Detaljplan för Förskola vid Bielkegatan

Detaljplan för

Förskola vid Bielkegatan

Granskning

Februari 2015

Planprocessen:

Detaljplanearbetet är indelat i flera skeden. Det är främst i samrådsskedet som möjligheter att lämna synpunkter finns. I granskningsskedet kan anmärkningar framföras.

När detaljplanearbetet påbörjas är ofta beslut som berör planen redan fattade i demokratisk ordning, såsom markanvändning i översiktsplanen och eventuellt mera detaljerat i program.

Information

Handlingarna (ej fastighetsförteckning) finns på Göteborgs Stads hemsida:

www.goteborg.se/planochbyggprojekt

Fastighetsförteckning, beslutsprotokoll, övriga handlingar samt kartor i skala 1:1000 finns på Stadsbyggnadskontoret, adress: Köpmansgatan 20, 403 17 Göteborg.

Information om planförslaget lämnas av:

Anna Rudholm, Stadsbyggnadskontoret, tfn 031-368 18 33 Viktor Dalbert, Fastighetskontoret, tfn 031-368 10 98 Sasson Marcuson, Trafikkontoret, tfn 031-368 26 27

Granskningstid: 18 februari – 10 mars 2015

Planhandling (2-5291) Granskning

Datum: 2015-01-20

Diarienummer SBK: 0584/11 Diarienummer FK: 5509/11 Handläggare SBK: Anna Rudholm Handläggare FK: Viktor Dalbert

Tel: 031-368 18 33 Tel: 031-368 10 98

fornamn.efternamn@sbk.goteborg.se fornamn.efternamn@fastighet.goteborg.se

Detaljplan för Förskola vid Bielkegatan inom stadsdelen Lunden i Göteborg

Detaljplanen är upprättad enlig PBL (2010:900)

Planbeskrivning

Detaljplanen omfattar följande handlingar:

Planhandlingar:

• Planbeskrivning (denna handling)

• Plankarta med bestämmelser

Övriga handlingar:

• Samrådsredogörelse

• Fastighetsförteckning (publiceras ej på Internet)

• Grundkarta

Utredningar:

• Dagvattenutredning

• Geotekniskt och bergtekniskt utlåtande

Innehåll

SAMMANFATTNING: ... 1

Planens syfte och förutsättningar ... 1

Planens innebörd och genomförande ... 1

Överväganden och konsekvenser ... 1

Avvikelser från översiktsplanen ... 2

PLANENS SYFTE OCH FÖRUTSÄTTNINGAR ... 3

Syfte ... 3

Läge, areal och markägoförhållanden ... 3

Planförhållanden ... 4

Mark, vegetation och fauna ... 5

Fornlämningar, kulturhistoria och befintlig bebyggelse ... 7

Trafik och parkering, tillgänglighet och service ... 8

Teknik ... 8

Störningar ... 8

DETALJPLANENS INNEBÖRD OCH GENOMFÖRANDE ... 9

Bebyggelse ... 9

Trafik och parkering ... 9

Tillgänglighet och service ... 10

Friytor ... 10

Teknisk försörjning ... 11

Övriga åtgärder ... 12

Fastighetsindelning ... 14

Huvudmannaskap och ansvarsfördelning ... 14

Fastighetsrättsliga frågor ... 15

Avtal... 15

Tidplan ... 15

Genomförandetid ... 16

ÖVERVÄGANDEN OCH KONSEKVENSER ... 16

Nollalternativet ... 16

Sociala konsekvenser ... 16

Miljökonsekvenser ... 17

Ekonomiska konsekvenser ... 19

ÖVERRENSSTÄMMELSE MED ÖVERSIKTSPLANEN ... 19

Göteborgs Stad. Planhandling ¹

Sammanfattning:

Planens syfte och förutsättningar

Stadsbyggnadskontoret har upprättat förslag till detaljplan för förskola vid

Bielkegatan i stadsdelen Lunden. I stadsdelen finns ett underskott av förskoleplatser varför yta för en ny förskola har lokaliserats.

Gällande detaljplan anger markanvändningen som parkområde. Förslag till ny detaljplan medger skola.

Flygfoto med planområdet markerat med orange linje.

Planens innebörd och genomförande

Inom planområdet tillskapas en byggrätt för skola. Syftet med detaljplanen är att en byggnad för förskola, med 4 avdelningar i tre våningar, ska kunna uppföras. Inom planområdet säkerställs mark för utevistelse för barnen. Yta för angöring och

parkeringsplatser för personal och föräldrar finns i direkt anslutning till planområdet vid Bielkegatan.

Överväganden och konsekvenser

Planområdet används idag som bostadsnära park med möjlighet till lek för barn i olika åldrar. Det är viktigt att ytor för umgänge bland barn finns i alla

bostadsområden och ytan fyller därför en viktig funktion idag. Det råder dock stor brist på förskoleplatser i Göteborg och det bedöms av yttersta vikt att nya förskolor byggs för att köerna till förskolorna ska minska. Planområdet är lämpat för förskola då det ligger i ett grönområde och är lokaliserat i ett bostadsområde med bra

möjligheter för hämtning och lämning med cykel eller till fots. En ny lekplats kommer att anläggas inom planområdet i samband med att förskolan byggs, denna kommer att vara tillgänglig för allmänheten på kvällar och helger.

