Socialkontoret, kl

(1)

Plats och tid Socialkontoret, kl.15.00-17.00

Beslutande Robin Gustavsson (KD) ordförande

Sven-Erik Andersson (C) 1:e vice ordförande Anna Linell (M)

Göran Blomberg (M) Sara Bruun (FP) Ronny Ebbesson (MP) Christina Hofvander (S) Anders Wallentheim (S) Lena Nilsson (S) Ulf Berggren (SD)

Tjänstgörande ersättare Patric Troedsson (S)

Övriga närvarande

Ersättare Martin Karlström (M)

Anita Johannesson (M) Annelie Cederberg (S) Gunnel Bruhn (SD)

Tjänstemän Bodil Sundlöf, förvaltningschef §§ 73-89

Marcus Fronda, ekonom § 73

Anders Iversen, verksamhetschef § 85 Angela Samarzija, nämndsekreterare

Utses att justera Göran Blomberg

Justeringens plats, tid Socialkontoret 2013-09-12

Justerade paragrafer §§ 73-89

Underskrifter Sekreterare ...

Angela Samarzija

Ordförande ...

Robin Gustavsson

Justerare ...

Göran Blomberg

(2)

2013-09-10

Socialnämnden

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Hässleholms kommun, Socialnämnden

Sammanträdesdag 2013-09-10

Datum då anslaget 2013-09-13

sätts upp

Datum då anslaget 2013-10-07

tidigast får tas ner

Förvaringsplats Socialkontoret, Tingshusgatan 1, 281 31 HÄSSLEHOLM

för protokollet

Underskrift ……….

Angela Samarzija

Datum då anslaget 2013-

togs ner

Signatur ……….

____________________________________________________________

(3)

§ 73 Månadsuppföljning för Socialnämndens verksamhet per 2013-05-31 redovisas

Beslut

Socialnämndens beslut:

Månadsuppföljning per 2013-05-31 redovisas.

Beskrivning av ärendet

I budget 2013 är det beslutat ”att alla nämnder ska redovisa sju ekonomiska uppföljningar av sin verksamhet”. De uppföljningar som avses är årsredovisningen samt månadsuppföljningar i mars, april, maj, september och oktober och en delårsrapport för perioden januari – augusti. Månadsuppföljningarna och delårsrapporten ska lämnas till kommunstyrelsen enligt av kommunstyrelsens arbetsutskott fastställd tidplan.

Den 15 maj 2013 fattade kommunstyrelsen bland annat följande beslut:

”Samtliga nämnder och förvaltningar som uppvisar underskott ska redovisa möjliga åtgärder för att hålla den av kommunstyrelsen beslutade budgeten för 2013 samt redovisa vilken ekonomisk effekt och verksamhetsmässig konsekvens dessa åtgärder fått och kommer att få under 2013. Redovisningen ska lämnas in tillsammans med

månadsuppföljningarna och delårsrapporten med start i maj 2013”.

Beslutet grundar sig på att för flertalet av de nämnder som visar underskott framgår inte åtgärdsförslagen tillräckligt tydligt i de inlämnade månadsrapporterna.

Bifogad blankett kommer att ersätta motsvarande ruta i månadsuppföljningen.

Ärendets tidigare behandling

Socialnämndens arbetsutskott 2013-06-27 § 75 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:

Månadsuppföljning per 2013-05-31 redovisas.

_____________________

Sänt till:

Marcus Fronda

Socialnämnden

(4)

2013-09-10 2013/2554 022

Socialnämnden

§ 74 Inrättande av tjänst som barnets socialsekreterare

Beslut

1. Inrätta ytterligare en tjänst som socialsekreterare för uppföljning av placerade barn från och med 2013-08-01.

2. Tjänsten finansieras under 2013 med de medel som tilldelats socialnämnden med anledning av lagändring 1 januari 2013.

3. Tjänsten ingår i den utökning som äskats i samband med budget diskussioner 2014, och finansieras from 2014 inom socialnämndens ram.

Kraven på arbetet kring familjehemsplacerade barn har fortsatt att skärpas och tydligare lagstiftning och styrdokument kom from 1 januari 2013. Antalet socialsekreterare som arbetar med uppföljning av de placerade barnen behöver utökas till 5 tjänster, vilket förts fram i budgetdiskussionerna för 2014. En utökning till 4 tjänster under 2013 är dock möjligt om de medel som tilldelats kommunen för 2013 används. Utökningen kommer inte innebära en reell utökning av antalet tjänster utan endast en finansiering av befintlig bemanning. I dagslägen används en ofinansierad pooltjänst till att täcka upp i

familjehemsgruppen, och det är inte möjligt under hela 2013 då medel saknas.

