Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen

Plats och tid Kommunhuset, Harriesalen, 2014-06-18, kl. 15:00-15:25

Ajournering -

Beslutande Pia Almström (M), ordförande

Carina Ingelsson (FP) Roland Palmqvist (S) Leif Skytte (M) Johan Ericsson (M) Håkan Hagström (M) Mattias Andersson (C) Peter Rugarn (KD) Nils Nyberg (MP) Jan Svensson (S) Gunilla Thornqvist (S) Larserik Johansson (S) Erik Nordmark (SD)

Övriga deltagande Mikael Persson, kommundirektör Ulf Nordström (M) Mats Svedberg, kanslichef Camilla Mårtensen (FP) Victoria Galbe, ekonomi- och ITchef Margareta Ottmer Svensson (C) Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef Fredric Jönsson (S)

Christin Johansson, socialchef Gunni Gustafsson Nilsson (S) Helena Strandberg, personalchef Catrin Tuvesson (S)

Mats Rosén, näringslivs- och turismchef Rune Sandström (S) Jana Lund (SD)

Sekreterare

Ordförande

Mats Svedberg Paragrafer 77 - 86

Justerande

Pia Almström

Peter Rugarn

Anslag/bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2014-06-18 Datum för anslags

uppsättande 2014-06-25

Datum för anslags

nedtagande 2014-07-16

Förvaringsplats för protokollet

Underskrift

Kommunkansliet

Utdragsbestyrkande

§ 77

Budget 2015 och kelp 2016-2017

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Kommunkansliet får i uppdrag att arbeta vidare med de kommunövergripande målen

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Den kommunala utdebiteringen fastställs till 18,51 per skattekrona.

Nämnd utgör anslagsbindningsnivå i 2015 års budget.

Budgetanslaget för kommunstyrelsen fastställs till 83 280 tkr.

Budgetanslaget för valnämnden fastställs till 580 tkr.

Budgetanslaget för revisionsnämnden fastställs till 1 269 tkr.

Budgetanslaget för överförmyndarnämnden fastställs till 1 622 tkr.

Budgetanslaget för tekniska nämnden fastställs till 38 882 tkr.

Budgetanslaget för miljö- och byggnadsnämnden fastställs till 4 994 tkr.

Budgetanslaget för bildningsnämnden fastställs till 754 897 tkr.

Budgetanslaget för socialnämnden fastställs till 374 737 tkr.

Investeringsbudgeten fastställs till 174 100 tkr, enligt bilaga.

Verksamhetens nettokostnader fastställs till 1 318 958 tkr varav 79 497 tkr ej ligger i nämndernas ramar.

Balansbudgeten fastställs för 2015 och plan 2016-2017, enligt bilaga.

Resultatbudgeten fastställs för 2015 och plan 2016-2017, enligt bilaga.

Kassaflödesbudgeten fastställs för 2015 och plan 2016-2017, enligt bilaga.

Kommunstyrelsens presidium beslutar om investeringsanslaget kommunstyrelsens ospecificerade.

För investeringsobjekt på 1 500 tkr eller högre krävs igångsättningstillstånd från kommunstyrelsens presidium.

En låneram fastställs uppgående till 170 000 tkr, med syftet att täcka likviditetsbehov under hela planperioden.

Ärendebeskrivning

Förslag till budget för 2015 och plan 2016-2017 föreligger Beslutsunderlag

Förslag till Budget 2015, plan 2016-2017 del 1 Förslag till Budget 2015, plan 2016-2017 del 2 MBL- protokoll budget 2015

Yrkanden

Leif Skytte (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (FP), Mattias Andersson (C) och Peter Rugarn (KD) bifall till föreliggande förslag samt bifall till alliansens förslag till direktiv (bilaga)

Nils Nyberg (MP) yrkar bifall till föreliggande förslag.

Roland Palmqvist yrkar bifall till förslaget att kommunkansliet arbetar vidare med de kommunövergripande målen i övrigt deltar socialdemokraterna ej i beslutet.

Erik Nordmark (SD) meddelar att han ej deltar i beslutet

Beslutsgång

Ordföranden ställer lagda förslag under proposition och finner att

kommunstyrelsen bifallit föreliggande förslag, samt alliansens direktiv enligt bilaga Ks § 77/14:1.

_____

Deltar ej i beslutet

Roland Palmqvist (S), Jan Svensson (S), Gunilla Tornqvist (S) och Larserik Johansson (S) deltar ej i beslut om budgetförslaget.

Erik Nordmark deltar ej i beslutet.

