Plats och tid Kommunhuset, Åstorp kl 18.00-23.00
Beslutande Enligt sammanträdeslista, bilaga A
Övriga deltagare Tony Berglund, ersättare Hans-Ingvar Jönsson, ersättare
Christel Hyllander, " Kerstin Mogensen, "
Sven Arne Zäther, " Lars-Erik Larsson, kommunsekr.
Katrina Dakouri, " Mats Peterson, ekonomichef Lennart Bresman, "
Justeringens plats och tid Kommunhuset, Åstorp 2002-12-05 kl 17.00
Underskrifter Sekreterare ...
Lars-Erik Larsson Paragrafer 150-156
Ordförande ...
Arne Malm
Justerande ...
Lennart Andersson Mats Kroon
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum 2002-12-02
Anslaget under tiden
Förvaringsplats för
protokollet Kommunledningskontoret
Underskrift ...
Lars-Erik Larsson
Kommunfullmäktige 2002-12-02
Kf § 150 Kungörelse
Kungörelse om sammanträdet, Bilaga B, har anslagits på kommunens an- slagstavla 2002-11-20 och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och er- sättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet 2002-11-25 varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar.
_____
Kf § 151
Godkännande av föredragningslista
Kommunfullmäktige beslutar godkänna föredragningslistan.
_____
Kf § 152 Val av justerare
Till justerare av dagens protokoll väljes Lennart Andersson och Mats Kroon.
_____
Kommunfullmäktige 2002-12-02
Kf § 153
Avsägelse av uppdrag
Bodil Jeppsson avsäger sig sitt uppdrag som ersättare för Vänsterpartiet i kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige beslutar godkänna avsägelsen.
_____
Kommunfullmäktige 2002-12-02
Kommunstyrelsen 2002-11-13
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-05-07
Kf § 154 Ks § 163
KsAu § 278 02-191 540
Gemensam nämnd mellan Helsingborgs stad och Åstorps kommun
Arbetsutskottet har beslutat uppdra åt kommunchefen och tekniske chefen att komma med förslag till samarbetsform och avtal med Helsingborgs stad om ansvaret för driften av Åstorps reningsverk och avloppspumpstationer.
Överenskommelse har framtagits mellan kommunen och Helsingborgs stad om samverkan i en gemensam nämnd enligt bestämmelserna i 3 kap. 3 a-c
§§ kommunallagen i fråga om driftansvaret för Åstorps reningsverk och av- loppspumpstationer. Se vidare överenskommelsen om samverkan.
Arbetsutskottet beslutar föreslå att kommunen godkänner överenskommel- sen och sålunda bildar en gemensam nämnd enligt förslaget.
_____
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige godkänna samver- kansavtalet med Helsingborgs stad innebärande
att från och med 2003-01-01 inrätta en gemensam nämnd med Helsingborgs stad benämnd Samverkansnämnden för drift av Åstorps kommuns renings- verk och avloppspumpstationer,
att för Samverkansnämnden anta reglemente samt
att ovanstående beslut villkoras av att Helsingborgs stad fattar motsvarande beslut.
_____
Jan Nilsson och Reino Persson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Margareta Pålsson yrkar på att vice ordförande skall utses av Åstorps kom- mun.
Tony Wiklander och Conny Prisell yrkar på att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för komplettering med ekonomisk redovisning.
Kommunfullmäktige 2002-12-02
Kf § 154 forts
Ordförande ställer först proposition på om ärendet skall avgöras i dag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar återremittera ären- det.
Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och god- kännes. Den som röstar för att ärendet skall avgöras i dag röstar ja medan den som röstar på att ärendet skall återremitteras röstar nej.
25 ledamöter röstar ja och 5 ledamöter röstar nej medan en ledamot avstår att rösta. Kommunfullmäktige beslutar sålunda att ärendet skall avgöras i dag.
Mot beslutet reserverar sig Conny Prisell.
Kommunfullmäktige beslutar därefter att bifalla Margareta Pålssons änd- ringsyrkande att vice ordförande skall utses av Åstorps kommun samt att i övrigt bifalla kommunstyrelsens förslag. Bilaga C.
