Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2018 - 02 - 02
Linus Rantakrans Sidan 1 av 4
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2017/0150 KS - 2 Diariekod: 029
Kommunstyrelsen
Svar på motion väckt av Ann Furugård ( - ), Ewa Hellström Boström( - ) och Bo Hansson( - ) till
kommunfullmäktige om att återuppta frågestunden för kommuninvånarna innan kommunfullmäktiges
sammanträden
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande:
Motion väckt av Ann Furugård ( - ), Ewa Hellström Boström( - ) och Bo Hansson( - ) till kommunfullmäktige om att återuppta
frågestunden för kommuninvånarna innan kommunfullmäktiges sammanträden avslås.
Sammanfattning
Ann Furugård ( - ), Ewa Hellström Boström( - ) och Bo Hansson( - ) har vid kommunfullmäktige 2017 - 03 - 16 väckt en mo tion om att återuppta frågestunden för kommuninvånarna innan kommunfullmäktiges sammanträden.
Mellan 1990 och 2012 hölls a llmänhetens frågestund i samband med kommunfullmäktiges sammanträde. Under denna period inkom
uppskattningsvis 130 - 150 frågor. Det är oklart om en frågestund skulle skapa en mer öppen kontakt mellan invånare och förtroendevalda. För frågor om verksamhet är det möjligt för kommunens invånare att under stora delar av veckan vända sig till kommunens kontaktcenter. Och via
kommunens hemsida går det enkelt att få kontakt med ledande förtroendevalda.
Bakgrund
Ann Furugård ( - ), Ewa Hellström Boström( - ) och Bo Hansson( - ) har vid kommunfullmäktige 2017 - 03 - 16 väckt en motion om att återuppta frågestunden för kommuninvånarna innan kommunfullmäktiges sammanträden .
I motionen framförs att Sollentuna kommun tidigare låtit invånarna i
samband med kom munfullmäktige ställa frågor, v ilket anges ha varit ett bra tillfälle för invånarna att få direktkontakt med de styrande i kommunen.
Moti onärerna anger att med de snabba förändringar na i samhället och de många viktiga beslut som fattas inom kommunalpolitiken är en öppen och
Godkänt dokument, 2018-02-15, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2018-02-02
Dnr 2017/0150 KS-2 Sidan 2 av 4
regelbunden kontakt med kommuninvånarna viktig ur demokratisk
synvinkel. Med förestående kommunalval 2018 anges en allmän frågestund vara av särskilt stort värde för både kommuninvånare och de politiska partierna.
Därför föreslås kommunfullmäktige besluta att:
Den allmänna frågestunden för kommuninnevånarna återinförs från och med hösten 2017. Frågestunden bör vara minst 30 minuter och läggas före kommunfullmäktiges ordinarie starttid kl. 18:00.
Motionen har inte remitterats.
Kommunledningskontorets beredning
Vid Sollentuna kommunfullmäktiges sammanträde 1990-09-17 beslutades, efter motion av Roland Johansson (KD), att allmänhetens frågestund skulle inrättas innan varje ordinarie fullmäktigesammanträde. Frågorna skulle lämnas skriftligen och besvaras av ordföranden eller vice ordföranden för berörd nämnd. Det var tillåtet med följdfrågor.
Reglerna för frågestunden revideras fem gånger, den sista revideringen beslutades 2009-12-16, innan kommunfullmäktige 2012-06-13 beslutar att allmänhetens frågestund skulle upphöra.
De regler som gällde vid frågestundens upphörande angav att frågestunden kunde hållas i samband med ordinarie fullmäktigesammanträde, undantaget då nästa års budget behandlades. Vid varje frågestund skulle max tre frågor behandlas, vilka skulle behandlas i den turordning de inkommit och de skulle ha inkommit skriftligen nio dagar innan fullmäktiges sammanträde.
Frågor som inte han behandlas skulle besvaras vid nästkommande sammanträde eller skriftligen.
Den som ställde frågan behövde vara närvarande för att frågan skulle behandlas och frågan skulle falla inom kommunstyrelsens eller annan nämnds område. Frågorna besvarades av ordföranden eller vice ordföranden i den nämnd som var berörd av frågan. Efter detta hade partiernas
gruppledare eller annan av partierna utsedd ledamot möjlighet att redovisa sitt partis uppfattning i frågan. Frågeställaren hade rätt till en följdfråga.
Det var inte möjligt att ställa frågor om enskilda individer eller myndighetsutövning.
