Socialnämnden. kallas till sammanträde måndagen den 15 juni 2015, kl i sammanträdesrum Borgmästaren, för behandling av följande ärenden:

(1)

Lysekils kommun, 453 80 Lysekil | Tel: 0523-61 30 00 | Fax: 0523-61 37 12 | registrator@lysekil.se | www.lysekil.se

Socialnämnden

kallas till sammanträde måndagen den 15 juni 2015, kl. 9.00 i sammanträdesrum Borgmästaren, för behandling av följande ärenden:

ÄRENDE BILAGA

Upprop samt val av justerare.

Öppet sammanträde, utom i de punkter som markerats med

”sluten del” eller där ordföranden så beslutar.

Information/utbildning (kl. 9.00) Hemvård/ särskilt boende

– information från enhetschef Erika Lindqvist och enhetschef Ulla Olofsson Blidberg

Allmänna ärenden ALLM

1. Arbetsmiljöfrågor – personalutvecklare Anne-Lie Severinsson medverkar

2. Egenkontroll 2015 – muntliga redovisningar a) Rapport beslut om särskilt boende b) Redovisning av domar IMA c) Redovisning av domar IFO

Ekonomiärenden EK

1. Ekonomisk uppföljning

2. Verksamhets- och volymuppgifter, april 2015 3. Budget 2016

Individ- och myndighet IMA

1. Förslag till handlingsplan utifrån resultat av öppna jämförelser av stöd till personer med funktionsnedsättning enligt LSS 2014

IMA 1

2. Förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning 2014

IMA 2

(2)

Vård och omsorg VOO

1. Uppföljning – granskning av fakturor gällande färdtjänstresor/sjukresor

VOO 1

Individ- och familjeomsorg IFO

1. Förslag till omstrukturering av verksamhet Ungbo IFO 1

2. Misstänkt socialbidragsbedrägeri (sluten del) Separat utskick 3. Utredning enligt Föräldrabalken – fastställande av

faderskap (sluten del)

Separat utskick

Övrigt ÖVR

1. Förvaltningschefen informerar 2. Avvikelserapporter

3. Anmälningsärenden ÖVR 3

4. Redovisning av delegeringsbeslut Se pärm på

smtr-bord 5. Övriga frågor

2015-06-08

Kommunledningskontoret/amm

Maria Forsberg (S) / Anne-Marie Mattsson

Ordförande Sekreterare

(3)

(4)

1/1

Socialnämnden

Tjänsteskrivelse

Datum: 2015-01-14

Förvaltning: Socialförvaltningen Handläggare: Ingrid Fredriksson Telefon: 0523/613 387

E-post: ingrid.fredriksson@lysekil.se

Förslag till handlingsplan utifrån resultat av öppna jämförelser av stöd till personer med funktionsnedsättning enligt LSS 2014.

Dnr: SON 2014-288

I februari månad 2014 beslutade socialnämnden att återremittera ärende gällande förslag till upprättande av handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning. Återremiss skedde med hänvisning till att den upprättade handlingsplanen inte gjorts i samverkan med Vård- och omsorgsavdelningen.

Bifogar förslag där förvaltningens ledningsgrupp ställt sig bakom handlingsplanen. Se bilaga.

De områden som har tagits med i planen är de som i den jämförande

sammanställningen är röd-markerade. Rödmarkeringen innebär att det är ett område där förbättring kan/bör ske för att nationella kvalitetsmål mål skall uppfyllas.

Förslag till Socialnämnden

Socialnämnden ställer sig bakom upprättat förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med

funktionsnedsättning enligt Lss 2014 och uppdrar åt socialförvaltningen att fortsätta arbetet i enlighet med planen.

Socialförvaltningen

Lars-Göran Berg Ingrid Fredriksson

Socialchef Avdelningschef

Bilaga: Förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning 2014.

(5)

FÖRSLAG HANDLINGSPLAN åtgärder resultat Öppna Jämförelser Lss

FÖRVALTNING: Socialförvaltningen ARBETSPLATS: IMA-avdelning Datum: 2015-01-14

Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas

senast

Uppföljning signatur

1. Intern samordning Rutiner för samordning saknas Intern samordning

förslag åtgärd

 Barn- och unga

 Ekonomiskt bistånd

 Hemlöshet

 Missbruks- och beroendevård

Arbetsgrupp tillsätts för att lägga fram förslag på samverkansrutin. Berör i ett första skede myndighetsfunktionerna.

