Plats och tid Kommunhuset 6 juni 2014 klockan 8.30 – 11.55
Beslutande
Övriga deltagande
Fredrik Nelander (S), ordförande Elof Jonsson (C)
Gabriela Bosnjakovic (M) Gert Norell, kommundirektör Anela Lennartsson, utredningssekr.
Maria Aronsson, miljöstrateg, § 79, 86
Sefik Ahmedbasic, fritids- och kulturkonsulent, § 86 Jonas Hägg, planarkitekt, § 80-81
Johanna Forslund Kullander, TUA-chef, § 82-83, 86 Mia Forsäng, IT-chef, § 86
Justerare Gabriela Bosnjakovic
Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli 18 juni 2014 kl. 08.00 0
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 79-88
Anela Lennartsson
Ordförande
Fredrik Nelander
Justerare
Gabriela Bosnjakovic
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunfullmäktiges arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2014-06-11
Datum för anslagets upp-
sättande 2014-06-18 Datum för anslagets
nedtagande 2014-07-09
Förvaringsplats för proto-
kollet Kommunstyrelsens arkiv
Innehållsförteckning
Avsiktsförklaring om samverkan för en utveckling av Kinnekullebanan ... 2
Omfördelning av medel för profilering, vardagsinventarier samt konstnärlig utsmyckning i Vara badhus ... 3
Revidering av detaljplan i kvarteret Välten, Kvänum, Vara kommun ... 5
Ansvar för underhåll och uppdatering av informationstavla för besökare 7 Gemensamt kommunalt näringslivsarbete från och med år 2015 ... 9
Måldokument Utbildning Skaraborg ... 10
Föravtal för fastigheterna Tonfisken 1 och 3 ... 12
Diskussionsärenden ... 13
Anmälningsärenden ... 14
Övriga frågor ... 15
KSAU § 79 Dnr 105/2014 Dpl 106
Avsiktsförklaring om samverkan för en ut- veckling av Kinnekullebanan
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig bakom avsiktsförklaringen om samverkan för en utveckling av Kinnekullebanan med nedanstående tillägg:
att prioriteringen i åtgärdsvalsstudien ska följas
att Skaraborgs kommunalförbund borde läggas till som samarbetspart- ner i avsiktsförklaringen.
Bilaga: Avsiktsförklaring samt åtgärdsvalsstudie Kinnekullebanan __________
Bakgrund
Trafikverket har tillsammans med kommunerna Gullspång, Mariestad, Lidkö- ping, Götene och Vara arbetat fram en avsiktsförklaring avseende samverkan för en utveckling av Kinnekullebanan.
Syftet med avsiktsförklaringen är att parterna ska komma överens om att verka för fortsatt arbete med att stärka kollektivtrafiken och infrastrukturen samt samverka i samhällsplaneringens tidiga skeden i stråket Kinnekullebanan.
Det innebär att parterna gemensamt ska arbeta för en framtida utveckling av kollektivtrafiken och infrastrukturen i stråket. Detta för att underlätta en håll- bar regional och lokal tillväxt i stråket. Det fortsatta arbetet ska präglas av hel- hetssyn och en förutseende planering genom samverkan mellan parterna.
Beredning
Ärendet har från förvaltningen beretts av tillväxt- och utvecklingsavdelningen, miljöstrateg Maria Aronsson.
__________
Arbetsutskottets behandling
Miljöstrateg Maria Aronsson deltar på detta ärende.
Elof Jonsson (C) anser att även Skaraborgs kommunalförbund borde läggas till som samarbetspartner i avsiktsförklaringen.
Arbetsutskottet stället sig bakom detta.
I övrigt ställer sig arbetsutskottet bakom avsiktsförklaringen med tillägget att prioriteringsordningen i åtgärdsvalsstudien avseende Kinnekullebanan följs.
__________
KSAU § 80 Dnr 25/2009 Dpl 822
Omfördelning av medel för profilering, var- dagsinventarier samt konstnärlig utsmyck- ning i Vara badhus
Beslut
1. Kommunstyrelsens arbetsutskott omfördelar 2,6 miljoner från investerings- budgeten för inomhusbaden, beslutat i kommunfullmäktige den 31 oktober 2011 § 63, och tillför dem till investeringar i inventarier för profilering och vardagsbruk samt konstnärligt utsmyckning i Vara Badhus under 2014.
