SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(32)

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(32) Kommunfullmäktige

2017-06-15

Utdragsbestyrkande

Plats och tid Abbotsalen, Rydals konferenscenter, Rydal, klockan 16.00-20.45.

Paus klockan 18.00-18.20.

Beslutande M Tomas Johansson, §§ 80 – 93, 96 – 102

M Lars-Bertil Rystrand tjänstgör för Elise Benjaminsson, klockan 18.00 – 20.45 §§ 93 – 102

M Pär-Erik Johansson, klockan 16.30 – 17.25 M Anders Lindal

M Bengt Ferm, klockan 16.40 – 20.45 §§ 86 - 102 M Ann Iberius-Orrvik

M Rolf Skarin tjänstgör för Mia Magné

M Kerstin Weimman-Lindén, klockan 17.25 – 20.00 §§ 87 - 102

C Mikael Larsson C Leif Sternfeldt C Ulla-Maj Persson C Pontus Johansson C Eva Åberg Andersson MBP Henry Sandahl

MBP Ylva Höglund

MBP Lennart Svensson, klockan 16.00 – 18.45 §§ 80 - 101 MBP -

L Sofia Sjöstrand

L -

MP Lo Göthberg Larsson

MP Jessica Pettersson tjänstgör för Thomas Larsson §§ 80 – 84, 92 - 102

MP Thomas Larsson, klockan 16.15 – 18.00 §§ 85 – 91

KD Rut-Marie Engström tjänstgör för Elise Arnell, klockan 16.00 – 16.50 §§ 80 - 85

KD Elise Arnell, klockan 16.50 – 20.45 §§ 86 - 102

KD Lars-Inge Andersson tjänstgör för Per-Olof Hermansson klockan 16.00 – 17.55 §§ 80 - 92

KD Per-Olof Hermansson, klockan 17.55 – 20.45 §§ 93 - 102 S Owe Eglinger tjänstgör för Lisa Dahlberg, klockan 16.00 –

19.25

S Urban Jernberg tjänstgör för Peter Landgren S AnnSofi Tureson, §§ 80 – 93, 95 – 102 S Bo Petersson

S Anita Lomander S Christopher Thorsson S Gunnar Nilsson S Sonia Danella Smith S David Berglund

S Tuula Vähäniemi, klockan 16.25 – 20.45 §§ 84 - 102 S Björn Andersson tjänstgör för Ulf Dahlberg

(2)

2017-06-15

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

S Ulla Lätt

S Efkan Üstündag, klockan 16.50 – 20.45 §§ 86 - 102 S Cecilia Samuelsson tjänstgör för Rebecca Berglund S Pauli Kuitunen

S -

V Karin Jageby V Arthur Thiry

V Anders Svensson, klockan 16.00 – 19.05 V Mikael Ehrnlund tjänstgör för Beatrix Wiberg MOD Jan-Ola Gustafsson

MOD Lars-Åke Marmander tjänstgör för Camilla Lennartsson, klockan 18.00 – 20.45 §§ 94 - 102

SD Natalia Henriksson SD Mattias Krantz SD Tommy Blomster SD Inga-Maj Krüger SD Christina Wall

C Eva-Karin Torhem Arnell

Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare C Leif Andersson

MP Jessica Pettersson, §§ 85 - 91 KD Rut-Marie Engström, §§ 86 - 102 KD Lars-Inge Andersson, §§ 93 – 102

Tjänstemän

Lars Jerrestrand, tillförordnad kommunchef Ellen Player Pellby, kommunsekreterare Oscar Kamperin, redovisningschef §§ 87 - 89 Roger Fogelström, revisor §§ 94 - 95

Övriga

Magnus Haggren, förbundsdirektör Sjuhärads kommunal- förbund § 85

Joakim Svärdström, regionutvecklingschef Sjuhärads kommunalförbund § 85

Utses att justera Ann Iberius-Orrvik (M) och Anita Lomander (S) Ersättare Karin Jageby (V)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna den 27 juni 2017, klockan 16.00

Underskrifter Sekreterare §§ 80-102

Ellen Player Pellby

(3)

2017-06-15

Ordförande

Eva-Karin Torhem Arnell

Justerande

Ann Iberius-Orrvik Anita Lomander

(4)

2017-06-15

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Instans Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2017-06-15

Datum för anslags

uppsättande 2017-06-27

Datum för anslags

nedtagande 2017-07-19

Förvaringsplats för

protokollet Kommunledningskontoret, kommunhuset, Kinna

Underskrift

Ellen Player Pellby

(5)

