Protokoll KF 2010-09-27 §§ 50-59

(1)

Beslutande Se bifogat närvaroprotokoll

Övriga deltagande Katrin Siverby, sekreterare Dan Jonasson, ekonomichef § 50

Lars Henström, samhällsbyggnadschef § 52

Justerare Olof Jörgensen och Bengt Onsjö

Justeringens plats och tid Kansli- och IT-avdelningen 2010-10-07 kl. 16.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 50-59

Katrin Siverby

Ordförande

Elof Jonsson (§§ 50-52 samt §§ 54-59) Göran Persson (§ 53)

Justerare

Olof Jörgensen Bengt Onsjö

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vara kommun, kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2010-09-27

Datum för anslagets upp- sättande

2010-10-08 Datum för anslagets

nedtagande

2010-10-30

Förvaringsplats för protokollet

Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Anmälan ... 3

Handläggning av detaljplaner... 4

Detaljplan för Hillet 4:1 och Parthall 1:1 – nytt antagande ... 5

Detaljplan för del av Borga 23:4 m.fl. – nytt antagande ... 7

Fullmäktigeberedningens förslag avseende kommunens framtida äldreomsorg - yttrande ... 8

Program för framtida bostadsbyggande ... 10

Årsredovisning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2009 ... 12

Sammanträdesdagar 2011 ... 13

Arvodesregler för mandatperioden 2011-2014 ... 15

(3)

Justerandens signatur

Ledamöter

§/tid Ersättare

§/tid varo

C Elof Jonsson 1

M Göran Persson 1

S Gun-Britt Nilsson 1

M Jan-Erik Wallin 1

S Fredrik Nelander 1

C Leif Carlsson Rune Fridén 1

M Lars Gezelius 1

S Börje Hernborg 1

M Cecilia Widegren Marie Pehrsson 1

C Irene Karlsson 1

M Per Gunnarsson 1

FP Ingemar Jacobson 1

S Stefan Westergren 1

M Thore Svenson 1

KD Thomas Andrén 1

V Ulla Bengtegård 1

S Britt-Marie Jörgensen 1

(4)

Ledamöter

§/tid Ersättare

§/tid varo

M Sven-Olof Johansson 1

C Ingemar Rogbrant 1

S Bengt-Åke Svensson 1

M Inger Olsson 1

FP Camilla Börjesson 1

S Jakob Jakobsson Monica Jäger 1

M Karl-Göran Karlsson 1

C Louise Wiberg 1

M Onni Vehviläinen 1

S Bengt Karlsson 1

M Mona Hellberg-

Wikström 1

KD Lillemor Källqvist 1

C Arnold Wilhelmsson 1

S Christina Engblom 1

V Carl-Magnus

Bengtegård 1

M Lennart Haglund 1

S Mohamad Rezkar 1

(5)

Ledamöter

§/tid Ersättare

§/tid varo

M Håkan Svensson 1

C Bengt-Olof Fredén 1

FP Stig Gleisner Ingvar Lund 1

S Rose-Marie Persson 1

M Toufic Abou-Khalil Bengt Johansson 1

M Roger Warolin 1

C Kjell Gustafsson 1

S Olof Jörgensen 1

M Bengt Onsjö 1

S Yvonne Breman 1

SD Carola Karlsson 1

Antal närvarande ledamöter 45

(6)

Namn Närvaro

M Gunilla Levén

M Anders Ekdén

M Inger Brelid-Siesing

M Anderz Erlandsson

M Gunilla Höglund Skarin

M Johannes Lundén

M Marie Pehrsson

M Bengt Johansson C Rune Fridén

C Henric Dahlin

C Birgitta Örtengren

C Martin Kvist

FP Nina Gleisner

FP Ingvar Lund

KD Catarina Andersson

KD Niclas Karlsson S Frida Pettersson

(7)

Namn Närvaro

S Monica Jäger

S Jan-Erik Idsjö

S Margareta Rezkar

S Björn Karlsson

S Anita Novarino

S Eli Abadji

V Christina Hagberg

V Roger Strömberg SD Vakant

Antal närvarande icke tjänstgörande ersättare

(8)

KF § 50

Informationsärenden

Budgetförutsättningar 2011

Ekonomichef Dan Jonasson informerar om budgetförutsättningar 2011, varefter fullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor.

