fasadytan (f2).

På grund av höga grundvattennivåer medges inga källare (b1). En placeringsbestämmelse reglerar

(27)

Dokumenttyp

att inga huvudbyggnader får placeras närmre än 4 meter från fastighetsgräns samt 1 meter för komplementbyggnader (p1).

För befintlig bostadsfastighet, Örmölla 12:30, så föreslås andra planbestämmelser jämfört med gällande detaljplan. Istället för att reglera att maximalt två våningar tillåts föreslås en bestämmelse om tillåten totalhöjd på 8 meter, vilket motsvarar 2 våningar. Nya bestämmelser som föreslås för fastigheten är exploateringsgrad, placering av bebyggelse, tillåtet fasadmaterial samt att endast friliggande bebyggelse tillåts. I gällande detaljplan regleras att bebyggelse ska ha en taklutning på 50 grader, vilken föreslås tas bort.

I detaljplanen regleras utfartsförbud för fordonstrafik längs ett antal gränser för att säkerställa att nya fastigheter anordnar utfart mot de planerade gatorna.

För den allmänna platsmarken finns även en egenskapsbestämmelse. I den södra delen av området, inom användningen natur, styrs att ett fördröjningsmagasin på minst 500 m³ måste uppföras.

För planen anges en genomförandetid på 5 år från den dag planen vinner laga kraft.

Genomförandetiden innebär den tidsrymd inom vilken detaljplanen är tänkt att genomföras. Innan genomförandetiden löpt ut får inte detaljplanen ändras utan att samtliga berörda fastighetsägare samtycker.

4. Detaljplanens genomförande

4.1. Organisatoriska frågor

Tidplan

Samråd beräknas ske under våren 2021, följt av allmän granskning hösten 2021. Detaljplanen beräknas bli antagen av kommunfullmäktige vid årsskiftet 2021–2022 och vinner normalt sett laga kraft 3 veckor efter att protokollet har anslagits om inte detaljplanen överklagas.

Genomförandetid

Genomförandetiden är fem år från den dagen planen vinner laga kraft.

Ansvarsfördelning och huvudmannaskap

Kommunen är huvudman för all allmän platsmark (gata, cykel, gång och natur) inom planområdet.

4.2. Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser

Fastighetsbildning

Skurups kommun äger idag fastigheterna Örmölla 12:31 samt Örmölla 7:28. Den mark som är planlagd för allmän platsmark kommer att överföras till den kommunala gatufastigheten Örmölla 13:113. Övrig mark inom planområdet kommer att avstyckas till lämpliga fastigheter för

bostadsändamål. Möjlighet finns i detaljplanen till att en del av den planlagda kvartersmarken kan överlåtas till fastigheten Örmölla 12:30. Detta kräver i sin tur ett särskilt beslut från

kommunstyrelsen i Skurups kommun.

(28)

Dokumenttyp

Skurups kommun ansvarar för ansökan om fastighetsreglering av allmän platsmark samt

avstyckning av lämpliga bostadsfastigheter till Lantmäterimyndigheten. Om överenskommelse ej kan träffas för överföring av mark planlagd för allmän plats kommer ersättning bestämmas av Lantmäteriet efter reglerna i expropriationslagen. Det innebär i korthet att ersättning ska utgå utifrån den användning marken hade innan det blev allmän plats, med ett påslag

om 25 %.

Gemensamhetsanläggningar

Gemensamhetsanläggningar inom planområdet bedöms ej aktuellt.

Servitut och ledningsrätt

Fastigheten Örmölla 7:39 har idag utfart över fastigheten Örmölla 7:28. Utfarten har funnits under lång tid tillbaka. För att trygga den rättsliga tillgången till utfart kan fastighetsägaren till Örmölla 7:39 och Skurups kommun teckna ett avtalsservitut.

Arrenden

Inom del av fastigheten Örmölla 12:31 finns ett lägenhetsarrende till förmån för en privat fastighet. Med anledning av att det aktuella området krävs för dagvattenhantering kan arrendet komma att sägas upp.