Under perioden 1990 - 2012 inkom det uppskattningsvis 130-150 frågor till allmänhetens frågestund. Under de sista fyra åren inkom det 35 frågor. År 2009 ställdes det 12 frågor, år 2010 ställdes det 10 frågor, år 2011 ställdes det 6 frågor och år 2012 ställdes det 7 frågor. Detta ska ställas i relation till att det under perioden fanns närmare 50 000 röstberättigade i kommunen.
Kommunallagen saknar särskild reglering om allmänhetens frågestund. Ett återupprättande av allmänhetens frågestund, enligt tidigare gällande regler, skulle innebära att den frågande är på plats i lokalen vid sammanträdet och ställt sin fråga skriftligen, senast nio dagar innan sammanträdet. Det skulle
Godkänt dokument, 2018-02-15, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2018-02-02
Dnr 2017/0150 KS-2 Sidan 3 av 4
också vara en gräns på tre frågor som skulle behandlas och endast möjligt med en följdfråga. Detta inom ett tidsspann på 30 minuter.
Det är därmed oklart om ett återupprättande av allmänhetens frågestund verkligen skapar en öppen och regelbunden kontakt mellan väljare och förtroendevalda. Beroende på om frågestunden hålls innan eller efter uppropet, skulle frågestunden för alla eller flera ledamöter innebära att ett redan långt sammanträde förlängdes ytterligare, med oklara vinster för frågeställaren och förtroendevalda.
Fullmäktige är kommunens beslutande organ och ska besluta om ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen. Att skapa en arena för partier att till allmänheten tydligöra sin inställning till olika frågor måste betraktas som framför allt en fråga för partierna själva och deras organisationer.
Digitaliseringspolicy
Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20 att anta en digitaliseringspolicy för Sollentuna kommun. Denna policy understyrker att genom
användningen av digital teknik kan den demokratiska processen stärkas och nya möjligheter öppnas för personer som är politiskt aktiva i ett modernt informationssamhälle. Vidare konstateras i policyn att kommunens invånare i allt större utsträckning använder, sociala medier och webbplatser för diskussioner, opinionsbildning och deltagande. Kommunen ska möta
invånarna där de befinner sig och med teknikutvecklingen skapas nya arenor för dialog, insyn och delaktighet i den kommunala verksamheten.
I dagsläget finns det flera sätt för Sollentuna kommuns invånare att komma i kontakt med förvaltningarna och kommunens förtroendevalda än vad som var fallet då allmänhetens frågestund upprättades 1990.
Kommunens hemsida www.sollentuna.se är ett nav i kommunens externa kommunikation. På denna sida är det är möjligt att dygnet runt söka information, service och ställa frågor eller delge kommunen synpunkter kring den kommunala verksamheten.
Via hemsidan under rubriken ”Kontakta din politiker” är det på ett enkelt sätt möjligt för invånarna att få direktkontakt med kommunens ledande förtroendevalda. Under nämndernas sidor finns också kontaktuppgifter till de flesta ledamöter och ersättare i kommunens samtliga nämnder. Detta möjliggör för invånarna att snabbt och lätt få tillgång till sina
förtroendevalda, utan begränsningar för antalet frågor. På hemsidan finns också länkar till de partier som finns representerade i fullmäktige.
Under 2011 påbörjade kommunen arbetet med att upprätta ett kontaktcenter.
Detta är idag välutbyggt och öppet mellan 08:00 och 17:00 varje vardag, under torsdagar har kontaktcenter i Turebergshusets entré öppet till 18:30.
Kontaktcenter möjliggör att invånarna i kommunen under stora delar av dygnet, under vardagar, har möjligheter att via telefon, e-post, sociala
Godkänt dokument, 2018-02-15, Katarina Kämpe
Tjänsteutlåtande
2018-02-02
Dnr 2017/0150 KS-2 Sidan 4 av 4
medier eller via fysiska besök få svar på frågor som berör förvaltningarna och deras verksamheter.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår
kommunfullmäktige besluta att motion väckt av Ann Furugård (-), Ewa Hellström Boström(-) och Bo Hansson(-) till kommunfullmäktige om att återuppta frågestunden för kommuninvånarna innan kommunfullmäktiges sammanträden avslås.
Katarina Kämpe Pierre Carlsson
Kommundirektör Administrativ chef
Bilagor:
1. Motion väckt av Ann Furugård (-), Ewa Hellström Boström(-) och Bo Hansson(-) till kommunfullmäktige om att återuppta frågestunden för kommuninvånarna innan kommunfullmäktiges sammanträden
Godkänt dokument, 2018-02-15, Katarina Kämpe
