BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (25)

(1)

Inger Borgenberg (S) Bengt Åström (S) Josef Janosi (M) tjg ers Nils Holmqvist (M) Mats Lithner (FP) Ove Johansson (MP)

Lars-Anders Espert (SD) §§ 186–204, 206–207 Christer Swahn (SD) tjg ers § 205

Lennart Glans (SD) Övriga närvarande Hans-Åke Mårtensson (S)

Jan Hansson (S) Kent Wollmér (S) Staffan Kromnow (M) Fredrik Jörgensen (C) Marie Wahlgren (FP) Christer Swahn (SD) Rolf Hagmann (ALP)

Carin Hillåker, kommunchef

Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef

Utses att justera Lars-Anders Espert

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli Paragrafer 186–207 Underskrifter:

Sekreterare _________________________________

Charlotta Wemme Dehlin Ordförande

_________________________________

Katja Larsson Justerande

_________________________________

Lars-Anders Espert

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2012-12-03

Anslaget uppsatt den 2012-12-07

Anslaget tas ner den 2012-12-29

Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli

Underskrift

__________________________________

Gunnel Granlund Utdragsbestyrkande

(2)

A. Delegationsbeslut nr 33–37 B. Delgivningar

1. Protokoll från plangruppens sammanträde 2012-11-15

2. Planutskottets yttrande till Staffanstorps kommun över detaljplane- program för fyrspårsutbyggnad av Södra stambanan i Hjärup

C. Förteckning av övriga delgivningar, bilaga Ks § 186 Kommunstyrelsen lägger förteckningen till handlingarna.

___

Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

(3)

Projektledare Therese Andersson från Region Skåne informerar om arbetet med Struk- turbild Skåne.

___

(4)

Antagande av detaljplan för Arlöv 22:147, Rusthållaregården i Arlöv

Sammanfattning

Antagandehandling för detaljplan för Arlöv 22:147, Rusthållaregården i Arlöv har tagits fram. Planområdet omfattar Arlöv 22:147.

I fördjupningen av översiktsplanen för Arlöv är planområdet utpekat som bostadsbebyggelse med inslag av service och grönområden. Planområdet ligger centralt i Arlöv, direkt öster och norr om Arlövs kyrka och kyrkogård. I öster och norr avgränsas områ- det av villabebyggelse. Planområdet utgörs idag av tomtmark och dess areal uppgår till ca 3 500 m².

Syftet med detaljplanen är att pröva lämpligheten att uppföra en förskola med tre av- delningar alternativt bostäder på del av fastigheten Arlöv 22:147, Rusthållaregården.

Planutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att anta detaljplan för Arlöv 22:147, Rusthållaregården i Arlöv, samt

att detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att anta detaljplan för Arlöv 22:147, Rusthållaregården i Arlöv,

samt

att detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan.

___

(5)

Ändring av detaljplan 128T avseende Arlöv 19:65, Hantverkaregatan 3

Sammanfattning

Tekniska nämnden framställer den 10 september 2012, § 102, hos kommunstyrelsen om att detaljplan 128T ändras såvitt avser fastigheten Arlöv 19:65 så att tomten upphör att vara A-tomt.

En A-tomt är avsedd för allmänt ändamål, något som utgör ett hinder vid försäljning.

Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att ändra användningen inom fastigheten från A (allmänt) till BHK (Bostad, handel och kontor).

Syftet med detaljplaneläggningen är förenligt med gällande fördjupad översiktsplan för Arlöv och med samrådsförslaget till översiktsplan för Burlövs kommun.

Kostnad för planbesked kommer att tas ut enligt för kommunen gällande plan- och bygglovstaxa.

Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att lämna positivt planbesked för Arlöv 19:65

att tekniska nämnden, innan planarbetet påbörjas, redovisar kostnader och konsekvenser för genomförandet av detaljplanen,

att meddela sökanden att om planarbetet inte resulterat i en samrådshandling inom två år från beslut om planbesked, så krävs ett nytt beslut av kommunen för att få fortsätta med planarbetet,

att uppdra åt kommunledningskontoret, planeringsavdelningen, att upprätta detaljplan för Arlöv 19:65, Hantverkargatan 3, till en beräknad kostnad av 90 tkr, samt

att kostnaden tas ur anslaget för detaljplaner, verksamhet 20320.