2017-06-15

Innehållsförteckning

Förändring av ärendelistan § 80

Meddelanden § 81

Remiss av nya motioner § 82

Anmälan av nya medborgarförslag § 83

Kommunchefen har ordet § 84

Information från Sjuhärads kommunalförbund § 85 Trafiksäkerhetsplan för gång- cykel- och mopedvägar § 86

Aprilrapport för Marks kommun § 87

Finanspolicy Marks kommunkoncernen § 88

Budget 2017 för kommunkoncernen efter revidering av respektive

bolagsstyrelse § 89

Redovisning av obesvarade motioner § 90

Redovisning av kommunstyrelsens obesvarade medborgarförslag § 91 Redovisning från nämnderna av obesvarade medborgarförslag § 92 Redovisning av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder

fattat i medborgarförslag § 93

Årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund

(SÄRF) § 94

Årsredovisning 2016 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunal-

förbund § 95

Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (V) § 96 Överflyttning av medborgarförslag om att Marks kommun rustar

upp Viskavallens löpbanor

§ 97

Fråga till teknik- och servicenämndens ordförande § 98 Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (M) § 99 Entledigande och fyllnadsval av ledamot i överförmyndarnämnden

(M) § 100

Entledigande och fyllnadsval av ledamot i kultur- och fritidsnämn-

den (SD) § 101

Kommunpolitisk vägledningsdebatt § 102

(6)

2017-06-15

§ 80/2017

Förändring av ärendelistan

Kommunfullmäktiges beslut

Följande ärenden tillförs ärendelistan:

- Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att fixartjänsten får fortsätta att hämta trädgårdsrens

- Överflyttning av medborgarförslag om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor

- Fråga till teknik- och servicenämndens ordförande - Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (M)

- Entledigande och fyllnadsval av ledamot i överförmyndarnämnden (M) - Entledigande och fyllnadsval av ledamot i kultur- och fritidsnämnden (SD) Dagens sammanträde

Ordföranden föreslår att följande ärenden tillförs ärendelistan:

- Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att fixartjänsten får fortsätta att hämta trädgårdsrens

- Överflyttning av medborgarförslag om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor

- Fråga till teknik- och servicenämndens ordförande - Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (M)

- Entledigande och fyllnadsval av ledamot i överförmyndarnämnden (M) - Entledigande och fyllnadsval av ledamot i kultur- och fritidsnämnden (SD) Beslutsgång

Ordföranden frågar om förändringen av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

________________

(7)

2017-06-15

§ 81/2017

Meddelanden

Under perioden 2017-05-18 – 2017-06-15 har det inte inkommit några meddelanden.

________________

(8)

2017-06-15

§ 82/2017

Remiss av nya motioner

Enligt 35 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska på varje ordinarie sammanträde med fullmäktige redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut som har fattats om beredning och remiss av sådana ärenden.

Inkomna motioner under perioden Remitteras till 2017-05-18 – 2017-06-15

Dnr 2017-260 026 Kommunstyrelsen

Motion om att öka friskvårdsbidraget för anställda inom Marks kommun (SD) ________________

(9)

2017-06-15

§ 83/2017

Anmälan av nya medborgarförslag

Medborgarförslag om att Marks kommun skapar ett Instagramkonto, över- lämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut.

Medborgarförslag om tvättning/upprustning av gatuskyltar och vägmärken i Marks kommun, överlämnas till teknik- och servicenämnden för handläggning och beslut.

Medborgarförslag om bostadsbyggande i Horred, överlämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut

Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att fixartjänsten får fort- sätta att hämta trädgårdsrens, överlämnas till teknik- och servicenämnden för handläggning och beslut.

Beslut som nämnd fattar i överlämnade medborgarförslag ska åter- rapporteras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni eller december.

Ärendet

35 § i kommunfullmäktiges arbetsordning anger att, om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska beredas. Kommunstyrelsen får uppdra åt

förtroendevald eller någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden.

På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de medborgarförslag som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut om remiss som har fattats.

5 kap. 25 § kommunallagen ger kommunfullmäktige en möjlighet att överlåta till kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ärende som väckts genom medborgarförslag, utom i de fall som anges i 3 kap. 9 § kommunallagen, dvs. ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt.

Detta innebär att om kommunfullmäktige vill att kommunstyrelsen eller annan nämnd ska besluta om medborgarförslaget, måste fullmäktige fatta särskilt beslut om att överlämna till viss nämnd att besluta i ärendet.