Avd.chef IFO Avd.chef IMA

Klart april 2015

 Våld i nära relationer Rutin upprättas, berör även IFO, VOO samt IMA

Förvaltningsledning, socialchef

2. Extern samverkan Överenskommelser om samverkan saknas Extern samverkan

 Arbetsförmedling

 Landstingets barnhabilitering

 Landstingets vuxenhabilitering

 Landstingets barnpsykiatri

Översyn av befintliga

samverkansöverenskommelser. Läggs in i ledningssystem.

Där överenskommelser saknas tas detta upp i de samverkansorgan som finns.

(6)

Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast

Uppföljning signatur

 Landstingets vuxenpsykiatri

3. Individuell plan Rutin finns men behöver kompletteras Individuell plan

Befintliga rutiner kompletteras med i vad mån vissa grupper riktat

skall erbjudas individuell plan.

(Erbjuds idag alla som får beslut)

Avdelningschef IMA Våren 2015

4. Arbetsmarknad Sällan förekommande att personer som deltar i daglig verksamhet går över till annan anställning (förvärvsarbete på ordinarie arbetsmarknad alternativt skyddat arbete)

 Arbetsmarknad förslag åtgärd

Rutin upprättas för att pröva övergång till annat arbete

Berör arbetsmarknadsenheten samt myndighetsfunktion Lss

Förvaltningsledning/Socialchef 2015

5. Tillgänglighet Information om verksamheten saknas på kommunens hemsida på lättläst svenska, inspelad på teckenspråk, talad information

 Tillgänglighet förslag Hemsidan kompletteras med denna information. Samverkan behövs med informatör

Avdelningschef IMA Färdigställs under 2015

6. Trygghet och säkerhet Uppföljning av beslut förekommer i mycket ringa omfattning

 Trygghet och säkerhet förslag

Samtliga beslut skall följas upp inom 5-8 veckor efter påbörjad insats samt därefter

Socialnämnden resursfråga

(7)

Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast

Uppföljning signatur

årligen. Befintlig rutin kompletteras med detta. Förstärkning av biståndshandläggare måste till. Se utredning kring detta.

(8)

(9)

1/2

Socialnämnden

Datum: 2015-05-11

Förvaltning: Socialförvaltningen Handläggare: Ingrid Fredriksson Telefon: 0523/613 387

E-post: ingrid.fredriksson@lysekil.se

Förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning 2014.

Dnr: SON 2014-288

I februari månad 2014 beslutade socialnämnden att återremittera ärende gällande förslag till upprättande av handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning. Återremiss skedde med hänvisning till att den upprättade handlingsplanen inte gjorts i samverkan med Vård- och omsorgsavdelningen.

Bifogar förslag där förvaltningens ledningsgrupp ställt sig bakom handlingsplanen. Se bilaga.

De områden som har tagits med i planen är de som i den jämförande

sammanställningen är röd-markerade. Rödmarkeringen innebär att det är ett område där förbättring kan/bör ske för att nationella kvalitetsmål mål skall uppfyllas.

Förslag till Socialnämnden

Socialnämnden ställer sig bakom upprättat förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning 2014 och uppdrar åt socialförvaltningen att fortsätta arbetet i enlighet med planen.

Lars-Göran Berg Ingrid Fredriksson

Socialchef Avdelningschef

(10)

2/2

Bilaga: Förslag till handlingsplan utifrån resultat öppna jämförelser av stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning 2014.

(11)

FÖRSLAG HANDLINGSPLAN åtgärder resultat Öppna Jämförelser stöd till personer med psykisk funktionsnedsättning

FÖRVALTNING: Socialförvaltningen AVDELNING: IMA-avdelning

Datum: 2015-01-14

Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas

senast

Uppföljning signatur

1. Intern samordning Rutiner för samordning saknas Intern samordning förslag åtgärd

 Barn- och unga

 Ekonomiskt bistånd

 Hemlöshet

 Missbruks- och beroendevård

Arbetsgrupp tillsätts för att lägga fram förslag på samverkansrutin.

