BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (33)

(1)

kl. 15.00–18.15

Beslutande Katja Larsson (S), ordf.

Kent Wollmér (S) Lars Johnson (M)

Hans-Åke Mårtensson (S) Bengt Åström (S)

Ove Johansson (MP), tjg ers.

Kerstin Lidén (V) Fredrik Jörgensen (C)

Lars-Anders Espert (SD) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (SD) Nils Holmqvist (M)

Anders Brännström (L), tjg ers.

§§ 178–180

Mats Lithner (FP), §§ 181–201

Ersättare Inger Borgenberg (S)

Carl-Olof Landgren (S) Selvete Murtezi (S) Bo Lindquist (V) Anneli Kihlstrand (C) Sven Sonesson (-)

Roland Bäck (SD) Ingvar Olsson (SD) Sara Stanojevic (M) Carl Ahrling (M)

Anders Brännström (FP)

§§ 181–201 Övriga närvarande Lars-Åke Ståhl, kommundirektör

Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef

Från VA SYD: Anders Ledskog, förbundsdirektör, Eva Kristensson, avdelningschef, Lars-Fredrik Alingfeldt, enhetschef, §§ 179–180

Från kommunledningskontoret: Susanne Petersson, IT-strateg § 184 Från utbildnings- och kulturförvaltningen: Anders Öhlin, förvaltnings- chef, Inga-Britt Henriksson, biträdande förvaltningschef, Sandra Tau- berman, kvalitetsutvecklare, §§ 185

Från socialförvaltningen: Lars Wästberg, socialchef, § 186 Utses att justera Lars Johnson

Justeringens plats och tid Medborgarhuset den 14 december 2015 Paragrafer 178–201 Underskrifter:

Sekreterare _____________________________________

Charlotta Wemme Dehlin Ordförande

_________________________________

Katja Larsson Justerande

_________________________________

Lars Johnson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2015-12-07 Anslaget uppsatt den 2015-12-15 Anslaget tas ner den 2016-01-07

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens arkiv Underskrift

__________________________________

Nima Khojasteh Utdragsbestyrkande

(2)

§ 178

Val av justerare samt bestämmande av plats och tid för justeringen Kommunstyrelsen beslutar att utse Lars Johnson (M) att utöver ordföranden justera dagens protokoll.

Justering ska äga rum på Medborgarhuset den 14 december 2015.

___

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

(3)

§ 179

Besök: VA SYD

Förbundsdirektör Anders Ledskog, avdelningschef Eva Kristensson samt enhetschef Lars-Fredrik Alingfeldt från VA SYD informerar kommunstyrelsen om kommunalför- bundets verksamhet.

___

(4)

KS/2015:939

§ 180

Avfallstaxa 2016

Sammanfattning

VA SYD hemställer hos Burlövs kommun att fastställa avfallstaxa för 2016.

Den budget som är framtagen för VA SYD:s avfallsverksamhet 2016 visar ett underskott om 3,0 mnkr. Intäkterna för 2016 förväntas öka med 2,5 mnkr i jämförelse med 2015, framför allt beror på att antalet kärlabonnemang ökar. Kostnaderna för 2016 förväntas öka med 1,9 mnkr, vilket främst beror på ökade kostnader i samband med Sysavs nya återvinningscentral i Norra hamnen samt ökade gemensamma kostnader inom förbun- det. VA SYD föreslår att 2016 års budgeterade underskott på 3,0 mnkr täcks med en justering av taxan.

För att taxan skall kunna gälla måste den antas av både kommunfullmäktige i Burlövs kommun den 21 december och kommunfullmäktige i Malmö kommun den 10 december 2014.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa avfalltaxa 2016 enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 januari 2016, under förutsättning att även Malmö kommunfullmäktige för sin del fast- ställer förslaget till avfallstaxa 2016 att gälla för Malmö stad från och med den 1 januari 2016.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa avfalltaxa 2016 enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 januari 2016, under förutsättning att även Malmö kommunfullmäktige för sin del fast- ställer förslaget till avfallstaxa 2016 att gälla för Malmö stad från och med den 1 januari 2016.

___

(5)

KS/2015:179

§ 181

Avgifter i kommunala förskolor, fritidshem, fritidshem och pedago- gisk omsorg – höjd maxtaxa

Sammanfattning

Förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola och fritidshem har förändrats och är nu indexerad. Inkomsttaket kommer från och med 1 januari 2016 höjas från 42 890 kronor till 43 760 kronor. Följden av detta är att de hösta tillåtna avgiftsnivåerna höjs. De nya avgiftsnivåerna innebär att kommunens avgiftsintäkter kommer att öka och statsbidraget minskas i motsvarande omfattning.

Med anledning av detta föreslår utbildnings- och kulturnämnden den 9 november 2015,

§ 135, fullmäktige att fastställa avgifter i kommunala förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg i enlighet med de förändrade avgiftsnivåerna i maxtaxeförordningen.

att fastställa föreskrifter för avgifter i kommunala förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 januari 2016.

