Socialkontoret, kl

(1)

2015-12-15

Socialnämnden

Plats och tid Socialkontoret, kl.15.00-16.10

Beslutande Lena Nilsson (S) ordförande

Sven-Erik Andersson (C) 1:e vice ordförande Robin Gustavsson (KD) 2:e vice ordförande Linda Ingvarsson (S)

Rolf Delcomyn (S) Ronny Ebbesson (MP) Ola Lindahl (S)

Michael Strömberg (SD) Ulf Berggren (SD) Petra Johansson (SD) Göran Blomberg (M)

Övriga närvarande

Ersättare Annelie Cederberg (S)

Bodil Bramer (C)

Ann-Louise Ebbesson (MP) Gunnel Bruhn (SD)

Ann Jonsson (FV) Christer Svantesson (M)

Tjänstemän Sus Lantz Eriksen, förvaltningschef §§ 110-123

Marcus Fronda, ekonom §§ 110-112 Kickan Olsson, enhetschef § 123 Angela Samarzija, nämndsekreterare

Utses att justera Ronny Ebbesson

Justeringens plats, tid Socialförvaltningen 2015-12-17

Justerade paragrafer §§ 110-123

Underskrifter Sekreterare ...

Angela Samarzija

Ordförande ...

Lena Nilsson

Justerare ...

Ronny Ebbesson

(2)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Hässleholms kommun, Socialnämnden

Sammanträdesdag 2015-12-15

Datum då anslaget 2015-12-18

sätts upp

Datum då anslaget 2016-01-11

tidigast får tas ner

Förvaringsplats Socialkontoret, Tingshusgatan 1, 281 31 HÄSSLEHOLM

för protokollet

Underskrift ……….

Angela Samarzija

Datum då anslaget 2016-

togs ner

Signatur ……….

____________________________________________________________

(3)

2015-12-15 2015/4023 042

Socialnämnden

§ 110 Månadsuppföljning för socialnämnden per oktober 2015

Beslut

Socialnämndens beslut:

Månadsuppföljning per oktober 2015 godkänns.

Beskrivning av ärendet

I ”Strategisk plan 2015 – 2018 med Budget 2015 och flerårsplan 2016 – 2018” är det beslutat att alla nämnder årligen ska redovisa sju ekonomiska uppföljningar. De uppföljningar som avses är månadsuppföljning i mars, april, maj, september och oktober, delårsrapport för perioden januari – augusti samt årsredovisning. Delårsrapporten och årsredovisningen ska innehålla en analys av nämndens förmåga att inom tilldelad ram uppfylla lagstadgade krav och fastställda mål.

Månadsuppföljningarna ska göras enligt den gemensamma mall och som innehåller uppgifter om budget, utfall och prognos samt kommentarer till drift- och

investeringsbudgeten. De nämnder/förvaltningar som prognostiserar underskott ska också redovisa möjliga åtgärder för att hålla den av kommunfullmäktige beslutade budgeten för 2015 samt redovisa vilken ekonomisk effekt och verksamhetsmässig konsekvens dessa åtgärder fått och kommer att få.

Implementering av systemstöd, budget och prognos, pågår.

Material till kommunledningskontoret kan avvika från detta material textmässigt då inskickat material max får omfatta 1 A4 sida.

Ärendets tidigare behandling

Socialnämndens arbetsutskott 2015-11-24 § 122 beslutar att föreslå socialnämnden följande beslut:

Månadsuppföljning per oktober 2015 godkänns.

_____________________

Sänt till:

Marcus Fronda

(4)

§ 111 Fördelning av statlig ersättning för flyktingar med uppehållstillstånd enligt förordningen 2010:1122

Beslut

Kommunstyrelsen föreslås godkänna förslag till fördelning av flyktingstatsbidrag mellan socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsens förvaltning för arbetsmarknad och kompetensutveckling.

Kommunen erhåller statsbidrag för sina uppgifter inom flyktingmottagandet. Ansvaret för kommunens uppgifter är fördelat på tre olika förvaltningar varför också ersättningarna behöver fördelas till de förvaltningar som har kostnader.

Jämfört med nuvarande fördelningsmodell föreslås att procentsatsen utökas gällande barn- och unga 0-19 år, introduktionsinsatser i skola/barnomsorg (BUN), med 5% vilket

minskas för ekonomiskt bistånd/försörjningsstöd inklusive administration (IFO) med motsvarande procentsats.

Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen att godkänna förslag till fördelning av flyktingstatsbidrag mellan socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och

kommunstyrelsens förvaltning för arbetsmarknad och kompetensutveckling.

_____________________

Sänt till:

Marcus Fronda

(5)

2015-12-15 2015/4040 040

Socialnämnden

§ 112 Revidering av prislista för förmedlade tolkuppdrag, arvode samt utökning av tolkförmedlare

Beslut

Prislista för förmedlade tolkuppdrag från och med 2016-04-01 godkänns.