Dagens sammanträde

Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige fattar följande beslut:

Dnr 2017-261 105

Medborgarförslag om att Marks kommun skapar ett Instagramkonto, över- lämnas till kommunstyrelsen för handläggning och beslut.

Dnr 2017-265 3182

Medborgarförslag om tvättning/upprustning av gatuskyltar och vägmärken i Marks kommun, överlämnas till teknik- och servicenämnden för handläggning och beslut.

Dnr 2017-270 25

Medborgarförslag om bostadsbyggande i Horred, överlämnas till kommun-

(10)

2017-06-15

styrelsen för handläggning och beslut.

Dnr 2017-280 737

Medborgarförslag om att Marks kommun beslutar att fixartjänsten får fort- sätta att hämta trädgårdsrens, överlämnas till teknik- och servicenämnden för handläggning och beslut.

Beslut som nämnd fattar i överlämnade medborgarförslag ska åter- rapporteras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni eller december.

Förslagen antas.

________________

(11)

2017-06-15

§ 84/2017

Kommunchefen har ordet

Tillförordnad kommunchef Lars Jerrestrand ger kommunfullmäktige en

information om vad som är aktuellt inom kommunens respektive förvaltningar och verksamheter. Bland annat finns såväl långsiktiga som kortsiktiga lokal- behov inom barn- och utbildningsförvaltningen, och inom kultur- och fritids- förvaltningen ligger stort fokus på sommararrangemang som Mingla i Mark och sommarfredagar.

Ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor.

Ordföranden tackar å kommunfullmäktiges vägnar för föredragningen.

________________

(12)

2017-06-15

§ 85/2017

Information från Sjuhärads kommunalförbund

Förbundsdirektör Magnus Haggren och regionutvecklingschef Joakim Svärd- ström ger kommunfullmäktige en information om Sjuhärads kommunal- förbunds verksamhet.

Sjuhärads kommunalförbund är ett politiskt styrt samverkansorgan för kommunerna Bollebygd, Borås, Herrljunga, Mark, Svenljunga, Tranemo, Ulricehamn och Vårgårda. Varbergs kommun är adjungerad till förbundet enligt särskilt avtal. Förbundet ska aktivt tillvarata medlemskommunernas intressen, bland annat regionalt och nationellt. Förbundet ska vara en plattform för medlemmarnas sammanhållning byggd på samsyn över kommun- och partigränser.

Förbundet syftar till att stärka sjuhäradsregionen samt att främja medlemmarnas samverkan för utveckling och ett effektivt resursutnyttjande.

Kommunalförbundet arbetar med frågor som berör tillväxt och regional utveckling, infrastruktur, transporter och samhällsplanering. Kultur, närings- liv, utbildning samt social välfärd och hälsa.

Aktuella uppdrag just nu är bland annat framtidsbilden för Boråsregionen och integration.

Ledamöter och ersättare ges möjlighet att ställa frågor.

Ordföranden tackar å kommunfullmäktiges vägnar för föredragningen.

________________

(13)

2017-06-15

§ 86/2017 Dnr 2017-65 312

Trafiksäkerhetsplan för gång- cykel- och mopedvägar

Trafiksäkerhetsplan för gång-, cykel- och mopedvägar antas.

Teknik- och servicenämnden får i uppdrag att årligen uppdatera trafik- säkerhetsplanens prioriteringslistor.

Ärendet

Marks kommun har behov av en ny trafiksäkerhetsplan för gång-, cykel- och mopedvägar. Gällande version antogs av kommunfullmäktige den 27 juni 2000, § 92. Planen har reviderats vid två tillfällen. Förslag till ny trafik-

säkerhetsplan för gång-, cykel- och mopedvägar (gcm-vägar) har tagits fram.

Ärendets behandling

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande, den 18 april 2017.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 3 maj 2017, § 99.

Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 24 maj 2017, § 81, där följande föreslås:

Trafiksäkerhetsplan för gång-, cykel- och mopedvägar antas.

Teknik- och servicenämnden får i uppdrag att årligen uppdatera trafik- säkerhetsplanens prioriteringslistor.

Ledamöternas förslag till beslut

Inga-Maj Krüger yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag och finner att så sker.

________________

(14)

2017-06-15

§ 87/2017 Dnr 2017-106 042

Aprilrapport för Marks kommun

Aprilrapport 2017 för Marks kommun godkänns.

Kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen kring det interna köp- och säljsystemet anses slutfört.