___

att fastställa föreskrifter för avgifter i kommunala förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 januari 2016.

___

(6)

KS/2014:334

§ 182

Revidering av delegationsordning för kommunstyrelsen

Sammanfattning

Då kommunens nämnder inte längre beslutar om detaljerade internbudgetar kan man inte av nämndens beslut avgöra vem i tjänstemannaorganisationen som har ansvar för de olika delarna, det vill säga verksamhetskoder eller objektkoder. Detta innebär att budgetansvaret inte kan utläsas och att det saknas underlag för att koppla verksamhetskoder och objektkoder till ansvarskoder i ekonomisystemet.

Kommunledningskontoret föreslår därför att respektive nämnd delegerar till förvalt- ningschefen att besluta om vem i tjänstemannaorganisationen som ansvarar för olika delar av nämndens budget. För kommunstyrelsens del föreligger förslag till tillägg.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa delegationsordning för kommunstyrelsen med i ärendet redovisat förslag till tillägg, samt

att uppmana socialnämnden, utbildnings- och kulturnämnden samt miljö- och bygg- nämnden att göra motsvarande ändringar i nämndernas delegationsordningar.

___

Kommunstyrelsen beslutar

att fastställa delegationsordning för kommunstyrelsen med i ärendet redovisat förslag till tillägg, samt

att uppmana socialnämnden, utbildnings- och kulturnämnden samt miljö- och bygg- nämnden att göra motsvarande ändringar i nämndernas delegationsordningar.

___

(7)

KS/2015:950

§ 183

Val av värdepappersfonder

Sammanfattning

Fullmäktige antog den 19 september 2011, § 97, föreskrifter för medelsförvaltningen i Burlövs kommun (”finanspolicy”). Policyn avser förvaltning av kommunens likvida medel samt de medel som avsatts för särskilda ändamål, placering av pensionsmedel och medel avsatt för finansiering av avtal med Banverket för utbyggnad av Södra Stamba- nan. För detta finns i policyn angivet att dessa medel skall placeras i bland annat svenska aktiefonder, bland annat Robur Fonder AB Sverigefond MEGA. Enligt finanspolicyn ansvarar kommunstyrelsen för kommunens medelsförvaltning och beslutar om val av värdepappersfonder.

Kommunledningskontoret arbetar med en revidering av finanspolicyn då det finns en diskussion bland svenska kommuner att utöver avkastning och risk även väga in andra aspekter vid val av placeringar i exempelvis fonder. Det som avses är olika etiska och miljömässiga krav.

Varje år gör ekonomiavdelningen smärre förändringar i innehavet i syfte att realisera delar av det övervärde (”orealiserat resultat”) som finns, för närvarande 58 mnkr. Reali- seringen innebär att andelar säljs för att därefter placeras på nytt i fonden. En sådan realisering är planerad att utföras under december för att reavinsten skall föras till 2015 års bokslut.

Med tanke på det förslag som kommunledningskontoret kommer att lägga fram avseende revidering av finanspolicyn, det vill säga om en successiv övergång till fonder med inriktning på etiska/hållbara placeringar, föreslår förvaltningen att kommunstyrelsen beslutar att placering även kan ske i Roburs fond Ethica Sverige MEGA och att placering görs i denna fond i samband med att andelar i Sverigefond MEGA realiseras.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att placering av särskilt avsatta medel enligt finanspolicyn även får ske i Robur Sverige AB:s fond Ethica Sverige AB, samt

att placeringar i Ethica Sverige MEGA görs i samband med realisering av fondandelar i Sverigefond MEGA.

Protokollsanteckning

Ordförande Katja Larsson (S) gör följande anteckning till protokollet: ”Kommunled- ningskontoret uppmanas att tillse att förslaget till reviderad finanspolicy även överens- stämmer med kommunens miljöpolicy.”

___

forts.

(8)

Forts. § 183

att placering av särskilt avsatta medel enligt finanspolicyn även får ske i Robur Sverige AB:s fond Ethica Sverige AB, samt

att placeringar i Ethica Sverige MEGA görs i samband med realisering av fondandelar i Sverigefond MEGA.

Protokollsanteckningar

På begäran av Lars Johnson (M), med instämmande av Mats Lithner (L), antecknas föl- jande till protokollet: ”Av kommunallagen 8 kap. 2–3a §§ framgår att kommuner skall förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god avkastning och betryggande säker- het kan tillgodoses”, samt ”Det får inte var någon tvekan om att det är avkastningen och inte politiskt hänsynstagande som står i fokus för avsättningarna.”

Ordförande Katja Larsson (S) gör följande anteckning till protokollet: ”Kommunled- ningskontoret uppmanas att tillse att förslaget till reviderad finanspolicy även överens- stämmer med kommunens miljöpolicy.”

