Kommunfullmäktige Kallelse/Kungörelse

ÅSTORP

Kommunfullmäktige

Kallelse/Kungörelse

2015-06-08

Kommunfullmäktige sammanträder på Kulturhuset Björnen måndag den 22 juni 2015 klockan 17:00 -för behandling av följande ärenden:

l. Kommunfullmäktiges öppnande 2. Godkännande av kallelse

3. Upprop av ledamöter inklusive tjänstgörande ersättare.

4. Godkännande av föredragningslista

5. Val av två ledamöter attjustera protokollet samt beslut om tidpunkt och plats för protokollets justering

6. Avsägelse från Henrik Fridlund 7. Avsägelse från Rasmus Nilsson 8. Eventuella avsägelser/val 9. Eventuella nyinkomna frågor

l O. Interpellation-"Mål för BIN eller skolresultat för barnen?"

11. Interpellation -"Angående positivt förhandsbesked för byggandet av moduler på Vattenverksvägen"

12. Eventuella nyinkomna interpellationer

13. Årsredovisning 2014

14. Årsredovisning 2014 för Kommunalförbundet Medelpunkten

15. Firmatecknare för Åstorps kommun

16. Årsberättelse 2014 avseende Åstorps samordningsförbund 17. Utredning om kommunens framtida vattenförsörjning 18. Motion "Inför en digital "dagbok" i äldreomsorgen,

tillgänglig för anhöriga och närstående"

19. Redovisning av projekt K vidinge station 20. Redovisning av projekt kamelryggen 21. Fakturerings-och kravpolicy

22. Eventuellt inkomna nya motioner 23. Redovisning av inneliggande motioner 24. Anmälningar/delgivningar

Per-Arne Håkansson Ordförande

Merih Özbalci Huvudregistrator

Handlingarna till sammanträdet och Årsredovisning 2014 finns på Medborgarkontoret, Storgatan 7, Åstorp.

Kommunfullmäktiges sammanträden är offentliga.

För interpellationer och frågor avsätts i första hand en timme.

Om fler interpellationer eller frågor återstå att behandla efter denna tid tas dessa upp som sista punkt på dagordningen.

För Grupprum till förmöte, se information på sidan 2 av kallelsen!

Postadress: 265 80 Astorp l Gatuadress: Storgatan 71 E-post: kommun@astorp.se l Telefon: 042-640 00 l Fax: 042-642 10 Org. nr. 212000-09361 Bg 5103-2951 l Pg 11 01 50-01 www.astorp.se

För gruppmöten har rum reserverats i Kulturhuset Björnen från klockan 16:00, för detaljer kring grupprum, kontakta

kommunkansliet 042-640 11 eller 042-640 13.

Postadress: 265 80 Astorp 1 Gatuadress: Storgatan 71 E-post: kommun@astorp.se l Telefon: 042-640 00 l Fax: 042-642 10 Org. nr. 212000-0936 l Bg 5103-2951 l Pg 11 01 50-0 l www.astorp.se

2(2)

ÅSTORP

KOMMUNFULLMÄKTIGE

SA~NTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2015-06-22

Plats och tid Kulturhuset Björnen 17:00- Ajournering

Beslutande Se bilaga Övriga deltagare Merih Özbalci,

huvudregistrator Utses att justera

Plats och tid

Sekreterare Merih Özbalci §§ 69 -

Ordförande Per-Arne Håkansson (S)

Justerande

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Eva Sturesson (S), kommunsekreterare

Beslutande organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-06-22

Datum för anslagets uppsättande 20 15-06- Datum för anslagets nedtagande 2015-07-

Förvaringsplats fOr protokollet Kommunstyrelseförvaltningen

Underskrift

1(23)

Kommunfullmäktige

ÅSTORP

NÄRVAROLISTA

kommunfullmäktige ledamöter och ersättare samt omröstningsbilaga

Justerandes signatur

2(23)

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2015-06-22

Utdragsbestyrkande

Kommunfullmäktige

ÅSTORP

Göran Hassel Eva Nilsson Fredrik Karlsson

Justerandes signatur

3(23)

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2015-06-22

Utdragsbestyrkande

ÅSTORP

Justerandes signatur

Kommunfullmäktige ..

E

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2015-06-22

Kf§89 Kungörelse

Kungörelse om sammanträdet har anslagits på kommunens anslagstavla den 9 juni 2015 och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar den 12juni 2015.

Kommunfullmäktiges beslut

Kf§90

Godkännande av föredragningslistan

Kommunfullmäktiges beslut

Utdragsbestyrkande

ÅSTORP

Justerandes signatur

Kommunfullmäktige ·· E DE : 6.

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2015-06-22

Kf§ 91

Avsägelse från Henrik Fridlund KSFD 2014/413

Sammanfattning

Henrik Fridlund (SD) har inkommit med en avsägelse av samtliga uppdrag i Åstorps kommun. Henrik Fridlund (SD) hade fdljande uppdrag:

- 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige -Ledarnot i kommunstyrelsen

- Ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott

Beslutsunderlag

Avsägelse från Henrik Fridlund daterad den 3 juni 2015

Kommunfullmäktiges beslut Expedieras:

Akten

Länsstyrelsen Kommunstyrelsen Henrik Fridlund

Utdragsbestyrkande

ASI o KO 'v! M

1111~ UL1 Il

11 ¹

JOI~/Lt13

Avsägelse

Jag meddelar härmed att jag på grund av flytt till annan kommun avsäger mig samtliga uppdrag inom Åstorps kommun, med verkan från och med den 9 juni 2015.

Åstorp den 3 juni 2015

~~ { R~

Henrik Fridlund (SD)

1

ÅSTORP

Justerandes signatur

Kommunfullmäktige DE NP: ?.

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2015-06-22

Kf§92

Avsägelse från Rasmus Nilsson KSFD 2014/413

Sammanfattning

Rasmus Nilsson (SD) har inkommit med en avsägelse av samtliga uppdrag i Åstorps kommun. Rasmus Nilsson (SD) hade följande uppdrag:

- 2:e vice ordforande i socialnämnden - Ledamot i räddningsnämnden

- Ledamot i kultur- och fritidsnämnden - Ledamot i bildningsnämnden

Beslutsunderlag

Avsägelse från Rasmus Nilsson daterad den 7 juni 2015 Kommunfullmäktiges beslut

Expedieras:

Akten

Socialnämnden Räddningsnämnden

Kultur-och fritidsnämnden Bildningsnämnden

Henrik Fridlund

Utdragsbestyrkande

A rc,F . ("'

KOMI-1ll u, l , r~)I'VA• l~IINGEN

/fl1~ -11& l ^l

Avsägelse

Hänned avsäger jag mig alla politiska uppdrag i kommunen med omedelbar verkan, på gmnd av personliga. skäl.

·Nämnder med po1itiska uppdrag:

Socialnämnden

Kultur och fritidsnämnden Räddningsnämnden Bildningsnämnden.

Rasmus Nilsson Åstorp den 7/6-2015

1

Kommunfullmäktige

ÅSTORP

Kf§93

Eventuella avsägelser/val

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

E N : s.