Tillkommande driftkostnader för ersättningsskolan på Lyckeområdet 2017 belastar kommunstyrelsens gemensamma verksamheter och finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. Finansiering av tillkommande driftkostnader för 2018-2020 behandlas i kommande budgetprocess.

Kostnader för medfinansieringsavtal med trafikverket för planläggnings- processen avseende en gång- och cykelväg längs väg 1614 i Ubbhult om 750 000 kronor, belastar kommunstyrelsens gemensamma verksamheter och finansieras genom obudgeterade skatteintäkter.

Teknik- och servicenämnden tillåts överskrida underhållsbudgeten med det belopp som härrör sig från ändrade redovisningsprinciper, dock högst 2 miljoner kronor, vilket finansieras genom obudgeterade skatteintäkter.

Budgetnivån för underhållsåtgärder 2018-2021 uppdateras i den kommande budgetprocessen.

Teknik- och servicenämndens begäran om investeringsmedel till av hyres- gäster beställda lokalåtgärder om 5,7 miljoner kronor godkänns och finansieras av kommunstyrelsens ofördelade investeringsreserv.

Barn- och utbildningsnämnden beviljas redovisa ett underskott med högst 3 miljoner kronor samt för specificerade extra kostnader för tillfälliga lokaler i Fritsla och Örby. Nämnden skall i augustirapporten redovisa vilka extra lokal- kostnader som tillkommer för tillfälliga lokaler. Förslaget finansieras genom obudgeterade skatteintäkter.

Socialnämnden beviljas redovisa ett underskott på högst 3 miljoner kronor för flyktingverksamheten som finansieras genom obudgeterade skatteintäkter.

För att möjliggöra för kultur och fritidsnämnden att fördela mer i bidrag överförs 600 000 kronor av kommunreserven till kultur- och fritidsnämndens anslag för reparations- och underhållsbidrag under år 2017. Beslutet innebär att kultur- och fritidsnämnden kan ge en högre andel, av den sökande föreningens beräknade kostnad, som bidrag enligt regler som redan finns.

För att minska elförbrukningen och elkostnaden i anläggningar med elljusspår anslås en miljon kronor av kommunreserven till kultur- och fritidsnämnden för bidrag till investeringar i LED-belysning. Kultur- och fritidsnämnden upprättar regler för villkoren som ska gälla för att få bidrag.

(15)

2017-06-15

Alla nämnder uppmanas att driva en verksamhet i balans med budget.

Fullmäktige ser allvarligt på att plan- och byggnadsnämnden har sänkt sin bedömning av uppfyllnadsgrad av uppdragen. Fullmäktige ser dock positivt på att plan- och byggnadsnämnden vidtar åtgärder, för att klara den verksamhet som nämnden fått i uppdrag av fullmäktige med större uppfyllnadsgrad.

Kommunstyrelsen gör uppföljning i augustirapporten av effekterna av nämndens vidtagna åtgärder.

Ärendet

Aprilrapporten är kommunstyrelsens rapport till kommunfullmäktige om kommunens ekonomi och verksamhet under första tertialet 2017 samt en prognos för resten av året. Ärendet kan komma att kompletteras till behandlingen i kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 maj 2017 med eventuella framställningar som nämnder och styrelser gjort i samband med att de har behandlat sina respektive Aprilrapporter.

I samband med att aprilrapporten behandlas tas även aktuella ekonomiska frågor upp till ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelsen görs en kort återkoppling till kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen att åter- komma med förslag till områden där det interna köp- och säljsystemet kan tas bort.

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande, den 10 maj 2017.

Aprilrapport 2017 för Marks kommun godkänns.

Kommunfullmäktiges uppdrag till kommunstyrelsen kring det interna köp- och säljsystemet anses slutfört.

Tillkommande driftkostnader för ersättningsskolan på Lyckeområdet 2017 belastar kommunstyrelsens gemensamma verksamheter och finansieras genom obudgeterade skatteintäkter. Finansiering av tillkommande driftkostnader för 2018-2020 behandlas i kommande budgetprocess.

Kostnader för medfinansieringsavtal med trafikverket för planläggnings- processen avseende en gång- och cykelväg längs väg 1614 i Ubbhult om 750 000 kronor, belastar kommunstyrelsens gemensamma verksamheter och finansieras genom obudgeterade skatteintäkter.

Teknik- och servicenämnden tillåts överskrida underhållsbudgeten med det belopp som härrör sig från ändrade redovisningsprinciper, dock högst 2 miljoner kronor, vilket finansieras genom obudgeterade skatteintäkter.