___

(9)

§ 184

Besök: IT-strateg Susanne Petersson

Kommunens nya IT-strateg Susanne Petersson presenterar sig för kommunstyrelsen.

___

(10)

§ 185

Besök: Utbildnings- och kulturförvaltningen

Förvaltningschef Anders Öhlin, biträdande förvaltningschef Inga-Britt Henriksson samt kvalitetsutvecklare Sandra Tauberman från utbildnings- och kulturförvaltningen informerar kommunstyrelsen om förvaltningens arbete med kvalitet och språkutveckling i skola och förskola.

___

(11)

KS/2015:996

§ 186

Åtgärder med anledning av flyktingsituationen

Sammanfattning

Antalet ensamkommande barn som anländer till Sverige för att söka asyl har ökat kraftigt under innevarande år. I Migrationsverkets höstprognos framgår bland annat att antalet ensamkommande barn som kommer till Sverige för att söka asyl fortsätter att ligga på en hög nivå. Migrationsverkets bedömning utgör underlag för länsstyrelsens fördel- ningstal. För Burlövs kommun utgör fördelningstalet för ensamkommande barn – asyl- platser 100 för 2016.

Burlövs kommun har hittills under 2015 tagit emot 87 ensamkommande barn. Kom- munledningskontoret gör bedömningen att kommunen behöver inrätta 80 boendeplatser i kommunen under 2016 för att klara fördelningstalet för 2016. På grund av den rå- dande situationen föreslår kommunledningskontoret även att antalet boendeplatser i överenskommelsen med Migrationsverket utökas till 85. Kommunledningskontoret fö- reslår vidare att fullmäktige godkänner att en överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare tecknas med länsstyrelsen, samt att kommunstyrelsen bemyndigas att fatta beslut i sådana ärenden.

Verksamheten i kommunens förvaltningar påverkas starkt av den nuvarande utvecklingen. För att kunna hantera situationen framöver behöver åtgärder vidtas för att organisera och bemanna de berörda verksamheterna. Förslag föreligger slutligen att kommunstyrelsen får i uppdrag att utarbeta ett förslag till integrationsstrategi.

För beslutsfattande i ärendet, med hänsyn till framställda yrkanden, godkänner kommunstyrelsen den av ordföranden föreslagna propositionsordningen enligt nedan.

Beslut – att-sats 1 och 2 i kommunledningskontorets förslag till beslut Yrkanden

Lars-Anders Espert (SD) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag.

Kerstin Lidén (V), med instämmande av Ove Johansson (MP) och Kent Wollmér (S), yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut.

Proposition

Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande emot kommunledningskontorets för- slag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag till beslut.

forts.

(12)

Forts. § 186 Votering

Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsord- ning:

JA röstar den som bifaller kommunledningskontorets förslag till beslut.

NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande.

Voteringen utfaller enligt följande:

Ja Nej Avstår Kent Wollmér (S) X

Lars Johnson (M) X Hans-Åke Mårtensson (S) X Bengt Åström (S) X Ove Johansson (MP) X Kerstin Lidén (V) X Fredrik Jörgensen (C) X Lars-Anders Espert (SD) X Christer Swahn (SD) X

Rolf Hagmann (SD) X

Nils Holmqvist (M) X Mats Lithner (L) X Katja Larsson (S), ordf. X

10 3

Med 10 JA-röster mot 3 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag till beslut.

Beslut – att-sats 3–8 i kommunledningskontorets förslag till beslut Yrkanden

Lars-Anders Espert (SD) yrkar avslag på kommunledningskontorets förslag.

Ove Johansson (MP) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag till beslut.

Proposition

Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande emot kommunledningskontorets för- slag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag till beslut.

forts.

(13)

Forts. § 186 Votering

Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsord- ning:

JA röstar den som bifaller kommunledningskontorets förslag till beslut.

NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts yrkande.

Voteringen utfaller enligt följande:

Ja Nej Avstår Kent Wollmér (S) X

Lars Johnson (M) X Hans-Åke Mårtensson (S) X Bengt Åström (S) X Ove Johansson (MP) X Kerstin Lidén (V) X Fredrik Jörgensen (C) X Lars-Anders Espert (SD) X Christer Swahn (SD) X

Rolf Hagmann (SD) X

Nils Holmqvist (M) X Mats Lithner (L) X Katja Larsson (S), ordf. X

10 3

Med 10 JA-röster mot 3 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag till beslut.

Kommunstyrelsen beslutar således för egen del

att utöka antal boendeplatser för ensamkommande barn utan legal vårdnadshavare i Sverige till 85 i kommunens överenskommelse med Migrationsverket, samt

att delegera åt kommunstyrelsens ordförande att underteckna överenskommelsen.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta

att uppdra åt kommunstyrelsen att, efter samråd med nämnderna, anordna boendeplatser för upp till 100 ensamkommande barn,

att uppdra åt samtliga nämnder att vidta nödvändiga åtgärder för att organisera och bemanna verksamheten,

att uppdra åt kommunstyrelsen att anvisa medel för ovanstående i enlighet med rutiner för hantering av ramtillskott med anledning av regeringens förslag till ändringsbudget,

forts.