_____
Kommunfullmäktige 2002-12-02
Kommunstyrelsen 2002-11-13
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-10-30
Kf § 155 Ks § 168
KsAu § 294 02-417 540
Revidering av ABVA
NOSAM har tagit fram ett gemensamt förslag till Allmänna Bestämmelser för brukande av NOSAM-gruppens allmänna vatten- och avloppsanlägg- ningar. För att förbättra miljön måste huvudmännen ställa högre krav på det avloppsvatten som ska avledas till och behandlas i våra reningsverk. Texten har även anpassats till ändringar i VA-lagen och vissa mindre ändringar av språklig karaktär har gjorts.
Förslaget föreslås antas av kommunfullmäktige att gälla fr o m 2003-01-01.
Arbetsutskottet beslutar föreslå att förslaget till nya bestämmelser ABVA antages.
_____
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget.
_____
Jan Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget. Bilaga D.
_____
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-10-09
Kf § 156 Ks § 160 KsAu § 271
Budget 2003 samt EFP 2003-2005
Budgetberedningen har sammanträtt 20-21/8, 28/8, 11/9 och 25/9. Samman- ställningar framgår av ekonomienhetens justeringslistor.
Inom ramen för kommunstyrelsens anslag finns medel upptagna för partistöd enligt nya regler samt för bidrag till samlingslokaler, som fördelas av kom- munstyrelsen, inom en ram om 450 000 kr.
Budgetramarna har utökats gentemot föregående år.
Nedanstående ärenden har särskilt remitterats till budgetberedningen.
Arvodesfrågan för förtroendevalda
- Fullmäktigeledamöter skall ha samma ersättning som ledamöter i nämn- der och styrelser (tim-ersättning),
- Ersättare, som är närvarande vid sammanträde i kommunfullmäktige, styrelser, nämnder och kommunala bolag, skall ha samma ersättning som ordinarie ledamot,
- En halvtids oppositionsrådsersättning har medräknats, tjänsten inrättas.
Budgetberedningen har medräknat detta i budgetförslaget.
Kommunens larm
Räddningschefen har föreslagit att kommunen fullföljer brandalarmering av kommunens lokaler samt installerar ”handskar” för reservel till Vidåsen, Björnåshemmet och Björnekullaskolan.
Budgetberedningen har medräknat detta i budgetförslaget.
Upprustning av lekplatser
Fråga om lekplatser har särskilt behandlats och medel för upprustning har upptagits i budgetförslaget. Särskilt avsättes medel till lekplatsen i Perslund.
EFS-byggnaden – ombyggnad
En ombyggnad sker till ett aktivitetshus. Huset skall tillfredställa alla åldrars behov av aktiviteter och stimulera föreningar till arrangemang. En mötes- plats
Kommunstyrelsen 2002-11-13 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2002-10-09
Kf § 156 forts Ks § 160 forts KsAu § 271 forts
skall skapas där det alltid händer något. Projektet förutsätter även att en värmepump installeras i Björnekullaskolan för att försörja såväl skolans an- läggningar som aktivitetshuset med energi. I projektet ingår dessutom att två nya klassrum för Björnekullaskolan tillskapas i nuvarande aulan.
Ärendet har prövats av budgetberedningen, som ger klartecken till projektet.
Förnyat personaldatasystem
Nytt avtal tecknas om ett personaldatasystem, som är en utveckling av nuva- rande system med införande av självservice-system. Detta innebär ökade kostnader med ca 120 000 kr per år.
Budgetberedningen har medräknat detta i budgetförslaget.
Förslag till skyltsättning vid byar i Åstorps kommun
Tekniska kontoret har presenterat förslag till uppsättning av skyltar i anslut- ning till byar i Åstorps kommun. Förslaget omfattar 8 st byar till en sam- manlagd kostnad av 84 000 kr exkl moms.
Budgetberedningen menar att medel för detta kan tagas inom Tekniska kon- torets budget. Inga särskilda medel har avsatts.