___

Förslag

Ordföranden föreslår att att-sats 1, 3, 4 och 5 stryks i planutskottets förslag till beslut.

Kommunstyrelsen beslutar utan omröstning

att tekniska nämnden, innan planarbetet påbörjas, redovisar kostnader och konsekvenser för genomförandet av detaljplanen.

___

(6)

Överklagande avseende detaljplan för del av fastigheten Åkarp 7:58 – Boverkets yttrande

Sammanfattning

Kommunfullmäktige antog den 20 juni 2011, § 78, detaljplan för del av fastigheten Åk- arp 7:58, område vid Södervångsskolan. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra upp- förandet av bostadsbebyggelse för seniorer. Bebyggelsen är tänkt att uppföras i form av bostadsrättslägenheter i flerbostadshus i 2–3 våningar och även innehålla samlingslokal för de boende. Planområdet ligger vid korsningen Alnarpsvägen/Lundavägen i Åkarp, söder om Södervångsskolan.

Detaljplanen överklagades till Länsstyrelsen i Skåne län, som avslog överklagandena i beslut den 19 december 2011. Överklagande av länsstyrelsens beslut avslogs av mark- och miljödomstolen i beslut den 7 mars 2012. Mark- och miljööverdomstolen meddela- de prövningstillstånd i beslut den 27 april 2012, och kommunstyrelsen yttrade sig i ärendet den 7 maj 2012, § 70.

Mark- och miljööverdomstolen har begärt yttrande av Boverket i ärendet, särskilt avseende hanteringen av dagvattnet i detaljplanen inför kommande bygglovsprövning och tekniskt samråd.

Boverket anser i yttrande den 30 oktober 2012 att Burlövs kommun har hanterat dag- vattenfrågan på ett lämpligt sätt och att Mark- och miljödomstolen haft stöd för sitt beslut att avslå överklagandena när det gäller hur frågan om dagvattnet hanteras i den ak- tuella detaljplanen.

Burlövs kommun har beretts tillfälle att yttra sig över Boverkets yttrande.

Planutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att tacka Svea Hovrätt för möjligheten att yttra sig över aktbilaga 14 i mål nr P 2699-12 060201 angående detaljplan för del av fastigheten Åkarp 7:58, Burlövs kommun, samt att avstå från att yttra sig över aktbilaga 14 i mål nr P 2699-12 060201 angående detaljplan för del av fastigheten Åkarp 7:58, Burlövs kommun.

___

att tacka Svea Hovrätt för möjligheten att yttra sig över aktbilaga 14 i mål nr P 2699-12 060201 angående detaljplan för del av fastigheten Åkarp 7:58, Burlövs kommun, samt att avstå från att yttra sig över aktbilaga 14 i mål nr P 2699-12 060201 angående detaljplan för del av fastigheten Åkarp 7:58, Burlövs kommun.

___

(7)

Företagshälsovård för anställda i Burlövs kommun, Företagshälsan i Arlöv-Lomma

Sammanfattning

Sedan 1970-talet bedriver Burlövs kommun tillsammans med Lomma kommun före- tagshälsovård genom Företagshälsan i Arlöv-Lomma AB. Företaget ägs av den ideella föreningen Företagshälsan i Arlöv-Lomma vari Burlöv är medlem (22 röster av ca 68).

Ett antal företag i närområdet är också medlemmar i föreningen.

Kommunerna har blivit medlemmar i föreningen före tillkomsten av lagen om offentlig upphandling vilket gör att några juridiska konsekvenser ur ett upphandlingsperspektiv inte bedöms kunna drabba kommunerna.

Att inte upphandla tjänsterna står dock i strid med syftet med nuvarande lagstiftning.

Lomma kommun har beslutat att avveckla sitt engagemang och handla upp företagshäl- sovårdstjänster i konkurrens.