(14)

Forts. § 186

att, under förutsättning att lagen om mottagande av vissa nyanlända invandrare för bo- sättning antas i enlighet med regeringens förslag, godkänna att Burlövs kommun teck- nar överenskommelse med länsstyrelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare,

att delegera åt kommunstyrelsen att besluta i ärende om tecknande av överenskom- melse med länsstyrelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att utarbeta en integrationsstrategi.

Reservation

Lars-Anders Espert för Sverigedemokraterna inkommer med följande reservation: ”Det liggande förslaget kommer, på grund av den kraftigt ökande mängden ensamkommande flyktingbarn till Sverige, att påverka undervisningen mycket negativt för eleverna i Bur- lövs skolor. Kvaliteten på undervisningen kommer att försämras eftersom lärarkårens resurser/förmåga att undervisa barnen inte kommer att räcka till för nuvarande elever.

Jag anser vidare att Burlövs kommun har nått ”taket” och inte har kapacitet/förmåga att ta emot den ökande mängd som kommer att anvisas till kommunen.”

___

(15)

KS/2015:952

§ 187

Rutiner för hantering av ramtillskott med anledning av regeringens förslag till ändringsbudget

Sammanfattning

Regeringen lämnar i proposition 2015/16:47 förslag till ändringar i statens budget för 2015. För att hantera den rådande flyktingsituationen med ett stort antal asylsökande och minska trycket på den kommunala ekonomin, föreslår regeringen ett tillfälligt stöd om sammanlagt 8,3 mdr kronor till Sveriges kommuner. För Burlövs del innebär försla- get ett bidrag på 7,9 mnkr.

Det tillfälliga stödet kommer att utbetalas 2015, men avses även täcka kostnader som kan förväntas uppstå 2016. Hela eller delar av bidraget kan därför skuldföras i 2015 års bokslut och hänföras till 2016.

Kostnadsökningar till följd av flyktingmottagande kan förväntas uppkomma på många ställen i organisationen, en del av akut slag. Därför kan det vara aktuellt med en enklare och snabbare beslutsprocess än normalt. Kommunledningskontoret föreslår därför att fullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att besluta om tilläggsanslag inom ramen för bidraget.

att fastställa rutiner för hantering av ramtillskott med anledning av regeringens förslag till ändringsbudget (prop. 2015/16:47) enligt i ärendet redovisat förslag.

Arbetsutskottet lämnar vidare följande förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att delegera åt kommunstyrelsen att besluta om tilläggsanslag inom ramen för bidraget.

___

Kommunstyrelsen beslutar för egen del

att fastställa rutiner för hantering av ramtillskott med anledning av regeringens förslag till ändringsbudget (prop. 2015/16:47) enligt i ärendet redovisat förslag.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta

att delegera åt kommunstyrelsen att besluta om tilläggsanslag inom ramen för bidraget.

___

(16)

KS/2015:946

§ 188

Attestordning 2016

Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger förslag till attestordning för perioden 2016-01-01–2016-12-31 avseende kommunstyrelsens ansvarsområde.

att utse beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsens ansvarsområde för perioden 2016-01-01–2016-12-31 enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag till attestordning, samt

att därjämte utse kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande till ersättare för samtliga anslag.

___

att utse beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsens ansvarsområde för perioden 2016-01-01–2016-12-31 enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag till attestordning, samt

att därjämte utse kommundirektören och kommunstyrelsens ordförande till ersättare för samtliga anslag.

___

(17)

KS/2015:859

§ 189

Utseende av firmatecknare för Burlövs kommun år 2016

Sammanfattning

Från kommunledningskontoret föreligger förslag till firmatecknare för år 2016.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta i enlighet med föreliggande förslag.

___

att för tiden 2016-01-01–2016-12-31, eller till dess annan dessförinnan väljs, utse föl- jande firmatecknare:

Till att underteckna styrelsens handlingar utses kommunstyrelsens ordförande Katja Larsson, med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Kent Wollmér, kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Lars Johnson eller tekniska utskottets ordförande Hans-Åke Mår- tensson som ersättare, vardera med kontrasignation av kommundirektör Lars-Åke Ståhl eller kanslichef Charlotta Wemme Dehlin. Som handlingar avses även borgensförplik- telser.