Intern prislista för förmedlade tolkuppdrag från och med 2016-04-01 godkänns.

Tolkförmedlare med 0,5 årsarbetare utökas.

Höjning av arvoden med 2,5% per år, 2015 och 2016, godkänns.

Tolkverksamhetens uppdrag har under de senaste åren gått mot att kräva en snabbare hantering. Senaste revidering gällande prislista genomfördes år 2015 och därmed föreslås en revidering gällande arvoden samt den interna prislistan med 2,5% per år, 2015 och 2016. Den externa prislistan föreslås höjas med 4% per år.

Prislista för förmedlade tolkuppdrag från och med 2016-04-01 godkänns.

Intern prislista för förmedlade tolkuppdrag från och med 2016-04-01 godkänns.

Tolkförmedlare med 0,5 årsarbetare utökas.

Höjning av arvoden med 2,5% per år, 2015 och 2016, godkänns.

_____________________

Sänt till:

Susannè Berg Marcus Fronda

Socialnämnden

(6)

§ 113 Tillämpning av Hässleholms kommuns attestregler policy

Ärendet utgår.

_____________________

(7)

2015-12-15 2015/4079 022

Socialnämnden

§ 114 Ökad belastning på integrationssektionen

Beslut

Förlängd förstärkning av Mottagningsenheten med en socialsekreterare 100% under år 2016 medges.

Verksamheten förstärks med två socialsekreterare vardera 100% under ett år, 2016.

Tjänsterna föreslås finansierade med statsbidrag.

Socialnämndens arbetsutskott beslutade 2014-12-09 bland annat att tillfälligt under år 2015 förstärka mottagningsenheten med en socialsekreterare 100% till följd av en kraftig ökning av akuta ärenden med nyanlända.

Socialnämnden har ansvaret för akut bistånd till nyanlända då de statliga ersättningssystemen inte fungerar, så kallad ”Glappet-ersättning”.

På grund av stor ökning av dessa ärenden förra året förstärktes mottagningsenheten med en socialsekreterare 100%. Beslutet gäller år 2015.

Under året har behovet av ”Glappet-ersättning” till nyanlända åter ökat och vi kommer att handlägga akutersättningar till nyanlända med cirka 2 200 tkr jämfört med 875 tkr året innan.

Nästa år kommer antalet nyanlända som lämnat etableringen utan arbete och egen försörjning att nästa tredubblas från jämfört med situationen i år.

För att upprätthålla kvalitén i handläggning behövs förstärkning med ytterligare två handläggare år 2016.

Förlängd förstärkning av Mottagningsenheten med en socialsekreterare 100% under år 2016 medges.

Socialnämnden

(8)

Forts. § 114

Verksamheten förstärks med två socialsekreterare vardera 100% under ett år, 2016.

Tjänsterna föreslås finansierade med statsbidrag.

_____________________

Sänt till:

Christer Persson

(9)

2015-12-15 2015/3988 700

Socialnämnden

§ 115 Hantering av inkomna bilagor till ansökan om ekonomiskt bistånd

Beslut

Bilagor till ansökan om ekonomiskt bistånd gallras efter sex månader istället för två år.

Samrådsgruppen för kommunala arkivfrågor rekommenderar att bilagor till ansökan om bistånd gallras efter två år. Det är dock upp till den egna verksamheten att besluta hur frågan ska hanteras. Verksamhetsområde Ekonomiskt bistånd arbetar idag efter

samrådsgruppens rekommendation, men föreslår att bilagorna istället ska gallras efter sex månader för att frigöra resurser och utrymme. Vår risk- och konsekvensbedömning visar på att detta inte kommer att påverka sökanden negativt, utan tvärtom bidra till att

handläggaren får mer tid till sökanden.

Bilagor till ansökan om ekonomiskt bistånd gallras efter sex månader istället för två år.

_____________________

Sänt till:

Ellen Nilsson

Socialnämnden

(10)

§ 116 Kan nyanlända med försörjningsstöd erbjudas kommunala anställningar. Redovisning av uppdrag SNAU § 86

Beslut

Kommunstyrelsen föreslås förtydliga beslut från 2012 § 197 skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare (OSA) i Hässleholms kommun till att omfatta alla kommunala anställningar där någon form av anställningsstöd utgår och där lönekostnaden för kommunen är lägre än beräknade kostnader för försörjningsstöd.

Erbjuda välfärdsjobb istället för bidrag.

Under åren 2016 och 2017 får sammanlagt högst 1 700 tkr från Migrationsverkets ersättningar användas för anställning av nyanlända i kommunen och där arbetsgivaren beviljats ersättning från arbetsförmedlingen.

Förvaltningen får i uppdrag att följa upp ärendet 6 månader och 1 år efter starten.

Reservationer

Sverigedemokraternas ledamöter reserverar sig till förmån för eget yrkande.