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avveckla engagemanget i Företagshälsan Arlöv-Lomma,

att i enlighet med lagen om offentlig upphandling genomföra upphandling av företags- hälsovårdstjänster, samt

att delegera till kommunchefen att i samarbete med Lomma kommun vidta lämpliga åtgärder för avvecklingen av engagemanget.

___

Yrkande

Nils Holmqvist (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avveckla engagemanget i Företagshälsan Arlöv-Lomma,

att i enlighet med lagen om offentlig upphandling genomföra upphandling av företags- hälsovårdstjänster, samt

att delegera till kommunchefen att i samarbete med Lomma kommun vidta lämpliga åtgärder för avvecklingen av engagemanget.

___

(8)

Delårsrapport 2-2012 – Räddningstjänsten Syd

Sammanfattning

Förbundsdirektionen i Kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd har den 11 oktober 2012 fastställt delårsrapport 2-2012.

Det sammanlagda ekonomiska resultatet för årets första åtta månader uppgår till ett underskott på 3 626 tkr. Prognosen för 2012 pekar på ett överskott om 3 630 tkr, vilket innebär en positiv budgetavvikelse på 3 330 tkr.

För årets första åtta månader konstateras att omkomna och skadade vid olyckor är fler än motsvarande period förra året. Insatser vid bränder i bostäder är något fler igen, liksom utryckningar till trafikolyckor. Antalet automatlarm har minskat något, liksom brand ej i byggnad. Utryckningar vid sjukvårdslarm har ökat stort under året. Särskilt kan noteras att framkomsttiderna förbättrats och ligger för enstaka månad på målet (90

% inom 10 min). Arbetet med att stärka den enskildes förmåga genom hembesök är fortsatt i nivå med målen, liksom antalet tillsynsbesök. Övertidskostnaderna har minskat under andra tertialet.

Delårsrapporten har översiktligt granskats av revisorerna, som konstaterar att det be- räknade ekonomiska resultatet innebär att kommunallagens balanskrav uppfylls. Revi- sorerna bedömer att resultatet i rapporten i allt väsentligt är förenligt med de mål direk- tionen beslutat om, med undantag av två av de fem verksamhets-/effekt målen som inte kommer att uppnås i sin helhet vid årets slut.

Kommunfullmäktige föreslås lägga delårsrapporten till handlingarna.

___

(9)

Dokumenthanteringsplan för handlingar inom allmän administration Sammanfattning

En mängd handlingar inom allmän administrativ och förvaltande verksamhet i kommunen är likartade och kan behandlas på samma vis vad gäller gallring/bevarande. Med anledning härav har en kommungemensam dokumenthanteringsplan tagits fram.

Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta

att som arkivmyndighet anta i ärendet redovisade dokumenthanteringsplan för handlingar inom allmän administration att gälla för hela Burlövs kommun.

___

att som arkivmyndighet anta i ärendet redovisade dokumenthanteringsplan för handlingar inom allmän administration att gälla för hela Burlövs kommun.

___

(10)

Intern kontroll 2013 – kommungemensamma moment

Sammanfattning

Kommunfullmäktige antog den 20 januari 1997, § 3, reglemente för intern kontroll, vilket styr kommunens arbete med den interna kontrollen. Av kommunallagen framgår att varje nämnd har ett tydligt uttalat ansvar för den interna kontrollen i sin verksamhet.

Kommunstyrelsens ansvar – förutom ansvaret för den egna verksamhetens interna kontroll – är att ha uppsikt över övriga nämnder och att organisera arbetet med intern kontroll. Kommunstyrelsen skall årligen, genom kommunchefen, upprätta analys och anvisningar för den kommunövergripande interna kontrollen.

Föreligger förslag till kommungemensamt moment för intern kontroll 2012.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna anvisningar för den kommunövergripande interna kontrollen för 2013, att uppdra åt kommunledningskontorets ekonomiavdelning att utarbeta kontrollmo- ment med detaljanvisningar som stöd för förvaltningarna, samt

att nämnderna skall redovisa uppföljning av utförd intern kontroll till kommunstyrelsen senast den 31 januari 2014.