Skrivelse från SKTF om tjänst som IT-tekniker
Svenska Kommunaltjänstemannaförbundet har framställt om att medel upptages för inrättande av en ny tjänst som IT-tekniker.
Budgetberedningen har medräknat detta i budgetförslaget.
Särskilda osäkerhetsfaktorer i budgeten
Det pågår en anpassning av antalet särskilda boendeplatser inom äldreom- sorgen. Med hänsyn till att försäljning till annan kommun av platser på Björnåshemmet inte framöver kommer att kunna ske som innevarande år omfördelas vissa resurser till hemvården. En annan verksamhet som nu dis- kuteras och kan komma att prövas är boende med särskild service för psy- kiskt funktionshindrade. Dessutom kommer förslag till nya ersättningar till familjehem enligt kommunförbundets rekommendation att tas fram.
Till dessa verksamheter och förändringar har inga särskilda medel medräk- nats. Särskilda osäkerhetsdelar har också konstaterats inom Bun:s område.
Kommunfullmäktige 2002-12-02
Kf § 156 forts Ks § 160
KsAu § 271 forts
Budgetberedningen har dessutom uppskrivit prognosen på befolkningsiffran till 13 050 invånare.
Moderata samlingspartiets ledamöter Mats Kroon och Gösta Skanne med- delar att de inte deltar i arbetsutskottets beslut.
Arbetsutskottet föreslår
att föreliggande förslag till budget för år 2003 antas, att förslaget till investeringsbudget för år 2003 antas, att förslag till EFP 2003-2005 antas,
att skattesatsen för år 2003 fastställes till 20:36 kr/skattekrona, vilket är en höjning med 0:25 kr/skattekrona,
att gränsen för BFAB att låna upp ur internbanken fastställes till 26,2 miljo- ner kronor med hänsyn till de investeringar som utförs av bolaget.
_____
Den övergripande samverkansgruppen har behandlat budgeten. Där framför- de SKAF att förslag som lagts för tekniska kontoret om anställning av yngre personal skall beaktas.
Ekonomichefen har efter det budgetberedningen avgivit sitt förslag lagt fram flera förändrade förutsättningar, som för budget 2003 innebär att resultat 3 förändras till 4 109 kkr. Se vidare budgethandlingarna.
Socialdemokraterna + centerpartiet + Kristdemokraterna + Folkpartiet libe- ralerna (majoriteten) framlägger kompletterande förslag till budgeten enligt följande:
Tillskott till barn- och utbildningsnämndens verksamhet - 2 000 kkr Uppräkning av befolkning till 13 078, därmed ökat statsbidrag 830 kkr Neddragning av anslag till arbetsmarknadsåtgärder 500 kkr Nedjustering av förslag till utdebitering 0,25 – 0,18 - 1 115 kkr Resultat 3 (förändring av eget kapital) förändras då till 2 324 kkr
Kommunfullmäktige 2002-12-02
Kommunstyrelsen 2002-11-13
Kf § 156 forts Ks § 160 forts
Till detta förslag från majoriteten yrkar Reino Persson (s) bifall.
Mats Kroon (m) meddelar att Moderata samlingspartiet kommer att lägga fram sitt budgetförslag till kommunfullmäktiges sammanträde.
Gösta Brodin (Kof) framlägger följande förslag: Förslagen ställes under pro- position efter varje framställning.
Partistödet skall inte höjas.
Det konstateras dock att detta redan tidigare bifallits av kommunfullmäktige, varför förslaget inte tages upp till behandling.
Om arvoden till förtroendevalda:
Närvarande ersättare skall ha timersättning motsvarande 75 procent av or- dinarie ledamots ersättning.
Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och sålunda avslå förslaget.
Förslag att tillsätta ytterligare ett kommunalråd (benämnt oppositionsråds- ersättning) skall avslås.
Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag innebärande att tjänsten medräknas och inrättas. Förslaget avslås sålunda.
Bifalles förslaget om oppositionsrådsersättning skall nämnda ersättning till- delas samtliga partier som ej tillhör den nya majoriteten i proportion till antalet mandat i fullmäktige.
Kommunstyrelsen beslutar att endast notera förslaget till protokollet.
