För att uppdatera sidfotstexten, gå till menyfliken: Infoga | Sidhuvud och sidfot.
2
Pensionsåldersutredningens viktigaste förslag
• 65-årsgränsen för när grundtryggheten i ålderspensions- systemet börjar (Garantipension, Bostadstilägg och
Äldreförsörjningsstöd) med ca 2/3 av livslängdsökningen
• 65-årsgränsen för när socialförsäkringen och arbetslöshets- försäkringen upphör ska förskjutas uppåt med ca 2/3 av livslängdsökningen
• 61-årsgränsen för när inkomst- och ålderpension tidigast kan tas ut ska förskjutas uppåt med 2/3 av livslängdsökningen
• 67-årsåldern för LAS åldern för LAS höjs till 69, därefter följer
den med 2/3 av livslängdsökningen
Pensionsåldrar i Sverige – en tillbakablick
Inger Johannisson
Tora Philp
Tidpunkter för införande eller ikraftträdande av ett urval pensionsåldrar
50 55 60 65 70 75
1850 1900 1950 2000
Ålder
Årtal 1913/14
1976
1998
Varför 67 år?
• Den lagreglerade statliga tjänstepensionsåldern var 67 år
• Pensionsåldern ansågs för hög – man hade inte råd med
lägre ålder
Varför sänktes pensionsåldern till 65 år?
• Pensionsåldern var redan i princip 65 år
• Rättvisefråga
• Ekonomiska förutsättningar
Pensionsreformen på 1990-talet
• Formell pensionsålder slopades
• Garantipension enbart en grundtrygghet vid låg eller ingen inkomstrelaterad pension
• Tidigast uttagsålder 65 år
Varför togs den formella pensionsåldern bort?
• Pensionsförmånens storlek baseras på
– Individens ackumulerade pensionsrättigheter
– Kohortens förväntade återstående medellivslängd
• Inget behov av en gemensam pensionsålder
• Skapa ekonomiska drivkrafter för ett längre arbetsliv
Utvecklingen av pensionsåldrar internationellt
Inger Johannisson
Pensionsålder kopplad till livslängd
Löpande indexering
• Belgien 67+ (2028)
• Cypern 65+ (2018)
• Finland 65+ (2039)
• Grekland 67+ (2021)
• Holland 67+ (2024)
• Italien 67+ (2019)
• Portugal 66+ (2016)
• Slovakien 62+ (2017)
Beslut
• Danmark 66
67 (2022)
68 (2031)
• Storbritannien
66 (2020) 67 (2017) 68 (2060)
• Löpande 2 månader
• Tjeckien 67+ (2041)
Pensionsåldern är lägst 67 år i 22 av 42 länder
Höjer till 67 år
• Australien (2024)
• Frankrike (2018)
• Kanada (2029)
• Kroatien (2038)
• Polen (män 2020, kvinnor
2040)
• Spanien (2027)
• Tyskland (2029)
• USA (2022)
Höjer till > 67 år
• Irland 68 (2028)
• Oförändrat vid 67 år
• Island
• Israel (män)
• Norge
Varför höjs inte pensionsåldern i Sverige?
• Ingen statsfinansiell drivkraft
– Inkomst- och premiepensionen finansieras vid sidan av statsbudgeten – Utgifterna för inkomst-och premiepensionen anpassas till
• Pensionsintäkterna
• Samhällekonomiska utvecklingen
– Garantipensionen utgör < 7% av de totala pensionsutbetalningarna
• Ekonomiska vinsterna räknades in på 1990-talet
• Kostnaderna av höjd pensionsålder är mer synliga
Risker med att inte höja 65-årsgränsen
• 65 år är normbildande
• Individen får lägre pensioner än väntat
• Pensionssystemets legitimitet ifrågasätts
Livslängdsanalys för olika inkomstgrupper
Anders Carlsson Danne Mikula
• Omfördelar pensionssystemet mellan olika inkomstgrupper?
• Vilka tjänar/förlorar på dagens system?
16,0 16,1 16,2 16,3 16,4 16.5 16,6 16,7 16,8 16,9 17,0 17,1 17,2
1 2 3 4 5
Livsinkomstgrupper
Gemensamt delningstal -0,3%
+2,4%
-1,1%
+1,4%
-2,1%
Högsta pensionerna
Delningstal per livsinkomstgrupp
19 % 81 %
20%
80%
40%
60%
67%
33%
80%
20%
1 2 3 4 5
Livsinkomstgrupper
Könsfördelning i livsinkomstgrupperna
15 16 17
14
Kvinnor Män
Gemensamt delningstal +5,5%
-6,1%
Delningstal uppdelat på kön
13 14 15 16 17 18 19
Män Kvinnor
-14,5%
+3,3%
- 12,9%
+6,0%
-9,7%
+5,6%
-6,1%
+7,7%
-0,5%
+10,7%
1 2 3 4 5
Livsinkomstgrupper
Delningstal per livsinkomstgrupp och kön
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Män Kvinnor
+ 103 %
+ 78 %
+21%
+15%
+3% +5%
0%
0% 0% 0%
1 2 3 4 5
Livsinkomstgrupper
Den förväntade garantieffekten per livs-
inkomstgrupp och kön
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
+106%
+63%
+27%
+3%
+10%
-6%
+8%
-6%
+11%
0%
Män Kvinnor
1 2 3 4 5
Livsinkomstgrupper
Summan av den förväntade livslängds- och
garantieffekten per livsinkomstgrupp och kön
13 14 15 16 17 18 19
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Män
Kvinnor
1 2 3 4 5 1 3 2
4 5
Förändringar av delningstalen per livs-
inkomstgrupp och kön
0,0%
0,1%
0,2%
0,3%
0,4%
0,5%
0,6%
0,7%
0,8%
0,9%
Män
Kvinnor +0,87%
+0,76%
+0,71% +0,71%
+0,82%
+0,29%
+0,25%
+0,38%
+0,56% +0,60%
1 2 3 4 5
Livsinkomstgrupper
1 2 3 4 5
Den årliga förändringen av delningstalet per
livsinkomstgrupp och kön, 2001-2012
• Befolkningen med lägre inkomster lever inte kortare än de med högre inkomster
• Inom respektive kön lever de med lägre inkomst kortare än de med högre inkomster
• Garantipensionen kompenserar delvis för livslängdsskillnader
• Alla gruppers livslängd ökar med tiden
• Skillnader i livslängd utgör inget hinder mot införandet av riktålder
Slutsatser
Så påverkar en höjd pensionsålder samhällsekonomin
Tommy Lowén
Höjd pensionsålder – vi lever allt längre…
• Pensionsåldersutredningens förslag om:
– Riktålder
– Höjd lägsta ålder för uttag av allmän pension
• Finansiella effekter av ett längre arbetsliv
Den finansiella effekten av förslagen som andel av BNP
-0,5%