___

Förslag

Nils Holmqvist (M) föreslår särskilt beslut av kommunstyrelsen att uppmana nämnder- na att granska handläggningstider vid ärende om myndighetsutövning.

att godkänna anvisningar för den kommunövergripande interna kontrollen för 2013, att uppdra åt kommunledningskontorets ekonomiavdelning att utarbeta kontrollmo- ment med detaljanvisningar som stöd för förvaltningarna,

att uppmana nämnderna att granska handläggningstider vid ärende om myndighetsut- övning, samt

att nämnderna skall redovisa uppföljning av utförd intern kontroll till kommunstyrelsen senast den 31 januari 2014.

___

(11)

Framställan om överflyttning av ärenden – Tekniska nämnden

Sammanfattning

Tekniska nämnden hemställer den 8 oktober 2012, § 107, hos kommunstyrelsen om att flytta över följande två ärenden från tekniska nämndens ansvarsområde till kommunstyrelsen:

1. Uppdrag (Kf 2011-02-21, § 23) att i samråd med Skånetrafiken studera möjligheterna att förbättra kollektivtrafiken mellan Arlöv/Åkarp och Stora Bernstorp.

2. Uppdrag (Kf 2011-10-17, § 111) att, tillsammans med Skånetrafiken, E.ON, Burlövs Bostäder AB, privata fastighetsägare och övriga företag som har byggnader i

kommunen, genomföra en gemensam satsning mot klotter och nedskräpning.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att, med bifall till tekniska nämndens begäran avseende ärende 1 ovan, uppdra åt kommunstyrelsen att i samråd med Skånetrafiken studera möjligheterna att förbättra kollektivtrafiken mellan Arlöv/Åkarp och Stora Bernstorp, samt

att avslå tekniska nämndens begäran att flytta över ärende 2 ovan till kommunstyrelsen.

Protokollsanteckning

På begäran av Lars-Erik Wollmér antecknas till protokollet att han inte ställer sig bakom arbetsutskottets förslag att avslå tekniska nämndens begäran avseende uppdraget att genomföra en gemensam satsning mot klotter och nedskräpning.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att, med bifall till tekniska nämndens begäran avseende ärende 1 ovan, uppdra åt kommunstyrelsen att i samråd med Skånetrafiken studera möjligheterna att förbättra kollektivtrafiken mellan Arlöv/Åkarp och Stora Bernstorp, samt

att avslå tekniska nämndens begäran att flytta över ärende 2 ovan till kommunstyrelsen.

På begäran av Lars-Erik Wollmér antecknas till protokollet att han inte ställer sig bakom kommunstyrelsens förslag att avslå tekniska nämndens begäran avseende uppdraget att genomföra en gemensam satsning mot klotter och nedskräpning.

___

(12)

Fastställande av avfallstaxa 2013

Sammanfattning

Tekniska nämnden tillstyrker den 12 november 2012, § 117, VA SYD:s förslag till avfallstaxa för hushållsavfall för Burlövs kommun för 2013 samt översänder förslaget till kommunfullmäktige för fastställande.

Den idag gällande avfallstaxan antogs av kommunfullmäktige den 19 mars 2012, § 28, att gälla från och med den 1 april 2012. Totalt föreslås att taxan höjs med 3 % i genom- snitt eller motsvarande 5,7 mnkr på helårsbasis. Budgeten för 2013 visar ett underskott på 10,9 mnkr, vilket innebär att resterande 5,2 mnkr av underskottet behöver täckas av tidigare års överskott i avfallsverksamheten.