Förslag att 250 kkr ur anslaget till Ks-förfogande öronmärks till en allsidig utredning och programhandlingar för byggande av badhus med simhall.
Kommunstyrelsen beslutar avslå förslaget.
Kommunstyrelsen 2002-11-13
Kf § 156 forts Ks § 160 forts
Förslag att en miljon kronor öronmärks till en särskilt inrättad låglönepott att fördelas till personal som är lägst avlönad. Denna pott gäller utöver det centralt fastställda löneutrymmet. Detta finansieras genom en minskad bud- getmarginal.
Vid framställd proposition finner ordförande att förslaget avslås.
Votering begäres dock och genomföres så att 8 ledamöter (Jan Nilsson, Nils Göran Nilsson, Reino Persson, Gunilla Karlsson, Gull-Britt Svensson, Åsa Hellberg, Håkan Abrahamsson och Hans-Ingvar Jönsson) röstar för att för- slaget avslås. En ledamot (Gösta Brodin) röstar för bifall till förslaget medan 4 ledamöter (Mats Kroon, Rolf Malmberg, Jan-Olof Karlsson och Lennart Niles) avstår från att rösta.
Kommunstyrelsen avslår sålunda förslaget.
Förslag om att avslå medel för driftskostnad 2003 – 2005 av kultur- hus/aktivitetshus.
Kommunstyrelsen beslutar bifalla majoritetens förslag och sålunda avslå för- slaget.
Förslag om oförändrad kommunalskatt för 2003.
Ordförande finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla majoritetens förslag.
Votering begäres dock och genomföres så att 8 ledamöter (Jan Nilsson, Nils Göran Nilsson, Reino Persson, Gunilla Karlsson, Gull-Britt Svensson, Åsa Hellberg, Håkan Abrahamsson och Hans-Ingvar Jönsson) röstar för att majo- ritetens förslag antas medan en ledamot (Gösta Brodin) röstar på oförändrad skatt medan 4 ledamöter (Mats Kroon, Rolf Malmberg, Jan-Olof Karlsson och Lennart Niles) avstår från att rösta.
Kommunstyrelsen bifaller sålunda majoritetens förslag om en förändrad ut- debitering med ytterligare 18 öre.
Kommunstyrelsen 2002-11-13
Kf § 156 forts Ks § 160 forts
Förslag om att kultur- och fritidsnämndens del av investering av ombyggnad av EFS-kyrka 13 015 kkr avslås.
Kommunstyrelsen beslutar enligt majoritetens förslag och avslår sålunda förslaget.
Förslag om Bun:s del av ombyggnad EFS 2 475 kkr avslås.
Kommunstyrelsen beslutar enligt majoritetens förslag och avslår sålunda förslaget.
Gösta Brodin reserverar sig mot besluten till förmån för egna förslag.
Kommunstyrelsen beslutar därefter föreslå kommunfullmäktige
att förslag till budget år 2003, med de förändringar som skett enligt ekono- michefens redogörelse och med bifall till majoritetens förslag, antas att förslag till investeringsbudget för år 2003 antas,
att förslag till EFP 2003 – 2005 antas,
att skattesatsen för år 2003 fastställes till 20:29 kr/skattekrona, vilket är en höjning med 18 öre som är lika med överenskommen skatteväxling samt att gränsen för BFAB att låna upp ur internbanken fastställes till 26,2 miljo- ner kronor med hänsyn till de investeringar som utförs av bolaget.
_____
Kf § 156 forts
Jan Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Nils-Göran Nilsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med invester- ingsbudget EFP och skattesats.
Mats Kroon yrkar på ändring i kommunstyrelsens förslag i enlighet med det av Moderata samlingspartiet presenterade förslaget, Bilaga E.
Förslagen omfattar oförändrad skatt, neddragningar på Näringslivsenheten, samlingslokaler, studieförbund, Arbetsmarknadsenheten, Björnåshemmet, slopande av hyreskompensationer, slopande av lönebidrag till föreningsan- ställd personal, införande av enhetstaxa inom barnomsorgen och ökad sats- ning på dagmammor/familjedaghem, avgifter vid utlåning av CD, video och kassetter, upphandling av del av tekniska kontorets tjänster, ökad samord- ning av kommunadministrationen och vaktmästeritjänster samt satsningar på fritidsgårdsverksamheten och kommunrevisionen. Förslag till finansiering finns.
