Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD) Lars Park (FP), tjänstgörande ersättare för Ann-Katrin Strand (FP) Monica Persson (MP)

(1)

Sammanträdesdatum 2012-03-06

Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, tisdagen den 6 mars 2012 kl. 9.00 - 11.45, med ajournering kl. 11.10 –11.20

Beslutande Niclas Palmgren (M), ordförande Agneta Karlsson (M)

Sven-Erik Karlsson (M) Carina Johansson (C) Håkan Josefsson (C) Lennart Kastberg (KD)

Lars Park (FP), tjänstgörande ersättare för Ann-Katrin Strand (FP) Monica Persson (MP)

Marie Johansson (S) Gunnel Augustsson (S) Åke Ljunggren (S) Margareta Lindgren (S) Hasse Johansson (S) Erik Andersson (K)

Övriga deltagande Karin Gustafsson, kommundirektör

Yvonne Thelin Karlsson, nämndsekreterare Håkan Svensson, Sydved, § 68

Bengt Petersson (C), § 69

Stefan Tengberg, ekonomichef, § 70

Utses att justera Marie Johansson och Carina Johansson

Justeringens

plats och tid Kommunstyrelsekontoret den 12 mars 2012

Under-

skrifter Sekreterare ………. Paragrafer 68 - 77 Yvonne Thelin Karlsson

Ordförande ………

Niclas Palmgren

Justerande ...

Marie Johansson Carina Johansson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2012-03-06 Paragrafer 68 - 77

Datum för

anslags uppsättande 2012-03-13 ^Datum anslags ^förnedtagande 2012-04-04

Förvaringsplats

för protokollet Kommunstyrelsekontoret

Underskrift

……….

Inger Magnusson

Utdragsbestyrkande

(2)

Justerares underskrift Utdragsbestyrkande

Ks §68 Dnr: KS.2012.39 10

Grovplan för skogsskötsel 2012 i Gislaveds kommun Ks §68 2012-03-06 Ärendebeskrivning

Gislaveds kommun äger ca 1712,9 ha skogsmark varav 1167,9 ha är produktiv skogsmark. Under åren 2008-2011 har Gislaved kommun förvärvat 183 ha och sålt 59 ha.

Gislaveds kommun har uppdragit åt Sydved AB att sköta kommunens skogar.

Uppdraget avser skötsel av den skogsmark som finns med i skogsbruksplanen från 2008. Uppdraget innebär bland annat att upprätta ettårsplaner/grovplaner med åtgärdsbeskrivning och objektredovisningen jämte budget, vilka ska godkännas av kommunen.

Upprättat förslag innebär att det kommer ske en röjning på ca 30-40 ha i kommunens skogar samt en gallring på ca 32 ha. Målsättning är att ev. intäkt för gallringen ska bekosta röjning och plantering i kommunens skogar.

Förslaget innebär också att viss del av kommunens lediga tomtmark samt områden som ej blivit utbyggda åtgärdas i Burseryd och Smålandsstenar. Alla röjningar är inte redovisade i grovplanen utan dessa kommer att beslutas av kommunstyrelsekontoret tillsammans med Sydved.

Föreslagna föryngringsavverkningar för 2012:

Avd 83 i Gislaved, 0,8 ha, angripet av barkborre.

Avd 627 i Burseryd, 2,1 ha, något stormskadat, avverkas i samband med röjning på 628.

Fägerhult 2:6 & Bölaryd 1:18, föryngringsavverkning behövs på grund av hög ålder samt att området är barkborre angripet.

Upprättat förslag innebär ett netto om ca 600 tkr. Budgeterat intäkt för året är 615 tkr.

Om kommunstyrelsen önskar ett större netto än föreslaget så finns det också redovisat ej prioriterade föryngringsavverkningar i förslaget till grovplan.

När det gäller skogsskötsel för donationerna Strand och Karaby redovisas dessa separat och tanken är att ca 20 ha kommer gallras på Strand men det är inte föreslaget några åtgärder för Karaby.

Håkan Svensson från Sydved redogör för ärendet.