En yta för lek föreslås norr om planområdet vid Snoilskygatan, inom fastigheten Lunden 745:166. Denna plats anses lämplig då denna park är tillräckligt stor till ytan

Göteborgs Stad. Planhandling ²

(minst 0,2 ha) för att fylla behovet och kvaliteten av bostadsnära park. Parken innehåller likt de Geersparken sociotopvärdena lek, picknick och vila.

För att förstärka den tänkta parken som bostadsnära park för hela området kommer åtgärder utföras för att stärka upplevelsevärdena mötesplats och/eller lek, vilka minskar i samband med exploateringen av de Geersparken.

Den föreslagna platsen uppfyller även kravet på 300 meter till närmaste grönområde från bostad, arbetsplats och skolor enligt Göteborgs Stads Grönstrategi (antagen av park- och naturnämnden 2014-02-10).

Denna yta redovisas inte i planhandlingen då den kan uppföras enligt gällande plan.

Det finns även en mindre yta i direkt anslutning till planområdet på Bielkegatans norra sida. Fastigheterna Lunden 745:121 och 745:129 Denna yta ska vara tillgänglig för allmänheten på dagtid för att inte omöjliggöra möjligheten till lek och vistelse i närområdet. Utformningen av denna yta har inte studerats i planen då även den kan uppföras enligt gällande plan.

Avvikelser från översiktsplanen

Planen överensstämmer med Översiktsplanen för Göteborg.

Göteborgs Stad. Planhandling ³

Planens syfte och förutsättningar

Syfte

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en förskola på fastigheten Lunden 745:129, och 745:166 vid Bielkegatan. Inom fastighet 745:134 föreslås parkering längs med lokalgata samt handel eller komplementbyggnad till bostadshus. Avsikten är att ett miljöhus ska kunna uppföras om behov finns.

Planområdet ligger i ett bostadsområde med främst flerfamiljshus. I området finns det brist på förskoleplatser varför nybyggnation av förskola är prioriterad.

För förskolans funktion erfordras angöring med parkeringsplatser för personal och föräldrar, möjlighet för sop- och leveransfordon att angöra samt tillräcklig yta för utevistelse för barnen. Utöver förskolebyggnaden kan det uppkomma behov av mindre komplementbyggnader.

Ytor för lek bör bli så stora som möjligt. Byggrätten placeras längs med planområdets östra sida för att optimera lekytan samt för att behålla det stråk som går från

Bielkegatan till Örgryte kyrkogård.

Läge, areal och markägoförhållanden

Planområdet omfattar ca 7200 m² och är beläget vid Bielkegatan, cirka 2,7 kilometer öster om Göteborgs centrum.

Översiktskarta med planområdet markerat med orange linje.

Örgryte kyrkogård

Östra begravningsplatsen

< Nya Ullevi Olskroksmotet

Nya Lundenskolan

Apslätten

Göteborgs Stad. Planhandling ⁴ Grundkarta med planområdet markerat med orange skraffering.

Planområdet omfattar cirka 0,5 hektar och ägs av Göteborgs stad. Idag används marken som park samt för lekändamål med en lekplats.

Fastighetsägare och rättighetshavare framgår av fastighetsförteckningen.

Planförhållanden

Översiktsplanen för Göteborgs kommun anger bebyggelseområde med grön- och rekreationsytor.

För området gäller detaljplan F 2435, som vann laga kraft år 1941. Planens genomförandetid har gått ut.

Detaljplan F 2435 Markanvändning

Planområdets södra del: Allmän plats; plantering: parkeringsplats, lekplats och dylikt.

Nr: får användas endast för lekstuge- och därmed jämförligt ändamål. Dock får bostäder inredas i den utsträckning byggnadsnämnden prövar det lämpligt.

Planområdets norra del: Allmän plats gata samt handelsändamål. Garage får inredas. Byggnader får endast uppföras sammanbyggda.

Göteborgs Stad. Planhandling ⁵

Mark, vegetation och fauna

Planområdet består till största delen av en öppen gräsyta med en slänt mot öster. Det finns uppvuxna träd på vardera sidan av planområdet. I planområdets västra del finns idag en lekplats. Längs med slänten mot öster går en gångväg.

Planområdet sett från söder mot Bielkegatan.

Lekplatsen i planområdets norra del.

Göteborgs Stad. Planhandling ⁶

Enligt sociotopkartan används området för lek, mötesplats, picknick och vila.

Sociotopkartan med aktuellt planområde markerat med orange linje.

Foto på Hogenskilds trappor, som tangerar planområdets norra del, leder från Bielkegatan till Hogenskildsgatan/Räntmästaregatan.

Lek, mötesplats, picknick och

vila

Göteborgs Stad. Planhandling ⁷

Planområdet omges av lövskogsbeklädda bergspartier, delvis med berg i dagen, på dess västra och östra sida. Från planområdets västra sida till dess östra varierar nivåerna från +54 till + 64. Från norr till söder är nivåerna på +49 till +57.

Typsektion genom planområdets södra del med föreslagen byggnad.