Vara Horse Arena

Kommunstyrelsens ordförande Jan-Erik Wallin (M) informerar om Vara Horse Arena, varefter fullmäktiges ledamöter har möjlighet att ställa frågor.

__________

(9)

KF § 51

Anmälan

Följande ärenden anmäls:

- Ärendebalans per 2010-09-27 Bilaga Ärendebalans

- Rapportering till länsstyrelsen enligt 16 kapitel 6 f-h §§, socialtjänstlagen (SoL) enligt SN § 84

- Rapportering till länsstyrelsen enligt 28 f-g §§ lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) enligt SN § 85

- Granskningsrapport avseende kontroll av reseersättningar och traktamen- ten

- Granskningsrapport avseende nämndernas rutiner för kontroll av bisyssla __________

(10)

KF § 52

Handläggning av detaljplaner

Samhällsbyggnadschef Lars Henström informerar om den åtgärdsplan som implementerats med anledning av de misstag som skett i samband med hand- läggningen av detaljplaner.

__________

(11)

KF § 53 KS § 71

AU § 129 Dnr 106/2010 Dpl 214

Detaljplan för Hillet 4:1 och Parthall 1:1 – nytt antagande

Beslut (enligt kommunstyrelsens förslag)

1. Kommunfullmäktige antar - efter kompletteringar i enlighet med utlåtandet - detaljplanen för Hillet 4:1 och Parthall 1:1.

2. Kommunfullmäktige uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att företräda kommunen i den fortsatta handläggningen av planärendet.

Anmärkning

Fullmäktiges ordförande Elof Jonsson (C), deltar inte i handläggningen av frå- gan på grund av jäv.

_________

Bakgrund

Kommunfullmäktige har den 22 februari 2010, § 3, beslutat anta förslaget till detaljplan för Hillet 4:1 och Parthall 1:1. Efter överklagande från Grönemads Dikningsföretag av 1958, Ingemar Lundmark, Gunnar Johansson, Claes Jo- hansson och Grönemads vägsamfällighet har länsstyrelsen den 3 juni 2010 upphävt fullmäktiges beslut.

Som skäl till upphävandebeslutet anger länsstyrelsen att det under tiden mellan planhandlingarnas upprättande och kommunfullmäktiges beslut trätt i kraft nya miljökvalitetsnormer för vatten. Länsstyrelsen anser att kommunen hade att i planprocessen iaktta och följa dessa normer. Att några kompletteringar före antagandet inte gjordes med beaktande av normerna, anser länsstyrelsen vara en sådan brist i planärendets hantering att antagandebeslutet ska upphävas.

Bedömning

Planhandlingarna bör kompletteras med uppgifter om innebörden av tillkomna miljökvalitetsnormer och för övrigt enligt upprättat utlåtande. Därefter kan detaljplanen på nytt tas upp för antagande. De nödvändiga tilläggen bedöms inte ha sådan betydelse att ny utställning behövs.

Länsstyrelsen Västra Götalands läns föreskrifter (14FS 2009:533) om kvalitets- krav på vattenförekomster inom distriktet trädde i kraft den 22 december 2009.

För vattenförekomsten i Afsåns västra gren är kvalitetskraven god ekologisk status 2021 och god kemisk ytvattenstatus 2015. År 2009 var vattendragets

(12)

ekologiska status måttlig och kemisk ytvattenstatus god. Vid bedömningen av åtgärder för rening av dagvatten från planområdet ska hänsyn tas till föreskrif- terna.

_________

Kommunstyrelsens behandling Beslut

En åtgärdsplan ska upprättas för att undvika att bristerna upprepas. Planen ska redovisas på nästa arbetsutskott och följande kommunfullmäktige.

Kommunstyrelsens förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige antar - efter kompletteringar i enlighet med utlåtandet - detaljplanen för Hillet 4:1 och Parthall 1:1.

2. Kommunfullmäktige uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att företräda kommunen i den fortsatta handläggningen av planärendet.

_________

Kommunfullmäktiges behandling

Kommunfullmäktiges ordförande Elof Jonsson (C) deltar inte i handläggning- en av frågan på grund av jäv, varför fullmäktiges förste vice ordförande Göran Persson (M) övertar ordföranderollen under behandlingen av frågan.

_________

(13)

KF § 54 KS § 72

AU § 130 Dnr 131/2008 Dpl 214

Detaljplan för del av Borga 23:4 m.fl. – nytt antagande

1. Kommunfullmäktige antar detaljplanen för del av Borga 23:4 med flera, med tillägg i enlighet med utlåtandets ställningstagande.