Beslutsunderlag

Skogsbruksplan daterad den 28 februari 2008

Avtal gällande skogsskötsel daterat den 9 februari 2009 Avtal om förlängning, daterat den 28 juni 2011

Mark- och exploateringsenhetens tjänsteskrivelse daterad den 27 februari 2012 Grovplan, daterad den 29 februari 2012

Kommunstyrelsen beslutar

att överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag:

Kommunstyrelsen beslutar

(3)

Justerares underskrift Utdragsbestyrkande Ks § 68 (forts.)

att godkänna upprättad grovplan för skogsskötsel 2012 i kommunens skogar, samt

att godkänna förslaget gällande gallring på donationen Strand.

Expedieras till:

Kommunstyrelsen

(4)

Ks §69 Dnr: KS.2012.37 00

Verksamhetsplan 2012, Finnvedens samordningsförbund Ks §69 2012-03-06 Ärendebeskrivning

Finnvedens samordningsförbund har översänt sin verksamhetsplan och budget för 2012.

Finnvedens samordningsförbund bildades den 30 november 2010. Medlemmar är Försäkringskassan, Landstinget i Jönköpings län, Arbetsförmedlingen och kommunerna Gislaved, Gnosjö och Värnamo. Det övergripande målet med finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet är att samhällets resurser används på ett bättre sätt och till större nytta för den enskilde

kommuninvånaren.

Syftet är att förhindra eller förkorta sjukskrivningar och arbetslöshet, bland annat genom tidigt stöd och förebyggande insatser. Den samverkan som samordningsförbund möjliggör förhindrar också att människor hamnar i rundgång mellan olika myndigheter.

Kommunstyrelsens ordförande redogör för ägarmötet med Finnvedens samordningsförbund och Bengt Petersson, styrelseledamot i Finnvedens samordningsförbund, redogör för verksamhetsplanen och budget för 2012.

Beslutsunderlag

Finnvedens samordningsförbunds verksamhetsplan och budget för 2012, daterad den 15 december 2011.

att godkänna informationen och överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag:

att inget erinra emot Finnvedens samordningsförbunds verksamhetsplan och budget 2012.

Kommunstyrelsen

(5)

Ks §70 Dnr: KS.2012.23 10

Intern kontroll Ks §70 2012-03-06 Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2000, § 97 om intern kontroll för Gislaveds kommun.

Enligt § 5 i ”Reglemente för intern kontroll för Gislaveds kommun” så har respektive nämnd det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den enskilda nämnden har därvid att tillse:

 Att en organisation upprättas för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde.

 Att regler och anvisningar antas för den interna kontrollen.

Ett lämpligt system för tillsynen är att det upprättas en intern kontrollplan som anger hur tillsynen skall beskrivas. Därutöver behöver det utvecklas rutiner och system för rapportering. En internkontrollplan ska, något förenklat svara på följande frågor:

 Vad ska kontrolleras?

 När ska kontrollen genomföras?

 Hur ska kontrollen genomföras?

 Vem ska utföra kontrollen och hur ska rapporteringen genomföras?

Internkontrollplanen bör innehålla följande delar:

 Process, d.v.s rutin eller system

 Kontrollmoment, d.v.s vad kontrollaktiviteten syftar till att säkerställa

 Kontrollansvarig

 Kontrollmetod

 Frekvens, d.v.s hur ofta kontrollen sker

 Hur rapporteringen ska ske

 Riskbedömning

För att komma fram till vilka kontroller som ska göras inom kommunstyrelsens verksamhetsområde har det gjorts en inventering inom respektive enhet inom kommunstyrelseförvaltningen för att fånga vilka fel som kan uppstå och hur allvarliga konsekvenserna kan blir. Bilaga 1 visar en sammanställning av inventeringen och en bedömning av väsentligheten för respektive punkt.

Översyn av kontrollplanens delar görs inför varje år. Kontrollmoment kan upphöra om de genomförts utan anmärkning under tre år.

Beslutsunderlag

Intern kontrollplan sammanställning KS bilaga 1 Förslag till intern kontrollplan bilaga 2.