I den nya taxan har samma principer som tidigare tillämpats avseende ekonomiska inci- tament. Principiella förändringar har genomförts gällande slam från matavfallskvarnar samt insamling med mobil sopsug. För matavfallskvarnarna har en ny typ av tjänst till- kommit för de fall VA SYD äger själva tanken. Gällande mobil sopsug har incitamentet att sortera ut matavfall ytterligare förstärkts.

att fastställa förslaget till avfallstaxa 2013 att gälla från och med 2013-01-01 under för- utsättning att även Malmö Kommunfullmäktige för sin del fastställer förslaget till avfallstaxa 2013 att gälla för Malmö stad från och med 2013-01-01.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att fastställa förslaget till avfallstaxa 2013 att gälla från och med 2013-01-01 under för- utsättning att även Malmö Kommunfullmäktige för sin del fastställer förslaget till avfallstaxa 2013 att gälla för Malmö stad från och med 2013-01-01.

___

(13)

Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända in- vandrare

Sammanfattning

Föreligger förslag på överenskommelse mellan Burlövs kommun och Staten genom Länsstyrelsen i Skåne län avseende mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. I överenskommelsen åtar sig Burlövs kommun att ta emot 20 nyanlända som gäller de som bosätter sig själva i kommunen. Avtalet gäller för 2013 och skall därefter omför- handlas.

att ej teckna överenskommelse med Staten genom Länsstyrelsen i Skåne län om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare.

___

Yrkande

Ove Johansson (MP) yrkar att ärendet återremitteras.

Mats Lithner (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

Proposition

För beslutsfattande i ärendet, med hänsyn till framställda yrkanden, godkänner kommunstyrelsen den av ordföranden föreslagna propositionsordningen enligt nedan.

Det under överläggningen framställda formella yrkandet tas upp för avgörande.

Beslut – återremissyrkandet

Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på yrkandet om återremiss, finner ordföranden den sistnämnda propositionen med övervägande ja besvarad.

Votering

Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsord- ning:

JA röstar den som avslår återremissyrkandet.

NEJ röstar den som bifaller detsamma.

Med 10 JA-röster mot 1 NEJ-röst finner ordföranden att kommunstyrelsen avslår yrkandet om återremiss.

forts.

(14)

Kommunstyrelsen föreslår således kommunfullmäktige besluta

att ej teckna överenskommelse med Staten genom Länsstyrelsen i Skåne län om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare.

Reservation

Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäler Ove Johansson (MP) reservation till förmån för framställt men ej bifallet yrkande om återremiss.

På begäran av Marie Wahlgren (FP) antecknas till protokollet att hon ställer sig bakom Ove Johansson återremissyrkande.

___

(15)

Utseende av beslutsattestanter för kommunstyrelsen 2013

Sammanfattning

Föreligger förslag till attestordning för år 2013 avseende kommunstyrelsens ansvarsom- råde.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att utse beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsens ansvarsområde för år 2013 enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag till attestordning,

att därjämte utse kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande till ersättare för samtliga anslag, samt

att uppdra åt kommunchefen att vid behov utse ytterligare ersättare för beslutsattestanter.

___

att utse beslutsattestanter och ersättare för kommunstyrelsens ansvarsområde för år 2013 enligt av kommunledningskontoret upprättat förslag till attestordning,

att därjämte utse kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande till ersättare för samtliga anslag, samt

att uppdra åt kommunchefen att vid behov utse ytterligare ersättare för beslutsattestanter.

___

(16)

Utseende av firmatecknare 2013

Sammanfattning

Kommunstyrelsen har att utse firmatecknare för 2013.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att utse firmatecknare enligt i ärendet redovisat förslag.

att för tiden 2013-01-01–2013-12-31, eller till dess annan dessförinnan väljs, utse föl- jande firmatecknare:

Till att underteckna styrelsens handlingar utses kommunstyrelsens ordförande Katja Larsson, med kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Lars-Erik Wollmér eller kommunstyrelsens 2:e vice ordförande Lars Johnson som ersättare, vardera med kontrasignation av kommunchef Carin Hillåker eller kanslichef Charlotta Wemme Dehlin.

Till att underteckna avtal och andra liknande handlingar som inte beslutas av styrelsen, enligt kommunstyrelsens beslut 1993-05-03, § 54, utses kommunchef Carin Hillåker med kontrasignation av vederbörande handläggare. Kommunövergripande ramavtal och avropsavtal beslutade enligt p 2.3 i kommunstyrelsens delegationsförteckning un- dertecknas av redovisningschef Kjell Andersson

Till att underteckna låneförbindelser för lån upptagna enligt delegationsbeslut utses kommunchef Carin Hillåker med kontrasignation av ekonomichef Boris Blumenfeld.