Berör i ett första skede myndighetsfunktionerna.

Avd.chef IFO Avd.chef IMA

Klar april 2015

 Våld i nära relationer Rutin upprättas, berör även IFO, VOO samt IMA

2. Extern samverkan Överenskommelser om samverkan saknas

Extern samverkan förslag åtgärd

 Arbetsförmedling

 Försäkringskassa

 Landstinget

 Landstingets vuxenpsykiatri

Översyn av befintliga

samverkansöverenskommelser. Läggs in i ledningssystem.

Där överenskommelser saknas tas detta upp i de samverkansorgan som finns.

3. Individuell plan Rutin saknas

(12)

Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast

Uppföljning signatur

 Individuell plan förslag åtgärd

Upprättas i samband med att rutiner ses över

Avdelningschef IMA Våren 2015

4. Tillgänglighet Funktion för uppsökande verksamhet saknas

Tillräcklig information saknas gällande annonser i massmedia samt informationsguide

 Tillgänglighet förslag uppsökande verksamhet

Rutin för en systematiskt uppsökande verksamhet upprättas.

Avdelningschef IMA ansvarar för att rutin upprättas.

Socialnämnd ansvarig för erforderliga medel

Färdigställs under 2015

 Information via annonser och upprättande av

informationsguide

Om åtgärd bedöms nödvändig under 2015 måste personell resurs finnas.

5. Brukarinflytande Nedanstående funktioner finns ej i kommunen

Brukarinflytessamordnare Brukarrevision

Personligt ombud

 Brukarinflytessamordnare förslag

Ingen åtgärd

 Brukarrevison förslag Ingen åtgärd KANSKE VORE BRA

 Personligt ombud förslag Förslag utarbetas av socialförvaltningen för ställningstagande i nämnd.

Samverkan med Sotenäs och Munkedals kommuner om dessa kommuner är intresserade

Förvaltningsledning Socialchef

Till nämnd i mars 2015

(13)

Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast

Uppföljning signatur

6. Meningsfull sysselsättning Nedanstående funktioner finns inte i kommunen

Socialt kooperativ/Fontänhus Öppen verksamhet

 Socialt kooperativ/Fontänhus förslag

Ingen åtgärd

Öppen verksamhet, förslag Utreds Förvaltningsledning/socialchef Under 2015 7. Arbetsmarknad Sällan förekommande att personer

som deltar i sysselsättning går över till annan anställning

(förvärvsarbete på ordinarie arbetsmarknad alternativt skyddat arbete)

Arbetslivsinriktad rehabilitering förekommer inte (särskild metod)

 Förslag; arbetsmarknad övergång till annan anställning

Rutin upprättas för att pröva övergång till annat arbete

Berör arbetsmarknadsenheten samt myndighetsfunktion Lss

Förvaltningsledning/socialchef

 Förslag:arbetslivsinriktad rehabiliteing

Utreds ? Förvaltningsledning/socialchef

8. Boende Kommunen arbetar inte med bostad

först som metod

 Boende förslag bostad först Ingen åtgärd, IFO-fråga?

9. Stöd i vardagen Social färdighetsträning ges inte (särskilt program ESL)

(14)

Utvecklingsområde Brist/Åtgärd Ansvarig Åtgärdas senast

Uppföljning signatur

 Förslag ESL Utreds Förvaltningsledning/socialchef

10. Handläggares kompetens Samlad plan för kompetensutveckling saknas

Kontinuerlig ärendehandledning

 Kompetensutvecklingsplan förslag

Plan upprättas Avd.chef IMA, Socialnämnd

resurstilldelning för genomförande

Våren 2015

 Ärendehandledning förslag Bör ske i samverkan med närliggande kommuner. Bevakas inom ramen för nätverk chefer inom

myndighetsfunktionen.

Avd.chef IMA, Socialnämnd resurstilldelning

(15)

1/2

Socialnämnden

Datum: 150507

Förvaltning: Socialförvaltningen Handläggare: Linda Wising Telefon: 0523-613 383

E-post: linda.wising@lysekil.se

Uppföljning av granskning av fakturor av Taxi Väst gällande färdtjänstresor/sjukresor

Bakgrund

På VONs sammanträde under hösten 2014 har ledamöter haft synpunkter på andvändandet av färdtjänst och om personer andvänder färdtjänst för att åka sjukresa.