Ekonomienhetens tjänsteskrivelse daterad den 21 december 2011

att överlämna ärendet till nästa sammanträde med följande förslag:

(6)

att anta föreslagen internkontrollplan.

Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten

(7)

Ks §71 Dnr: KS.2012.30 003

Revidering av kommunstyrelsens reglemente Ks §71 2012-03-06 Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsekontoret har genomfört en översyn av kommunstyrelsens reglemente. De föreslagna förändringarna är markerade med ett streck i vänstermarginalen. I kommentaren till revideringen av reglementet beskrivs vad förändringarna avser.

Sammanfattningsvis avser förändringarna en översyn av reglementets utseende och upplägg så att det överensstämmer med övriga nämnders reglementen.

Kommunstyrelsens uppgifter har kompletterats på ett par områden, bland annat gällande uppgiften att samordna folkhälsoarbetet och det brottsföre- byggande arbetet. Delegeringen från kommunfullmäktige har setts över avseende mark- och exploateringsfrågor.

När det gäller avsnittet om kommunstyrelsens arbetsformer har det kompletterats avseende antal justeringsmän och möjligheten att göra en protokollsanteckning. Kommunstyrelsen presidiums uppdrag att utöva den löpande ägarfunktionen i relation till de kommunala företagen enligt gällande företagspolicy har också tillförts reglementet. Avsnittet om samverkansorgan har förenklats och sammanförts i en paragraf.

Ledamöterna diskuterar reglementet och vissa redaktionella förändringar.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 9 februari 2012 Förslag till revidering kommunstyrelsens reglemente med kommentarer daterat den 21 februari 2012

Bilagan till reglementena för tekniska nämnden och fastighetsnämnden Kommunstyrelsen den 21 februari 2012, § 59

Yrkande

Åke Ljunggren (S): att vissa redaktionella förändringar görs i reglementet.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på Åke Ljunggrens yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunstyrelsekontoret att göra vissa redaktionella förändringar i reglementet.

att uppdra till kommunstyrelsekontoret att göra vissa redaktionella förändringar i kommunstyrelsens reglemente daterat den 21 februari 2012.

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar

att anta reglemente för kommunstyrelsen daterat den 6 mars 2012,

(8)

att reglementet ska gälla fr.o.m. den 1 april 2012, samt

att nuvarande reglemente för kommunstyrelsen upphör att gälla fr.o.m. den 1 april 2012.

Kommunfullmäktige

(9)

Ks §72 Dnr: KS.2010.198 823

Gislavedsleden Ks §72 2012-03-06 Ärendebeskrivning

Gislavedsleden är ca 90 km lång och sträcker sig mellan Kinnared och Hestra.

Leden är en del av en europeisk vandringsled – Europaled 6 – som sträcker sig från Alexandroupolis i Grekland till Kilpisjärvi i Finland. Gislavedsleden ansluter till Hallandsleden i söder och till Höglandsleden i norr och ingår i ett nätverk av ca 60 mil Smålandsled.

I dag finns inga skriftliga avtal med berörda markägare och tanken är att sådana ska upprättas. För att alla markägare utmed sträckan ska få likartade villkor har förslag till riktlinjer gällande upplåtelse för vandringsled på annans mark

upprättats. I dessa behandlas bland annat upplåtelsetid, drift och underhåll, försäkring och ersättning.

Beslutsunderlag

Utkast till riktlinjer för upplåtelser för vandringsled på annans mark Utkast till nyttjanderättsavtal gällande upplåtelse

Kommunstyrelsens ekonomi- och markutskott den 21 februari 2012, § 15 Yrkande

Gunnel Augustsson (S): Bifall till förslaget.

att godkänna riktlinjer för upplåtelser för vandringsled på annans mark enligt bilaga daterad den 21 februari 2012.

Fritidsförvaltningen

Mark- och exploateringsenheten Kansli- och utvecklingsenheten

(10)

Ks §73 Dnr: KS.2012.27 10

Kommungemensamt GIS-system Ks §73 2012-03-06 Ärendebeskrivning

2009 beslutade kommunstyrelsen att byta ut GIS-systemet GEOSECMA för windows mot det nya Geosecma för ARCGIS. Inköp av systemet har skett och nya mer förmånliga avtal om fastighetsregister mm har blivit möjliga att teckna.