1. Inrätta ytterligare en tjänst som socialsekreterare för uppföljning av placerade barn från och med 2013-08-01.

2. Tjänsten finansieras under 2013 med de medel som tilldelats socialnämnden med anledning av lagändring 1 januari 2013.

3. Tjänsten ingår i den utökning som äskats i samband med budget diskussioner 2014, och finansieras from 2014 inom socialnämndens ram.

_____________________

Sänt till:

Marie Olsson Taxén

Socialnämnden

(5)

§ 75 Förstudie kring stöd till utsatta kvinnors kompetensutveckling och självförsörjning

Beslut

Ärendet återremitteras.

Omröstning

Ordföranden ställer fråga om ärendet kan avgöras idag och svaret är nej.

Därefter ställer han fråga om ärendet ska återremitteras och svaret är ja.

Socialförvaltningen har ett förhållandevis stort antal kvinnor i försörjningsstöd vars problem är att de lever i socialt utsatta situationer och samtidigt har svårt att nå

självförsörjning. Deras samlade behov är oklara och varje myndighet arbetar med sin del av kvinnans problematik.

Förstudiens syfte är att kartlägga behoven, lämna förslag på organiserad samverkan mellan berörda utifrån dessa behov samt föreslå gemensamma arbetsmetoder.

Utredning och förslag av verksamhetschef Christer Persson

Hos Samordningsförbundet ansöka om medel 235 tkr för att genomföra en förstudie kring stöd till utsatta kvinnors kompetensutveckling och självförsörjning.

_____________________

Sänt till:

Christer Persson

Socialnämnden

(6)

2013-09-10 2013/3008 040

Socialnämnden

§ 76 Förteckning över personer som har rätt att signera och kontrasignera socialförvaltningens checkkonto

Beslut

De reviderade förteckningarna avseende personer som har rätt att signera samt de som har rätt att kontrasignera socialförvaltningens checkkonto godkänns.

Senaste förteckningar avseende ovanstående fråga är sedan 2008 så behov finnas att uppdatera förteckningarna så att banken har en aktuell förteckningslista.

De reviderade förteckningarna avseende personer som har rätt att signera samt de som har rätt att kontrasignera socialförvaltningens checkkonto godkänns.

_____________________

Sänt till:

Marcus Fronda

Socialnämnden

(7)

§ 77 Rapport till kommunfullmäktige för period 130401-130630 över icke verkställda gynnande beslut

Beslut

Rapport till kommunfullmäktige för period 130401-130630 godkänns.

Antalet ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) ska återkommande rapporteras till IVO, Inspektionen för vård och omsorg.

Rapport till kommunfullmäktige för period 130401-130630 godkänns.

Socialnämndens arbetsutskott 2013-08-06 § 82 beslutar:

Ärendet återremitteras.

_____________________

Sänt till:

Kommunfullmäktige Angela Samarzija

Socialnämnden

(8)

2013-09-10 2013/2634 700

Socialnämnden

§ 78

Ramöverenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande personer med psykisk

funktionsnedsättning samt barn och ungdom som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa

Beslut

Ramöverenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande personer med psykisk funktionsnedsättning samt barn och ungdom som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa antas.

Beslutet förklaras omedelbart justerat.

Kommunförbundets Skånes styrelse fattade 2013-06-14 beslut om ”Ramöverenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande personer med psykisk

funktionsnedsättning samt barn och ungdom som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa” och rekommenderar kommunerna att politiskt anta denna.

Kommunens psykiatrisamordnare Anders Götesson har suttit med i arbetsgruppen för framtagande av överenskommelsen och vi kommer att fortsätta att ansöka om

prestationsbaserade statsbidrag för fortsatt utveckling av samarbetet med Region Skåne.

Det politiska beslutet i kommunen om ramöverenskommelsen är ett av grundkraven för att kommunerna och Region Skåne ska ha möjlighet att ta del av de prestationsbaserade stasbidragen för 2013-2014.

Denna ramöverenskommelse ska ligga till grund för den lokala överenskommelse som finns mellan Region Skåne och Hässleholms kommun. Viss revidering av den lokala överenskommelsen kan behövas efter att denna ramöverenskommelse antagits.

Socialnämnden

(9)

Forts. § 78

Ramöverenskommelse mellan Region Skåne och Skånes kommuner gällande personer med psykisk funktionsnedsättning samt barn och ungdom som har eller riskerar att utveckla psykisk ohälsa antas.