2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsens arbetsutskott att före- träda kommunen i den fortsatta handläggningen av ärendet.

_________

Bakgrund

Kommunfullmäktige har den 31 maj 2010, § 37, beslutat anta förslaget till detaljplan. Beslutet har överklagats av Åke och Susanne Bender, Pär Erlandsson, Roland och Anna-Lisa Strandberg, Bo Wemmert samt Johan och Anders Peter Lidén. Alla utom de båda sistnämnda har anfört att de inte informerats på rätt sätt inför kommunfullmäktiges beslut.

Den som haft synpunkter som inte tillgodosetts under planprocessen, ska ges möjlighet att ta del av utlåtandet som upprättas efter utställningen. Så har av misstag inte skett. Det är därför mycket troligt att länsstyrelsen kommer att upphäva kommunens antagandebeslut.

Bedömning

Kommunfullmäktige har möjlighet att fatta ett nytt antagandebeslut efter att det begångna formaliafelet rättats till. Planprocessen backas till den punkt där felet gjordes, alltså efter utställningen av planförslaget.

När det gäller planens utformning och innehåll har inget nytt tillförts.

Alla som haft synpunkter på planförslaget ska på nytt underrättas och tillsändas utlåtandet med detta tillägg.

1. Kommunfullmäktige antar detaljplanen för del av Borga 23:4 med flera, med tillägg i enlighet med utlåtandets ställningstagande.

2. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsens arbetsutskott att före- träda kommunen i den fortsatta handläggningen av ärendet.

_________

(14)

KF § 55 KS § 75

AU § 136 Dnr 138/2009 Dpl 293

Fullmäktigeberedningens förslag avseende kommunens framtida äldreomsorg - yttrande

Beslut

Äldreomsorgsberedningens rapport utgör inriktningen för den fortsatta verksamheten inom äldreomsorgen och antas av kommunfullmäktige.

__________

Bakgrund

Den av kommunfullmäktige tillsatta beredningen med uppdraget att genomlysa äldreomsorgens framtid överlämnade den 31 maj 2010, § 35, sin rapport till kommunfullmäktige. Av rapporten framgår beredningens förslag till långsiktiga mål för äldreomsorgens del. Kommunfullmäktige beslutade sända beredningens förslag på remiss till socialnämnden och kommunstyrelsen inför slutlig behandling vid kommunfullmäktiges sammanträde i september 2010.

Beredning

Yttrandet har beretts av ledningsgruppen. På arbetsutskottets sammanträde gjordes revideringar i förslag till yttrande.

Kommunstyrelsens behandling Beslut

Kommunstyrelsen överlämnar följande remissvar till kommunfullmäktige:

Kommunstyrelsen ställer sig bakom de föreslagna mål och intentioner som framgår i rapporten. Rapporten ligger helt i linje med de nationella viljeinrikt- ningar som anges i propositioner och utredningar.

Eftersom rapporten har sin utgångspunkt i ett långsiktigt perspektiv, ser kommunstyrelsen behovet av nya ställningstaganden i början av den mandatperiod som inleds år 2015.

__________

Kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut

Äldreomsorgsberedningens rapport utgör inriktningen för den fortsatta verksamheten inom äldreomsorgen.

__________

(15)

Kommunfullmäktiges behandling Yrkande

Kjell Gustafsson (C) tillstyrker kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut och yrkar att följande tillägg görs: ”…och antas av kommunfullmäktige”.

Proposition

Kommunfullmäktiges ordförande Elof Jonsson (C) ställer proposition på kommunfullmäktiges presidiums förslag till beslut och finner att det vinner bifall. Därefter ställer ordförande proposition på Kjell Gustafsson tilläggsyr- kande och finner att även detta vinner bifall.

_________

Sammanträdet ajourneras kl. 18.40-19.15.

_________

(16)

KF § 56 KS § 76

AU § 135 Dnr 147/2008 Dpl 223

Program för framtida bostadsbyggande

Kommunfullmäktige godkänner program för framtida bostadsbyggande.

Separat bilaga Framtidabostadsbyggande _________

Bakgrund

På kommunstyrelsens sammanträde den 26 november 2008, § 123, fick kommunstyrelsens arbetsutskott i uppdrag att arbeta vidare med boendefrågorna utifrån den utredning som tillväxt- och utvecklingsavdelningen har genomfört tillsammans med berörda förvaltningar.