För att kunna göra systemet tillgängligt för alla förvaltningar krävs fler licenser och en kommunlicens är mest fördelaktigt att teckna. Det ger möjlighet för ett obegränsat antal användare att utnyttja systemet. Systemet erbjuder två nivåer av användare: användare som arbetar i skarpt läge och webanvändare. En kommunlicens är också förutsättningen för att fritt få tillgång till tilläggsprogram för vidareutveckling som tex. 3-D analys.

Arbetet med övergång från det gamla till det nya har påbörjats och de mätningsarbeten och förändringar i kartsystemet som varit nödvändiga är genomförda. För att systemet ska kunna komma igång fullt ut krävs licensköp och utbildning.

Vid årsskiftet fördes ansvaret för GIS-systemet över från bygg- och miljönämnden till kommunstyrelsen för att likställa detta med övriga

kommunövergripande system. I samband med detta har frågan tappats bort i budgetarbetet. För genomförandet krävs ytterligare ekonomiska resurser.

Ökning i jämförelse med budgetanslag 2011.

2012, 771 tkr 2013, 739 tkr 2014 – 2016, 523 tkr

Den högre kostnaden 2012 och 2013 beror på en puckelkostnad för utbildning, därefter krävs 523 tkr varje år.

Beslutsunderlag:

Ekonomisk beräkning GIS

Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse daterad den 1 februari 2011 Kommunstyrelsens ekonomi- och markutskott den 21 februari 2012, § 17

att anslå 771 tkr till kommunstyrelsen för år 2012, för kommungemensamt GIS-system samt tillhörande utbildning,

att finansiering sker genom kommunstyrelsens förfogande, samt

att medel för 2013 och framåt behandlas i samband med ramarbetet för år 2013.

Kommunstyrelsekontoret, ekonomienheten Kommundirektören

GIS-samordnare Mikael Johansson

(11)

Ks §74 Dnr: KS.2011.241 618

Feriepraktik för ungdomar 2012 Ks §74 2012-03-06 Ärendebeskrivning

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 13 december 2011, § 515 antogs förslag till förutsättningar för att genomföra feriepraktiken 2012, daterat den 5 december 2011. Marie Johansson (S) yrkade vid sammanträdet att

kollektivavtal eller motsvarande ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik, samt att ersättningen ska följa löneprisindex i samhället. Det beslutades att dessa frågor skulle tas upp vid ett nytt sammanträde med kommunstyrelsen.

Arbetsmarknadsorganisationen har tagit fram förslag till förutsättningar för att genomföra feriepraktiken 2012. Av förslaget framgår att omfattningen av feriepraktiken kommer att vara 300 platser även 2012. 225 av platserna kommer att vara i kommunens verksamheter, inom handelsföretag eller inom föreningslivet. 75 platser kommer att finnas inom Feriekul.

Prioriterade områden för 2012 kommer att vara utökning av platser inom handel och öppna upp för ytterligare platser för feriepraktik inom förenings- livet samt att integrera ungdomar från andra kulturer och ge dem goda erfarenheter av arbetslivet inom Gislaveds kommun. Prioriterat område är också att utöka samarbetet mellan förvaltningarna inom ferieKUL-projektet.

Vidare föreslås ersättningen för feriepraktikanter bli 47 kr/tim oförändrat mot 2011.

Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet den 29 november 2011 gjordes ett antal kompletteringar av underlaget, vilka infogades i förslag till förutsätt- ningar för att genomföra feriepraktiken 2012, daterat den 5 december 2011.

Vid dagens sammanträde diskuteras frågorna om kollektivavtal eller

motsvarande ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik, samt om ersättningen ska följa löneprisindex i samhället.

Beslutsunderlag

Arbetsmarknadsorganisationens tjänsteskrivelse, förutsättningar, daterad den 28 november 2011.