_____________________

Sänt till:

Region Skåne

Kommunförbundet Skåne Bodil Sundlöf

Socialnämnden

(10)

2013-09-10 2013/3207 022

Socialnämnden

§ 79 Överflyttning av tjänst till administrativa enheten

Beslut

Från 2013-10-01 överflyttas en tjänst 100% receptionist från Ekonomiskt bistånd till Administrativa enheten.

För närvarande är en tjänst 100 % inom Ekonomiskt bistånd placerad i receptionen och har utfört arbetsuppgifter som verkställighet av beslut om egna medel.

Nackdelen med att uppdraget där vi tar över den enskildes ansvar för sin ekonomi läggs på en tjänst som samtidigt ska vara tillgänglig i receptionen ökar risk för stress och felbeslut.

Dessutom är det splittrande för den som innehar tjänsten att tillhöra en enhet men arbeta på en annan enhet.

För att förbättra effektivitet och arbetstillfredsställesle föreslås att tjänsten överflyttas till administrativa enheten som i sin tur inom enheten utför lämpliga arbetsuppgifter åt ekonomiskt bistånd, som exempel.

Information till enskilde om hyres- och el-skulder, gallring av handlingar dessa handlingar och övriga administrativa uppgifter efter överenskommelse.

Från 2013-08-01 överflyttas en tjänst 100% receptionist från Ekonomiskt bistånd till Administrativa enheten.

_____________________

Sänt till:

Christer Persson

Socialnämnden

(11)

§ 80 Inrättande av tjänst som biträdande föreståndare för boende ensamkommande barn. Omvandling av

handledartjänst till tjänst som biträdande föreståndare

Beslut

Inrätta en tjänst som biträdande föreståndare för HVB boende ensamkommande barn.

Tjänsten inrättas genom att omvandla en handledartjänst till tjänst som biträdande föreståndare.

Ulf Berggren (SD) deltar ej i beslutet.

2013-03-26 beslutade socialnämnden att ett hem för vård eller boende, HVB, i form av ett utslussboende ska öppnas. Samtidigt beslutades att sex helårstjänster som handledare skulle inrättas till denna verksamhet. Ett utslussboende är planerat att öppna i slutet av oktober i en av kommunens fastigheter i Hässleholm.

Inrätta en tjänst som biträdande föreståndare för HVB boende ensamkommande barn.

Tjänsten inrättas genom att omvandla en handledartjänst till tjänst som biträdande föreståndare.

_____________________

Sänt till:

Lisskulla Söderström

Socialnämnden

(12)

2013-09-10 2012/3683 700

Socialnämnden

§ 81 Teckna avtal om asyl- och PUT-platser med Migrationsverket

Beslut

Två överenskommelser tecknas med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande pojkar i åldern 14-17 år:

En överenskommelse avser tre platser för ensamkommande asylsökande barn och en som avser åtta boendeplatser för barn som fått permanent uppehållstillstånd.

Överenskommelserna ska träda i kraft och gälla från och med det datum då utslussningsboendet kan ta emot placeringar, preliminärt 2013-11-01.

Ulf Berggren (SD) deltar ej i beslutet.

Ulf Berggren (SD) medges lägga bilagd protokollsanteckning.

2012-10-23 beslutade socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige att uppdra åt socialnämnden att teckna två överenskommelser med Migrationsverket, en avseende tre asylplatser och en avseende åtta platser för barn som fått PUT (permanent

uppehållstillstånd). Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-10 enligt socialnämndens förslag.

2013-03-26 beslutade socialnämnden att ett hem för vård eller boende, HVB, i form av ett utslussningsboende ska öppnas. Boendet är planerat att öppna i slutet av oktober i en av kommunens fastigheter i Hässleholm. Inledningsvis kommer boendet att ha 4 platser. I samband med att utslussningsboendet öppnar behöver befintlig överenskommelse ändras till de två som kommunfullmäktige fattat beslut om.

Bilagor

Protokollsanteckning, Ulf Berggren (SD)

Socialnämnden

(13)

Forts. § 81

Två överenskommelser tecknas med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande pojkar i åldern 14-17 år:

En överenskommelse avser tre platser för ensamkommande asylsökande barn och en som avser åtta boendeplatser för barn som fått permanent uppehållstillstånd.

Överenskommelserna ska träda i kraft och gälla från och med det datum då utslussningsboendet kan ta emot placeringar, preliminärt 2013-11-01.

_____________________

Sänt till:

Lisskulla Söderström

Socialnämnden

(14)

2013-09-10 2013/3378 700

Socialnämnden

§ 82 Anslutning till Kristianstads kommuns sociala jour

Beslut

Hässleholms kommun ansluter sig till Kristianstads kommuns sociala jour, dock tidigast från 2014-01-01.