Till att föra kommunens talan inför domstol och kronofogdemyndighet i mål om betal- ningsföreläggande samt begäran om verkställighet hos kronofogdemyndigheten utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadi- kovic två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Kerstin Nordfors- Johansson eller assistent Eva Karlsson.

För kvittering av värdepost, rekommenderade brev och liknande (för kommunens samtliga nämnder och styrelser) utses kommunchef Carin Hillåker, assistent Annette Åberg, vaktmästare Anders Tegel och vaktmästare Stefan Ersson var för sig.

Till att utfärda anvisningar på kommunens, och av kommunen förvaltade stiftelsers, bank- och plusgiroräkningar utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic och ekonom Torkel Nilsson, två i förening eller envar med kontrasignation av assistent Ingrid Bengtsson, assistent Eva Karlsson eller assistent Kerstin Nordfors-Johansson.

forts.

(17)

Attest av avräkningsnotor samt aviseringar beträffande telefonuttag skall ske i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar.

Till att via kommunens betalningssystem Girovision signera utbetalningar överförda från socialförvaltningens system SOFIA, postgirokonto 165 65 91-3, utses ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Sabina Sadikovic, ekonom Torkel Nilsson, assistent Ingrid Bengtsson, assistent Kerstin Nordfors-Johansson eller assistent Eva Karlsson, var för sig.

Attest av utbetalningar i Girovision vilka enkelsignerats, skall i efterhand attesteras i enlighet med beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar.

Övriga utbetalningar i Girovision, postgirokonto 11 20 10-4, signeras enligt beslut om undertecknande av anvisningar på bank- och plusgiroräkningar (dubbelsigneras).

Till att för kommunens räkning motta inbetalningar, under förutsättning att antingen särskilt avsedda reversalblanketter i löpande följd används eller också kvittens sker med kvitteringsmaskin, bemyndigas ekonomichef Boris Blumenfeld, redovisningschef Kjell Andersson, ekonom Torkel Nilsson, ekonom Sabina Sadikovic, assistent Ingrid Bengts- son, assistent Kerstin Nordfors-Johansson och assistent Eva Karlsson, var för sig.

___

(18)

Antagande av riktlinjer för Burlövs kommuns författningssamling

Sammanfattning

Från och med den 1 januari 2013 träder en ändring i kommunallagen i kraft som inne- bär att gällande kommunala föreskrifter skall finnas tillgängliga för allmänheten på kommunens hemsida. De skall där vara samlade i en författningssamling eller på något annat sätt. Innehållet i samlingen skall framgå av ett register eller någon annan förteck- ning på hemsidan.

I dagsläget har Burlövs kommun ingen författningssamling och kommunala föreskrifter och andra styrdokument finns endast till vissa delar publicerade på hemsidan.

Kommunledningskontoret föreslår att en kommunal författningssamling upprättas i enlighet med i ärendet redovisade riktlinjer, i första hand att omfatta föreskrifter beslutade efter den 1 januari 2013.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att upprätta en kommunal författningssamling från och med den 1 januari 2013, samt att anta i ärendet redovisade riktlinjer för Burlövs kommuns författningssamling.

___

att upprätta en kommunal författningssamling från och med den 1 januari 2013, samt att anta i ärendet redovisade riktlinjer för Burlövs kommuns författningssamling.

___

(19)

Införande av e-förslag samt riktlinjer för e-förslag

Sammanfattning

Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag på verktyg för att utveckla medborgardialogen – e-förslag (e-petitioner).

E-förslag är en idé eller ett förslag från allmänheten till kommunens politiker. Förslaget lämnas digitalt via kommunens hemsida. För att kunna lämna ett förslag måste för- slagslämnaren först skapa ett medborgarkonto där kontaktuppgifter uppges. Ett e- förslag skall innehålla en titel och en tydlig beskrivning av förslaget. Förslaget granskas av en tjänsteman innan det publiceras. Andra personer kan stödja förslaget genom att skriva under det. Om minst 100 personer skriver under ett förslag skickas det vidare till aktuell nämnd för behandling.