2. Projektledare för samordningsprojektet VaraBadSam Jonas Hägg ges i upp- drag att till arbetsutskottets sammanträde i augusti 2014 återkomma med en redogörelse för hur avsatta medel på 1,3 miljoner kronor för konstnärlig ut- smyckning kommer att användas samt om det finns möjligheter till annan finansiering.
__________
Bakgrund
Kommunfullmäktige avsatte den 31 oktober 2011, § 63, 150 miljoner kronor för investeringar i inomhusbaden i Vara kommun.
En omfördelning av medel behöver nu göras för profilering och vardagsbruk samt utsmyckning i Vara Badhus under 2014.
Kostnaden för badhusen beräknas hålla sig inom begärda medel: 127 miljoner för Vara badhus respektive knappt 8 miljoner för Nästegårdsbadet. Den om- fördelning av pengar som föreslås kommer i en första bedömning inte medföra att budgeten överskrids.
Beredning
Ärendet har beretts av Jonas Hägg (projektledare för samordningsprojektet VaraBadSam) på tillväxt- och utvecklingsavdelningen samt Lars Henström (projektledare för byggnation av badet) på tekniska förvaltningen.
Beskrivning av ärendet
Historiskt har inventarier budgeterats inom respektive verksamhet och inte inkluderats i en byggnationsbudget vid nybyggnation. I den antagna budgeten för badhusen hos bildningsförvaltningen för 2014 finns inga sådana poster medtagna. Vidare finns ingen budget för profilering eller konstnärlig utsmyck- ning av Vara Badhus.
I badhuset har det investerats i åtta olika ljudzoner för att skapa en större upp- levelse än vad ett vanligt badhus kan ge. I badet finns även en påkostad relax- avdelning, en barnavdelning samt en äventyrsdel med rutschkanor, klättervägg och bubbelpooler.
Det har framförts önskemål om att ytterligare höja profileringen och skapa en vistelse där alla sinnen berörs. Ljud, ljus och bild tillsammans med mat och bemötande är tänkt att skapa en helhetsupplevelse för gästen utöver det van- liga. Visionen är att bygga ett badhus som tillsammans med Vara Konserthus och framtida Vara hotell bildar en enhetlig och tilltalande plats för alla åldrar.
Badhuset kommer genom sitt unika inslag utmärka sig på marknaden. Bad kombineras med konst och kultur som bildar en annorlunda och spännande plats för alla. Genom att tillföra kultur på en allmän plats som vanligtvis inte innehåller den sortens möte kan kultur ges till människor som i vanliga fall inte kommer i kontakt med den.
I badet investeras i projektorer/skärmar och möbler av högre kvalité i foajé, relaxavdelning (både inne och ute) samt bassängrum. Genom projektorerna kommer en större bildyta kunna projiceras i det större bassängrummet samt flera små ytor i foajé och korridorer. Vidare kommer det eventuellt investeras i interaktiva golv/väggar (projiceringar med animeringar som förändras vid människors rörelser genom IR-sensorer).
Kostnadsberäkning för profilering och utsmyckning
Kostnaden för detta har bedömts till 2,6 miljoner. Detta är fördelat på:
0,7 miljoner för projiceringar
0,6 miljoner till möbler, utrustning och övriga vardagsinventarier
1,3 miljoner för konstnärligutsmyckning i enlighet med kommunfull- mäktiges beslut om att 1 procent av byggbudgeten ska avsättas till det ändamålet.
Förslagsvis omfördelas 2,6 miljoner från byggnationens budget och tillförs till investeringar i konstnärlig utsmyckning samt inventarier för profilering och vardagsbruk i Vara Badhus under 2014. Kultur är en av kommunens fram- gångsfaktorer och kulturetableringar är en av vägarna till kommunens vision i den antagna strategiska planen. Genom omfördelningen kan kommunen stärka tidigare nämnda framgångsfaktorer och kulturprofilen.