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-06-22

Kommunfullmäktige

ÅSTORP

Kf§94

Eventuella nyinkomna frågor

Justerandes signatur

. 'L

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-06-22

Utdragsbestyrkande

ÅSTORP

Justerandes signatur

Kommunfullmäktige : 10.

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2015-06-22

Kf§95

Interpellation- "Mål för BIN eller skolresultat för barnen?"

KSFD 20 15/166 Sammanfattning

Porrtus Påtsson (M) har lämnat in en interpellation till kommunfullmäktige ställd till Reino Persson (S), bildningsnämndens ordförande.

"En av politikens uppgifter att väma kämverksamhet och särskilt barns rätt till utbildning. Åstorps kommun skulle må bra av ett tydligt politiskt

ledarskap och en ansvarsfull politik för unga människor som direkt påverkas av skolresultat för att skapa sin framtidstro."

"Reino Persson (S);"

l. Vilka orsaker ser du till Åstorps nivå vid mätning av skolresultat?

2. Trots din inledande ovilja att informera om stängning av Peter Svensko lan,

- Hur ser du att detta kommer att påverka Åstorp?

3. Hur har BIN arbetat för att stödja arbetsmiljöarbetet, och belysa verkliga arbetsmiljöproblem?

4. Delar du Moderatemas syn att en kommunal satsning på lärarlöner skulle kunna gynna skolan i Åstorp, och göra läraryrket mer attraktivt just i vår kommun?

5. Statliga skolresurser har ökat och 2013 satsade regeringen ca fem miljarder kronor mer jämfört med 2006. Hur mycket satsades i Åstorps kommun på barn-och utbildningsverksamheten (exkl lokalkostnader) 2014 i jämförelse med 2006?

Beslutsunderlag

Interpellation från Porrtus Pålsson (M), daterad 2015-04-20 Svar från Re in o Persson (S), daterad 2015-04-23

Protokoll från kommunfullmäktige, 2015-05-25, § 82 Kommunfullmäktiges beslut

Expedieras:

Akten

Utdragsbestyrkande

moderaterna

Interpellation

Kommunfullmäktiges sammanträde 2015-04-27

Till Bildningsnämndens ordförande

ÅSl- ORPS KOMMUN

KOMMUNST'r f :::L.::>:2FÖRVALTNINGEN

Diarienr. -·· ...

J ..

. Q(~/l(g_G --~----ll

Mål för BIN eller skolresultat för barnen?

En av pol i tikens uppgifter att värna kärnverksamhet och särskil t barns rätt t i Il utbildning.

Åstorps kommun skulle må bra av ett tydligt politiskt ledarskap och en ansvarsfull politik för unga människor som direkt påverkas av skolresultat för att skapa sin framtidstro.

l Åstorp är det många skolledare och lärare som arbetar för att vända sjunkande skolresultat.

Resursfördelning och att verkligen ge statligt stöd dit det behövs har varit en brist som kan bli bättre. Skollokaler ska inte behöva stängas pga ohälsa eller fara får barnens miljö.

På en av Åstorps skolor genomfördes en arbetsmiljöenkät vari det framgick att många bland personalen känner en oro för att inte räcka till. Det påtalas skapade stressrelaterade symptom som känslighet för ljud, respektive att bibehålla koncentrationen på arbetet.

Reino Persson (S);

l. Vilka orsaker ser du tillÅstorps nivå vid mätning av skolresultat?

2. Trots din inledande ovilja att informera om stängning av Peter Svenskolan, Hur ser du att detta kommer att påverka Åstorp?

3. Hur har BIN arbetat för att stödja arbetsmiljöarbetet, och belysa verkliga arbets miljöproblem?

4. Delar du Moderaternas syn att en kommunal satsning på lärarlöner skulle kunna gynna skolan i Åstorp, och göra läraryrket mer attraktivt just i vår kommun?

5. Slalliga skolresurser har ökal och 2013 salsade regeringen ca fem miljarder kronor mer jämfört med 2006. Hur mycket satsades i Åstorps kommun på barn- och ulbildningsverksamheten (exkl lokalkoslnacler) 2014 i jämförelse med 2006?

K vidinge 2015-04-20 Po1tt~s P~essoH Pantus Påtsson (M) Gruppledare

Åstorp 2015-04-23

Jag har fått en interpellation från Pontus Påtsson med en hel del frågor här följer mitt fårsök att efter bästa förmåga besvara frågorna.

l. Vilka orsaker ser du tillÅstorps nivå vid mätning av skolresultat?

l kl linns inga cnt)dign :O.\ ar n[ir det giiller kunskap:-.n.:sullalell i()r

;\storps grundsko b: k\ er.

• i ak .\ iir resultaten pa nationella prm inte bra

• i nk 6 förbiiiiras n.:~ultall:n

• i nk 9 nar dc\ L'I'IHl dc bästa resultnlcn pnnnlionella prm under lu.:la sin sh.olg<ing.

• l en resultatanal~s. 'ilkcn genoml'lirtlcs '" bildningsfönailningen hiisten 2014 litnno.; det ing:1 L)tlliga samband mcllanL'k\emas rcsultallH.:h pa 'ill,en skola ele\ertHt gick. Rc-.ultatcn lluktueradc ar rrnn nr. l kl lit n no.; inget sam ha nu mellan skula uch ek\ e mas skolresultat.

• Vid skolinspektionens gntnsh.ning :l\ /\storps gntttdsklllllr 20 Il p:\ pekatles den guda k "Il i t elen n ii r det g ii Il dc omsorg. t r) gghel och tri\ sel l'lir komnHtncn\ cle' er. l kl konstaterades neksit all det lillltl\

hd Hl\ m nll sälla sti.irn: fokus pack\ ernao.; kunsh.apsn:sultal. l kila arbete har p{lgntt under de senaste [trcn och 'i kan se en \ iss l(irbiillring. a\ framilirallt ak 9 resultaten.

• i\rbctet med att digitaliscm sh.oh111 pagar och l(lrskning 'i..,ar pa all strukturL'ntl arhl'le med digitala' erkt) g höjer e le\ cm as

kunskapsresultal. l'ratttl!iralll pnjkama.., resultat.

• l k n senaste skol furs k n ingen \ isar pa att det littns t\ a a' giitande litktorcr. 'ilka har stiirsl pa\ l'rkan. n ii r det giillcr L' b c mas

kunskapsresultal: lliriildramas utbildningsb:tkgruml nch lllll man iir l()dd i S\erige eller ej. l~ildningsni,an i .".~torp iir llirhallattde 'is l:ig och detliHI faktur iir \ iktig rör clcH·rnas kunskapsrc-.ultal.

Skolan !tar ett uppdrag all kompensera l(ir detta och rek lm pa 'arje skola :lltiKt<;sar 'in nrganisation clkr dc\ ei'IHt\ ll.irutsiiltningar m:lt bchm.

• t\ Ila insatser som ii r p<tböt:jmle och komiller all pabiit:jas b~ ggcr pa li.,rskning 1\Cit lteprii\ mi crlitrenhct. Detta kommer attmedl'i.ira all ptt sikt knmmcr ck\ cmas kunskapsresultat nll öka.