E-förslag är en metod för att utveckla medborgardialogen och ett steg i arbetet att för- bättra medborgarnas inflytande och delaktighet i kommunen. E-förslag är också ett verktyg för demokratiutveckling. Förslagen ger de förtroendevalda ökad kunskap om och förståelse för vad som engagerar allmänheten.

Förslaget till införande av e-förslag har remitterats till nämnderna.

Föreligger förslag till riktlinjer för e-förslag.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att införa e-förslag i enlighet med i ärendet redovisat förslag,

att godkänna förslaget till riktlinjer för e-förslag, samt

att en utvärdering skall redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott efter 12 månader.

___

att införa e-förslag i enlighet med i ärendet redovisat förslag, att godkänna förslaget till riktlinjer för e-förslag, samt

att en utvärdering skall redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott efter 12 månader.

___

(20)

Antagande av arkivreglemente

Sammanfattning

Gällande arkivreglemente som antogs den 20 januari 1992, § 5, är i stort behov av revidering då både organisation och arbetssätt i kommunen har förändrats. För att leva upp till en god arkivvård har i reglementet kraven på myndighetens och arkivmyndighetens ansvar förtydligats samt även vad gäller gallring av allmänna handlingar.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta i ärendet redovisat arkivreglemente.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta i ärendet redovisat arkivreglemente.

___

(21)

Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning

Sammanfattning

Kommunstyrelsen antog delegationsordning den 11 november 2011, § 164.

Den 1 februari 2013 tillträder Boris Blumenfeld tjänsten som ekonomichef. Nuvarande ekonomichef Kjell Andersson går över till en tjänst som redovisningschef. Med anledning härav behöver kommunstyrelsen göra en justering av delegationsordningen avseende fattande av tilldelningsbeslut enligt lagen om offentlig upphandling samt antagande av anbud avseende kommunövergripande upphandling av ramavtal och avropsavtal.

Föreligger förslag till ändringar i kommunstyrelsens delegationsordning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta

att revidera delegationsordning för kommunstyrelsen i enlighet med i ärendet redovisat förslag.

___

att revidera delegationsordning för kommunstyrelsen i enlighet med i ärendet redovisat förslag.

___

(22)

Motion av Sven Sonesson (M) – Gemensam värdegrund för anställda i Burlöv

Sammanfattning

Sven Sonesson har väckt motion med yrkande att låta utarbeta en gemensam värde- grund för anställda i Burlövs kommun.

Under 2011 pågick inom kommunen ett arbete med temat service och bemötande (pro- jektet Serviceåret 2011 – Kunden i fokus) som resulterade i ett förslag till värdegrund där samtliga förvaltningar var delaktiga i framtagandet. Kommunfullmäktige antog vision och värdegrund för Burlövs kommun den 21 maj 2012, § 66, och uppdrog samtidigt åt kommunstyrelsen, nämnderna och förvaltningarna att implementera värdegrund och vision i kommunorganisationen.

Värdegrunden handlar om att kunden – kommuninvånare i alla åldrar, företag, före- ningar och andra som efterfrågar kommunens service – skall vara i centrum för hela verksamheten. Alla som kommer i kontakt med Burlövs kommun skall få ett gott och likvärdigt bemötande, uppleva att kommunen har hög tillgänglighet, känna sig delaktiga i verksamheten och ha förtroende för kommunen. Det av kommunfullmäktige uppdrag- na implementeringsarbetet pågår.

Yrkande

Sven Sonesson, med instämmande av Lars Johnson (M), yrkar att kommunstyrelsen skall föreslås tillstyrka motionen.

Arbetsutskottet konstaterar att kommunens förvaltningar, sedan motionen väcktes, har tagit fram ett gemensamt värdegrundsdokument i linje med motionens syfte.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med vad som anförts i ärendet.