Granskning av fakturor

Fakturor från Taxi Väst har granskats för november 2014, december 2014 och januari 2015. Fakturorna påvisade av många av resorna går från enskildes bostad till exempelvis Lysekils sjukhus, Läkarhusets vårdcentral, Brastad vårdcentral, Skaftö vårdcentral och tandläkare.

I november 2014 har ett flera personer åkt till sjukhus, vårdcentraler och tandläkare för ca 16 000 kronor. I december 2014 för ca 13 000 kronor och januari 2015 för ca 13 000 kronor.¹

Det har påpekats för Taxi Väst att denna granskning har gjorts och deras svar är att det inte går att försäkra sig om det är sjukresor eller färdtjänst.

Taxi Väst uppger att de bokar in resan som kunden önskar och varken kan eller får avkräva kunden vad denne skall göra. Taxi väst hävdar att det kan vara så att många personer åker med färdtjänst till sjukhus eller vårdcentral för att hälsa på någon. Vid stickprovskontroll av dessa resor så har ingen person hälsat på någon utan haft ärenden själv. Det som socialförvaltningen förväntar sig från Taxi Väst är att de informerar den

1 Detta är ett ca belopp då vissa personer kan ha hälsat på någon på sjukhus, någon arbetar på sjukhus och har arbetsresa och några har vaccinerat sig på VC som inte ingår som sjukresa.

(16)

2/2

enskilde vid beställning av resa till exempelvis vårdscentral att de ska kontakta sjukresekontoret istället. Enligt Taxi Väst kommer de nu att vara mer noggranna vid bokning.

Nuläge

Granskning fortsatte efter förra kontrollen avseende fakturorna för februari, mars och april. Jämför man med beloppet för november, december och januari så har det minskat betydligt men det är fortsatt många resor till sjukhus, vårdcentral och tandläkare.

I de allra flesta fall är resorna en kortare sträcka som är under det belopp för egenavgiften för sjukresor (60 kronor). Som påtalades i förra

granskningen så innebär det billigare resa för den enskilde men dyrare för socialförvaltningen då avgiften inte går till Västra Götalandsregionen.

Resor med färdtjänst till sjukhus, vårdcentral och tandläkare November December Januari Februari Mars April ca 16 000 ca 13 000 ca 13 000 ca 10 000 ca 8 000 ca 6 000

Åtgärder som är gjorda

- Tydligare information har lagts ut på kommunens hemsida och intranät (för personalen).

- Informationsbrevet som bifogas med färdtjänstbeslutet har förtydligats.

- Biståndshandläggarna som träffar många av de färdtjänstberättigade har fått information som de kan vidarebefordra vid frågor.

- Enhetscheferna har fått information och tar upp det i sina arbetsgrupper.

- Kontakt med Taxi väst om underlag av fakturering. Taxi väst kommer att vara mer noggranna vid beställning från den enskilde för att urskilja om det är en sjukresa eller färdtjänstresa.

Bengt Mattsson Linda Wising

T.f. förvaltningschef Handläggare

(17)

LYSEKILS KOMMUN Sammanträdesprotokoll

Socialnämnden 2015-03-19 12/20

Justerare: Utdragsbestyrkande:

§ 56

GRANSKNING AV FAKTUROR AVSEENDE FÄRDTJÄNST ELLER SJUKRESOR – REDOVISNING AV UPPDRAG

Dnr SON 2015-92

Vid ett sammanträde med vård- och omsorgsnämnden hösten 2014 framfördes synpunkter på användandet av färdtjänst och om personer använder färdtjänst för att i stället begära sjukresa.

Förvaltningen har gjort en granskning av ärendet. Resultatet redovisas vid dagens sammanträde.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 10 februari 2015.

Socialnämndens beslut

Individ- och myndighetsavdelningen får i uppdrag att på lämpligt sätt informera berörd personal gällande regler för färdtjänstresor och sjukresor.

Förvaltningen får i uppdrag att göra en uppföljning i ärendet och återkomma med redovisning vid nämndens sammanträde i maj 2015.