2. Trots din inledande ovilja att informera om stängning av Peter Svenskolan, - l-lur ser du att detta kommer att påverka Åstorp?

• !\~torp'> kontmun har idag lokalkapacitet all la cnwt alla ck\ er. Slllll

blir utnn skola \id Peter S\ ensskolans ~tiingning. Det Ilesta c le\ er gar pa högstadiet tn.:h hntlc l~jiirnckulla~knl:m uch Il) Il inge skula har plats all ta enwl l'lc\'cl'lla. l >et ii r friim-;t Bjiirnckullasknlan som ii r akt ud l.

• lkrocmk pit hur el e\ er och \ ardnmlsh:l\ nrc \ iiljcr i del fria sko h akt kommer urganisationen all anpassa-; uti l'r:ut antalclc\ er etc. 1.11 ~ituatinn sum kan uppkomma iir att sknlnmas

personalplanering pm crkas odt l'iirskjuts in i tnaj manad.

2. Hur har BIN arbetat för att stödja arbetsmiljöarbetet, och belysa verkliga arbelsm i ljöproblem?

• Vartannal ar gcll\ll1lll\r-; en 1ncdarhctarcnkHl. 'ilkcn ligger till grund Il\ r arbchm i l_ j i\ a rbctct niistkl>mlllande ar.

• Vid I·OSJ\f\ l ll1rs det kontinuerliga diskussiuner nH.:IIun H.il'\':dtning och ruckliga organisationer 0111 arbL'lsmiljön i \'crksamhcten samt sj u k rmll\•Cl n l n

3. Delar du Moderaternas syn att en kommunal satsning på lärarlöner skulle kunna gynna skolan i Åstorp, och göra läraryrket mer attraktivt just i vår kommun?

• l k l iir 'älknmmctmcd en satsning i Astorp pn liirarli.inerna.

Niimndcn~ mal nch udsc1 kom1nunc1ls m:11 ii r all\ ara en attrakt i' arbetsgi' arL' och riill lön iir en' i k tig l'lirutsiittning mr detta. l l tö\ er detta kri:i\ s det en konstruktiv utveckling.' ilken h~gger p{l

li.1rskning och hcprii' nd crlilrcnhct. i dc pctlagugiska 'crksamhL'lcrna samt en god arbetsmiljö.

4. Statliga skolresurser har ökat och 2013 satsade regeringen ca fem miljarder kronor mer jämfdrt med 2006. Hur mycket satsades i Åstorps kommun på barn-och utbildningsverksamheten (exkllokalkostnader) 2014 i jämförelse med 2006?

Skillnadcn i utlidlct 1ndlan 200(1 uch 2014 \ar !N.5 miljuncr.

Reino Persson

2(2)

ÅSTORP

Kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-05-25

Kf§ 82

Inter·pellation-"Mål för BIN eller skolresultat för barnen'?"

KSFD 20151166

Sammanfattning

Pantus Pålsson (M) har lämnat in en interpellation till kommunfullmäktige ställd till Reino Persson (S), bildningsnämndens ordförande.

"En av politikens uppgifter att väma kärnverksamhet och särskilt barns rätt till utbildning. Åstorps kommun skulle må bra av ett tydligt politiskt

ledarskap och en ansvarsfull politik för unga människor som direkt påverkas av skolresultat för att skapa sin framtidstro."

"Reino Persson (S);"

l. Vilka orsaker ser du tillÅstorps nivå vid mätning av skolresultat?

2. Trots din inledande ovilja att informera om stängning av Peter Svensko lan,

-Hur ser du att detta kommer att påverka Åstorp?

3. Hur har BIN arbetat för att stödja arbetsmiljöarbetet, och belysa verkliga arbetsmiljöproblem?

4. Delar du Moderaternas syn att en kommunal satsning på lärarlöner skulle kunna gynna skolan i Åstorp, och göra läraryrket mer attraktivt just i vår kommun?

5. Statliga skolresurser har ökat och 2013 satsade regeringen ca fem miljarder kronor mer jämfört med 2006. I-lur mycket satsades i Åstorps kommun på barn- och utbildningsverksamheten (exkl lokal kostnader) 2014 i jämförelse med 2006?

Beslutsunderlag

Svar från Reino Persson (S), daterad 20 I 5-04-23

Interpellation från P o n tus Påtsson (M), daterad 2015-04-20 Kommunfullmäktiges beslut

Då bildningsnämndens ordförande inte är närvarande bordläggs ärendet.

Expedier·as:

Akten

Kommunstyrelseförvaltningen

Utdragsbestyrkande

ÅSTORP

Justerandes signatur

Kommunfullmäktige

l ' .

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2015-06-22

Kf§96

Interpellation -"Angående positivt förhandsbesked för byggandet av moduler på Vattenverksvägen"

KSFD 2015/198 Sammanfattning

Eddie Ek (SD) har lämnat in en interpellation till kommunfullmäktige ställd till Håkan Abrahamsson (S), bygg- och miljönämndens ordförande.

"Den 8 april beslutade kommunstyrelsen om att bygga ytterligare ett boende för ensamkommande tlyktingbam, där majoriteten biföll Pontus Pålssons (M) yrkande om att man bland annat skulle ha en närboendeinformation.

Tolv dagar senare den 20 april så beslutades det i bygg-och miljönämnden om att ge ett positivt forhandsbesked för byggandet av moduler längs V attenverksvägen.

Enligt Boverket så ska byggnadsnämnden vid förhandsbesked underrätta grannar och andra som berör, och ge de möjligheten att yttra sig.

Med det här som bakgrund så skulle jag vilja ha svar på samtliga frågor."

l. Vilket datum lyftes ärendet upp i Bygg- och miljönämndens arbetsutskott?

2. Vilken information från kommunen har gått ut till boenden i området angående förhandsbeskedet?

3. Vilken möjlighet har närboende i området haft for att yttra sig om förhandsbeskedet?

Beslutsunderlag

Interpellation från Eddie Ek (SD), daterad 2015-05-25 Svar från Håkan Abrahamsson (S), daterad 2015-05-27 Protokoll från kommunfullmäktige, 2015-05-25, § 83 Kommunfullmäktiges beslut

Expedieras:

Akten

Utdragsbestyrkande

-0- - -··-· ---·--· --- .... .. · -- ·

As - , . r

KOMMUNSTY ~.~L L, ,';t':VAlrNINGEN

2015 -05- 1 y

D i a bl5- ^{J J}

~ ~1 ---lL-~~~-·-t

Interpellation KF

Interpellation

Kommunfullmäktiges sammanträde 2015-05-25

Till bygg- och miljönämndens ordforande

Angående positivt förhandsbesked för byggandet av moduler på Vattenverksvägen.

Den 8 april beslutade kommunstyrelsen om att bygga ytterligare ett boende för ensamkommande tlyktingbam, där majoriteten biföll Pantus Påtssons (M) yrkande om att man bland annat skulle ha en närboendeinformation.

Tolv dagar senare den 20 april så beslutades det i bygg-och miljönämnden om att ge ett positivt förhandsbesked för byggandet av moduler längs Vattenverksvägen.