Arbetsutskottet beslutade vid sitt sammanträde den 21 januari 2009, § 3, att remittera utredningen för snabb behandling till socialnämnden för synpunkter på de delar som berör nämndens verksamhetsområden och till Vara Bostäder AB.

Vara Bostäder AB behandlade ärendet vid sitt sammanträde den 16 februari 2009, § 50. Socialnämnden behandlade ärendet den 25 februari 2009, § 26 och 29 samt den 11 maj 2009, § 61.

Kommundirektör Gert Norell och handläggare Helena Torsell uppdaterade boendeutredningen i januari 2010. Dokumentet, som tidigare var benämnt

”Boendeutredning”, ändrade då namn till ”Program för framtida bostadsbyggande” för att bättre täcka innehållet. Utredningen reviderades och kom- pletterades efter arbetsutskottets önskemål § 1/2010.

Kommunstyrelsen beslutade den 3 februari 2010, § 3, att återremittera ärendet för att invänta slutrapporten från ”Fullmäktigeberedningen för att genomlysa äldreomsorgens framtid”. Denna rapport har nu överlämnats till kommunfull- mäktige.

Beredning

Handläggare Helena Torsell har uppdaterat programmet efter äldreberedning- en och vissa projekt har flyttats fram. Dessutom finns bolaget Vara Bostäders uppdrag beskrivna. Arbetsutskottet gjorde några mindre korrigeringar och tillägg.

Kommunfullmäktige godkänner program för framtida bostadsbyggande.

(17)

_________

Thore Svenson (M) yrkar att det på sidan 6, första stycket vid ”Vara” ska läggas till ett ”delvis” under status. Kjell Gustafsson (C) yrkar att fjärde stycket på sidan 5 utgår.

Proposition

Kommunfullmäktiges ordförande Elof Jonsson fastställer att Thore Svensons yrkande får ses som en redaktionell ändring. Sedan ställer ordförande proposition på Kjell Gustafssons ändringsyrkande och finner att det vinner bifall. Där- efter ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut i övrigt och finner att det vinner bifall.

_________

(18)

KF § 57 KS § 77

AU § 139 Dnr 65/2010 Dpl 770

Årsredovisning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2009

Kommunfullmäktige godkänner samordningsförbundets årsredovisning för 2009 samt beviljar styrelsen ansvarsfrihet.

Anmärkning

Thore Svenson (M), deltar inte i handläggningen av frågan på grund av jäv.

_________

Beskrivning

Styrelsen för Samordningsförbundet Västra Skaraborg har kommit in med års- redovisning och revisionsberättelse för verksamhetsåret 2009. Samordnings- förbundet, som bedriver finansiellt samordnad rehabilitering, ingår inte i kon- cernen men driver verksamhet enligt kommunallagen. Kommunfullmäktige har därför att ta ställning frågan om ansvarsfrihet.

Revisorerna har tillstyrkt att samordningsförbundets styrelse beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsperioden.

Regionfullmäktige i Västra Götalandsregion har beviljat ansvarsfrihet.

Beredning

Socialnämnden har den 25 maj 2010, § 64, föreslagit kommunfullmäktige att godkänna samordningsförbundets årsredovisning 2009 samt att bevilja styrelsen ansvarsfrihet för verksamhetsperioden.

Kommunfullmäktige godkänner samordningsförbundets årsredovisning för 2009 samt beviljar styrelsen ansvarsfrihet.

_________

(19)

KF § 58 KS § 80 AU § 143

Sammanträdesdagar 2011

Beslut

Ärendet rörande sammanträdesdagar 2011 bordläggs, för att åter behandlas på fullmäktiges sammanträde den 8 november 2010.

_________

Beskrivning

Ett förslag till sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige år 2011 har upprättats.

Upplägget är som år 2010 med fullmäktigemöten den sista måndagen i varje månad samt diskussionsarbetsutskott.

Eftersom sammanträdena rör en ny mandatperiod, kommer dagarna att tas upp för godkännande på första mötet 2011 i respektive forum.

_________

Kommunstyrelsens behandling

Fredrik Nelander vill få noterat att starttiden för kommunstyrelsens samman- träde åter ska diskuteras i den nya styrelsen. Vidare finns möjlighet vid bråds- kande ärenden - vid de tillfällen då kommunstyrelsen har möte samma vecka - att beslut från kommunfullmäktige efter omedelbar justering behandlas direkt på kommunstyrelsens sammanträde.