_____

Protokollsanteckning

Roland Palmqvist lämnar in socialdemokraternas förslag till ändringar och direktiv för budget 2015, bilaga Ks § 77/14:2.

Nils Nyberg (MP) lämnar in miljöpartiets förslag till direktiv, bilaga Ks § 77/14:3.

_____

Beslut ska skickas till För kännedom

Kommunfullmäktige därefter till kommunkansliet

§ 78

Fakturerings- och kravpolicy

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige antar fakturerings- och kravpolicy, enligt bilaga.

Ärendebeskrivning

Förslaget syftar till att återge hur Kävlinge kommun ska arbeta med fakturering och krav. Med utgångspunkt från den nuvarande kravpolicyn antagen 2005-09- 29, se bilaga, har de principiella delarna brutits ut till en övergripande

fakturerings- och kravpolicy.

Ekonomiavdelningen tar därefter fram underliggande tillämpningsföreskrifter som justeras årligen.

Den övervägande delen av principiella sakfrågor i den nuvarande kravpolicyn finns kvar i förslaget, men vikt har lagts vid förenkling och relevans.

Förändringar

• Underlag för fakturering - byter namn till debitering.

• Kravkostnad och dröjsmålsränta - uppdaterat med aktuella taxor.

• Anstånd och avbetalningsplan – väsentligt förkortat och omarbetat i det nya förslaget.

• Sanktioner - återfinns numera under avstängning.

Borttaget

• Lönekrav Kompettering

• Fakturerings- och betalningsmöjligheter.

• Avstängning – specifikare riktlinjer utifrån verksamhet.

Beslutsunderlag

Förslag till ny fakturerings- och kravpolicy Tidigare beslutad kravpolicy, från 2005-09-29 Yrkanden

Leif Skytte (M), Carina Ingelsson (FP), och Erik Nordmark (SD) yrkar bifall till förslaget.

_____

Beslut ska skickas till För kännedom

Kommunfullmäktige därefter till socialnämnden, bildningsnämnden, tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden

För verkställighet

Kommunfullmäktige därefter till ekonomiavdelningen

Kommunfullmäktige därefter till Rima Rettegi för publicering på hemsidan

§ 79

Lokalförsörjningsplan 2015-2023

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Lokalförsörjningsplan för 2015-2023 godkänns.

Ärendebeskrivning

Verksamheterna inom bildnings – och socialtjänsten har med utgångspunkt från den senaste befolkningsprognosen och förnyade analyser arbetat fram lokal- försörjningsplaner för sina respektive områden. Lokalförsörjningsgruppen har diskuterat planerna och arbetat in behoven i planeringen för 2015-2017. Lokal- behoven är av olika karaktär

Med utgångspunkt i det ekonomiska utrymme som finns för både investeringar och påföljande driftskostnader är följande lokalbehov hanterat inom Budget- förslag för 2015 och KELP 2016-2017. Utblickar har gjorts för lokalbehov även efter 2017.

Beslutsunderlag

Lokalförsörjningsplan 2015-2023 Lokalförsörjningsplan 2015-2023 Yrkande

Leif Skytte (M) och Erik Nordmark (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag.

_____

Beslut ska skickas till För kännedom

Victoria Galbe Elisabeth Nordlund Andreas Lund Gunilla Malmgren

§ 80

Ansökan om medfinansiering av samverkansorganisation Handelsplats Center Syd ekonomisk förening (HPCS) - förlängning

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Avtalet med HPCS förlängs med två år, till och med 2016.

Kommunkansliet får i uppdrag att utvärdera kommunens engagemang i verksamheten under 2016.

Ärendebeskrivning

Initiativet att starta en samerkansorganisation på den vid tillfället stagnerande handelsplatsen kom från näringslivsenheten hösten 2009 i samverkan med fastighetsägare och handlare på området. Finanskrisen hade slagit till hårt och ekonomin gick på sparlåga.

Modellen för samverkan kommer från stadsutvecklingsorganisationer där de tre parterna kommun, handlare/näringsidkare samt fastighetsägare går in med vars en tredjedel. Den skapar ett ömsesidigt ägande och förväntan på engagemang och finansiering av aktiviteter.

HPCS har utvecklats under olika faser där de stora fastighetsägarnas

engagemang tillsammans med kommunen varit en nyckelfaktor för framgång.

Shoppingcenter Center Syd tog redan inledningsvis ett stort ekonomiskt

åtagande. Likaså Solkärnan. Båda dessa har dock minskat sin medfinansiering.