Enligt Boverket så ska byggnadsnämnden vid förhandsbesked underrätta &rrannar och andra som berörs, och ge de möjligheten att yttra sig.

Med det här som bakgrund så skulle jag vilja ha svar på samtliga frågor.

l. Vilket datum lyftes ärendet upp i Bygg- och miljönämndens arbetsutskott?

2. Vilken information från kommunen har gått ut till boenden i området angående förhandsbeskedet?

3. Vilken möjlighet har närboende i området haft för att yttra sig om förhandsbeskedet?

Åstorp 2.0 15-05-19

~ ~ -

Eddie Ek (SD)

1

Svar på interpellation från Eddie Ek

l. Ärendet med förhandsbeskedet var med på arbetsutskottet den 7 april.

2. Information till allmänheten fanns via dagordningen då ärendet behandlades på Bygg &

miljönämndens möte den 20 april.

3. Möjlighet att yttra sig fanns för de närboende, precis som för övriga kommuninvånare, i samband med ovan nämnda möte.

Håkan Abrahamsson Bygg & Miljönämnden.

Åstorp 2015-05-27

ÅSTORP

Kommunfullmäktige

Sammantriidcsprotokoll Sammanträdesdatum 2015-05-25

Kf§ 83

Interpellation- "Angående positivt förhandsbesked för byggandet av moduler på Vattenverksvägen"

KSFD 2015/198

Sammanfattning

Eddie Ek (SD) har lämnat in en interpellation till kommunfullmäktige ställd till Håkan Abrahamsson (S), bygg- och miljönämndens ordförande.

"Den 8 april beslutade kommunstyrelsen om att bygga ytterligare ett boende för ensamkommande flyktingbarn, där majoriteten biföll Pentus Pälssons (M) yrkande om att man bland annat skulle ha en närboendeinformation.

Tolv dagar senare den 20 april så beslutades det i bygg-och miljönämnden om att ge ett positivt förhandsbesked för byggandet av moduler längs Vattenverksvägen.

Enligt Boverket så ska byggnadsnämnden vid förhandsbesked underrätta grannar och andra som berör, och ge de möjligheten att yttra sig.

Med det här som bakgrund så skulle jag vilja ha svar på samtliga frågor."

l. Vilket datum lyftes ärendet upp i Bygg- och miljönämndens arbetsutskott?

2. Vilken information från kommunen har gått ut till boenden i området angående förhandsbeskedet?

3. Vilken möjlighet har närboende i området haft för att yttra sig om förhandsbeskedet?

Beslutsunderlag

Interpellation från Eddie Ek (SD), daterad 2015-05-25

Kommunfullmäktiges beslut

Då bygg- och miljönämndens ordförande inte är närvarande bordläggs ärendet.

Expedieras:

Akten

Utdragsbestyrkande

ASTORP

Justerandes signatur

Kommunfullmäktige

Kf§97

Eventuella nyinkomna interpellationer

. 12.

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2015-06-22

Utdragsbestyrkande

ÅSTORP

Justerandes signatur

Kommunfullmäktige . l'?, .

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2015-06-22

Kf§98

Årsredovisning 2014 KSFD 2015/44 Sammanfattning

Årsredovisning har upprättats enligt upplaga 3.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsen, 2015-06-03, § 113

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott. 2015-05-20, § 113 Protokoll från kommunfullmäktige, 2015-04-27, § 62

Revisionsberättelse får år 2014

Verksamhetsberättelse 2014 för Revisionen i Åstorps kommun Revisions rapporter i olika granskningar (20 14: l-7)

Protokoll från kommunstyrelsen. 2015-04-08, § 73 Årsredovisning upplaga 3 (till KF) 2015-04-27

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-03-18, § 49 Tjänsteskrivelse från chefsekonom Ingrid Johnson 2015-03-1 O Kommunfullmäktiges beslut

Expedieras:

Akten

Ekonomienheten

Utdragsbestyrkande

ÅSTORP

Justerandes signatur

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2015-06-03

Ks § 113

Årsredovisning 2014 KSFD 2015/44

Sammanfattning

Årsredovisning har upprättats enligt upplaga 3.

Beslutsunderlag

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott. 2015-05-20, § 113 Protokoll från kommunfullmäktige, 2015-04-27, § 62

Revisionsberättelse for år 2014

Verksamhetsberättelse 2014 for Revisionen i Åstorps kommun Revisions rapporter i olika granskningar (2014:1-7)

Protokoll från kommunstyrelsen. 2015-04-08, § 73 Årsredovisning upplaga 3 (till KF) 2015-04-27

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-03-18, § 49 Tjänsteskrivelse från chefsekonom Ingrid Johnson 2015-03-10

Yrkande

Ordforande yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.

Eddie Ek (SD) yrkar att man tar upp platsbristen som finns på kommunens äldreboende.

Eddie Ek (SD) yrkar att man skriver om den kritik som IVO har presenterat och även delger hur många barn som har bott på Oasen under året.

P o n tus P ålsson (M) yrkar som ett ändringsyrkande att Årsredovisning 2014 ska ändras och rättas i enlighet med kommunfullmäktiges beslutade

skrivelse ''Något av allt det som utelämnats".

Proposition

Ordforande ställer Eddie Eks (SD) båda ändringsyrkanden under proposition och finner att dessa avslås.

Ordforande ställer Pantus Pälssons (M) ändringsyrkande under proposition och finner att detta avslås.

Ordforande ställer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Utdragsbestyrkande

ASTORP

Justerandes signatur

Kommunstyrelsen

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-06-03

Ks § 113, forts

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige beslut

• Ledamöter i nämnder och styrelser beviljas ansvarsfrihet.

• Årsredovisningen har upprättats enligt god redovisningssed och redovisningslagen.

• Åstorps kommuns årsredovisning för 2014 godkännes.

Reservation

Eddie Ek (SD) reserverar sig mot beslutet.

Pantus Pålsson (M) reserverar sig skriftligen.

Monica Pettersson (M) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Akten

Kommunfullmäktige

Utdragsbestyrkande

RESERVATION

2015-06-03

Ärende 7-Arsredovisning 2014 (återremitterat ärende)

Ks §

t n

Mer eller mindre regelmässigt underlåter kommunstyrelsen och dess förvaltning att bereda de ärenden som genom minoritetsåterremiss beslutats med en motivering om att ärendet kräver komplettering.

Enligt kommunallagen ska ett beslut om återremiss motiveras. Av lagförarbeten framgår att det bör vara en uppgift för den politiska majoriteten att avgöra beredningens

omfattning, och att en återremiss kan bidra till att fördjupa demokratin och motverka kortsiktigt framhastade beslut, utan att effektiviteten i berednings-och

beslutsprocessen försämras. Detta skapar också ett större utrymme för samtal och samråd och kan bidra till att ett ärende blir mer allsidigt belyst.

Objektivitetsprincipens kärna kan beskrivas som ett förbud för kommunen att låta sig vägledas av andra intressen än dem de är satta att tillgodose eller att grunda beslut på hänsyn till andra omständigheter än sådana som enligt tillämpliga författningar får beaktas vid prövningen av ett ärende. De får sålunda inte låta sig påverkas av en önskan att gynna eller missgynna vissa enskilda intressen

Det är svårt att förstå poängen med det upprepade ointresset att ge ärendet en mer allsidig belysning, och att någon gång gå oppositionen till mötes.