Yrkande

Robin Gustavsson (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, med ändring att meningen

”Kommunstyrelsen föreslås förtydliga beslut från 2012 § 197 skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare (OSA) i Hässleholms kommun till att omfatta alla kommunala anställningar där någon form av anställningsstöd utgår och där lönekostnaden för kommunen är lägre än beräknade kostnader för försörjningsstöd” står först. Göran Blomberg (M) instämmer i detta.

Michael Strömberg (SD) yrkar avslag.

Omröstning

Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag, Robin Gustavssons (KD) yrkande och Michael Strömbergs (SD) avslagsyrkande och finner Robin Gustavsson (KD) yrkande bifallet.

(11)

2015-12-15 2015/2911 754

Socialnämnden

Forts. § 116

I slutet av förra året fick sex procent av nyanlända arbete efter etableringen. I september i år är 392 personer inskrivna i Etableringen och 20 av dessa har arbete. Ersättningarna från Migrationsverket kommer efter nästa års höjning att täcka kostnader för försörjningsstöd.

Som alternativ till passiva bidrag kan ersättningar från Migrationsverket och lönebidrag från Af användas till att erbjuda nyanlända kommunala anställningar för arbetsuppgifter som behövs men inte ingår i dagens arbetsmarknadsutbud. Alternativet till passiva bidrag blir då att samhällnyttiga uppgifter blir utförda, nyanlända får arbeten vilket är en

avgörande väg till integration och kommunen får skatteintäkter.

Om 20 barnfamiljer får arbete istället för bidrag beräknas den rent ekonomiska vinsten för hela kommunen bli drygt 3 miljoner på två år, exklusiva den samhällsmässiga vinsten av att undvika utanförskap.

Erbjuda välfärdsjobb istället för bidrag.

Under åren 2016 och 2017 får sammanlagt högst 1 700 tkr från Migrationsverkets ersättningar användas för anställning av nyanlända i kommunen och där arbetsgivaren beviljats ersättning från arbetsförmedlingen.

Kommunstyrelsen föreslås förtydliga beslut från 2012 § 197 skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare (OSA) i Hässleholms kommun till att omfatta alla kommunala anställningar där någon form av anställningsstöd utgår och där lönekostnaden för kommunen är lägre än beräknade kostnader för försörjningsstöd.

Förvaltningen får i uppdrag att följa upp ärendet 6 månader och 1 år efter starten.

Michael Strömberg (SD) deltar ej i beslutet.

_____________________

Sänt till:

Christer Persson

Socialnämnden

(12)

§ 117 Svar på fråga från Annelie Cederberg avseende anhörigstödet

Beslut

Svaret godkänns och läggs till handlingarna.

Annelie Cederberg (S) ställde fråga vid socialnämndens sammanträde 151120 hur

anhörigstödet avseende vuxna missbrukare och för barn fungerar. Svar lämnas vid dagens sammanträde.

Ärendets tidigare behandling Socialnämnden 2015-11-20 § 108 beslutar:

Frågan besvaras vid socialnämndens sammanträde 151215.

_____________________

(13)

2015-12-15

Socialnämnden

§ 118 För kännedom

Beslut

Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.

Socialnämnden har tagit del av följande handlingar:

1. Handlingsplan, sammanställning för socialförvaltningen 2015 (Dnr:2015/4080 700) 2. Förvaltningssamverkan protokoll 151111

_____________________

Socialnämnden

(14)

§ 119 Delgivning av ej sekretessbelagda protokoll

Beslut

Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.

Socialnämnden har tagit del av följande protokoll:

1. Socialnämndens protokoll, 2015-11-20 2. Arbetsutskottets protokoll, 2015-11-24 3. Arbetsutskottets protokoll, 2015-12-08 _____________________

(15)

2015-12-15

Socialnämnden

§ 120 Tackkort från Maj-Inger Carlsson

Maj-Inger Carlsson tackar för uppvaktningen i samband med hennes pensionsavgång.

_____________________

Socialnämnden

(16)

§ 121 Information

Beslut

Informationen godkänns och läggs till handlingarna.

Ordförande Lena Nilsson (S) lämnar muntlig information utifrån mötet med

Fontänhusrepresentanter från Malmö och Helsingborg i Kristianstad den 26/11-2015.

_____________________

(17)

2015-12-15

Socialnämnden

§ 122 Information

Beslut

Ordförande Lena Nilsson (S) informerar om SiS-information som gått ut till kommunerna angående utbyggnad av institutionsplatser i Sverige.

_____________________

(18)

§ 123 Information Kickan Olsson, VO Barn och familj

Beslut

Kickan Olsson, enhetschef VO Barn och familj – mottagningsenheten, informerar om hur en anmälan till förvaltningen på en ungdom hanteras från att anmälan kommer in tills beslut fattas.

_____________________