Kommunstyrelsen den 29 november 2011, § 464

Förslag till förutsättningar för att genomföra feriepraktiken 2012, daterat den 5 december 2011.

Kommunstyrelsen den 13 december 2011, § 515 Ordföranden ajournerar mötet mellan kl. 11.10 – 11.20 Yrkande

Åke Ljunggren (S) med instämmande av Erik Andersson (K), Gunnel Augustsson (S) och Marie Johansson (S): Att ersättningen ska följa löne- prisindex i samhället, samt att kollektivavtal ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik.

Carina Johansson (C): Bifall till att ersättningen ska följa löneprisindex i

samhället. Avslag på att kollektivavtal ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik.

(12)

Propositionsordning

Ordföranden ställer först proposition på Åke Ljungrens (S) yrkande att ersättningen för feriepraktik ska följa löneprisindex och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Åke Ljunggrens yrkande.

Ordföranden ställer därefter proposition på Åke Ljunggrens (S) yrkande att kollektivavtal ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik och Carina Johanssons (C) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Carina Johanssons (C) avslagsyrkande.

Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång.

Ja-röst för Carina Johanssons avslagsyrkande Nej-röst för Åke Ljunggrens yrkande

Omröstningsresultat

Med 8 ja-röster för Carina Johanssons avslagsyrkande och 6 nej-röster för Åke Ljunggrens (S) yrkande beslutar kommunstyrelsen att bifalla Carina Johanssons (C) avslagsyrkande.

att ersättningen ska följa löneprisindex i samhället, samt

att kollektivavtal inte ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik.

Reservationer

Marie Johansson (S), Gunnel Augustsson (S), Åke Ljunggren (S), Margareta Lindgren (S), Hasse Johansson (S) och Erik Andersson (K) reserverar sig mot beslutet att kollektivavtal inte ska finnas på de arbetsplatser som anlitas för feriepraktik.

Ekonomichefen

Arbetsmarknadsorganisationen, Susanna Olsen

(13)

Ks §75 Dnr: KS.2012.44 40

Årsmöte i föreningen Önne sluss Ks §75 2012-03-06 Ärendebeskrivning

Ordföranden informerar om en kallelse till årsmöte i föreningen Önne sluss som hålls i Odensjö söndagen den 25 mars, kl. 15.00. Det beslutas att

ordföranden får i uppdrag att utse den som åker på årsmötet om inte ordinarie ledamot eller ersättare kan åka.

att ge kommunstyrelsens ordförande i uppdrag att utse den som åker på årsmötet om inte ordinarie ledamot eller ersättare kan åka.

Agneta Karlsson

Kommunstyrelsens ordförande, Niclas Palmgren

(14)

Ks §76 Dnr: KS.2012.4 009

Meddelande Ks §76 2012-03-06 Ärendebeskrivning

Fastighetsnämnden

Sammanträdesprotokoll 2012-02-22 Bygg- och miljönämnden

Sammanträdesprotokoll 2012-02-01 Bygg- och miljönämnden

Sammanträdesprotokoll 2012-02-15 Länsstyrelsen i Jönköpings Län

Tillsyn över Överförmyndaren i Gislaveds kommun Tekniska nämnden

Sammanträdesprotokoll 2012-02-22 Vattenmyndigheterna och Länsstyrelserna

Vårt arbete med vattenförvaltningen 2011

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen.

(15)

Ks §77 Dnr: KS.2012.2 0

Informationer Ks §77 2012-03-06 Möte med regionförbundet

Ordföranden rapporterar från möte med regionförbundet.

Rondellutsmyckning

Ordföranden informerar om ett kommande ärende till kommunstyrelsen gällande rondellutsmyckning vid väg 27.

Möte med Migrationsverket i Tyngelvi, Burseryd

Ordföranden informerar från Migrationsverkets möte i Burseryd angående kommande asylboende i Burseryd.

Tack från Curt Vang

Marie Johansson framför ett varmt tack å Curt Vangs vägnar för uppvaktningen på hans högtidsdag.

att lägga informationen till handlingarna.