Anslag från kommunfullmäktige begärs med 513 tkr för att finansiera kostnaden.

Yrkande

Göran Blomberg (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg till första stycket i beslutsförslaget: dock tidigast från 2014-01-01.

Omröstning

Ordförande Robin Gustavsson (KD) ställer fråga om arbetsutskottets förslag kan bifallas och svaret är ja. Därefter ställer han fråga om tilläggsförslaget kan bifallas och svaret är ja.

Sociala jouren utförs idag av boendegruppen på Qvarngården. Arbetsuppgiften utförs inom ramen för tjänsten. Antal jourärenden har ökat till en grad som idag påverkar huvuduppdraget menligt.

Det kan konstateras vid en genomgång av de öppna jämförelserna att Hässleholms kommun saknar jour med socionomkompetens.

Det föreligger ett erbjudande från Kristianstads kommun att ingå i deras jourverksamhet.

Socialnämnden

(15)

Forts. § 82

Hässleholms kommun ansluter sig till Kristianstads kommuns sociala jour.

Anslag från kommunfullmäktige begärs med 513 tkr för att finansiera kostnaden.

_____________________

Sänt till:

Anders Iversen

Socialnämnden

(16)

2013-09-10 2013/3369 700

Socialnämnden

§ 83 Riktlinjer gällande inkomstbortfall för familjehem

Beslut

Förvaltningens förslag till reviderade riktlinjer godkänns med den ändringen att endast grundlönen ska utgöra underlag för beräkning av ersättning för inkomstbortfall.

Undertecknad har fått i uppdrag att se över riktlinjerna gällande ersättning för förlorad arbetsinkomst till familjehem. Se SNAU ej sekretess 110628 § 109.

Förvaltningens förslag till reviderade riktlinjer godkänns med den ändringen att endast grundlönen ska utgöra underlag för beräkning av ersättning för inkomstbortfall.

_____________________

Sänt till:

Carina Persson

Socialnämnden

(17)

§ 84 Redovisning av uppdrag att utforma förslag till insatser till barn som bevittnat våld

Beslut

Arbetsmodellen godkänns enligt förslag och barn- och ungdomssupporten får i uppdrag att genomföra krissamtal samt verkställa insatser för barn som bevittnat våld.

En tjänst som fältsekreterare omvandlas till 0.75 social rådgivare och 0.25 familjebehandlare.

Yrkande

Sara Bruun (FP) yrkar bifall till liggande förslag.

Socialnämnden har gett verksamhetscheferna inom barn- och ungdomsverksamheten i uppdrag att utforma ett förslag till insatser för barn som bevittnat våld. Förslaget har utarbetats i samarbete med familjefridsteamet och enhetscheferna inom barn- och ungdomsverksamheten.

Arbetsmodellen godkänns enligt förslag och barn- och ungdomssupporten får i uppdrag att genomföra krissamtal samt verkställa insatser för barn som bevittnat våld.

En tjänst som fältsekreterare omvandlas till 0.75 social rådgivare och 0.25 familjebehandlare.

_____________________

Sänt till:

Martin Göransson/Marie Olsson Taxén

Socialnämnden

(18)

2013-09-10 2013/3338 022

Socialnämnden

§ 85 Implementering av familjefridsteamet

Beslut

Permanenta två projekttjänster, 100% som samtals/bildterapeut och 75% som samordnare i Socialförvaltningens organisation, som en del av Familjefridsteamet.

Anslag från kommunfullmäktige begärs att finansiera tjänsterna om 1 040 000 kr.

Yrkande

Lena Nilsson (S) yrkar bifall till tjänstemannaförslaget. Sara Bruun (FP) och Anders Wallentheim (S) instämmer i detta.

Robin Gustavsson (KD) yrkar bifall till tjänstemannaförslaget med tillägget att socialnämnden begär anslag från kommunfullmäktige att finansiera tjänsterna om 1 040 000 kr.

Regeringens nationella mål för jämställdhetspolitiken är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Under det övergripande målet finns fyra delmål.

Det fjärde delmålet lyder: Mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Kvinnor och män ska ha samma rätt och möjlighet till kroppslig integritet.

Detta innebär att arbetet med att motverka våld i nära relation är en kommunövergripande angelägenhet och ansvar.