Till att underteckna avtal och andra liknande handlingar som inte beslutas av styrelsen, enligt kommunstyrelsens beslut 1993-05-03, § 54, utses kommundirektör Lars-Åke Ståhl, med kanslichef Charlotta Wemme Dehlin som ersättare, med kontrasignation av vederbörande handläggare. Förvaltningsövergripande ramavtal och avropsavtal beslutade enligt p B.2.5 i kommunstyrelsens delegationsförteckning undertecknas av upp- handlingsstrateg Mari Stanfield.

Till att underteckna låneförbindelser för lån upptagna enligt delegationsbeslut utses kommundirektör Lars-Åke Ståhl med kontrasignation av ekonomichef Boris Blumen- feld.

Till att föra kommunens talan inför domstol och kronofogdemyndighet i mål om betal- ningsföreläggande samt begäran om verkställighet hos kronofogdemyndigheten utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadi- kovic två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Kerstin Nordfors- Johansson eller assistent Eva Karlsson.

För kvittering av värdepost, rekommenderade brev och liknande (för kommunens samtliga nämnder och styrelser) utses kommundirektör Lars-Åke Ståhl, kommunvägledare Lisbeth Jensen, kommunvägledare Carina Magnusson, kommunvägledare Elisabeth Nilsson, vaktmästare Anders Tegel och vaktmästare Stefan Ersson var för sig.

forts.

(18)

Forts. § 189

Till att utfärda anvisningar på kommunens, och av kommunen förvaltade stiftelsers, bank- och plusgiroräkningar utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson och ekonom Sabina Sadikovic, två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Eva Karlsson eller assistent Kerstin Nordfors-Johansson.

Till att via telefon beordra uttag från kommunens bankräkningar, varefter bekräftelse med skriftlig fax sker till bank, utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson och ekonom Sabina Sadikovic var för sig.

Attest av avräkningsnotor samt aviseringar beträffande telefonuttag skall ske i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar.

Till att via kommunens Nordeas internetbank signera utbetalningar överförda från soci- alförvaltningens system TRESERVA, postgirokonto 165 65 91-3, utses ekonomichef Bo- ris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic, assistent Kerstin Nordfors-Johansson eller assistent Eva Karlsson, var för sig.

Attest av utbetalningar i Nordeas internetbank vilka enkelsignerats, skall i efterhand attesteras i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plus- giroräkningar.

Övriga utbetalningar i Nordeas internetbank, postgirokonto 11 20 10-4, signeras enligt beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar (dubbelsig- neras).

Till att för kommunens räkning motta inbetalningar, under förutsättning att antingen särskilt avsedda reversalblanketter i löpande följd används eller också kvittens sker med kvitteringsmaskin, bemyndigas ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic, assistent Kerstin Nordfors-Johansson och assistent Eva Karlsson, var för sig.

___

(19)

KS/2015:430

§ 190

Delårsrapport 2-2015 – Räddningstjänsten Syd

Sammanfattning

Räddningstjänsten Syd överlämnar den 14 oktober 2015, § 54, delårsrapport 2-2015 till kommunfullmäktige.

Det sammanlagda ekonomiska resultatet för årets första åtta månader uppgår till ett överskott på 5 613 tkr. Helårsprognosen för 2015 pekar på ett överskott på 1 900 tkr, vilket innebär en positiv budgetavvikelse med 1 700 tkr. Möjligheten att tidigarelägga inköp och andra aktiviteter för 2016 ska övervägas.

Delårsrapporten har översiktligt granskats av de av fullmäktige utsedda revisorerna. Det innebär att granskningen har varit begränsad i omfattning, inriktad på övergripande analys och inte på detaljer i redovisningen. Revisorerna bedömer att delårsrapporten, beträffande kriteriet rättvisande räkenskaper, i allt väsentligt kan anses upprättad enligt god kommunal redovisningssed. Samtliga fyra finansiella mål bedöms uppfyllas vid räkenskapsårets slut.

Av de fem verksamhetsmålen tror sig förbundet uppnå två mål, två mål bedöms delvis att uppnås och ett mål kommer inte att uppnås.

Kommunfullmäktige föreslås lägga delårsrapport 2-2015 för Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd till handlingarna.

___

(20)

KS/2015:917

§ 191

Förslag till ny policy för lön samt lönekriterier till den årliga löneö- versynen

Sammanfattning

Som ett led i arbetet med att Burlövs kommun skall arbeta för att vara en attraktiv arbetsgivare där samtliga medarbetare har samma rättigheter och skyldigheter inom alla verksamhetsområden har man partgemensamt arbetat fram nya dokument gällande lön och lönesättning som skall genomsyra hela Burlövs kommun som arbetsgivare.

Målsättningen är att alla medarbetare skall bedömas på samma grunder oaktat verk- samhetsområde och chef. Bedömningen skall ske på verksamhetsspecifika aktiviteter, som skall tas fram i dialog med medarbetarna, utifrån nämndsmålen och lagstiftning inom de olika verksamhetsområdena.

Förslagen är förhandlade med de fackliga organisationerna den 28 oktober 2015.