Stabilitet

Området bedöms inte ha några stabilitetsproblem baserat på aktuella förutsättningar avseende jorddjup, jordtyp och topografi.

Ett antal lösa block har påträffats både inom och i direkt anslutning till planområdet.

Dessa block bedöms vara av den storleken att de skulle kunna komma i rörelse genom mänsklig kraft troligen även från barn. Liggande block i slänten behöver därmed plockas bort.

Markradon

Området är klassat som normalriskområde med närhet till högriskområde för markradon i SGU:s radonriskkarta (Rapport 2002:27). På normalradonmark krävs radonskyddande utförande för byggnader där människor stadigvarande vistas.

Fornlämningar, kulturhistoria och befintlig bebyggelse Det finns inga registrerade fornlämningar inom planområdet.

Inom planområdet finns idag ingen bebyggelse. Planområdet angränsas mot norr, väster och öster av områden med flerfamiljshus i 3-4 våningar från 1940 – 1970 talet.

Foto från planområdets södra del mot Bielkegatan och dess flerfamiljshus.

Öster >

< Väster

Göteborgs Stad. Planhandling ⁸

Trafik och parkering, tillgänglighet och service

Området nås med bil från Bielkegatan, gång- och cykelväg finns längs med Danska vägen ca 190 m väster om planområdet. Parkering finns vid Bielkegatan.

Närmaste kollektivttrafikhållplats är belägen på Danska vägen ungefär 200 m från planområdet. Tillgängligheten anses godtagbar.

Närmaste skola är Lundenskolan, en 7-9 skola, som ligger ca 400 m söder om planområdet.

Handel finns utmed Danska vägen och närmaste centrumanläggning finns vid Olskrokstorget ca 900 m nordväst om planområdet. Där finns även en vårdcentral.

Karta där planområde är markerat med orange cirkel.

H= hållplats kollektivtrafik C= centrumanläggning

Teknik

Förskolan kan anslutas till fjärrvärmenätet. Anslutningspunkt finns vid Pukegatan eller Räntmästaregatan, men inga ledningar finns inom planområdet. Det finns möjlighet att ansluta vatten, avlopp och dagvatten i Bielkegatan.

Avlopp och dagvatten går i kombinerad ledning så fördröjning av dagvatten ska i första hand tas om hand lokalt inom kvartersmark genom infiltration eller i andra hand fördröjas i magasin och vid behov avledas till allmän dagvattenledning. En upplysning om lägsta golv 0,3 m över mark i förbindelsepunkt finns på plankarta.

Elledning finns längs med planområdets östra sida, längs befintlig gångväg.

Teleledning finns i Bielkegatan, i direkt anslutning till planområdets norra del.

Störningar

Luftmiljön är tillfredsställande inom planområdet, och området är inte bullerstört.

H H

C Östra begravningsplatsen

Lundenskolan Örgryte

Kyrkogård H

Göteborgs Stad. Planhandling ⁹

Detaljplanens innebörd och genomförande

Detaljplanen medger uppförande av skola, handel, komplementbyggnad till

bostadshus samt park och lokalgata längs med Bielkegatan. Byggnaden får uppföras i tre våningar med en högsta byggnadsarea av 670 m².

Befintlig byggrätt inom fastighet Lunden 745:134 begränsas något då delar av fastigheten föreslås blir lokalgata.

Bebyggelse

Föreslagen förskola uppförs i tre plan. Förskolans verksamhetslokaler föreslås få en bruttoarea om 1100 m², vilket rymmer 4 avdelningar och cirka 80 förskoleplatser.

Planen medger 2010 m² bruttoarea, vilket även ska omfatta teknikutrymmen.

I planområdets norra del kompletteras befintlig parkering med ett antal parkeringsplatser.

Illustration över planområdet.

Trafik och parkering

Angöring till förskolan sker direkt från Bielkegatan i planområdets norra del. Längs med Bielkegatan finns idag ett antal parkeringsplatser som kan nyttjas av den

föreslagna verksamheten. Det kommer även att uppföras ett antal nya p-platser längs med den befintliga parkeringen. Dessa kan nyttjas både för av den föreslagna

verksamheten och av allmänheten.

Ett farthinder föreslås mellan den föreslagna lekplatsen på Bielkegatans norra sida och förskolan som en trafiksäkerhetshöjande åtgärd. Detta för att Bielkegatan här går i en snäv kurva med begränsad sikt.

Föreslagen förskolebyggnad

Instängslad lekgård Utökad yta för parkering

Ny gångbana

Göteborgs Stad. Planhandling ¹⁰ Gator, gångvägar

Planområdet föreslås få en ny gångväg längs med dess västra sida som går från Bielkegatan och ansluter till befintlig gångväg som leder till Örgryte kyrkogård. Den befintliga gångvägen längs med planområdets östra sida får en ny dragning.

För att möjliggöra ny trottoar längs med Bielkegatans södra sida utökas vägområdet här med planbestämmelsen lokalgata.

En mindre åtgärd, i form av ny gångväg, föreslås utanför planområdet vid Bielkegatans norra sida mot Torkelsgatan. Detta för att göra gångvägen mer tillgänglig ner till Danska vägen.