Beslut

Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesdagarna för kommunstyrelsen år 2011.

Kommunfullmäktige fastställer sammanträdesdagarna för kommunfullmäktige år 2011.

_________

(20)

Jan-Erik Wallin (M) yrkar att ärendet bordläggs för att åter behandlas vid full- mäktiges sammanträde den 8 november 2010.

Proposition

Ordförande Elof Jonsson (C) ställer proposition på Jan-Erik Wallins bordlägg- ningsyrkande och finner att det vinner bifall.

_________

(21)

KF § 59 KS § 82

PU § 10 Dnr 42/2010 Dpl 024

Arvodesregler för mandatperioden 2011- 2014

Beslut

Kommunfullmäktige antar följande förändringar i bilaga till ”Bestämmelser om arvoden och ersättning till kommunalt förtroendevalda i Vara kommun”:

Bilaga Arvodesregler

1. Månadsarvode för heltid ska motsvara 88 % av gällande riksdagsmannaar- vode under 2011 och fr.o.m. 2012 ska det motsvara 90 %.

2. Revisorerna

Ordförande 12,5 % + sammanträdesarvode

Vice ordförande 5 % + sammanträdesarvode

Revisor 2 % + sammanträdesarvode

3. Kommunstyrelsen

1:e v. ordförande 20 % + sammanträdesarvode

2:e v. ordförande 90 %

4. Samhällsplaneringsutskott: (omprövas efter ett år)

Ordförande 12,5 % + sammanträdesarvode

5. Bildningsnämnd

1:e vice ordförande 12,5 % + sammanträdesarvode 2:e vice ordförande 20 % + sammanträdesarvode 6. Socialnämnd

1:e vice ordförande 12,5 % + sammanträdesarvode 2:e vice ordförande 20 % + sammanträdesarvode 7. Fullmäktigeberedningar

Arvodet beslutas i samband med att beredning tillsätts av kommunfull- mäktige.

8. Vara bostäder AB och Vara Industrifastigheter AB

Styrelsearvodet föreslås av bolagsstyrelsen för beslut vid bolagsstämman.

För att ägaren ska få en bättre kontroll, bör ägarrepresentationen vid stäm- man förstärkas.

9. Tillämpningsregler

Följande tillämpningsregler kommer att bifogas som bilaga till arvodesreglerna:

Sammanträdesarvode

Mötessekreteraren ansvarar för att tidsangivelsernas på arvodesblanketten är samstämmiga för deltagarna. Arvodesblanketten ifylles i samband med mötet och lämnas till mötessekreteraren.

(22)

Ersättning för förlorad arbetsinkomst

Ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår för den tid mötet/förrätt- ningen varat, inklusive faktisk restid mellan hemmet/arbetsplatsen och platsen för mötet/förrättningen. Tid som åtgår för personliga förberedel- ser ersätts inte av kommunen. Ledighet som tagits ut av andra skäl t.ex.

praktisk arbetstidförläggning i samband med mötet/förrättningen kan inte ersättas av kommunen.

10. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utreda och föreslå hur fast arvode till kommunstyrelseledamöter som ej sitter i kommunstyrelsens arbetsutskott kan utformas.

11. Kommunfullmäktige fastställer dokumentet ”Bestämmelser om arvoden och ersättningar till kommunalt förtroendevalda 2011-2014”.

_________

Bakgrund

Kommunstyrelsen uppdrog den 10 mars 2010, § 26, åt personalutskottet att göra en översyn av arvodesreglerna för nästa mandatperiod med följande in- riktningsdirektiv:

• I första skedet se över de administrativa reglerna, d.v.s. tolkningsfrågor m.m.

• När den politiska organisationen är fastställd se över arvodesnivåerna.

Beredning

Personalutskottet har genomfört beredningen på följande sätt:

1. Personalchefen har fått i uppdrag och genomfört en analys av nuvarande regler.

2. Den administrativa personalen har getts möjlighet att peka på eventuella oklarheter i nuvarande reglemente.

3. En enkät har skickats ut till alla politiker som har fast arvode. Av resultatet framkom att arbetsinsatsen i de flesta fall inte motsvarar den erhållna er- sättningen. Kommunfullmäktiges presidium har uppmärksammat personalutskottet på behov av förstärkning av oppositionens möjligheter att förbättra debattklimatet.

Personalutskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar följande förändringar i bilaga till ”Bestämmelser om arvoden och ersättning till kommunalt förtroendevalda i Vara kommun”:

1. Månadsarvode för heltid ska motsvara 88 % av gällande riksdagsmannaar- vode under 2011 och fr.o.m. 2012 ska det motsvara 90 %.

(23)

2. Revisorerna (Nuvarande % inom parentes)

Ordförande 12,5 % (7,5)

Vice ordförande 5 % (2)

Revisor 2 % (0)

3. Kommunstyrelsens 1:e v. ordförande 20 % + Sammanträdesarvode (50) Kommunstyrelsens 2:e v. ordförande 90 % (50)

4. Samhällsplaneringsutskott: (omprövas efter ett år)

Ordförande 12,5 % + Sammanträdesarvode (ny)

5. Bildningsnämnd

1:e och 2:e vice ordförande 20 % + Sammanträdesarvode (12,5) 6. Socialnämnd

1:e och 2:e vice ordförande 20 % + Sammanträdesarvode (12,5) 7. Fullmäktigeberedningar

Arvodet beslutas i samband med att beredning tillsätts av kommunfull- mäktige.

8. Vara bostäder AB och Vara Industrifastigheter AB:

Styrelsearvodet föreslås av bolagsstyrelsen för beslut vid bolagsstämman.

För att ägaren ska få en bättre kontroll, bör ägarrepresentationen vid stäm- man förstärkas.

9. Följande tillämpningsregler kommer att bifogas som Bilaga 2 till arvodesreglerna:

Sammanträdesarvode

Mötessekreteraren ansvarar för att tidsangivelsernas på arvodesblanketten är samstämmiga för deltagarna. Arvodesblanketten ifylles i samband med mötet och lämnas till mötessekreteraren.

Ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår för den tid mötet/förrätt- ningen varat, inklusive faktisk restid mellan hemmet/arbetsplatsen och platsen för mötet/förrättningen. Tid som åtgår för personliga förberedel- ser ersätts inte av kommunen. Ledighet som tagits ut av andra skäl t.ex.

praktisk arbetstidförläggning i samband med mötet/förrättningen kan inte ersättas av kommunen.

Kommunfullmäktige fastställer förändringar i ”Bestämmelser om arvoden och ersättning till kommunalt förtroendevalda i Vara kommun” enligt personalutskottets förslag.

_________

(24)

Carl-Magnus Bengtegård (V) yrkar i första hand på återremiss och i andra hand på följande förändringar i bilaga till ”Bestämmelser om arvoden och ersättning till kommunalt förtroendevalda i Vara kommun”:

1. Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsens 1:e v. ordförande 20 % + sammanträdesarvode Kommunstyrelsens 2:e v. ordförande 80 %

2. Bildningsnämnden

Bildningsnämndens 1:e vice ordförande 10 % + sammanträdesarvode Bildningsnämndens 2:e vice ordförande 15 % + sammanträdesarvode 3. Socialnämnden

Socialnämndens 1:e vice ordförande 10 % + sammanträdesarvode Socialnämndens 2:e vice ordförande 15 % + sammanträdesarvode Camilla Börjesson (FP) yrkar att arvodena till bildningsnämndens och social- nämndens förste och andre vice ordförande bibehålls på nuvarande nivå, d.v.s.

12,5 %. Vidare yrkar Börjesson att fullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att utreda och föreslå hur fast arvode till kommunstyrelseledamöter som ej sitter i kommunstyrelsens arbetsutskott kan utformas.

Irene Karlsson (C) yrkar att som ägardirektiv rekommendera att arvodet till ordförande i Vara Bostäder AB och Vara Industrifastigheter AB blir 10 % och vice ordförande 2 %.

Proposition

Kommunfullmäktiges ordförande ställer först proposition på Carl-Magnus Bengtegårds återremissyrkande och finner att det avslås.

Sedan ställer ordförande proposition enligt följande:

Månadsarvode

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 1 och finner att det vinner bifall.

Revisorerna

(25)

Kommunstyrelsen

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 3 och Carl-Magnus Bengtegårds yrkande punkt 1 och finner att kommunstyrelsens förslag vinner bifall.