Budgetnivån för underhållsåtgärder 2018-2021 uppdateras i den kommande budgetprocessen.

Teknik- och servicenämndens begäran om investeringsmedel till av hyres-

(16)

2017-06-15

gäster beställda lokalåtgärder om 5,7 miljoner kronor godkänns och finansieras av kommunstyrelsens ofördelade investeringsreserv.

Barn- och utbildningsnämnden beviljas redovisa ett underskott med högst 3 miljoner kronor samt för specificerade extra kostnader för tillfälliga lokaler i Fritsla och Örby. Nämnden skall i augustirapporten redovisa vilka extra lokal- kostnader som tillkommer för tillfälliga lokaler. Förslaget finansieras genom obudgeterade skatteintäkter.

Socialnämnden beviljas redovisa ett underskott på högst 3 miljoner kronor för flyktingverksamheten som finansieras genom obudgeterade skatteintäkter.

För att möjliggöra för kultur och fritidsnämnden att fördela mer i bidrag överförs 600 000 kronor av kommunreserven till kultur- och fritidsnämndens anslag för reparations- och underhållsbidrag under år 2017. Beslutet innebär att kultur- och fritidsnämnden kan ge en högre andel, av den sökande föreningens beräknade kostnad, som bidrag enligt regler som redan finns.

För att minska elförbrukningen och elkostnaden i anläggningar med elljusspår anslås en miljon kronor av kommunreserven till kultur- och fritidsnämnden för bidrag till investeringar i LED-belysning. Kultur- och fritidsnämnden upprättar regler för villkoren som ska gälla för att få bidrag.

Alla nämnder uppmanas att driva en verksamhet i balans med budget.

Fullmäktige ser allvarligt på att plan- och byggnadsnämnden har sänkt sin bedömning av uppfyllnadsgrad av uppdragen. Fullmäktige ser dock positivt på att plan- och byggnadsnämnden vidtar åtgärder, för att klara den verksamhet som nämnden fått i uppdrag av fullmäktige med större uppfyllnadsgrad.

Kommunstyrelsen gör uppföljning i augustirapporten av effekterna av nämndens vidtagna åtgärder.

Redovisningschef Oscar Kamperin redogör för ärendet.

Tomas Johansson (M) och Leif Sternfeldt (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan anta kommunstyrelsens förslag, och finner att så sker.

________________

(17)

2017-06-15

§ 88/2017 Dnr 2015-584 003

Finanspolicy Marks kommunkoncernen

Finanspolicy Marks kommunkoncern godkänns med ändring under punkt 8.1, Finansieringsrisk, att istället för 40 % får högst 50 % av den totala låne- och kreditlöftesvolymen förfalla under en enskild 12-månadersperiod.

Placeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige 2006-09-26 § 161, upphävs.

Finanspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige 2005-11-01

§ 234, upphävs.

Borgenspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige 2004-04-20 § 101, upphävs.

Riktlinjer för tillämpning av Marks kommuns borgenspolicy, antagna av kommunfullmäktige 2004-10-25 § 273, reviderade 2014-12-15 § 169, upphävs.

Återrapporteringen av implementeringen av finanspolicyn sker för bolagen i Spinnerskan-koncernen i samband med framtagande av respektive bolags finansiella riktlinjer. Återrapporteringen sker till Spinnerskan i Mark AB.

Återrapportering av implementeringen av finanspolicyn sker för Spinnerskan i Mark AB samt för dotterbolagen i samband med framtagandet av respektive bolags finansiella riktlinjer. Återrapportering sker till kommunstyrelsen.

Återrapporteringen av implementeringen av finanspolicyn sker för Marks kommun i samband med årsbokslutet 2017. Återrapporteringen sker till kommunfullmäktige.

Ärendet

Marks kommun har för närvarande tre policydokument som styr finansiella frågor respektive frågor som rör borgensåtagande. Dokumenten är:

- Placeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige 2006-09-26 § 161.

- Finanspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige 2005-11-01 § 234.

- Borgenspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige 2004-04-20 § 101.

Till ovanstående dokument finns av kommunfullmäktige beslutade aktuella riktlinjer:

- Riktlinjer för tillämpning av Marks kommuns borgenspolicy, antagna av kommunfullmäktige 2004-10-25 § 273, reviderade 2014-12-15 § 169.

Ett arbete har gjorts i syfte att uppdatera policydokumenten ovan samt med målsättningen att slå samman de tre dokumenten till ett dokument med namnet ”Finanspolicy Marks kommunkoncern”. Dokumentet ska omfatta hela kommunkoncernen, med vilket avses Marks kommun med direkt eller indirekt helägda bolag.