Parkering / cykelparkering

I anslutning till planområdet utökas den befintliga gatuparkeringen för att tillgodose verksamhetens behov samt behovet av besöksparkering i området.

Inom planområdet finns det plats för cykelparkering, med eller utan tak.

Tillgänglighet och service

Tillgänglighet till service ökar genom att en ny förskola byggs. Tillgång till lekplats minskar då den befintliga lekplatsen kommer att försvinna och då lekplatsen som planeras inom planområdet endast kommer att vara tillgänglig för allmänheten på vardagkvällar och helger.

Byggs förskolan i fler än en våning kommer byggnaden invändigt att utrustas med hiss för att tillgängligheten till andra våningar ska vara fullgod.

Tillgängligheten inom lekytorna kommer att säkerställas när dessa ytor planeras i samband med att förskolan och dess omgivningar utformas.

Friytor

Ytor för lek och rekreation för förskolans verksamhet tillgodoses på kvartersmark.

Ytans storlek är begränsad men detta vägs upp av närheten till grönområdet.

Förskolans lekytor förutsätts vara allmänt tillgängliga på kvällar och helger.

En yta för lek föreslås norr om planområdet vid Snoilskygatan, inom fastigheten Lunden 745:166, ca 170 meter nordost om planområdet. Denna plats anses lämplig då denna park är tillräckligt stor till ytan (minst 0,2 ha) för att fylla behovet och

kvaliteten av bostadsnära park. Parken innehåller likt de Geersparken sociotopvärdena lek, picknick och vila.

För att förstärka den tänkta parken som bostadsnära park för hela området kommer åtgärder utföras för att stärka upplevelsevärdena mötesplats och/eller lek, vilka minskar i samband med exploateringen av de Geersparken.

Den föreslagna platsen uppfyller även kravet på 300 meter till närmaste grönområde från bostad, arbetsplats och skolor enligt Göteborgs Stads Grönstrategi (antagen av park- och naturnämnden 2014-02-10).

Denna yta redovisas inte i planhandlingen då den kan uppföras enligt gällande plan.

Det finns även en mindre yta i direkt anslutning till planområdet på Bielkegatans norra sida. Fastigheterna Lunden 745:121 och 745:129 Denna yta ska vara tillgänglig för allmänheten på dagtid för att inte omöjliggöra möjligheten till lek och vistelse i

Göteborgs Stad. Planhandling ¹¹

närområdet. Utformningen av denna yta har inte studerats i planen då även den kan uppföras enligt gällande plan.

Naturmiljö

Planområdet utgörs av park och den angränsande naturmiljön i slänterna öster och väster om planområdet antas inte påverkas nämnvärt av planförslaget. Möjligheten till naturupplevelse och lek kommer även i fortsättningen att finnas där.

Så många träd som möjligt bör behållas och de som tas ned bör placeras i planområdet eller i dess närhet i samråd med park- och naturförvaltningen.

Teknisk försörjning

Dagvatten

Dagvatten skall i första hand tas om hand genom fördröjning på kvartersmark. Det är önskvärt med så stora grönytor som möjligt för fördröjning och rening av dagvatten.

Med totalt 3400 m²hårdgjord yta krävs fördröjningsmagasin om ca 34 m³effektiv volym för planområdet. Magasin skall förläggas inom kvartersmark.

För att säkerställa avledning av dagvatten från naturmarken öster om föreslagen förskola vid extrem nederbörd rekommenderas ytterligare skyddsåtgärder. En vall kan anläggas utmed byggnadens östra fasad, alternativ ett avskärande dike/dräneringsstråk med dränering som dimensioneras för att avleda ett 10-årsregn. Diket kan utformas för att mynna mot sydväst och runt byggnadens södra del med utlopp norr om

planområdet och anslutas till befintligt kombinerat ledningsnät i Bielkegatan. Diket är att föredra då denna har fördröjande förmåga och renande effekt. En ytterligare skyddsåtgärd är att gångvägen öster om byggnaden utformas så att dagvatten faller mot diket.

Avledning och fördröjning av dagvatten från taket kan ske via föreslaget

dike/dräneringsstråk. Alternativ till fördröjning av dagvatten från tak och hårdjorda ytor är ett fördröjningsmagasin på kvartersmark. Detta kan utformas med

dagvattenkassetter, rörmagasin eller makadammagasin. Förslagsvis kan magasinet placeras under planerade parkerings- lekyta i planområdet norra del.

För att ytterligare fördröja dagvatten föreslås gröna tak och genomsläppliga beläggningar på parkeringsytorna.

Höjdsättning utformas så att lågpunkter och instängda områden där dagvatten kan bli stående undviks.

Avskärande dike/ dräneringstråk avleder grundvatten och ytvatten från berg/mark som lutar mot byggnaden. Anläggning kan utformas med makadamdike med dränering i botten och skålad gräsyta på toppen. Brunnar med kupolsil som bräddintag kan anläggas på strategiska lägen längs diket.