I stadsutveckling är det inte möjligt att tänka bort kommunen. Detta gäller även i Löddeköpinge där Handelsplats Center Syd blivit en integrerad stadsdel som är väl förbunden med bil, cykel och gångstråk både till Lödde men även Barsebäck och Hofterup. Kommunen finns även framgent med som fastighetsägare på området och har även en mer eller mindre tydlig önskan att styra utvecklingen på handelsplatsen. Det är alltså inte helt enkelt att säga att HPCS är en fråga för de fastighetsägare och företagare som finns på området. Sammantaget är

handelsplatsen med sina knappt 1800 anställda näst största arbetsplats efter kommunen själv. Att den är väl integrerad och funktionell är klart avgörande för hållbarheten i hela kommunen.

Beslutsunderlag

Ansökan om medfinansiering av samverkansorganisation Handelsplats Center Syd ekonomisk förening (HPCS) - förlängning

Yrkanden

Leif Skytte (M) och Carina Ingelsson (FP) yrkar bifall till föreliggande förslag.

_____

Beslut ska skickas till För verkställighet Mats Rosén

§ 81

Direktiv angående personlig assistans

Kommunstyrelsens beslut

Det kommunala utförandet av personlig assistans ska för närvarande inte konkurrensutsättas

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige antog under § 48/13 direktiv med uppdrag till

kommundirektören att utreda möjligheterna att konkurrensutsätta det kommunala utförandet av personlig assistans.

Kommundirektören har låtit upprätta projektbeskrivning och utsett socialchefen till projektägare.

Genomförd utredning visar att en konkurrensutsättning är möjlig att genomföra, men också att det skulle innebära en kostnadsfördyring.

Socialnämnden föreslår därför under § 55/14 att personlig assistans inte ska genomföras för närvarande.

Beslutsunderlag

Uppdragsbeskrivningar av direktiv rörande konkurrensutsättning av personlig assistans

Socialnämndens beslut § 55/2014, Direktiv angående personlig assistans Yrkanden

Leif Skytte (M) och Carina Ingelsson (FP) yrkar bifall till föreliggande förslag.

_____

Beslut ska skickas till För kännedom

Socialnämnden

Kommunfullmäktige (meddelande)

§ 82

Förslag till bildande av naturreservatet Lundåkrabukten i Kävlinge och Landskrona kommuner

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen begär att Länsstyrelsen, med ändring av utsänt förslag, möjliggör anläggandet av en framtida GC-väg längs västra sidan av Kustvägen samt att Skåneledens förekomst uppmärksammas och att det möjliggörs framtida alternativ sträckning av densamma inom reservatet. Vidare förordar

kommunstyrelsen att Länsstyrelsen utökar föreslaget reservatsområde med området mellan BN2 och Järavallens NR. Länsstyrelsen anmodas också, genom ändring av utsänt förslag, i egenskap av förvaltare ta ett större såväl ekonomiskt som utförandeansvar avseende återställande av strandängarna i samband med extremvädersituationer då stora mängder skräp ansamlas på dessa.

I övrigt ställer sig kommunstyrelsen positiv till bildande av Lundåkrabuktens naturreservat i enlighet med Länsstyrelsens förslag till beslut och förslag till skötselplan.

Ärendebeskrivning

Länsstyrelsen Skåne har tagit fram förslag till bildande av naturreservatet Lundåkrabukten i Kävlinge och Landskrona kommuner samt utarbetat

föreskrifter och skötselplan för detsamma. Föreslaget reservatområde är 3454 ha stort varav endast 197 ha utgörs av landområden. Återstående areal är med andra ord hav. De landområden i Kävlinge kommun som föreslås ingå i

reservatsområdet, till en sammanlagd areal av ca 30 ha, är delar av fastigheterna Barsebäck 2:3, Lundåkra 6:1, 7:1 samt Ålstorp 1:5, 5:3 och 8:102. Syftet med reservatet anges främst vara att av marinbiologiska, ornitologiska och botaniska skäl bevara eller återskapa miljöer för biologisk mångfald, samt att av

kulturhistoriska och landskapsbildsmässiga motiv bevara det öppna kustlandskapet med strandbetesmarker längs Lundåkrabuktens strand med anslutande grunda havsområden. Goda förhållanden skall råda för växt- och djurarter som är typiska för dessa miljöer. Reservatet skall vara tillgängligt för rekreation, friluftsliv och undervisning i den mån områdets biologiska värden inte hotas.

Kävlinge kommun ser positivt på en naturreservatsbildning i Lundåkrabukten.

De biologiska, kulturhistoriska, landskapsbildsmässiga värdena mfl utgör gott och väl tillräckliga grunder för ett reservatsbildande. Lundåkrabukten är ett område av såväl internationellt som nationellt intresse och reservatsbildning med efterföljande skydd och skötsel är en del av Sveriges åtaganden avseende

bevarande av dylika områden.