__________
Arbetsutskottets behandling
Projektledare för samordningsprojektet VaraBadSam Jonas Hägg deltar på detta ärende.
Gabriela Bosnjakovic (M) önskar att man ser över möjligheterna till extern finansiering för konstnärlig utsmyckning av Vara Badhus.
Arbetsutskottet ställer sig positiva till omfördelning av medel men önskar att projektledaren till arbetsutskottets sammanträde i augusti 2014 återkommer med en redogörelse hur avsatta medel för konstnärlig utsmyckning på 1,3 mil- joner kronor kommer att användas samt om det finns möjligheter till annan finansiering.
__________
KSAU § 81 Dnr 107/2014 Dpl 214
Revidering av detaljplan i kvarteret Välten, Kvänum, Vara kommun
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott ger tillväxt- och utvecklingsavdelningen i uppdrag att ta fram en reviderad detaljplan för kvarteret Välten, Kvänum, Vara kommun, i syftet att skapa nya attraktiva tomter inom det befintliga planområ- det och samtidigt tillgodose den angränsande verksamhetens behov.
_________
Bakgrund
Under 2013 och våren 2014 har förskolan Räfsan i Kvänum byggts till för att kunna tillgodose det ökande behovet av barnomsorg i Kvänum. Genom ut- byggnaden har ytorna för utelek minskats. Det finns nu ett önskemål från för- skolan att utöka dessa lekytor för att tillgodose det behov som verksamheten behöver för att vara en modern, attraktiv och komplett verksamhet. I dagsläget hindrar befintlig detaljplan i kvarteret Välten en permanent utveckling, då mar- kanvändningen med lekytor strider mot detaljplanen. Man har i dagsläget fått tidsbegränsat bygglov för lekytorna på 5 år.
För kvarteret Välten i Kvänum finns en detaljplan som antogs 1991. Den syf- tade till att säkerställa förskolans verksamhet samt erbjuda ett attraktivt lantlig boende där mycket av miljön och naturen sparas. Detaljplanen innehåller detal- jerade planbestämmelser för byggnaders utformning och utföranden för att säkerställa en enhetlighet och lantlig karaktär till kvarteret.
Eftersom detaljplanen, som gjordes under 90-talet, inte i några delar har utnytt- jats består området idag främst av ängsmark. Den gällande detaljplanen inne- håller detaljerade planbestämmelser som idag kan anses begränsande och inte förenliga med de önskemål om boende som kommunen numera tror finns i Kvänum. Det finns behov av en- och tvåbostadshus med rymliga tomter, där det finns gott om plats för utevistelse och hushållsodling. Det skulle kunna skapas ett kvarter med närhet till barnomsorg, vacker utsikt och småskalighet vilket tros ligga i tiden.
Kvänum har idag en mycket stor daglig inpendling till de arbetsplatser som finns. Önskvärt är att dessa även har större möjlighet att bosätta sig i Kvänum.
I Kvänum finns mellan 10-15 lediga tomter exklusive kvarteret Välten. Områ- det är utpekat som byggklart bostadsområde i översiktsplanen 2012, men ingen avstyckning till enskilda tomter har ännu gjorts. Däremot har en större av- styckning närmast förskolan gjorts, Välten 1, och här finns nyttjanderättsavtal för teleledningar samt servitut för VA. All mark ägs av kommunen.
Beredning
Ärendet har beretts av planarkitekt Jonas Hägg. Samråd har förts med bygg- nadsinspektör Ulrika Nolåker som väckte frågan om en planändring samt även i ett tidigare skede med Bengt Johansson på tekniska förvaltningen och tidigare bygglovshandläggaren Per-Anders Svensson.
Tjänstemannens utlåtande
Tjänstemannens ståndpunkt är att den förändring som förskolan önskar kräver ett helhetsgrepp för området. Det helhetsgreppet anses hanteras bäst genom en planprocess.
__________
Arbetsutskottets behandling
Planarkitekt Jonas Hägg deltar på detta ärende.
Arbetsutskottet har inför dagens sammanträde tagit del av en tjänsteskrivelse från planarkitekten avseende kvarteret Välten.
