Sida
TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3)
Dnr
2017-05-02 KS 2016/404
Kommunledningsförvaltningen
Hörby kommun, 242 80 Hörby | Besöksadress: Ringsjövägen 4 | Tel: 0415- 37 80 00 | Fax: 0415-134 77 kommunen@horby.se | www.horby.se
Kommunstyrelsen
Medborgarförslag – Gratis busskort till pensionärer i Hörby kommun
Förslag till beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att:
- Anta medborgarförslaget med begränsning att fria resor med buss och närtrafik endast gäller inom Hörby
kommun.
- Köpa in JoJo Senior kort från Skånetrafiken att gälla från 70-års ålder till en kostnad om 10 tkr, en årlig avgift på 20 kr/kort samt en kostnad på 17,50kr/resa.
- Finansiering sker inom kommunstyrelsens kommunbidrag för närtrafiken 2017.
Ärendebeskrivning
Lena Olsson har 2016-09-09 lämnat in ett medborgarförslag
gällande att införa gratis busskort till pensionärer i Hörby kommun.
Kommunfullmäktige beslutade 2016-09-26 § 142, att
medborgarförslaget fick ställas och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut.
Lena Olsson uppger att nyblivna pensionärer i Hörby kommun hade tyckt det hade varit trevligt att få komma ut och resa lite och få se lite mer av det vackra Skåne, men tyvärr så kostar ett busskort en
förmögenhet och med den låga pensionen räcker det inte till ett
Sida
TJÄNSTESKRIVELSE 2 (3)
Dnr
2017-05-02 KS 2016/404
Kommunledningsförvaltningen
busskort. Lena Olsson föreslår att Hörby kommun köper in busskort som får disponeras utan kostnad av pensionärerna i kommunen.
I enlighet med 2 kap 2 § kommunallagen, så ska kommuner behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat, den så kallade likställighetsprincipen.
Likställighetsprincipen innebär att det inte är tillåtet för kommuner att särbehandla vissa grupper av kommungrupper.
Likställighetsprincipen innefattar dock inte något absolut förbud mot att en kommun vid ett visst tillfälle tillhandahåller tjänster som bara kommer vissa medlemmar i kommunen tillgodo. I fråga om kommunala avgifter innebär likställighetsprincipen att sådana inte utan särskilt författningsstöd får bestämmas till olika belopp
beroende på medborgarnas betalningsförmåga i det enskilda fallet, t ex inom socialtjänsten och förskoleverksamheten. Däremot är det enligt rättspraxis inget som hindrar att det för kommunala
kommunikationer görs avgiftsdifferentieringar för exempelvis barn, värnpliktiga och pensionärer.
I några skånska kommuner som Helsingborg, Hässleholm, Höganäs, Kristianstad, Lund, Osby, Ängelholm, Örkelljunga och Ystad har man köpt in JoJo Senior kort som är ett samarbete mellan
Skånetrafiken och respektive kommun. Detta innebär att man som pensionär, över 65, 70 respektive 75 år, reser gratis med buss och tåg inom sin hemkommun, det går alltså inte att resa gratis till en annan kommun. Kostnaden för detta är en uppstartsavgift på 10 tkr, en årlig avgift på 20 kr/kort samt en kostnad på 17,50kr/resa.
I Hörby kommun fanns i april 2017, 2 380 personer som är 70 år och äldre, vilket skulle innebära en årlig kostnad för kommunen på maximalt 47 600 kr.
Om man vill resa utanför Hörby kommun får man köpa en tilläggsbiljett till ordinarie biljettpris.
Sida
TJÄNSTESKRIVELSE 3 (3)
Dnr
2017-05-02 KS 2016/404
Kommunledningsförvaltningen
I samtliga av de skånska kommuner som har valt att köpa in JoJo Senior kort har man valt att dessa ska gälla från 70 respektive 75-års ålder.
I Hörby kommun skulle detta medföra att man som pensionär skulle kunna resa gratis inom hela kommunen med närtrafiken och de busslinjer som trafikerar kommunen.
Skånetrafikens JoJo Period kort kostar 1 250kr/månad och gäller för resor inom hela Skåne. Att köpa in JoJo Period kort till samtliga pensionärer över 70 år i kommunen är en kostnad uppemot 35 mnkr, vilken ej går att motivera rent ekonomiskt för Hörby kommun. Det finns idag ej heller någon annan skånsk kommun som har köpt in detta till sina medborgare och ej heller sina pensionärer.
Förslag till beslutsmotivering
Kommunstyrelsen föreslås besluta att anta medborgarförslaget med begränsning att fria resor med buss och närtrafik endast gäller inom Hörby kommun, genom att köpa in Skånetrafikens JoJo Senior kort att gälla från 70-års ålder.
Finansiering sker inom kommunstyrelsens kommunbidrag för närtrafiken 2017.
Josefine Persson Mikael Daxberg Utredare Kanslichef
Beslutsunderlag
Beslut från kommunfullmäktige, 2016-09-26 § 142.
Medborgarförslag från Lena Olsson, 2016-09-09.