• Moderaternas yrkanden vid mötet:

l. Årsredovisning 20 14 ska ändras och rättas i enlighet med

kommunfullmäktiges beslutade skrivelse "Något av allt det som utelämnats"

För Nya Moderaterna

Pontus Pålsson (M) Gruppledare

1

Justerandes signatur

Kommunstyrelsen:lls Arbetsutskott

14(17)

§~mmaBllträdle§pll'dlltokdllill

Sammanträdesdatum 2015-05-20

H{§Aun § lB

Åll'siredovisning 2014 KSFD 2015/44

§ammalllfattning

Årsredovisning har upprättats enligt upplaga 3.

Beslutsu.m.deriag

Protokoll fi'ått kommunfullmäktige, 2015-04-27, § 62 Revisionsberättelse för år 2014

Verksamhetsberättelse 2014 för Revisionen i Åstorp s kommun Revisions rapporter i olika granskningar (2014:1-7)

Protokoll från kommunstyrelsen. 2015-04-08, § 73 Årsredovisning upplaga 3 (till KF) 2015-04-27

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-03-18, § 49 Tjänsteskrivelse från chefsekonom Ingrid Johnson 2015-03-1 O Yrkande

Ordförande yrkar på att:

o Ledamöter i nämnder och styrelser beviljas ansvarsfrihet.

o Arsredovisningen har upprättats enligt god redovisningssed och redovisnings lagen.

o Åstorps kornmuns årsredovisning för 2014 godkännes.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till de skriftliga yrkanden som lämnades in av sverigedemokraterna vid fullmäktige, 2015-04-27, § 62.

IPIT'oposntnmn

Ordförande ställer Eddie Eks (SD) yrkande under proposition och flnner att detta avslås.

Ordförande stäHer eget yrkande under proposition och finner att detta bifalles.

Kmtllll m 1l.Rnfullmäktige beslut

o Ledamöter i nämnder och styrelser beviljas ansvarsfrihet.

o Arsredovisningen har upprättats enligt god redm'isningssed och redovisningslagen.

o As torps kornmuns årsredovisning för 20 14 godkännes.

IExpetdlneras: Akten, Kommunstyrelsen

Utdragsbestyrkende

ÅSTORP

Kommunfullmäktige

Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2015-04-27

Kf§ 62

Årsredovisning 2014 Dnr 2015/44

Sammanfattning

Årsredovisning har upprättats enligt upplaga 3.

Beslutsunderlag

Revisionsberättelse för år 2014

Verksamhetsberättelse 2014 för Revisionen i Åstorps kommun Revisions rapporter i olika granskningar (20 14: 1-7)

Protokoll från kommunstyrelsen. 2015-04-08, § 73 Årsredovisning upplaga 3 (till KF) 2015-04-27

Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott, 2015-03-18, § 49 Tjänsteskrivelse från chefsekonom Ingrid Johnson 2015-03-1 O Yrl{ande

Ronny Sandberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Eddie Ek (SD) lämnar in ett skriftligt yrkande.

Pontus Pälsson (M) yrkar återremiss med en skriftlig motivering med skrivelsen "Något av alll det som utelämnats i Arsredovisning 201-1".

Nils-Göran Nilsson (KO) yrkar bifall till Ronny Sandbergs (S) yrkande.

Göran Hassel (M) yrkar bifall till Pontus Pälssons (M) yrkande.

Monica Pettersson (M) yrkar bifall till Pontus Pälssons (M) yrkande.

Eddie Ek (SD) yrkar bifall till Pontus Pälssons (M) yrkande.

Ann-Charlotte Kallerup (M) yrkar bifalltill Pontus Pälssons (M) yrkande.

Lizetthe Åkerman (S) yrkar bifall till Ronny Sandbergs (S) yrkande.

Bodil Hellberg (FP) yrkar att i årsredovisningen ska de generella bidragen till bildningsförvaltningen särredovisas.

Bodil Hellberg (FP) yrkar att hälsans stig ska tas med i årsredovisningen.

Eva Nilsson (M) yrkar bifall till Pontus Pälssons (M) yrkande.

Utdragsbestyrkande

ÅSTORP

Justerandes signatur

Kommunfullmäktige

Sammanträdesprotolwll Sammanträdesdatum 2015-04-27

Kf § 62, forts

Proposition

Ordförande ställer Pantus Påtssons (M) återremissyrkande med

bi fallsyrkanden från Göran Hassel (M), Monica Pettersson (M), Eddie Ek (SD), Ann-Charlotte Kallerup (M) samt Eva Nilsson (M) uneler proposition och finner att detta avslås.

Pantus Påtsson (M) begär votering vilket också verkställs.

Voteringsordning

Den som vill avslå Pantus Pålssons (M) återremissyrkande röstar "Ja" och den som vill bifalla Pontus Påtsson (M) återremissyrkande röstar "Nej".

Voteringen utfaller med 17 "Ja" röster och Il "Nej" röster samt 2 som avstår och kommunfullmäktige finner att det finns ett tillräckligt stort bifall för en minoritetsåterremiss, får voteringsresultatet se separat bilaga.

Kommunfullmäktige beslut Ärendet återremitteras.

Expedieras: Akten

Kommunstyrelsen Ekonomienheten

Utdragsbestyrkande

(/ _.

\ -

- ~

Stm'tj~batenut- L~

Ärende 8, Årsredovisning 2014 2015-04-27

Årsredovisningen för 2014 är både glädjande och mindre glädjande att läsa.

Det är ett bra dokument med mycket intressant fakta och en väldigt bra struktur med bilder och text, de tjänstemän som har arbetat med dokumentet ska ha en väldigt stor eloge för sitt arbete.

Däremot så skulle vi politiker nöja oss med vanliga uppkopierade A4 blad som håller nere kostnaderna. Att trycka upp den här fina redovisningen till oss politiker har ungefär kostat 7kkr.

Något som i årsredovisningen som är bekymrande för kommunen är att på sidan 26-27 där man jämför Åstorp med andra kommuner. Av totalt 34 jämförelseområden så är vi i gruppen bland de sämsta kommunerna i 17 av gångerna, vi är 12 gånger i den mellersta gruppen och 5 gånger i den bästa gruppen, här har kommunen stora utmaningar framför sig.

Andra saker som är väldigt oroande är att man inom överförmyndarverksamheten har haft det väldigt tunt på personalsidan vilket inte är tillfredsställande för en sådan viktig verksamhet inom kommunen.

Sedan så har HVB-hemmet..,.J "'!J"Pfått otalig kritik från IVO med bland annat bristande

journalhantering. En verksamhet som har hand om barn måste enligt Sverigedemokraterna skötas ordentligt.

Sverigedemokraterna kommer att lägga några tilläggsyrkande n. En del av synpunkterna vädrade vi i KS och en del av synpunkterna har tillkommit under tidens gång från politiker i partiet inför KF.