Spillvatten

Avloppsnätet inom kvartersmark skall utformas som duplikatsystem med skilda ledningar för dag- och dräneringsvatten respektive spillvatten. Spillvattenanslutning kan ske till allmänt ledningsnät i Bielkegatan. Kapaciteten bedöms vara god. Det allmänna ledningsnätet är kombinerat vilket kan innebära risk för uppdämning i ledningsnätet i samband med häftig nederbörd. Dag-, drän- och spillvatteninstallation inom kvartersmark skall utformas med hänsyn till uppdämningsnivån i avloppsnätet.

Göteborgs Stad. Planhandling ¹² Vatten och avlopp

Vatten och avlopp finns utbyggt i närområdet och planerad förskola ska anslutas till kommunalt VA-nät. Kapaciteten på befintligt nät bedöms vara tillräckligt för att klara planerad byggnation. Anslutning kan ske i Bielkegatan.

Inför byggnation ska berörd fastighetsägare/exploatör kontakta Göteborg Vatten för information om de tekniska förutsättningarna avseende VA-anslutningen.

Brandvatten

Kapaciteten på allmänt ledningsnät för dricksvatten medger uttag av brandvatten motsvarande områdestyp A1;VAV publikation P 83.

Närmaste brandpost finns vid De Geersgatan ca 60 väster om planområdet.

Värme

Förskolan kan anslutas till fjärrvärmenätet. Anslutningspunkter finns vid Pukegatan och Räntmästaregata.

El och tele

Befintlig elledning finns längs med gångvägen i planområdets östra del.

Tillkommande last ansluts till elnätet från transformatorstation 2314 Pukegatan.

Beställning av utsättning respektive undanflyttning av ledningar ska ske till Göteborg Energi Nät AB i god tid innan arbetena ska påbörjas. Vid utförande av arbeten i närheten av Göteborg Energi Nät AB:s anläggningar ska bestämmelser för markarbeten vid elkablar följas.

Avfall

Inom planområdet ska det finnas utrymme för sophus/sopkärl.

Närmaste plats för återvinning finns vid Slätten 1 cirka 500 meter väster om planområdet.

Övriga åtgärder

Geotekniska åtgärder Bergstabilitet

Någon omedelbar bergstabilitetsproblematik i planområdet bedöms, med hjälp av tillgängligt material och fältbesök, inte förekomma inom fastigheterna. Marken är plan och utgörs av fastmark/tunt jordtäcke på berg samt av omgärdat av berg i dagen.

Tack vare den plana marken och att befintliga tunna jordlager inte är skredbenägna för befintlig marklutning föreligger inga stabilitetsproblem, varken för befintliga förhållanden eller efter den föreslagna exploateringen.

De lösa block som har påträffats både inom och i direkt anslutning till planområdet och som bedöms vara av den storleken att de skulle kunna komma i rörelse genom mänsklig kraft troligen, även från barn, behöver plockas bort. Även befintliga högar med trädgårdsavfall inom området måste tas bort.

Park- och naturförvaltningen avser inom kort att åtgärda högar med trädgårdsavfall och lösa block inom planområdets mark som är kommunal och förvaltas av staden.

Inom övrig mark, fastighet Lunden 33:1 och 33:2, ska tomträttshavaren ansvara för att

Göteborgs Stad. Planhandling ¹³

adekvat åtgärd utförs. Tomträttshavaren har fått skriftlig information från staden om att åtgärd krävs avseende dessa lösa block.

Markradon

Området är klassat som normalriskområde med närhet till högriskområde för

markradon i SGU:s radonriskkarta (Rapport 2002:27). Då planområdet ligger intill till ett högriskområde samt att jordmäktigheterna relativt begränsade finns viss risk att marken/berget skall ha en högre klassning. Innan detaljprojekteringen av byggnaden behöver därför kompletterande mätningar utföras för att utreda om det kommer att krävas särskilda skyddsåtgärder inför planerad byggnation.

Efter eventuella sprängningsarbeten inför byggnation måste radonhalten mätas på berget och sprängstenen om den planeras användas med gamma scintillometer. På normalradonmark krävs radonskyddande utförande för byggnader, d v s med en grundkonstruktion som inte ger uppenbara otätheter mot markluft, där människor stadigvarande vistas.

Grundläggning

Inom planerat läge för förskolan utgörs marken till största delen av berg i dagen samt en mindre del av tunt jordtäcke på berg. Sannolikt kommer visst sprängningsarbete att krävas innan grundläggningen av byggnaden kan påbörjas.

Efter eventuell erforderlig utsprängning kan byggnaden därefter grundläggas med isolerad armerad bottenplatta av betong via ett kapillärbrytande skikt av friktionsjord på plansprängt berg alternativt packad sprängstensfyllning.

Bergväggen på den östra sidan av byggnaden kan behöva förstärkas efter eventuella utförda sprängarbeten. En bergsakkunnig skall efter avslutade sprängningsarbeten besiktiga berget för beslut om eventuella förstärkningsåtgärder.

För bygglov kommer det att krävas en platsspecifik geoteknisk

undersökning/utredning för att fastställa lämplig grundläggning av planerad bebyggelse.

Markmiljö

En översiktlig arkivsökning har genomförts och det finns inget som tyder på att det har bedrivits miljöfarlig verksamhet inom området. Områdets nuvarande utformning gör dock att det inte går att utesluta att det förekommer fyllnadsmassor och därmed går det inte heller att helt utesluta förekomst av markföroreningar.