Beslutet skickas till

Avdelningschef individ och myndighet (för information till berörd personal) Handläggare färdtjänst (för uppföljning)

(18)

(19)

§ 42

AVVECKLING AV VERKSAMHETEN VID UNGBO - BESPARINGSFÖRSLAG FÖR BUDGET I BALANS Dnr SON 2015-65, 2014-311

Förvaltningen fick den 19 februari 2015 i uppdrag att återkomma till nämndens sammanträde i mars 2015 med redovisning av möjliga sparförslag för en budget i balans 2015.

Förvaltningschefen redovisar vid dagens sammanträde besparingsförslag gällande avveckling av verksamheten vid Ungbo.

Förslag till beslut på sammanträdet

Anette Björmander (S): första att-satsen i arbetsutskottets förslag stryks, i övrigt bifall till arbetsutskottets förslag.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om nämnden beslutar enligt Anette Björmanders förslag och finner att nämnden följer detta förslag.

Beslutsunderlag

Förvaltningschefens tjänsteskrivelser daterad den 25 februari 2015.

Arbetsutskottets protokoll från den 5 mars 2015, § 12.

Samverkansgruppens protokoll från den 9 mars 2015, § 27.

Socialnämndens beslut

Avdelningschef individ- och familjeomsorg får i uppdrag att utveckla en förändrad verksamhet för målgruppen ungdomar med stödbehov som bor kvar hemma, till en kostnadsram på 1,5 miljon kronor mindre än budget för Ungbo 2014.

Socialförvaltningen får i uppdrag, att till nämndens sammanträde i juni 2015, redovisa förslag till en omstrukturerad verksamhet enligt intentionerna i tjänsteskrivelsen.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

(20)

Protokollsanteckning

Ordföranden godkänner att anteckning till protokollet lämnas av Britt-Marie Kjellgren (K).

Beslut, inkl. handlingar i ärendet skickas till Kommunstyrelsen / Kommunfullmäktige (för kännedom) Beslutet skickas till

Avdelningschef individ- och familjeomsorgen (f.v.b. till berörda)

(21)

(22)

INFORMATION 2015-05-18

Sida 1(1)

Minnesantec knin gatr

Postadress:

403 40 Göteborg

Besöksadress:

Södra Hamngatan 3

Telefon/Fax:

010-22 44 250 (växel) 031-710 60 94 (fax)

Webbadress:

www.lansstyrelsen.se/vastra gotaland

E-post:

esh.vastragotaland@lansstyr elsen.se

Insatser som syftar till att underlätta bosättning och väsent- ligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet 2015-2016

Länsstyrelserna fördelar medel till kommuner eller kommunalförbund enligt

§ 37 i ersättningsförordningen (2010:1122). Länsstyrelserna får lämna medel för att skapa beredskap och mottagningskapacitet och för att utveckla samverkan mellan kommuner och mellan kommuner och andra organ i syfte att underlätta etableringen i samhället.

Under förutsättning att beslut fattas av Regeringen har länsstyrelserna 60 miljoner att fördela 2015.

Länsstyrelsen Västra Götaland disponerar 7 390 miljoner kronor under 2015.

Inriktning och prioriteringsgrunder 2015

För 2015 ska insatser som syftar till att underlätta bosättning och väsent- ligt öka kommunernas beredskap och mottagningskapacitet ges särskilt hög prioritet.

Insatser som underlättar bosättning kan till exempel vara ombyggnationer, kollektivtrafik eller transporter, inventering av bostadsmarknaden och insatser som underlättar bosättningsprocessen.

Ersättningen kan gå till direkta insatser eller till medfinansiering av t ex EU- projekt och kan avse åtgärder under perioden 2015-2016 och om det är sär- skilt angeläget även 2017. Ersättningen kommer att betalas ut under budget- året 2015.

Insatserna ska vara inriktade endast till nyanlända som omfattas av förord- ningen (2010:1122).

Ansökan ska ha kommit till Länsstyrelsen senast den 31 augusti 2015.

Ansökningsblankett och anvisningar finns på:

www.lansstyrelsen.se/vastragotaland

Talieh Ashjari Enhetschef

Till ansvariga för nyanländas motta- gande och etablering inom länets kommuner

(23)

(24)