Kommunen har haft synpunkter på tidigare reservatsförslag och då framfört önskemål om en ”kantzon” för möjliggörande av en framtida GC-väg längs kustvägen. Länsstyrelsen har utelämnat sådana möjligheter varför kommunen återigen lyfter denna fråga.

Skåneleden går genom södra betesmarken (BN2). Att den gör detta framgår inte i beslutsförslag eller skötselplan. Kommunen vill gärna att det tydligt framgår att ledens existens genom reservatsområdet inte är ett problem. Dessutom önskar vi ges möjlighet att titta på alternativ sträckning närmare havet, företrädesvis i SUS-området, dvs att Länsstyrelsen i reservatsbeslutet även tar med detta.

Vidare anser vi att föreslaget reservatsområde utökas med den ca 2 ha stora ytan, väster om Kustvägen, mellan Järavallens södra reservatsgräns och område BN2.

Området utgörs idag av ohävdad gräsmark samt del av hål 9 på Masters Course.

Hofterupsbäcken med damm bör inkluderas i denna utökning och således beskrivas i vederbörliga dokument.

Lundåkrabukten har drabbats kraftigt av senare års stormar när det gäller

uppblåst och ilandflutet skräp. Såväl privatägda som kommunalt ägda marker har påverkats i stor omfattning. Kävlinge kommun anser att framtaget förslag till skötselplan är otillräckligt avseende förvaltaransvaret när det gäller hantering av denna fråga. Vi anser det inte acceptabelt att staten frånsäger sig ett

förvaltaransvar i just denna del av reservatsskötseln. Vid liknande

vädersituationer som ovan innebär skräpinsamlandet stora kostnader. Kostnader som faktiskt idag har en tendens att hamna på kommunerna pga av existensen av den sk ”gaturenhållningslagen” 1998:814. Vid inrättande av ett naturreservat som är av såväl nationellt som internationellt intresse anser Kävlinge kommun det som självklart att även staten medverkar vid sådana situationer.

Beslutsunderlag

Förslag till bildande av naturreservatet Lundåkrabukten i Kävlinge och Landskrona kommuner, följebrev

Förslag till bildande av naturreservatet Lundåkrabukten i Kävlinge och Landskrona kommuner, förslag till beslut, bilaga A

Förslag till bildande av naturreservatet Lundåkrabukten i Kävlinge och Landskrona kommuner, förslag till skötselplan, bilaga B

Yrkanden

Leif Skytte (M), Erik Nordmark (SD och Carina Ingelsson (FP) yrkar bifall till föreliggande förslag

_____

Beslut ska skickas till För kännedom

Länsstyrelsen i Skåne län

§ 83

Motion rörande kolloverksamhet för skolbarn under sommaren 2014

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås.

Ärendebeskrivning

Gunnar Larsson (S) föreslår i motion att Kävlinge kommun under sommaren 2014 anordnar ”kollovistelse” under en sommarvecka för skolbarn från Kävlinge.

Motionen har remitterats till bildningsnämnden för yttrande.

Bildningsnämnden föreslår under §37/14 att motionen avslås med hänvisning till att den öppna fritidsverksamheten har ett antal aktiviteter inplanerade samt att omsorg finns via fritidshem och fritidsklubb för de barn vars föräldrar arbetar eller studerar.

Beslutsunderlag

Motion rörande kolloverksamhet för skolbarn under sommaren 2014 Bildningsnämndens beslut § 37/2014, Motion rörande kolloverksamhet för skolbarn under sommaren 2014

Yrkanden

Leif Skytte (M) och Erik Nordmark (SD) yrkar bifall till föreliggande förslag.

Roland Palmqvist (S) yrkar bifall till motionen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer lagda förslag mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifallit föreliggande förslag.

_____

Beslut ska skickas till För kännedom

Kommunfullmäktige därefter till bildningsnämnden Kommunfullmäktige därefter till Gunnar Larsson

§ 84

Information

Elisabeth Nordlund informerade om kundtjänstprojektet.

_____

§ 85

Meddelanden - inkomna skrivelser

KKB Fastigheter AB, protokoll 2014-05-20 _____

§ 86

Meddelanden - delegationsprotokoll

Följande delegationsprotokoll meddelas:

Kommunkansliets delegationsprotokoll §§ 207-248 Anställnings- och lönebeslut nummer: 352-415 Beslut enligt lag om fackliga förtroendemän Förhandlingsprotokoll

_____