För att säkerställa hur det förhåller sig kommer det att i samband med byggnation av föreslagen förskola utföras kontroller. Upptäcks fyllnadsmassor kommer de även att kontrolleras med avseende på föroreningar.

Arkeologi

Inom planområdet finns inga registrerade fornlämningar.

Luft och buller

Exploateringen bedöms enbart medföra marginellt ökade störningar i området. Inga åtgärder erfordras i samband med att planen genomförs.

Kompensationsåtgärd

Göteborgs kommun ska enligt beslut i kommunfullmäktige arbeta med

kompensationsåtgärder för att säkerställa göteborgarnas tillgång till värdefulla natur-

Göteborgs Stad. Planhandling ¹⁴

och rekreationsområden. Kompensationsåtgärder innebär att natur- och

rekreationsvärden som går förlorade genom exploatering ersätts genom åtgärder i närområdet i första hand. Dessa åtaganden är frivilliga åtgärder som kommunen eller exploatören åtar sig utöver vad som krävs enligt miljöbalken.

En utvärdering av behovet av kompensationsåtgärder har gjorts i samråd med berörda kommunala förvaltningar.

Planområdet nyttjas idag för lek och rekreation. Då dessa möjligheter minskas genom planförslaget så föreslås en kompensation för lek genom att en yta för lek föreslås norr om planområdet vid Snoilskygatan, inom fastigheten Lunden 745:166, ca 170 meter nordost om planområdet.

Denna plats anses lämplig då denna park är tillräckligt stor till ytan (minst 0,2 ha) för att fylla behovet och kvaliteten av bostadsnära park. Parken innehåller likt de

Geersparken sociotopvärdena lek, picknick och vila.

För att förstärka den tänkta parken som bostadsnära park för hela området kommer åtgärder utföras för att stärka upplevelsevärdena mötesplats och/eller lek, vilka minskar i samband med exploateringen av de Geersparken.

Den föreslagna platsen uppfyller även kravet på 300 meter till närmaste grönområde från bostad, arbetsplats och skolor enligt Göteborgs Stads Grönstrategi (antagen av park- och naturnämnden 2014-02-10).

Denna yta redovisas inte i planhandlingen då den kan uppföras enligt gällande plan.

Det finns även en mindre yta i direkt anslutning till planområdet på Bielkegatans norra sida. Fastigheterna Lunden 745:121 och 745:129 Denna yta ska vara tillgänglig för allmänheten på dagtid för att inte omöjliggöra möjligheten till lek och vistelse i närområdet. Utformningen av denna yta har inte studerats i planen då även den kan uppföras enligt gällande plan.

Fastighetsindelning

Fastighetsindelningen, servitut, gemensamhetsanläggningar, u-områden, mm, framgår av plankartan/särskild plankarta

Huvudmannaskap och ansvarsfördelning

Anläggningar inom allmän plats

Detaljplanen föreskriver att kommunen är huvudman för allmän plats och ansvarar för utbyggnad och framtida drift och underhåll.

Anläggningar inom kvartersmark

Exploatören ansvarar för samtliga åtgärder inom kvartersmark när det gäller utförande, kostnader, samt framtida drift och underhåll.

Anläggningar utanför planområdet

Kommunen genom fastighetsnämnden ansvarar trafiksäkerhetshöjande åtgärder på Bielkegatan i direkt anslutning till planområdet samt uppförande av en ny lekplats norr om planområdet vid Snoilskygatan.

Göteborgs Stad. Planhandling ¹⁵

Fastighetsrättsliga frågor

Fastighetsbildning

Fastighetsbildning skall ske i enlighet med detaljplanen.

Fastighetsreglering sker mellan fastigheterna Lunden 745:166 och Lunden 745:129.

Lunden 745:129 blir efter regleringen en fastighet lämplig för skolverksamhet.

Lunden 745:166 blir efter regleringen, fortsatt en lämplig fastighet för gatu- eller parkmark.

Före beviljande av bygglov skall fastighetsregleringarna vara genomförda.

Ansökan om lantmäteriförrättning

Kommunen, genom fastighetsnämnden, ansöker om och bekostar ovan beskrivna fastighetsbildningsåtgärder.

Fastighetsrättsliga konsekvenser

Fastighet Erhåller mark Avstår mark Markanvändning

Lunden 745:129 580 4860 Skolverksamhet

Lunden 745:166 4860 580 Gatu- eller parkmark

Avtal

Avtal ska upprättas med Lokalnämnden som reglerar förskolans upplåtelse. Detta sker genom en kommunintern markupplåtelse med Fastighetsnämnden.

Avtal mellan ledningsägare och exploatör

Inom kommunägda fastigheter kan finnas ledningar som omfattas av

markupplåtelseavtal mellan Göteborg Stad och Göteborg Energi som reglerar Göteborg Energikoncernens ledningar inklusive tillbehör i Göteborgs Stad.

Ledningsägare är skyldiga att bevaka sina rättigheter och samråda med

kommunen/exploatören avseende projektets påverkan på det egna ledningsinnehavet.