Under 2016 kommer implementeringsarbetet att ske ute i verksamheterna med mål- sättningen att lönekriterierna skall användas i bedömningen när 2017 års löneöversyn genomförs.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa lönekriterierna till den årliga löneöversynen enligt i ärendet redovisat för- slag.

Arbetsutskottet föreslår vidare följande förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta policy för lön 2016–2018 enligt i ärendet redovisat förslag, samt att därigenom upphäva lönepolitiskt program, 2006-11-06, § 113.

___

Kommunstyrelsen beslutar för egen del

att fastställa lönekriterierna till den årliga löneöversynen enligt i ärendet redovisat för- slag.

Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att anta policy för lön 2016–2018 enligt i ärendet redovisat förslag, samt att därigenom upphäva lönepolitiskt program, 2006-11-06, § 113.

___

(21)

KS/2014:31

§ 192

Parkeringsprogram för Burlövs kommun

Sammanfattning

Den 23 januari 2014, § 9, beslutade kommunstyrelsens planutskott att uppdra åt sam- hällsbyggnadsförvaltningen att ta fram en parkeringsstrategi och parkeringspolicy, som i föreliggande ärende kallas Parkeringsprogram för Burlövs kommun – policy och norm.

I parkeringsprogrammet tas ett samlat grepp kring parkeringsfrågorna i kommunen. I programmet finns en policy för hur kommunen översiktligt skall arbeta med parkering samt en norm för hur många parkeringsplatser som måste uppföras för olika typer av bebyggelse.

Den 5 oktober 2015, § 142, återremitterade kommunstyrelsen ärendet till samhälls- byggnadsförvaltningen för vidare utredning om programmet behöver kompletteras med normer avseende parkering för elbilar och andra miljöfordon.

Från samhällsbyggnadsförvaltningen föreligger ärendet på nytt för kommunstyrelsens behandling. Sammanfattningsvis föreslår förvaltningen inga förändringar i förslaget.

Förslag

Ordförande Katja Larsson (S) föreslår att man i framtiden beaktar utvecklingen kring elbilar och laddinfrastruktur.

Kommunstyrelsens planutskott förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att anta Parkeringsprogram för Burlövs kommun – policy och norm enligt i ärendet redovisat förslag, samt

att man i framtiden beaktar utvecklingen kring elbilar och laddinfrastruktur.

___

Förslag

Ordförande Katja Larsson (S) föreslår att ärendet återremitteras till samhällsbyggnads- förvaltningen för komplettering och revidering.

att återremittera ärendet till samhällsbyggnadsförvaltningen för komplettering och revidering.

___

(22)

KS/2015:318

§ 193

Motion av Christer Swahn (SD) – Stoppa trafikkaoset vid utfart från Burlöv Center

Sammanfattning

Christer Swahn har väckt motion med yrkande att uppmana gatukontoret/Trafikverket att göra en körfilindelning på Kronetorpsvägen vid utfarten från Burlöv Center.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har i tjänsteskrivelse den 6 augusti 2015 anfört bland annat följande. Historiskt har det funnits två körfält mitt på sträckan. Refugen som omöjliggör korsande trafik över Kronetorpsvägen gör att vägbredden vid refugen är strax under sex meter, vilket inte gör två körfält lämpliga då ena körfältet skall fånga upp svängande trafik, särskilt i beaktande av att det går många extra tunga och breda transporter på sträckan, så kallad dispenstrafik, och att en smal gångbana om endast 1,5 meter finns parallellt med ett av körfälten. Även hastighet och antalet fordon gör två körfält olämpliga vid in/utfarten.

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse har den 24 augusti 2015, § 74, be- handlats av kommunstyrelsens tekniska utskott. Utskottet, som varande ett utskott under kommunstyrelsen och därmed att ses som en del av styrelsen, kan dock inte vara en remissinstans till styrelsen och inte heller yttra sig till styrelsen. Utskottet har likväl lämnat ett förslag till beslut i ärendet, att avslå motionen. Även kommunledningskontoret föreslår att motionen avslås.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

___

Yrkanden

Rolf Hagmann (SD) yrkar i första hand att ärendet skall remitteras till Burlöv Center för yttrande.

Rolf Hagmann yrkar i andra hand att kommunstyrelsen skall tillstyrka motionen.

Kent Wollmér (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Propositionsordning

För beslutsfattande i ärendet, med hänsyn till framställda yrkanden, godkänner kommunstyrelsen den av ordföranden föreslagna propositionsordningen enligt nedan.

Det under överläggningen framställda formella yrkandet tas upp för avgörande.

forts.

(23)

Forts. § 193

Beslut – återremissyrkandet

Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på yrkandet om återremiss, finner ordföranden den sistnämnda propositionen med övervägande ja besvarad.