Vi tror att dessa synpunkter är väldigt viktiga för att få en klar bild över hur verksamheter sköts i kommunen, samt vad vår kommun behöver bli bättre på.

Därför yrkar vi på att följande ska tilläggas i årsredovisningen

Att man tar upp skadeståndet man fick betala till en elev som har varit utsatt för mobbning.

Att man tar upp platsbristen som finns på kommunens äldreboende.

Att man skriver om den kritik som IVO har presenterat och även delger hur många barn som har bott på Oasen under året.

För Sverigedemokraterna

dd/l;~

Eddie Ek Oppositionsråd

Något av allt det som utelämnats i årsredovisning 2014 Kommunn•llmäktige 2015-04-27

Något av allt det som utelämnats i Årsredovisning 2014

Förord

Arsredovisning 2014 är en omfattande beskrivning som lyfter fram många utmärkta exempel på bra verksamhet förAstorps kommun. Det finns många exempel på att kommunen

fungerar -just för att duktiga medarbetare tar ett stort ansvar och med utmärkta prestationer.

Särskilt förtjänstfullt i de fall arbetet utförts trots knappa resurser, oklara förutsättningar och utan tydligt ledarskap. Det finns många som bidrar till god service och förvaltning och samtliga förtjänar ett stort tack!

Sammanfattning

Arsredovisning 2014 är den politiska majoritetens egen beskrivning av kommunen under året som gått och lyfter främst fram ett starkt ekonomiskt resultat räknat i miljoner kronor, ett slags vinster i välfärdsverksamheter.

Vad som inte framgår ur detta tjocka redovisningskompendium, är dessvärre en hel del.

Något av det viktigaste som utelämnats, eller som inte redovisats korrekt, framgår nedan.

Fokus har lagts på sådant som påverkar människors vardag i hela kommunen, på hur fattade beslut verkställts, på verksamhetens styrning och ledning, på resultat och måluppfyllelse samt på bilden av Åstorp som kommun.

Kommunstyrelsen, Ks, och dess förvaltning, I<SF

Demokrati och medborger/igo rättigheter

Extern och intern demokrati

Allmänna val2014 visade på ett mycket lågt och sjunkande valdeltagande. Låg utbildningsnivå, svaga utbildningsresultat under många år och avsaknad av medborgardialog kan vara några orsaker.

Interndemokratin och den politiska organisationens förutsättningar har kommit i fokus på ett, för kommunen, negativt sätt där oppositionens företrädare nekas lagliga och demokratiska rättigheter.

Besparingar och ekonomisk vinst har gjorts på grund av att (S) och (C) nekade oppositionens rätt till fyllnadsval av moderaternas post som oppositionsråd 2010-2014.

Grundläggande principer

Likställighetsprincipen - alla invånare i en kommun ska behandlas lika om inte sakliga och objektiva skäl finns för annat.

Brister har påvisats kring posthantering och diarieföring, genom att brev inte anmäls till Ks, inte sänds tillledamöter eller inte diarieförs. Kommunen uppvisar rent domstolstrots efter en dom i

Förvaltningsrätten 2014 som inte respekterats och inte följts av kommunens högsta ledning.

Objektivitetsprincipens kärna kan beskrivas som ett förbud för kommunen att låta sig vägledas av andra intressen än dem de är satta att tillgodose eller att grunda beslut på hänsyn till andra omständigheter än sådana som enligt tillämpliga författningar får beaktas vid prövningen av ett ärende. De får sålunda inte låta sig påverkas av en önskan att gynna eller missgynna vissa enskilda intressen

; :fl

Något av allt det som utelämnats i årsredovisning 2014 Kommunn1llmäktige 2015-04-27

Styrning och ledning

Förutsättningar enligt budget 2014

Budget 2014 beslutades med knapp majoritet för att fortsatt driva besparingskrav med 11 Mkr, för 2015 och 2016. Att på delta sätt kräva fortsatt besparingar av kärnverksamheter samtidigt som investeringar och administration tillåts svälla med miljonunderskott är en politisk och ekonomisk styrning som kan vara skadlig för kommunens utveckling.

Organisation och personal

Beslut saknas om organisationsförändringar i förhållande till beslut i KF om ny nämndsorganisation.

Därmed har budget 2015 presenterats på ett felkatigt sätt varvid några verksamheter ännu inte klargjort vilken budget som gäller.

Arsredovisning visar felaktigt att överförmyndaren skulle ha organiserats underställd KF, vilket inte stämmer utan såväl budget som ansvarig chef är kopplat till KSF och kommunchefen.

Överförmyndaren

Oppositionen menar att det är viktigt att överförmyndarens uppgifter sköts på ett adekvat och rättsäkert sätt. Det är med oro vi kunnat konstatera misskötsel av kommunledningens ansvar för människors rättigheter att få hjälp genom gode män och förvaltare. Mot denna bakgrund har nu en Överförmyndarnämnd bildats.

Kommunrevisionen genomförde en översiktlig granskning av överförmyndarverksamheten [nr 2014-6].

KPMG konstaterar följande beträffande organisation och bemanning;

Överförmyndaren ligger under kommunstyrelsen och kommunsekreteraren är personalansvarig.

Därmed är det klarlagt att den organisationsöversikt som anges på sidan 9 i Arsredovisningen inte stämmer!

Överförmyndaren har inte legat under KF under 2014, vilket är ett klart fel i Arsredovisningen i

l granskningsrapporten beskriver KPMG att det inte finns dokumenterade rutiner för postöppning eller diarieföring. Likaså finns inga dokumenterade rutiner/befattningsbeskrivning över handläggarens uppgifter eller rutiner för hantering av års räkningar. Det saknas brandsäkert skåp enligt dagens krav, trots att Länsstyrelsen påtalade detta fel redan vid inspektion 2013.

Revisorerna beslutade i granskningen efter KPMG's sammanfattande bedömning;

Att organisationen för överförmyndaren inte är tillfredsställande. Bristande personella resurser gör Överförmyndaren sårbar.

KMPG bedömer att det finns brister i den skriftliga dokumentationen, och riskerna ökar vid vakans/sjukdom.

Investeringar

Utifrån de stora byggprojekten med enorma negativa budgetawikelser kan konstateras att viktig kärnverksamhet står tillbaka och besparingar görs där behoven är stora, (som det verkar) i syfte att få pengar över till dessa dåliga affärer och bristande styrning. Frågor som kvarstår är kring befogenhet och behörighet vem som godkänner alla dessa extraräkningar, och kanske ännu mer vem som anser sig ha befogenhet till dessa stora budgetöverdrag på miljontals kronor. Är det kommunalrådet, kommunchefen, eller annan som attesterat fakturorna för betalning? Fullmäktiges ledamöter har att beakta att det krävs kontrasignering och förbud mot att attestera/utanordna sina egna

kostnadskontont

Något av allt det som utelämnats i årsredovisning 2014

Kommunfullmäktige 2015-04-27

Upphandling

Redan 2012 gjorde Kommunrevisionen en granskning som resulterade i hård kritik mot brister kring och avsaknad av upphandling och hur det riskerar skattebetalarnas pengar. Inköp som inte genomförts och upphandlingar som visat sig bristfälliga och medfört miljontals kronor i kostnadsökningar är ett stort problem. Otillåtna direktupphandlingar är ett brott mot

upphandlingslagarna, och flera fall finns i Astorp där direkta köp gjorts istället för upphandling i konkurrens.