Länsstyrelsen och Socialstyrelsen har under tiden 2007-2013 beviljat Hässleholms kommun medel med 7 180 000 kronor för att utveckla en verksamhet i arbetet att motverka våld i nära relation. Hässleholms kommun kommer inte att beviljas ytterligare utvecklingsmedel för två projekttjänster i Familjefridsteamet, då verksamheten efter 7 år kan betraktas som permanent.

Se utredning.

Socialnämnden

(19)

Forts. § 85

Socialnämndens arbetsutskott 2013-09-03 § 101 beslutar : Ärendet hänskjuts till socialnämnden för beslut.

Ajournering

Ajournering kl.09.55-09.57. Sammanträdet återupptogs kl.09.57.

_____________________

Sänt till:

Helén Elmqvist Anders Iversen

Socialnämnden

(20)

2013-09-10

Socialnämnden

§ 86 För kännedom

Beslut

Redovisningen godkänns.

Socialnämnden har tagit del av följande handlingarn:

1. Minnesanteckningar Brottsförebyggande rådets möte 2013-06-13 (Dnr:2013/2557 701)

2. Sammanställning av synpunkter, klagomål och skyldighetet enligt lex Sarah (Dnr:2013/2583 700)

3. ”Att bryta mönster” SKL redovisning av sex kommuners framgångsrika arbete med ekonomiskt bistånd (Dnr:2013/2668 754)

4. Kommunförbundets cirkulär 13:35 om Åhlensbranden – kommunernas ansvar vid LVU-placeringar (Dnr:2013/2995 700)

5. Protokollsutdrag KF 130610 § 90, Nya överenskommelser med Migrationsverket om boende för ensamkommande barns samt delegering av beslutanderätten att

omförhandla boendeplatser (Dnr:2012/3683 757)

6. Protokollsutdrag KS 130612 § 126, Redovisning över vidtagna åtgärder för att

möjliggöra för sfi-studerande med försörjningsstöd att kombinera sfi med utbildning i någon annan skolform (Dnr:2012/4169 754)

7. Protokollsutdrag KS 130807 § 169, Yttrande i förvaltningsrättens mål –

laglighetsprövning enligt kommunallagen avseende ärendet ”Nya överenskommelser med Migrationsverket om boende för ensamkommande barn samt delegering av beslutanderätten att omförhandla boendeplatser” (Dnr:2012/3683 700)

8. Minnesanteckningar BRÅ:s möte 130815 (Dnr:2013/3301 701)

9. Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Folkparken i Bjärnum – Sylvias Bar o Restaurang (Dnr:2013/2225 702)

10. Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Folkparken i Bjärnum – JS Kök &

Restaurang (Dnr:2013/1584 702)

11. Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd, Stortorget i Vinslöv – Partyfabriken AB (Dnr:2013/2339 702)

12. Återkallande av tillstånd till servering av alkoholdrycker, Tornet – Tibou AB 13. Återkallande av tillstånd till serverings av alkoholdrycker, Cats Bar & Restaurang _____________________

Socialnämnden

(21)

§ 87 Delgivning av sekretessbelagda protokoll

Beslut

Redovisningen godkänns.

Socialnämnden har tagit del av följande protokoll:

1. Socialnämndens protokoll, 2013-06-25 2. Arbetsutskottets protokoll, 2013-06-27 3. Arbetsutskottets protokoll, 2013-08-06 4. Arbetsutskottets protokoll, 2013-08-20 5. Arbetsutskottets protokoll, 2013-09-03 _____________________

Socialnämnden

(22)

2013-09-10 2013/3568 700

Socialnämnden

§ 88 Uppdrag till socialförvaltningen

Beslut

Socialförvaltningen får i uppdrag att utreda

- om boende för hemlösa kan organiseras på annat sätt än genom nuvarande organisation med nattjour

- om matlagningen på Lyktan kan ersättas med mat från extern leverantör

- om målet nåtts för insatsen BOOST (bostöd för unga) och om den ska finnas kvar i nuvarande form och omfattning

S och SD medges lägga bilagd protokollsanteckning.

Yrkande

Anna Linell (M) yrkar bifall till förslaget.

Socialnämnden prognostiserar ett underskott i budgeten för 2013 med ca 6 mnkr. Vid underskott måste nämnden undersöka olika möjligheter till besparingar. Förslag lämnas därför här att utreda tre olika möjligheter kostnadseffektivisering.

Bilagor

Protokollsanteckningar _____________________

Sänt till:

Bodil Sundlöf

Socialnämnden

(23)

§ 89 Tack från Sven-Erik Andersson (C)

Sven-Erik Andersson (C) tackar för uppvaktningen på bröllopsdagen.

_____________________

Socialnämnden

(24)

(25)

(26)