Jan-Olof Karlsson yrkar bifall till Moderata samlingspartiets förslag och av- slag till förhöjd skatt.
Gösta Brodin föreslår ändringar i enlighet med i kommunstyrelsen redovisa- de förslag.
Margareta Pålsson yrkar avslag till höjd skatt samt bifall till Moderata sam- lingspartiets förslag.
Rutger Assarsson yrkar avslag till utbyggnad av Björnåsområdet omr A och avslag till inrättande av oppositionsråd. Han yrkar bifall till ombyggnaden av EFS och förprojektering av badhus samt tillstyrker följande av Gösta Bro- dins förslag i kommunstyrelsen.
1. Ej höjt partistöd 2. Bifall till halv höjning av arvoden till ersättare. 3. En miljon kr öronmärks till en särskilt inrättad låglönepott. Bilaga F.
Kf § 156 forts
Rolf Ottosson lämnar förslag från Kommunens Framtid, Bilaga G, med för- slag om lönelyft i äldreomsorgen m fl, programhandlingar för badhus, oför- ändrad skatt, ökat öppethållande på Hyllinge fritidsgård, kostnadsminsk- ningar inom Näringslivsenheten, Arbetsmarknadsenheten, partistöd och arvoden, slopande av hyreskompensation samt ökad satsning på dagmam- mor/famdagh allt innebärande ökning av eget kapital med 2 345 000 kr.
Dessutom föreslår han avslag till investeringar i EFS-byggnaden. Finansie- ringsförslag finns.
Conny Prisell lämnar yrkanden enligt Bilaga H. Förslagen innebär bl a för- säljning av EFS-byggnaden och AB Kvidingebyggen samt konkurrensutsätt- ning av kommunal verksamhet.
Lennart Andersson yrkar bifall till en skattehöjning med 18 öre samt i övrigt bifall till kommunstyrelsens förslag.
Göran Hassel yrkar bifall till Moderata samlingspartiets förslag.
Lennart Niles yrkar bifall till Moderata samlingspartiets förslag.
Ronny Sandberg yrkar bifall till fullmäktigeberedningens förslag om att 600 000 kr skall anslås till revisorernas verksamhet för år 2003. Han ut- trycker dessutom att beredningen diskuterat att medel för lekmannarevision hos kommunens bolag skall behandlas av bolagen.
Gull-Britt Svensson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt yrkar av- slag till moderaternas förslag om avgifter vid utlåning av cd, video och kas- etter.
Tony Wiklander framför att oppositionen bör få rimliga arbetsförhållanden samt yrkar på återremiss på förslaget att inrätta en tjänst som oppositionsråd.
Rolf Malmberg yrkar bifall till Moderata samlingspartiets förslag.
Jan Nilsson yrkar bifall till Ronny Sandbergs förslag om revisionen.
Kommunfullmäktige 2002-12-02
Kf § 156 forts
Jan Kivisaar framför att han hade en avvikande uppfattning i fullmäktiges beredning om anslag till revisionen och föreslår bifall till Moderata sam- lingspartiets förslag.
Göran Hassel tillstyrker psykologverksamheten samt föreslår en kontinuerlig redovisning avseende uppföljning av kostnaderna vid EFS-byggnationen.
Mats Kroon yrkar på ändring i kommunstyrelsens förslag i enlighet med Moderata samlingspartiets förslag samt dessutom avslag på de ytterligare 2 miljonerna till BUN.
Ordförande konstaterar att alla yrkanden nu inkommit och att det nu är tid för genomgång av dessa. Med hänsyn till att klockan blivit 23.00 finner han dock det inte möjligt att nu forsätta sammanträdet.
Kommunfullmäktige beslutar därför bordlägga ärendet för att åter uppta det 2002-12-16.
_____