Arbetsutskottet ställer sig positiva till en revidering av nuvarande detaljplan för kvarteret Välten och ger tillväxt- och utvecklingsavdelningen i uppdrag att på- börja arbetet med revidering av befintlig detaljplan för kvarteret Välten.
__________
KSAU § 82 Dnr 9/2011 Dpl 513
Ansvar för underhåll och uppdatering av in- formationstavla för besökare
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att tillväxt- och utvecklingsavdel- ningen tills vidare ansvarar för underhåll och uppdatering av informationstavla för besökare. Ansvaret kan komma att delas med kultur- och fritidsavdelningen samt tekniska förvaltningen efter att den pågående omorganisationen inom bildningsförvaltningen är färdigställd.
__________
Bakgrund
Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 12 december 2012, § 178, godkänt upprättande av informationstavla för besökare. I samma beslut gav arbetsut- skottet förvaltningen i uppdrag at klargöra vem som ansvarar för underhåll och uppdatering av informationstavlan.
Beskrivning
Besökare i Vara kommun har svårt att orientera sig vid ankomst till staden och informationstavlor behövs för att åtgärda det. Samtidigt bör den första inform- ationen man söker också vara ”välkomnande information”. Därför föreslår gruppen för offentlig miljö en tecknad tavla som berättar lika mycket om stämningen i staden som vad det konkret finns att se.
Utformning av skylt, ansökan om bygglov, kontakter med konstnär, intagande av åsikter kring vilka platser som bör lyftas fram som viktiga m.m. sköts av gruppen för tillgänglighet och skyltning inom Lyskraft Vara. Målsättningen är att kartan ska ge en välkomnande och informativ bild av Vara till gäster som anländer till Vara.
På skylten kommer även en hållare för kommunens besökskartor sitta monte- rad, för att an även ska kunna få en detaljerad karta över staden.
Om skylten blir uppskattad finns möjlighet att sätta den på fler platser av stra- tegisk betydelse.
Kostnad
Nedanstående kostnader beräknas för informationstavlan:
Produktion av karta i tecknad stil + upphovsrätt 24 000 kr
Tre skyltar 20 000 kr styck
Montering på plats 2 000 kr per skylt
Kostnaderna anger maximala kostnader och kommer troligtvis bli lägre. Kostna- derna har tagits frami samarbete med fackkunniga.
Beredning
Ärendet har från förvaltningen beretts av tillväxt- och utvecklingschef Johanna Forslund Kullander. Tidigare projektledare för Lyskraft Vara, Ted Isaksson, har arbetat med ärendet i ett tidigare skede.
__________
Arbetsutskottets behandling
Tillväxt- och utvecklingschef Johanna Forslund Kullander deltar på detta ärende.
Arbetsutskottet anser att ansvaret kan framöver komma att fördelas mellan kultur- och fritidsavdelningen samt tekniska förvaltningen.
__________
KSAU § 83 Dnr 106/2014 Dpl 141
Gemensamt kommunalt näringslivsarbete från och med år 2015
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott ställer sig positiva till gemensamt kommunalt näringslivsutvecklingsarbete från och med år 2015 under namnet Position Väst som har sin utgångspunkt i Fyrbodals kommunalförbunds näringslivsut- vecklingsarbete och Trollhättans Stads Omställningskontoret plus.
__________
Bakgrund
I samband med utlokaliseringsbeslutet av Asko Appliances den 28 juni 2012 inleddes ett samarbete mellan Vara kommun och Trollhättans Stads Omställ- ningskontoretplus. Omställningskontoret plus tillkom efter SAABs konkurs i december 2011 då arbetslösheten snabbt ökade, framför allt i Trollhättan och näraliggande kommuner. Nyföretagandet var sedan tidigare lågt i flera av de kommuner som deltar i Omställningskontoret Plus. Det fanns (och finns alltjämt) ett behov av kraftfulla åtgärder som ger snabb effekt och också bidrar till långsiktig förnyelse av näringslivet.
Omställningskontoret Plus har under perioden våren 2012 till och med decem- ber 2014 drivit ett flertal utvecklingsinsatser i hela regionen, vilken består av samtliga kommuner i delregionen Fyrbodal, samt Essunga, Grästorp, Vara och Lilla Edet.