___

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med vad som anförts i ärendet.

___

(23)

Dom från Förvaltningsrätten i Malmö – Upphävande av kommunfull- mäktiges beslut 2012-05-21, § 65

Sammanfattning

Förvaltningsrätten i Malmö har den 13 november 2012 meddelat dom i ärende om lag- lighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut den 21 maj 2012,

§ 65, att avslå förslag att utreda och lägga fram förslag beträffande en avyttring, helt eller delvis, av Burlövs Bostäder AB.

Förvaltningsrätten bedömer att berörda fullmäktigeledamöter berörs av det överklagade beslutet på ett sådant sätt som avses i 5 kap. 20 § kommunallagen, och således har varit jäviga att fatta beslut i ärendet. Förvaltningsrätten upphäver därmed beslutet.

Yrkanden

Bengt Åström (S) yrkar att kommunstyrelsen skall överklaga förvaltningsrättens beslut.

Nils Holmqvist (M), med instämmande av Lennart Glans (SD), yrkar avslag till Bengt Åströms yrkande.

Proposition

Vid givna propositioner om dels bifall till, dels avslag på Bengt Åströms yrkande, finner ordföranden den förstnämnda propositionen med övervägande ja besvarad.

Votering

Votering begärs och verkställs. Kommunstyrelsen beslutar om följande voteringsord- ning:

JA röstar den som bifaller Bengt Åströms yrkande. NEJ röstar den som avslår Bengt Åströms yrkande.

Med 4 JA-röster mot 7 NEJ-röster finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar att inte överklaga förvaltningsrättens beslut i ärendet.

Kommunstyrelsen beslutar således

att avstå från att överklaga dom meddelad av Förvaltningsrätten i Malmö i mål nr 5400- 12.

Jäv

På grund av jäv deltar Lars-Anders Espert (SD) inte i beslutet.

Reservation

Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäles reservation av Katja Larsson för (S) till förmån för av Bengt Åström framställt men ej bifallet yrkande.

___

(24)

Kommunchef Carin Hillåker informerar om att

1. Ny socialchef, Lars Wästberg, tillträder den 1 februari 2013.

2. Den nyinrättade löneserviceenheten har börjat sin verksamhet i lokaler på Läns- mansgatan.

3. Kommunen inväntar svar från Polisens trygghetsmätning och från SCB:s medbor- garundersökning.

4. Planering pågår kring skolbyggena. Barn- och utbildningsnämnden har lämnat för- slag att riva Humlemadsskolan och bygga en ny skola, samt att bygga till Tågarpsko- lan.

___

(25)

Kent Wollmér rapporterar från sitt deltagande i presidiekonferensen Utveckla fullmäk- tige – återredovisning och ansvarsprövning, Sveriges Kommuner och Landsting.

___

(26)

2012-12-03 KS/2012:18 Regionala tillväxtnämndens Region Skåne protokoll av 2012-10-19

2012-12-03 KS/2012:18 Protokoll Regionfullmäktige av Region Skåne 2012-10-30

2012-12-03 KS/2012:18 Protokoll Regionstyrelsen av - Region Skåne 2012-11-08

2012-12-03 KS/2012:110 Minnesanteckning ägarträff Sydvatten,Kommunstyrelsens Sydvatten 2012-10-23 ordförande, Katja Larsson

2012-12-03 KS/2012:18 Rapport - Nyhetsbladet Offentliga Sveriges Kommuner och Landsting Fastigheter, miljöklassning i

praktiken

(27)

Bengt Åström S x

Josef Janosi M x

Nils Holmqvist M x

Mats Lithner FP x

Ove Johansson MP x

Lars-Anders Espert SD x

Lennart Glans SD x

Katja Larsson, ordf S x

Summa: 10 1

(28)

Bengt Åström S x

Josef Janosi M x

Nils Holmqvist M x

Mats Lithner FP x

Ove Johansson MP x

Christer Swahn SD x

Lennart Glans SD x

Katja Larsson, ordf S x

Summa: 4 7