Konsekvenser för berörda fastigheter Fastighetsbeteckning Konsekvenser

Örmölla 7:28 Del av fastighet övergår från icke planlagd mark till kvartersmark för bostäder samt till allmän platsmark för natur, gata och gång- och cykelväg.

Örmölla 12:31 Fastigheten är sedan tidigare planlagd för bostäder, lokalgata och natur.

Örmölla 12:30 Fastigheten är sedan tidigare planlagd för bostadsändamål.

4.3. Ekonomiska frågor

Planekonomi

För Skurups kommun innebär planförslaget både exploateringsintäkter och långsiktiga kostnader för drift och underhåll av allmänna platser. Framtida fastighetsägare ska utge ersättning för vatten, avlopp, dagvatten och planarbete enligt vid tidpunkten gällande taxor.

Avtal

Kvartersmarken planlagd för bostäder kommer att säljas till privatpersoner genom köpeavtal. De viktigaste punkterna som kommer att tas upp i avtalet är:

- Utbyggnadstakt och tidpunkt för färdigställande - Framtida drift och underhåll av anläggningar

- Ekonomisk säkerhet/garanti för exploateringens fullföljande

- Ersättningar och anslutningskostnader som ska bekostas av köparna - Åtgärder om exploateringen inte är färdigställd i enlighet med tidsplanen

(29)

Dokumenttyp

Eftersom kvartersmarken kommer att säljas till privatpersoner kommer markanvisnings- eller exploateringsavtal ej att upprättas.

Detaljplanen kommer troligtvis ej att innebära inrättande av gemensamhetsanläggning. Om det bedöms nödvändigt ansöker Skurups kommun om inrättandet. Om överenskommelse ej kan träffas så bestäms ersättningen för det upplåtna utrymmet i enlighet med bestämmelserna i

anläggningslagen.

5. Konsekvenser av planens genomförande

5.1. Miljökonsekvenser

Behovsbedömning i enlighet med bilaga 4 till MKB-förordningen Enligt 6 kap § 11 MB ska en kommun som upprättar eller ändrar en plan, som krävs i lag eller annan författning, göra en bedömning av hur planen eller ändringen påverkar miljön. Denna bedömning ska ge svar på frågan om genomförandet kan antas medföra betydande miljöpåverkan.

Om planen antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas där avgränsning av vilka frågor som belyses framgår tydligt.

Kommunens preliminära ställningstagande avseende behovet av en MKB är att planen inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Detta grundar sig på en separat undersökning om betydande miljöpåverkan. Sammanfattning av den separata undersökningen följer nedan.

Miljökvalitetsnorm luft

Planförslaget bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna för luft negativt.

Miljökvalitetsnormerna för luft i Skurups kommun riskerar inte att överskridas.

Miljökvalitetsnorm vatten

Sammantaget görs bedömningen att planförslaget med föreslagen dagvattenlösning inte bedöms påverka miljökvalitetsnormerna för vatten och vattenförekomsterna Alnarpsströmmen och SV Skånes kalkstenar som är recipienter. Genomförande av detaljplanen bedöms inte påverka möjligheten att uppnå god kemisk status för Alnarpsströmmen till år 2027.

Nationella och regionala miljömål

- Miljömålet Giftfri miljö kommer att påverkas positivt då eventuella förorenade områden inom planområdet kommer att saneras innan byggnation.

- Miljömålet Hav i balans samt levande kust och skärgård kommer delvis att påverkas positivt då genomförande av detaljplanen innebär en ökad befolkning i Abbekås vilket kan bidra till ett ökat underlag för befintliga näringar i kustorten.

(30)

Dokumenttyp

- Miljömålet Ett rikt odlingslandskap kommer att påverkas negativt då eventuell möjlig jordbruksmark kommer att tas i anspråk. Området brukas dock inte som jordbruksmark idag.

- Miljömålet God bebyggd miljö kommer att påverkas positivt då planförslaget föreslår en förtätning i Abbekås i direkt anslutning till redan utbyggd infrastruktur och kan på sikt leda till minskad energianvändning samt bidra till hållbara transporter.