Beredning
Ärendet har från förvaltningen beretts av näringslivschef Johanna Forslund Kullander och kommundirektör Gert Norell.
__________
Arbetsutskottets behandling
Näringslivschef Johanna Forslund Kullander deltar på detta ärende.
Arbetsutskottet ställer sig positiva till ett gemensamt kommunalt näringslivsut- vecklingsarbete från och med år 2015 under namnet Position Väst men tillhör även fortsättningsvis Skaraborgs kommunalförbund.
__________
KSAU § 84 Dnr 69/2013 Dpl 612
Måldokument Utbildning Skaraborg
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott rekommenderar bildningsnämnden att anta Måldokumentet Utbildning Skaraborg samt Samverkansavtalet för gymnasieut- bildningarna i Skaraborg.
Ärendet överlämnas till bildningsnämnden för ställningstagande.
________
Bakgrund
Skaraborgs kommunalförbunds styrelse har behandlat Måldokument Utbild- ning Skaraborg och fattat följande beslut:
Rekommenderar kommunerna att anta Måldokumentet Utbildning Skaraborg
Rekommenderar kommunerna att anta Samverkansavtal för gymnasie- utbildningarna i Skaraborg.
Tidigare yttrande
Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 22 januari 2014 § 22 avgett följande yttrande till Skaraborgs kommunalförbund över ankommet förslag till Måldo- kument och samverkansavtal:
Måldokument
Mål 1:
Bildningsnämnden understryker att det är bra och viktigt med ett fokus på framtida kompetensförsörjning.
Samverkansavtal
Inledning Parter
Bildningsnämnden betonar vikten av att alla parter/kommuner tecknar detta avtal.
§2 Politikersamverkan
Det är för svag politisk förankring med tre nämndsordföranden i den politiska beredningsgruppen.
§6 Förstahandsmottagande
Det är viktigt att det säkerställs att eleven blir förstahandsmottagen till utbild- ningsplats på gymnasiet hos samtliga avtalsparter.
§§7-9 Dimensionering, rapportering och avstämning
Bildningsnämnden önskar ett förtydligande av processen. Förslagsvis på föl-
1) Varje kommun ser över de möjligheter man har att erbjuda ett visst antal program.
2) Detta rapporteras till styrelsen för dimensionering.
3) Rekommendation tillbaka till kommunen.
4) Kommunen rapporterar sitt beslut till antagningskansliet Nuvarande behandling
Den 14 april 2014 mottog Vara kommun Måldokumentet Utbildning Skara- borg samt Samverkansavtal för Skaraborgs Gymnasieutbildningar.
Kommunstyrelsen har remitterat ärendet till bildningsnämnden för yttrande.
Bildningsnämnden har den 27 maj 2014 § 41 lämnat nedanstående yttrande till kommunstyrelsen:
Bildningsnämnden är positiv till avtalet i stort men konstaterar att synpunkterna som Vara kommun angav i remissvar på mål- dokumentet inte har beaktats.
__________
Arbetsutskottets behandling
Arbetsutskottet anser att eventuellt antagande av Måldokumentet och samver- kansavtalet faller under bildningsnämndens verksamhetsområde varför ärendet överlämnas till bildningsnämnden för ställningstagande om eventuellt anta- gande.
__________
.
KSAU § 85 Dnr 22/2014 Dpl 251
Föravtal för fastigheterna Tonfisken 1 och 3
Beslut
Kommunstyrelsen arbetsutskott godkänner förlängning av upprättat föravtal för fastigheterna Tonfisken 1 och 3 i sex månader.
Bilaga: Föravtal Tonfisken 1 och 3 ___________
Bakgrund
Exploatören Holdsam AB har ett föravtal för fastigheterna Tonfisken 1 och 3.
Avtalet, som skrevs under den 22 januari 2014, gäller i maximalt sex månader från undertecknandet. Om särskilda skäl finns kan tiden, efter beslut av kom- munstyrelsens arbetsutskott, förlängas med högst 6 månader.