Kommunrevisionens granskning 2012-4 visade på brister, men många av dessa har inte åtgärdats och dessa fel kostar skattebetalarna pengar, och annan verksamhet blir lidande.

Kommunstyrelsens ordförande bär ansvaret för brist på ekonomiskt styrning och kontroll. Att göra upphandlingar på felaktig grund, för att därefter köpa till eller öka kostnader för samma tjänster kan utgöra brott mot Lag om Offentlig Upphandling (LOU). Oppositionen har upprepat påtalat vikten av kontroll vad gäller upprättande av förfrågningsunderlag, projektstyrning i entreprenadprojekt På vilka grunder har extrakostnader godkänts och framför allt av vilka befattningshavare och utifrån vilken befogenhet/behörighet.

Exempel på där upphandlingar inte följt LOU och/eller av KF beslutad upphandlingspolicy

• VA-arbeten i samband med ny detaljplan vid Dalagården

• VA-arbeten i samband med ny detaljplan vid Safirgatan, Hyllinge

• Omläggning av ledningar på privat företags fastighet av dansk entreprenör, kommunen betalar, varken avtal eller beställning finns.

• Schakt och transport av ca 40 000 ton schaktmassor som AK ville ta emot utan kostnad för privat danskt företag trots avsaknad av beslut om användningen av dessa massor.

• Av kommunchefen beordrat inköp av GIS-system, utan beslut eller budget för kostnaderna.

• Oklarhet beträffande beslut/budget för inköp av nytt ledningssystem "Stratsys". Endast ett anbud inkom ...

Konkurrensverket har uppmärksammat det som pågåriAstorp och startade en utredning 2014, om otillåtna direktupphandlingar, vilken fortfarande pågår. Konkurrensverket har meddelat att

upphandlingsskadaavgift kan bli aktuell om avtal ingåtts genom otillåtna direktupphandlingar.

Bostäder och byggande

Trots att en motion (M) behandlats av KF och att en lag införts så har Astorps kommun, AK, fortfarande inte någon bostadsförsörjningsplan. Dessutom har Översiktsplanen ÖP 2012 inte verkställts så som beslutet och planen formulerats. Resultatet är att i AK råder bostadsbrist!

Det helägda bolaget KvB har gjort en stor investering och köpt flera fastigheter med bl a fabrik, och tillhörande fastigheter och mark inom kv. Gurkan. Beslut är taget i KvB styrelse, förankring i KF saknas.

Tekniska kontoret

Resurser samordnas inte utifrån nybeställningar av nya planteringar och tillgängliga resurser och skötselplaner. T ex har stationen i Kvidinge inte planerats avseende bevattning och någon skötsel under entreprenadens garantitid har inte beställts.

Gatubelysning har visat sig bristfällig, felanmälan har länge inte fungerat som tänkt.

Asfaltering utförs inte i den omfattning, som motsvarar förslitningen av asfaltens bindemedel,

bituminen, vilket innebär att det skapas en asfaltsskuld som kommer att kräva kraftiga insatser istället för ett konsekvent löpande underhåll.

Något av allt det som utelämnats i årsredovisning 2014 Kommunfullmäktige 2015-04-27

HVB-hemmet Oasen

Tyvärr har verksamheten tillåtits ge ett underskott på 800 000 kr vilket förefaller märkligt med tanke på den underbemanning som framkommit. Ur redovisningen från KSF framgår inte hur många

ensamkommande barn som bott på Oasen. Efter en serie av inspektioner har Inspektionen för Vård och Omsorg, riktat kraftig kritik mot vad som tydligt är ett nonchalant ledarskap mot en känslig verksamhet och bristande styrning och ledning. Lagkrav följs inte, och det har varit en dålig miljö för barnen och en dålig arbetsmiljö för personalen. Kommunstyrelsen har fått en felaktig bild av hur boendet sköts och därvid är tre beslut från IVO med kritik mycket negativt budskap för ansvariga.

Krisledning, säkerhet och brott

Astorps kommun har under 2009-2015 brustit i att verkställa beslut och genom brister i verkställighet ha underlåtit att följa lag och beslut av statliga myndigheter (MSB och Lst).

Kommunchefen har underlåtit att verkställa beslut samt kommunreglementen om krisledningsnämnd.

Kris-och säkerhetssamordnaren har nekats att utbilda och öva den politiska krisorganisationen.

Kommuner får statlig finansiering och förväntas sköta uppdraget för att stå redo i händelse av kris. För 2014 betalade staten över 510 000 kr, men någon Krisledningsnämnd har inte funnits sedan 2010.

Brottsstatistiken visar på många sätt en negativ utveckling i Astorp. Kommunen ger gratis

administration åt Polismyndigheten, men har ingen brottsförebyggare som kunnat göra verklig skillnad. Otryggheten på gator och torg har ökat i Astorp.

Folkhälsoråd

Mycket bristfällig information i Arsredovisning 2014.

Beslut i Ks har inte följts av Folkhälsorådet, resultat saknas och det saknas återrapportering till Ks.

Kommunstyrelsen har inte sett till att Folkhälsorådet löpande avger den systematik och övergripande perspekliv som tidigare fullmäktigebeslut innehåller. Det saknas beslut om framtagna styrdokument för en bättre folkhälsa i Astorps kommun.

Perso110 l pol i t i k

Arbetsmiljö, företagshälsovård och sjukskrivningstal

Jämställdhetsplanen från 2007 har inte verkställts, inte följts upp och i många fall inte efterlevts. Detta bristande intresse från kommunledningen är illavarslande.

Arbetsgivaren ska svara för att det finns den företagshälsovård - som förhållandena kräver (Arbetsmiljölagen).

Kring 2007 hade As torp relativt sett låg sjukfrånvaro, men sedan 201 O har denna accelererat mycket dramatiskt. Idag har kommunen högst sjuktallsjukfrånvaro av alla kommunerna i Skåne nordväst!

Från 4,4 till 6,4 på bara två år. Det saknas analys över orsakerna till allt fler sjukskrivna.

Trots tydliga lagkrav har kommunledningen tillåtits göra anmärkningsvärda nedskärningar i företagshälsovården, och lämnat tjänster vakanta så att viktiga uppgifter inte kunnat utföras.

Anmälningar om arbetsskador minskade 2014, likaledes minskning av antalet tillbudsrapporter lämnas utan analys på sidan 30 i Arsredovisning 2014.

skyddsronder och fysisk arbetsmiljö

Många arbetstagare har påtalat både kalla rum på vintern, och varma arbetsrum utan ventilation på sommartid. Det är lätt att få uppfattning alt skyddsronder görs för att lagen säger så men att det inte tas på allvar. Under 2014 visade det sig att kontorslokaler och konferensrum i Kommunhuset och konferensrum i stationen inte följt gällande regler för god arbetsmiljö och brandtillsyn.