Vid omläggning av ledningar bör avtal tecknas mellan ledningsägaren och

kommunen/exploatören för att säkerställa åtaganden vad gäller kostnader, utförande samt ledningsrätt.

Tidplan

Samråd: 4 kvartalet 2013 Granskning: 1 kvartalet 2015 Antagande: 3 kvartalet 2015

Om planen inte överklagas fastställ den fem veckor efter antagande.

Förväntad byggstart: 1 kvartalet 2016 Färdigställande: 1 kvartalet 2017

Göteborgs Stad. Planhandling ¹⁶

Genomförandetid

Under genomförandetiden har fastighetsägaren en lagstadgad rätt att bygga i enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl föreligger. Efter genomförandetidens slut fortsätter planen att gälla tills kommunen tar fram ny plan eller ändrar gällande plan. Fastighetsägaren äger efter genomförandetidens slut ingen rätt till ersättning för förlorade rättigheter som fanns i den ursprungliga planen.

Planens genomförandetid

Genomförandetiden är fem år från det datum då planen vunnit laga kraft.

Överväganden och konsekvenser

Konsekvensen av planens genomförande är att idag icke ianspråktagen mark exploateras och att grönytor försvinner.

Det är viktigt att ytor för umgänge bland barn finns i alla bostadsområden och ytan fyller därför en viktig funktion idag. Det råder dock stor brist på förskoleplatser i Göteborg och det bedöms av yttersta vikt att nya förskolor byggs för att köerna till förskolorna ska minska. Planområdet är lämpat för förskola då det ligger i ett

grönområde och är lokaliserat i ett bostadsområde med bra möjligheter för hämtning och lämning med cykel eller till fots.

Nollalternativet

Skulle planen inte genomföras så tillskapas inte de i stadsdelen efterfrågade förskoleplatserna. Bostadsområdet får behålla en lekplats för barn i olika åldrar.

Sociala konsekvenser

I samråd med SDN Örgryte-Härlanda, lokalförvaltningen, fastighetskontoret och park- och naturförvaltningen har det gjorts en barnkonsekvensanalys och social konsekvensanalys (BKA/SKA) för planområdet. Dess resultat sammanfattas nedan under respektive rubrik.

Tillgänglighet

Planområdet är tillgängligt från Bielkegatan, men har en begränsad tillgänglighet från Hogenskildsgatan/Räntmästaregatan då denna väg utgörs av trappor (Hogenskilds trappor). I planförslaget föreslås nya gångbanor på planområdets västra och östra sida.

Dessa bör öka tillgängligheten till området.

En mindre åtgärd, i form av ny gångväg, föreslås utanför planområdet vid Bielkegatans norra sida mot Torkelsgatan. Detta för att göra gångvägen mer tillgänglig ner till Danska vägen.

Trygghet/säkerhet

Området upplevs idag som en något otrygg plats att vistas på kvällstid med träd och buskage nära inpå gångbanorna och med en något sporadiskt utplacerad belysning. I och med planförslagets genomförande kommer dessa frågor att studeras vidare.

Göteborgs Stad. Planhandling ¹⁷ Barnperspektivet

I och med att dagens lekplats försvinner vid ett genomförande av planen så är det en försämring. Den lekyta som uppförs för verksamheten ska vara tillgänglig på kvällar och helger. Hur platsen ska göras mer inbjudande på kvällar och helger ska studeras vidare vid genomförandet av planen.

En yta för lek föreslås norr om planområdet vid Snoilskygatan, inom fastigheten Lunden 745:166. Denna plats anses lämplig då denna park är tillräckligt stor till ytan (minst 0,2 ha) för att fylla behovet och kvaliteten av bostadsnära park. Parken

innehåller likt de Geersparken sociotopvärdena lek, picknick och vila.

För att förstärka den tänkta parken som bostadsnära park för hela området kommer åtgärder utföras för att stärka upplevelsevärdena mötesplats och/eller lek, vilka minskar i samband med exploateringen av de Geersparken.

Den föreslagna platsen uppfyller även kravet på 300 meter till närmaste grönområde från bostad, arbetsplats och skolor enligt Göteborgs Stads Grönstrategi (antagen av park- och naturnämnden 2014-02-10).

Det finns även en mindre yta i direkt anslutning till planområdet på Bielkegatans norra sida. Fastigheterna Lunden 745:121 och 745:129. Denna yta ska vara tillgänglig för allmänheten på dagtid för att inte omöjliggöra möjligheten till lek och vistelse i närområdet.

Vardagsliv

Att få vardagen att gå ihop är en viktig aspekt av vårt vardagsliv. Ytterligare service i form av en förskola gör vardagen lite enklare för dem som kommer att nyttja den.

Miljökonsekvenser

Hushållning med mark- och vattenområden m.m.

Vid utarbetande av denna detaljplan har stadsbyggnadskontoret gjort en lämplig- hetsprövning enligt 2 kap. plan- och bygglagen samt en avvägning enligt 3 och 4 kap.

miljöbalken. Vidare har detaljplanen prövats mot kommunens översiktsplan i enlighet med 5 § förordningen om hushållning med mark och vattenområden m.m.