Holdsam AB har den 5 juni 2014 inkommit med önskemål om förlängning av avtalet i sex månader.
__________
KSAU § 86
Diskussionsärenden
Remiss tillköp av färdbevis (Dnr 93/2014)
Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar tillsammans med miljöstrateg Ma- ria Aronsson avseende remiss avseende tillköp av färdbevis.
Ärendet kommer att behandlas på arbetsutskottets sammanträde i augusti 2014.
Ryda SK (Dnr 41/2009)
Fredrik Nelander (S) har tillsammans med bildningsnämndens ordförande Carl-Uno Olsson (S) träffat representanter från föreningen Ryda SK.
På dagens sammanträde informeras arbetsutskottet samt fritids- och kultur- konsulent Sefik Ahmedbasic om synpunkter från föreningen som uppkom på ovanstående möte.
Kommunstyrelsens arbetsutskott anser att ärendet tillhör bildningsnämndens ansvarsområde och överlämnar det därmed till fritids- och kulturkonsulenten och bildningsnämnden för vidare hantering.
Lyskraft Vara (Dnr 9/2011)
Arbetsutskottet diskuterar tillsammans med tillväxt- och utvecklingschef Jo- hanna Forslund Kullander framtida struktur för Lyskraft Vara.
Ärendet kommer att behandlas igen på arbetsutskottets sammanträde i augusti 2014.
Bredbandsutbyggnad i tätorterna (Dnr 97/2010)
Arbetsutskottet diskuterar bredbandsutbyggnad i tätorterna samt kommunens samarbete med Telia. IT-chef samt VD för VaraNet AB Mia Forsäng deltar i denna diskussion.
__________
KSAU § 87
Anmälningsärenden
Meddelas och läggs till handlingarna:
1. Beslut om bygglov, Tillbyggnad av garage med carport – Emtunga 1:40 (Dnr 10/2014)
2. Förhandsbesked, återuppförande av nedbrunnen verkstadslokal – Halvås 1:22 (Dnr 10/2014)
3. Beslut om tidbegränsat marklov för Räfsan 1 (Dnr 10/2014)
4. Beslut från Länsstyrelsen avseende inspektion enligt 19 kap 17 § föräldra- balken och 20 § förmyndarskapsförordningen (H-kort 686/2014)
5. Beslut från socialnämnden § 54/2014 avseende samlokalisering av Vara kommuns dagverksamheter och tillskapande av öppna träffpunkter för äldre (H-Kort 2014.803)
6. Beslut från Västra Götalandsregionen, Folkhälsokommitén, om beviljande av medel för Nationellt Centrum för Måltiden med 200 000 kronor (Dnr 177/2011)
7. Svar från kommunstyrelsens ordförande på skrivelse från DHR avseende brukarombudsman (Dnr 178/2013)
8. Svar från kommunstyrelsens ordförande och kanslichef på skrivelse från SRF till kommunstyrelsen avseende handikappspolitiska planen (Dnr 93/2007)
_________
KSAU § 88
Övriga frågor
Styrelsemöte Skaraborgs kommunalförbund
Arbetsutskottet går igenom kommande styrelsemöte med Skaraborgs kom- munalförbund 13 juni 2013.
Digitalt utskick av handlingar till förtroendevalda (Dnr 150/2010)
Elof Jonsson (C) informerar om följande synpunkter som inkommit från gruppledarträffen avseende digitalt utskick av handlingar till sammanträden:
Ersättarna har i dagsläget inga datorer/läsplattor utan får sina hand- lingar via sina kommunala e-postadresser. Detta upplevs inte fungera väl.
Önskemål finns att kommunfullmäktige får läsbehörighet i kommu- nstyrelsens samverkansmapp.
Översyn och planering behöver göras avseende datorer till nya kom- munfullmäktige som tillträder redan i oktober i år.
Presidiet i kommunfullmäktige borde få två skärmar till presidiebordet.
Mikrofoner i kommunfullmäktigesalen upplevs fungera dåligt.
Förvaltningen tar till sig inkommna synpunkter och återkommer till arbetsuts- kottets nästa sammanträde i augusti med återkoppling.
__________