(18)

2017-06-15

Syftet med finanspolicyn är att kommunfullmäktige, kommunstyrelse och bo- lagsstyrelser har en enad uppfattning om ansvarsfördelning och den

principiella strategiska inriktningen av den samlade verksamhetens finans- förvaltning.

Finanspolicy Marks kommunkoncern godkänns med ändring under punkt 8.1, Finansieringsrisk, att istället för 40 % får högst 50 % av den totala låne- och kreditlöftesvolymen förfalla under en enskild 12-månadersperiod.

Placeringspolicy, antagen av kommunfullmäktige 2006-09-26 § 161, upphävs.

Finanspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige 2005-11-01

§ 234, upphävs.

Borgenspolicy för Marks kommun, antagen av kommunfullmäktige 2004-04-20 § 101, upphävs.

Riktlinjer för tillämpning av Marks kommuns borgenspolicy, antagna av kommunfullmäktige 2004-10-25 § 273, reviderade 2014-12-15 § 169, upphävs.

Återrapporteringen av implementeringen av finanspolicyn sker för bolagen i Spinnerskan-koncernen i samband med framtagande av respektive bolags finansiella riktlinjer. Återrapporteringen sker till Spinnerskan i Mark AB.

Återrapportering av implementeringen av finanspolicyn sker för Spinnerskan i Mark AB samt för dotterbolagen i samband med framtagandet av respektive bolags finansiella riktlinjer. Återrapportering sker till kommunstyrelsen.

Återrapporteringen av implementeringen av finanspolicyn sker för Marks kommun i samband med årsbokslutet 2017. Återrapporteringen sker till kommunfullmäktige.

Beslutsgång

________________

(19)

2017-06-15

§ 89/2017 Dnr 2017-165 041

Budget 2017 för kommunkoncernen efter revidering av respektive bolagsstyrelse

Avkastningskravet på Mark Kraftvärme AB sänks från 3 procent till 1,9 procent tillfälligt för 2017.

Budget 2017 för bolagen i Spinnerskan-koncernen och för kommunkoncernen fastställs.

Upplånings- och borgensramen för Marks Bostads AB ökar från 727 miljoner kronor till 807 miljoner kronor.

Ärendet

I samband med att aprilrapporten för 2013 behandlades antog kommun- fullmäktige en ny princip för fastställande av en justerad budget för kommunens bolag. Syftet är att förenkla uppföljningsprocessen för

Spinnerskan och dess dotterbolag genom att ge dem möjlighet att revidera sina ursprungliga budgetar. Exempelvis ges Marks Bostads AB möjlighet att justera sin budget utifrån effekten av hyresförhandlingarna.

Principen innebär att kommunfullmäktige i samband med aprilrapporten godkänner de av bolagen reviderade budgetarna. De av fullmäktige fastställda avkastnings- och soliditetskraven måste tillgodoses även i de reviderade budgetarna.

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande, den 30 mars 2017.

Avkastningskravet på Mark Kraftvärme AB sänks från 3 procent till 1,9 procent tillfälligt för 2017.

Budget 2017 för bolagen i Spinnerskan-koncernen och för kommunkoncernen fastställs.

Upplånings- och borgensramen för Marks Bostads AB ökar från 727 miljoner kronor till 807 miljoner kronor.

Beslutsgång

________________

(20)

2017-06-15

§ 90/2017 Dnr 2017-235 101

Redovisning av obesvarade motioner

Redovisningen godkänns.

Ärendet

Enligt 30 § i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommun-

styrelsen två gånger varje år redovisa de motioner som fullmäktige inte har fattat beslut om inom ett år från det att motionen väcktes. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december.

Kommunledningskontorets förteckning över obesvarade motioner daterad den 3 maj 2017.

Beslutsgång

________________

(21)

2017-06-15

§ 91/2017 Dnr 2017-235 101

Redovisning av kommunstyrelsens obesvarade medborgarförslag

Ärendet

Enligt 31 § i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska kommun-

styrelsen två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som fullmäktige inte har fattat beslut om inom ett år från det att medborgarförslaget väcktes.

Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december.

Kommunledningskontorets förteckning över obesvarade medborgarförslag daterad den 3 maj 2017.