Inga riksintressen eller andra områden med särskilda natur- eller kulturintressen berörs. Kontoret bedömer att redovisad användning kan anses vara den från allmän synpunkt mest lämpliga utifrån planområdets förutsättningar och föreliggande behov.

Planen bedöms inte medföra att miljökvalitetsnormerna överskrids. Detaljplanen är förenlig med Översiktsplan för Göteborg.

MKB/Behovsbedömning

Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt PBL 4 kap. 34 § och Miljöbalken (MB) 6 kap. 11 § för aktuell detaljplan.

Kommunen har bedömt att ett genomförande av detaljplanen inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. Vid behovsbedömningen har kriterier i MKB-

förordningen bilaga 4 särskilt beaktats och ansetts vara uppfyllda.

Detaljplaneförslaget medger endast en mindre komplettering i befintlig sammanhållen bebyggelse. Planförslaget medger i övrigt inte användning av planområdet för de

Göteborgs Stad. Planhandling ¹⁸

ändamål som anges i PBL 4 kap. 34 §, varför kriterierna i MKB-förordningen bilaga 2 inte behöver särskilt beaktas.

Kommunens ställningstagande grundar sig på bedömningen att ett genomförande av detaljplanen:

• Inte påverkar något Natura 2000-område och därmed inte kräver tillstånd enligt MB 7 kap. 28 §.

• Inte anger förutsättningar för kommande verksamheter eller åtgärder som kräver tillstånd enligt MKB-förordningen (1998:905) 3 § och bilaga 3.

• Inte bedöms negativt påverka möjligheterna att uppfylla nationella och regionala miljömål.

• Inte bedöms ge upphov till en betydande miljöpåverkan på biologisk mångfald, landskap, fornlämningar, vatten etc.

• Inte ger upphov till betydande risker för människors hälsa eller för miljön.

• Inte bidrar till att några miljökvalitetsnormer överskrids.

• Inte påtagligt påverkar några områden eller natur som har erkänd nationell eller internationell skyddsstatus, t ex riksintressen eller naturreservat.

Ytterligare motiv till ställningstagandet är att planen följer intentionerna uppsatta i Översiktsplanen för Göteborgs kommun samt att planens genomförande ger upphov till påverkan på ett begränsat område och på begränsade intressen.

Kommunen har därmed bedömt att en miljöbedömning med tillhörande miljö- konsekvensbeskrivning inte behövs för aktuellt planförslag. Behovsbedömningen är avstämd med länsstyrelsen 23 augusti 2013. Följderna av planens genomförande ska dock alltid redovisas enligt PBL. Nedan följer därför en kort sammanställning av planens miljökonsekvenser.

Naturmiljö

Antas inte ge någon påverkan på naturmiljön i området.

Påverkan på luft

Den lokala trafiken i anslutning till planområdet beräknas öka något på grund av den föreslagna verksamheten. Påverkan på luften i närområdet bör inte bli märkbar.

Stadens lokala miljökvalitetsmål

En avstämning har gjorts mot stadens lokala miljökvalitetsmål. Detaljplaneförslaget bidrar till att miljömålen nås genom ökad service i form av fler förskolor. Vilket i sin tur underlättar för boende att lämna och hämta sina barn utan bil samt att det ger ett ökat underlag för utökad kollektivtrafik.

Ingen negativ påverkan på miljömålen i övrigt.

Göteborgs Stad. Planhandling ¹⁹

Ekonomiska konsekvenser

Planens ekonomi

Fastighetsnämndens inkomster och utgifter

Fastighetsnämnden får en årlig intäkt i form av upplåtelseavgift från Lokalnämnden för upplåtelse av mark för förskola.

Fastighetsnämnden får utgifter för anläggandet av nya parkeringsplatser och

trafiksäkerhetshöjande åtgärder på Bielkegatan. Fastighetsnämnden får vidare utgifter för flytt och nyläggning av gångvägar i parken, för att tillgänglighetsanpassa gångväg från Bielkegatan till Torkelsgatan samt nödvändiga lantmäteriförrättningar.

Fastighetsnämnden får även eventuellt kostnader för uppförande av en ny lekplats norr om planområdet vid Snoilskygatan.

Trafiknämndens utgifter

Trafiknämnden får utgifter för framtida drift av nya parkeringsplatser.

Park- och Naturnämnden utgifter

Park- och Naturnämnden får även i framtiden utgifter för drift och underhåll av parken samt en ny lekplats.

Kretslopp och vattennämndens inkomster och utgifter

Kretslopp och vattennämnden får inkomster i form av anläggningsavgifter.

Lokalnämnden

Utbyggnad av förskola finansieras med medel som beviljas av kommunstyrelsen efter investeringsprövning.

Exploatören utför och bekostar samtliga åtgärder inom kvartersmark. Avgifter enligt gällande taxa för VA, el, tele, bygglov och eventuell fjärrvärmeanslutning tillkommer.

Överrensstämmelse med översiktsplanen

Planen överensstämmer med översiktsplanen.

Göteborgs Stad. Planhandling ²⁰

För Stadsbyggnadskontoret

Peter Elofsson Planchef

Anna Rudholm Planarkitekt

För Fastighetskontoret

Charlotta Cedergren Viktor Dalbert

Distriktschef Exploateringsingenjör