Riksintressen

Planförslaget bedöms inte påverka riksintressena för kustzonen, kulturmiljövård eller friluftslivet.

5.2. Sociala konsekvenser

Mål med bostadsförsörjningen

Flera av bostadsförsörjningsprogrammets mål och åtgärder tillgodoses delvis i detta projekt. Som beskrivs i programmet har kommunen växt befolkningsmässigt de senaste åren i den takt som krävs för att uppnå visionen och 18 000 invånare år 2030. Dock har det inte byggts bostäder i samma takt, vilket innebär att det finns ett uppdämt behov av bostäder som kommunen måste tillgodose. Planförslaget möjliggör för cirka 20 bostäder, vilket bidrar till att uppfylla målet om att bostadsbyggandet i kommunen ska öka för att uppnå visionen. Detaljplanen möjliggör för nya bostäder i Abbekås vilket uppfyller målet om att alla kommunens tätorter behöver växa.

Befolkning och hushållssammansättning

I Skurups kommun består det genomsnittliga hushållet av 2.32 personer. Eftersom planförslaget innebär cirka 20 nya bostäder kan detta innebära att cirka 46 personer kommer att bosätta sig i området.

Fritid och folkhälsa

Föreslagen detaljplan skapar möjligheter för ett boende i nära anknytning till befintliga natur- och friluftslivområden inom Abbekås tätort. Tillexempel finns nära anknytning till möjligheter för golf och havsaktiviter.

Mötesplatser

Planområdet ligger i närheten av befintliga mötesplatser i Abbekås så som Abbekås hamn, Abbekås bibliotek och Abbekås golfklubb.

Säkerhet och trygghet

Detaljplanen innebär en ökning av trafikmängderna på Faxevägen. Faxevägen föreslås bli en kommunal gata och i samband med exploatering planeras att vägen breddas och asfalteras.

Mötesplatser kommer även att anläggas där det är möjligt.

Det är viktigt att planområdet går att nå via det befintliga gatunätet på ett säkert sätt och att det för det omgivande infrastrukturnätet är gång- och cykeltrafikanters säkerhet som går i första hand.

(31)

Dokumenttyp

Tillgänglighet

Kraven på tillgänglighet enligt Boverkets byggregler ska uppfyllas vid all ny bebyggelse. Marken kommer att göras plan inom området, vilket underlättar för personer med funktionshinder.

Tillgängligheten till området är god, i och med att det finns goda anslutningar både till gång- och cykelvägar, kollektivtrafik samt väg 9.

Service

I Abbekås finns service i form av restauranger, café, hotell och bibliotek. Närmsta livsmedelsbutik är i Skivarp ca 4 km bort från planområdet. Abbekås ligger även endast ca 12 km från Skurups tätort och ca 16 km från Ystad.

Barnperspektivet

Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn tagits till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen. Barn bedöms inte påverkas negativt av planförslaget.

Kommunens uppskattning är att området kan komma att attrahera barnfamiljer. Inom planområdet kommer befintligt naturområde till största del fortsatt finnas kvar vilket utgör stora ytor för lek och rekreation. Området ligger även väldigt nära Ankarets förskola.

6. Medverkande

6.1. Tjänstepersoner

Planbeskrivningen har tagits fram av planarkitekterna Erik Hellberg och Ashley Andersson i samråd med Julia Andersson Thysell, planarkitekt och Per Andersson, enhetschef Tillväxt och utveckling. Övriga medverkande tjänstepersoner är Peter Dahl, chef Kommunteknik, Anders Densfelt, VA-ansvarig, Corfitz Nelsson, infrastrukturstrateg, Mohammad Sliei, Kart- och mätingenjör och Stefan Möller, elverkschef på Skurups Elverk.

6.2. Konsulter

Medverkande konsulter har varit EnviDan och AFRY.

Skurup 2021-02-24

Erik Hellberg Ashley Andersson

Planarkitekt Planarkitekt