Beslut – arbetsutskottets förslag

Ordföranden ställer Rolf Hagmanns yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

Reservation

Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Rolf Hagmann för Sveri- gedemokraterna till förmån för framställda men ej bifallna yrkanden.

___

(24)

KS/2015:371

§ 194

Motion av Margareta Abelsson (S) och Petra Malmquist (S) – Motion om idrottsskola

Sammanfattning

Margareta Abelsson och Petra Malmquist har väckt motion med yrkande att ge utbildnings- och kulturförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna att organisera en id- rottsprofil på någon grundskola i Burlövs kommun.

Utbildnings- och kulturnämnden föreslår i yttrande den 17 augusti 2015, § 98, att motionen skall anses besvarad på grund av nämndens positiva inställning till införande av fotbollsakademi på Vårboskolan.

Kommunledningskontoret konstaterar att utbildnings- och kulturnämnden den 17 augusti 2015, § 94, ställer sig positiv till en fotbollsakademi på Vårboskolan, samt anslår medel för 2016 för införandet. Avtal har sedermera tecknats med Malmö Fotbollför- ening, MFF, och samarbetet kommer att inledas under 2016.

Med hänvisning till att motionärernas yrkande redan har verkställts, föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås.

Arbetsutskottets ordförande Katja Larsson (S) gör följande anteckning till protokollet:

”Kommunstyrelsens arbetsutskott är eniga i sin bedömning att en motion som regel antingen skall bifallas eller avslås, och att den endast i undantagsfall får anses besvarad.

En motion, där motionärens yrkande redan har verkställts, skall avslås, men anledning- en till detta skall tydligt framgå av den sammanfattande texten i protokollet.”

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.

___

(25)

KS/2015:232

§ 195

Motion av Lars Johnson (M) och Mats Lithner (FP) - Börja bygga fler bostäder nu

Sammanfattning

Lars Johnson och Mats Lithner har väckt motion med yrkande att ge kommunstyrelsen i uppdrag att genom ägardirektiv se till att Burlövs Bostäder AB ökar takten och börjar bygga bostäder.

Burlövs Bostäder anför i yttrande den 25 maj 2015 bland annat följande.

Burlövs kommun har en begränsad markyta och det råder brist på byggbar tomtmark i kommunen. En av förutsättningarna för nyproduktion är att tomtmark kan förvärvas.

En möjlighet att bygga fler bostäder kan också vara genom förtätning av befintliga kvar- ter, antingen genom påbyggnad eller genom utnyttjande av ytor som inte är bebyggda.

En förutsättning vid förtätning är då att detaljplanen medger det. Burlövs kommun har planmonopolet och styr över planförfarandet. För att få fram eller ändra detaljplaner krävs resurser både hos kommunen och hos bolaget. Burlövs Bostäder ser positivt på ökade möjligheter till nyproduktion genom bland annat markanvisningar och snabbare planprocesser.

Yrkanden

Kent Wollmér (S), med instämmande av Lars-Anders Espert (SD), yrkar att kommunstyrelsen skall föreslås avstyrka motionen.

Lars Johnson (M) yrkar att kommunstyrelsen skall föreslås tillstyrka motionen.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kent Wollmérs yrkande.

___

Yrkanden

Lars Johnson (M), med instämmande av Mats Lithner (L), yrkar att kommunstyrelsen skall tillstyrka motionen.

Kent Wollmér (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

forts.

(26)

Forts. § 195 Proposition

Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande emot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Reservation

Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Lars Johnson (M), Mats Lithner (L) och Nils Holmqvist (M) till förmån för motionen.

___

(27)

KS/2015:145

§ 196

Motion av Lars Johnson (M) – Hyr hela Vårbogården för fritidsgårds- verksamhet

Sammanfattning

Lars Johnson har väckt motion med yrkande att uppdra åt kommunstyrelsen att hyra hela Vårbogården för fritidsgårdsverksamhet.

Utbildnings- och kulturnämnden ställer sig den 8 juni 2015, § 82, positiv till motionens yrkande under förutsättning att nämnden kompenseras för den aktuella hyran.

Yrkanden

Kent Wollmér (S), med instämmande av Lars-Anders Espert (SD), yrkar att kommunstyrelsen skall föreslås avstyrka motionen.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandena emot varandra och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kent Wollmérs yrkande.

På begäran av Lars Johnson (M) antecknas följande till protokollet: ”Kampen mot terr- orismen avgörs i Europas förorter. I detta sammanhang hör Burlöv till Malmös förorter.

Vi måste vinna unga människors stöd för demokrati och mot extremism. Ett inklude- rande samhälle är grundläggande för att motverka radikalisering. Goda möjligheter till egen försörjning samt trygga miljöer där människor möts är viktiga förutsättningar. Vi måste bryta det nya utanförskapet som särskilt drabbar unga och utrikes födda. Alla skall uppleva att Burlöv (Sverige) är för dem, att de kan komma till sin rätt, växa och utvecklas och leva ett gott liv.”