Beslutsgång

________________

(22)

2017-06-15

§ 92/2017 Dnr 2017-287 101

Redovisning från nämnderna av obesvarade medborgarförslag

Ärendet

Enligt 31 § i arbetsordningen för kommunfullmäktige ska nämnderna två gånger varje år redovisa de medborgarförslag som inte avgjorts inom ett år från det att de väcktes i fullmäktige. Redovisningen ska göras på kommun- fullmäktiges ordinarie sammanträde i juni och december.

Nämnderna har tagit fram förteckningar över de medborgarförslag som inte besvarats inom ett år från det att de väcktes i kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna redovisningen från nämnderna av obesvarade medborgarförslag, och finner att så sker.

________________

(23)

2017-06-15

§ 93/2017 Dnr 2017-273 101

Redovisning av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag

Till kommande redovisningar av medborgarförslag och motioner biläggs en processkarta över handläggning av medborgarförslag och motioner.

Ärendet

Enligt 31 § i kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen och övriga nämnder som handlägger medborgarförslag löpande informera kommunfullmäktige om de beslut som fattas i ärendena.

Kommunstyrelsen och övriga nämnder har tagit fram förteckningar över de medborgarförslag som kommunstyrelsen och respektive nämnd har fattat beslut om sedan december 2016.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan godkänna redovisning av beslut som kommunstyrelsen och övriga nämnder fattat i medborgarförslag, och finner att så sker.

Ordföranden föreslår att till kommande redovisningar av medborgarförslag och motioner biläggs en processkarta över handläggning av medborgarförslag och motioner.

________________

(24)

2017-06-15

§ 94/2017 Dnr 2017-141 170

Årsredovisning 2016 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF)

Förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016.

Årsredovisningen 2016 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund godkänns.

Ärendet

Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund (SÄRF) har översänt Årsredovisning och Verksamhetsuppföljning för 2016. Förbundets medlemmar har att, var för sig, pröva frågan om direktionen ska beviljas ansvarsfrihet.

Frågan om beviljande av ansvarsfrihet för direktionen i Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund samt de enskilda ledamöterna i den samma för verksamhetsåret 2016 överlämnas till kommunfullmäktige utan förslag till beslut.

Revisor Roger Fogelström redogör för ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att Marks kommun beviljar förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016, och finner att så sker.

Ordföranden föreslår därefter att årsredovisningen 2016 för Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund godkänns, och finner att så sker.

Jäv

Tomas Johansson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. För Tomas Johansson (M) finns ingen ersättare.

AnnSofi Tureson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. För AnnSofi Tureson (S) finns ingen ersättare.

Expedieras till:

Södra Älvsborgs Räddningstjänstförbund.

________________

(25)

2017-06-15

§ 95/2017 Dnr 2017-185 106

Årsredovisning 2016 för Boråsregionen, Sjuhärads kommunal- förbund

Förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016.

Årsredovisningen 2016 för Sjuhärads kommunalförbund godkänns.

Ärendet

Sjuhärads kommunalförbund har översänt årsredovisning och revisions- berättelse för 2016 för antagande av medlemskommunerna och prövning av ansvarsfrihet. Av redovisningen framgår att årets resultat blev 2,6 mnkr och att det egna kapitalet uppgick till 7,8 mnkr per 31 december 2016.

Kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat ärendet den 3 maj 2017, § 102, där följande föreslås:

Förslaget till årsredovisning 2016 för Sjuhärads kommunalförbund godkänns.

Frågan om beviljande av ansvarsfrihet lämnas till kommunfullmäktige utan beredning i kommunstyrelsen.

Revisor Roger Fogelström redogör för ärendet.

Beslutsgång

Ordföranden föreslår att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag, samt att Marks kommun beviljar förbundsstyrelsens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016, och finner att förslagen antas.

Jäv

Tomas Johansson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet. För Tomas Johansson (M) finns ingen ersättare.

Expedieras till:

Sjuhärads kommunalförbund.

________________

(26)

2017-06-15

§ 96/2017 Dnr 2014-581 101

Entledigande av ersättare i kommunfullmäktige (V)

Elisa Brånin (V) entledigas från uppdraget som ersättare i kommunfull- mäktige.

Länsstyrelsen tillskrivs för att utse en ny ersättare.

Ärendet

Elisa Brånin (V) har i skrivelse den 19 maj 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige.

Enligt 4 kap. 9 § kommunallagen ska kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar att avgå, om det inte finns skäl emot det.

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Elisa Brånin (V) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige, och finner att så sker.

Ordföranden meddelar att Länsstyrelsen ska tillskrivas för att utse en ny ersättare.

________________

(27)

2017-06-15

§ 97/2017 Dnr 2017-144 82

Överflyttning av medborgarförslag om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor

Medborgarförslaget om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för handläggning och beslut.