Något av allt det som utelämnats i årsredovisning 2014 Kommunfullmäktige 2015-04-27

Systematisk brandskyddskontroll gjordes felaktigt med odaterade och osignerade dokument.

Inventarier som blockerade utrymningsväg i personalmatsalen och skyddsrondsprotokoll där samma brister återkommit år efter år utan åtgärd.

Astorps kommunledning har underlåtit att följa arbetsmiljölagen och åsidosatt det systematiska arbetsmiljöarbetet Ansvaret är tydligt riktat mot Ks-ordförande och uppgifterna att tillse arbetsmiljöarbetet åvilar kommunchefen, och bristerna har varit många och allvarliga!

Medarbetare

Kommunledningen köper ut tjänstemän som inte passar in, och dessa processer hanteras utan legitima beslut och har ofta negativa konsekvenser för verksamheten. Genom kostnader som inte är budgeterade tas avgångsvederlag istället för att söka lösningar inom ramen för arbetsrätten. skattebetalarna får stå för notan genom sämre service, mindre resurser till utbildning, omsorg eller infrastruktur eftersom "pengarna måste hämtas hem".

Det är många som valt att avsluta sin anställning, särskilt märkbart på vissa nyckelpositioner.

Publicering av 140 st lediga tjänster för 2014 kan inte anses positivt, särskilt som en del inte tillsattes trots genomförda anställningsintervjuer.

Medarbetarenkäten från 2013 har inte resulterat i synbara förbättringsförslag, och det kritiserade ledarskapet fick dåliga betyg där nästan hälften av medarbetarna uppgivit brister inom området hälsa och arbetsmiljö. Medarbetarna är inte nöjda med konflikthanteringen på arbetsplatsen. Knappt hälften är nöjda med samarbetet mellan egna och andra arbetsplatser inom kommunen. En av tre (ca 33 %) var inte nöjda med chefen.

Medarbetarenkätens område Jämställdhet, mångfald och likabehandling gav resultatet att en av fyra (ca 25 %) anser att det finns en negativ jargong på arbetsplatsen.

Resultat och måluppfyllelse

Kommunstyrelseförvaltningen

Skenande kostnader och ett minusresultat på nästan 5 Mkr kräver särredovisning. Tyvärr återges inte orsakerna särskilt detaljerat och det verkar oklart varför den minsta förvaltningen åsamkat kommunen flest antal miljoner i negativ avvikelse. Än fler anställningar inom stabstjänster har tillåtits gå före klarlagda behov inom myndighetsutövning. Beslut eller organisation som medger detta finns inte och konsekvensanalys har inte upprättats.

Arbetslöshet

SCB redovisar att sysselsättningsgraden i Sverige är högre nu än 2006. När arbetslösheten minskat i Sverige och i Skåne, så ligger den kvar på höga nivåer i Astorp, ungdomar riskerar utanförskap.

Arsredovisning 2014 utelämnar, märkligt nog, alla människor i arbetsmarknadsåtgärder.

Arbetslösheten för 16-64 år har ökat från 10,9 % för ett år sedan till12,2 % för dec 2014.

Långtidsarbetslösheten minskar i Skåne och i riket medan den ökar för ungdomar i Astorp, mellan 18- 24 år. Nästan en fjärdedel -24.5 % -av unga människor är öppet arbetslösa eller i program med aktivitetsstöd.

Det är bekymmersamt att Astorps kommun utmärker sig negativt genom att ha sämre siffror än motsvarande månad föregående år, och denna försämring trots att det har vänt på arbetsmarknaden.

Något av allt det som utelämnats i årsredovisning 2014 Kommunfullmäktige 2015-04-27

Astorps kommuns miljöskandal

Miljönämnden i Astorps kommun beviljade Svensk Jordförbättring AB (SJB) tillstånd genom

delegationsbeslut den 15 december 2005. Ar efter år tvingas tjänstemän till ändlöst arbete för att hitta saneringsbidrag så att Socialdemokrater och Centerpartister hoppas undkomma ansvar.

Faran med denna deponi har varit känd i mer än nio år, som en konsekvens av frivilligt ingånget avtal mellan kommunledningen som frivillig part om miljöfarligt avfall i Astorp.

Efter återkommande ärenden med skarpa yrkanden från oppositionen med krav på skydd för miljön såväl som barn och djurs säkerhet väntar området vid N. Vallgatan ännu på aktiv handling.

Kort om risker för människor och fara för skador på miljön;

• På detta markområde uppges finnas nästan 1 O 000 m³ kemikalier och gifter.

• Inom en radie på 500 m finns skolor/bostäder (uppenbar risk för lekande barn)

• Tillsyn saknas, giftiga ämnen ligger helt öppet och fastigheten är inte inhägnad

·Lakvatten rinner helt ohämmat ut på omgivande fastigheter och markområden.

• Miljökontoret har provtagning som visar hur natriumsulfat har läckt ner i marken

• Genom en miljöbrottsutredning har statens kriminaltekniska laboratorium gjort undersökningar som visar så höga sulfathalter s.k. myrsyra, att den är frätande.

• l en annan undersökning meddelades att natriumsulfat innebär akut risk för negativa hälsoeffekter för barn redan vid 1200 mg/kg. På denna fastighet finns 1000-tals ton!

Nämnder- BI NI B-Mul Snl Valnämnd Res u J ta t och må Ju ppfyllelse

Skola och utbildningsresultat

Kommunen är den ?:e sämsta i landet avseende den ökande skillnaden mellan bästa och sämsta skolan.

Andel elever som fullföljer gymnasieutbildningen minskar och är nu bara 68 %, och åtgärderna är mer oklara för att vända utvecklingen och för att stödja alla som riskerar utanförskap.

Sjunkande skolresultat på nationella prov i åk 3 och åk 6 ger mycket att hämta upp till åk 9.

satsningar på digitala lärmiljöer riskeras av att !T-infrastruktur inte alltid fungerar på skolorna.

Det är allvarligt att kommunledningen inte skickar statsbidrag, som ges till utbildningsverksamheten, vidare till skolverksamheten i BIN. Redovisning saknas.

Socialnämnd och äldreomsorg

Malmö och Astorp har högst försörjningsstöd till unga. Turbulens och hög personalomsättning inom enheter som präglas av myndighetsutövning saknar konsekvensanalys. En växande kris inom socialtjänsten riskeras när socialsekreterare har alltför stor arbetsbelastning, eller otydlig styrning med ökad detaljreglering.

Det är svårt att rekrytera kompetent personal till äldreomsorgen. Denna bransch, som borde vara en framtidsbransch, behöver bättre arbetsvillkor. Den rådande situationen i Astorp säger att personal inte har rätt till heltid. En hög andel deltidsarbetande, och de flesta är fortfarande kvinnor. Det måste vara möjligt att leva på sin lön, även för anställda i AK varför denna rättighetsfråga borde behandlas med större seriosilet än att tillsätta utredningar och arbetsgrupper.

Styrning och ledning

Valnämnden

Efter det s.k. supervalåret 2014 noteras att Valnämnden är den enda nämnd som - inte har ett reglemente

- inte fattat beslut om sin budget

- inte godkänt den årsredovisning som läggs fram inför kommunfullmäktige.