___

Yrkanden

Lars Johnson (M), med instämmande av Mats Lithner (L), yrkar att kommunstyrelsen skall tillstyrka motionen.

Kent Wollmér (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

forts.

(28)

Forts. § 196 Proposition

Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande emot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Reservation

På begäran av Lars Johnson (M) antecknas följande till protokollet: ”Kampen mot terr- orismen avgörs i Europas förorter. I detta sammanhang hör Burlöv till Malmös förorter.

Vi måste vinna unga människors stöd för demokrati och mot extremism. Ett inklude- rande samhälle är grundläggande för att motverka radikalisering. Goda möjligheter till egen försörjning samt trygga miljöer där människor möts är viktiga förutsättningar. Vi måste bryta det nya utanförskapet som särskilt drabbar unga och utrikes födda. Alla skall uppleva att Burlöv (Sverige) är för dem, att de kan komma till sin rätt, växa och utvecklas och leva ett gott liv.”

___

(29)

KS/2015:229

§ 197

Motion av Lars Johnson (M) – Utveckla vänortssamarbetet

Sammanfattning

Lars Johnson har väckt motion med yrkande att kommunstyrelsen får i uppdrag att komma med förslag på ett utvecklat vänortssamarbete i närområdet.

Utbildnings- och kulturnämnden avstyrker motionen den 8 juni 2015, § 78, och anför bland annat att nämnden bejakar ökat internationellt utbyte för skolelever och före- ningsliv, men i andra former än genom vänortssamarbete. Nämnden ser att aktuella behov och intresseområden växlar över tid, och då vänortskontakter brukar vara av en mer långvarig karaktär ser nämnden det som begränsande att endast ha utbyte med vänorter. Nämnden poängterar även att nämnden idag inte har avsatt egna ekonomiska resurser att genomföra utlandsresor, varken centralt eller på enhetsnivå.

Kommunledningskontoret konstaterar att vänortssamarbetet med Anklam, Tyskland, förnyades 2014 med syfte att nå bättre och bredare kontakter under 2015–2016.

Yrkanden och förslag

Lars Johnson (M), med instämmande av Armin Memic (MP), yrkar att kommunstyrelsen skall föreslås tillstyrka motionen.

Ordförande Katja Larsson (S) föreslår att motionen tillstyrkes med tillägget att en ut- veckling i första hand skall ske med nuvarande vänorten Anklam, Tyskland, och att man efter utvärdering eventuellt kan komplettera med förslag på nya kontakter i närområdet.

Förslag till beslut

att, med bifall till motionen, uppdra åt kommunstyrelsen att komma med förslag på ett utvecklat vänortssamarbete, i första hand med nuvarande vänorten Anklam, Tyskland, och efter utvärdering härav eventuellt komplettera med förslag på nya kontakter i när- området.

___

att, med bifall till motionen, uppdra åt kommunstyrelsen att komma med förslag på ett utvecklat vänortssamarbete, i första hand med nuvarande vänorten Anklam, Tyskland, och efter utvärdering härav eventuellt komplettera med förslag på nya kontakter i när- området.

___

(30)

KS/2015:231

§ 198

Motion av Lars Johnson (M) – Redovisa motioner och interpellationer på kommunens hemsida

Sammanfattning

Lars Johnson har väckt motion med yrkande att motioner och interpellationer som inkommer till kommunfullmäktige skall redovisas på kommunens hemsida, med upplys- ning om den ärendegång som gäller för respektive ärende.

Kommunledningskontoret föreslår att fullmäktige skall föreslås avslå motionen.

Yrkande

Proposition

Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot förvaltningens förslag och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

___

Yrkande

Lars Johnson (M) yrkar att kommunstyrelsen skall tillstyrka motionen.

Proposition

Ordföranden ställer Lars Johnsons yrkande mot arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.

Reservation

___

(31)

§ 199

Delgivningar

• Förteckning över delgivningar

Kommunstyrelsen lägger delgivningarna till handlingarna.

___

(32)

§ 200

Delegation

• Delegationsbeslut nr 159–179

• Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-10-21

• Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2015-11-18

• Protokoll från planutskottets sammanträde 2015-11-23

Kommunstyrelsen lägger ärendet till handlingarna.

___

(33)

§ 201

Information

Kommundirektör Lars-Åke Ståhl informerar kommunstyrelsen om följande:

• I MalmöLundregionens verksamhetsplan för 2016 föreslås fyra fokusområden: ar- betsmarknad/sysselsättning, långsiktig kompetensförsörjning, migration och integ- ration samt stimulera ökat bostadsbyggande.

• Burlövs nya planchef heter Kerstin Torseke Hulthén och tillträder senast i mars 2016.

• Den 1 november 2015 uppgick antalet invånare i kommunen till 17 418, vilket inne- bär en ökning hittills under året med mer än 200 invånare.

___