Ärendet

Medborgarförslaget om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor överlämnades till teknik- och servicenämnden av kommunfullmäktige den 20 april 2017, § 41, för handläggning och beslut med hörande av kultur- och fritidsnämnden.

Teknik- och servicenämndens arbetsutskott har behandlat ärendet den 1 juni 2017, § 59, och beslutat att medborgarförslaget återlämnas till kommun- fullmäktige för vidare remiss till kultur- och fritidsnämnden.

Medborgarförslaget föreslås överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för handläggning och beslut.

Ordföranden föreslår att medborgarförslaget om att Marks kommun rustar upp Viskavallens löpbanor överlämnas till kultur- och fritidsnämnden för handläggning och beslut.

Förslaget antas.

________________

(28)

2017-06-15

§ 98/2017 Dnr 2017-288 29

Fråga till teknik- och servicenämndens ordförande

Ärendet

Pontus Johansson (C) har i skrivelse den 14 juni 2017 anhållit om att få ställa fråga till teknik- och servicenämndens ordförande angående solceller på kommunens fastigheter.

Kommunfullmäktige medger att frågan får ställas.

Pontus Johansson (C) läser upp frågan.

Ordföranden meddelar att frågan kommer att besvaras på kommunfull- mäktige nästkommande sammanträde.

________________

(29)

2017-06-15

§ 99/2017 Dnr 2014-581 101

Entledigande av ledamot i kommunfullmäktige (M)

Mia Magné (M) entledigas från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige.

Länsstyrelsen tillskrivs för att utse en ny ledamot.

Ärendet

Mia Magné (M) har i skrivelse den 7 juni 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige.

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Mia Magné (M) från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, och finner att så sker.

Ordföranden meddelar att Länsstyrelsen ska tillskrivas för att utse en ny ledamot.

________________

(30)

2017-06-15

§ 100/2017 Dnr 2014-206 190

Entledigande och fyllnadsval av ledamot i överförmyndarnämnden (M)

Mia Magné (M) entledigas från uppdraget som ledamot i överförmyndar- nämnden.

Val av ny ledamot i överförmyndarnämnden (M) bordläggs.

Ärendet

Mia Magné (M) har i skrivelse den 7 juni 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i överförmyndarnämnden.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Mia Magné (M) från uppdraget som ledamot i överförmyndarnämnden, och finner att så sker.

Ann Iberius-Orrvik (M) föreslår att ärendet bordläggs.

Förslaget antas.

________________

(31)

2017-06-15

§ 101/2017 Dnr 2014-209 800

Entledigande och fyllnadsval av ledamot i kultur- och fritidsnämnden (SD)

Caj Svedberg (SD) entledigas från uppdraget som ledamot i kultur- och fritidsnämnden.

Till ny ledamot utses:

Annika Pehrsson

Svedjeliden 36 E 511 56 KINNA Till ny ersättare utses:

Caj Svedberg

Fältvägen 4 D 511 31 ÖRBY Ärendet

Caj Svedberg (SD) har i skrivelse den 14 juni 2017 avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kultur- och fritidsnämnden.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunfullmäktige entledigar Caj Svedberg (SD) från uppdraget som ledamot i kultur- och fritidsnämnden, och finner att så sker.

Ledamöternas förslag till beslut Mattias Krantz (SD) föreslår att Annika Pehrsson

Svedjeliden 36 E 511 56 KINNA utses till ny ledamot.

Caj Svedberg

Fältvägen 4 D 511 31 ÖRBY utses till ny ersättare.

Förslagen antas.

________________

(32)

2017-06-15

§ 102/2017

Kommunpolitisk vägledningsdebatt

Ordföranden beskriver upplägget för kvällens debatt. Debatten inleds med inledningsanföranden på fem minuter per parti, därefter följer fri debatt med två minuter debattinlägg med repliker på en minut och med maximalt två replikskiften per debattinlägg. Ordföranden presenterar talarlistan.

Tomas Johansson (M), Bo Petersson (S), Leif Sternfeldt (C), Mattias Krantz (SD), Henry Sandahl (MBP), Arthur Thiry (V), Sofia Sjöstrand (L),

Lo Göthberg Larsson (MP) och Per-Olof Hermansson (KD) presenterar sina inledningsanföranden. (MOD) avstår det inledande anförandet.

Därefter inleds debatten.

Ordföranden tackar avslutningsvis kommunfullmäktige för en bra debatt.

________________