Samhällsplaneringsutskott

Bildningsnämnden Förste vice ordförande

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 5 avseende förste vice ordförande, Carl-Magnus Bengtegårds yrkande punkt 2 och Camilla Börjessons yrkande 1 avseende samma uppdrag och finner att Börjessons yrkande vinner bifall.

Andre vice ordförande

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 5 avseende andre vice ordförande, Carl-Magnus Bengtegårds yrkande punkt 2 och Camilla Börjessons yrkande avseende samma uppdrag och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut vinner bifall.

Socialnämnden

Förste vice ordförande

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 6 avseende förste vice ordförande, Carl-Magnus Bengtegårds yrkande punkt 3 och Camilla Börjessons yrkande avseende samma uppdrag och finner att Bör- jessons yrkande vinner bifall.

Andre vice ordförande

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 6 avseende andre vice ordförande, Carl-Magnus Bengtegårds yrkande punkt 3 och Camilla Börjessons yrkande avseende samma uppdrag och finner att kommunstyrelsens förslag till beslut vinner bifall.

Fullmäktigeberedningar

Vara Bostäder AB och Vara Industrifastigheter AB

Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut punkt 8 och Irene Karlssons yrkande och finner kommunstyrelsens förslag till beslut vinner bifall.

Tillämpningsregler

(26)

Slutligen ställer ordförande proposition på Camilla Börjessons yrkande rörande uppdrag åt kommunstyrelsens och finner att detta vinner bifall.

_________

(27)

2004-10-19 136/2004 Planberedningen (fr.o.m.

2007-01-01 benämnd sam- hällsbyggnadsberedningen)

Detaljplan för del av fastigheten Vedum 8:3 Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen (Avvaktar efterfrågan)

2007-12-12 175/2007 Kommunstyrelsens AU Fördjupning av översiktsplanen för Kvänum Handläggs av samhällsbyggnadsförvaltningen och samhällsbyggnadsberedningen (080305) (Prioriterar nu kommunens översiktsplan) 2008-06-09 71/2008 Vara Ishall ek. förening Ansökan om bidrag till byggnation av ishall i Vara

kommun

Vilande (kommunstyrelsens AU)

2008-11-28 147/2008 Tillväxt- och utvecklingsavdelningen gm Helena Torsell

Boendeutredning Kommunstyrelsens AU 2010-08-25

2009-02-23 25/2009 Tekniska servicenämnden Upprustning av kommunens inomhusbad Handläggs i budgetarbetet

2009-07-02 96/2009 Samhällsbyggnadsberedningen Kommunomfattande översiktsplan Handläggs av samhällsbyggnadsberedningen (KF 2009-09-28)

2009-10-08 130/2009 Sverker Lidén m. fl Överklagande av Vara kommunfullmäktiges beslut ang. Vara Horse Arena

Dom 2010-02-08 överklagad till kammarrätten (KS 2010-02-24) Erhållit prövningstillstånd 2009-10-12 134/2009 Arbetsgruppen för Nya aktivi-

tetshallen i Stora Levene

Aktivitetshall (idrottshall) i Stora Levene Kommunstyrelsen 2010-10-06

2010-02-02 19/2010 Samhällsbyggnadsberedningen Miljömål och miljöstrategi 2011-2014 Samhällsbyggnadsberedningen är politisk styr- grupp

2010-02-10 21/2010 Miljö- och byggnadsnämnden Översyn av riktlinjer för vindkraftetableringar Kommunstyrelsen – sker i samband med ny översiktsplan (AU 2010-02-24 § 30)

(28)

2010-03-08 34/2010 Ledningsgruppen Styrdokument 2012-2015 Kommunstyrelsens AU 2010-03-17 - November 2010 – ”Skalet” ska vara klart - 1 april 2011 - Förslag klart till för remiss till

partigrupperna

- Juni 2011 – KF antar ny strategisk plan

2010-03-16 42/2010 Kommunstyrelsens AU Arvodesregler mandatperioden 2011-2014 Kommunstyrelsen 2010-10-06

2010-03-29 51/2010 Samhällsbyggnadsförvaltning- en

Detaljplan för kv. Ritaren 11 i Vara tätort Kommunstyrelsen 2010-10-06

2010-04-21 65/2010 Samordningsförbundet Västra Skaraborg

Årsredovisning för Samordningsförbundet Västra Skaraborg

Kommunstyrelsens AU 2010-08-25

2010-05-04 74/2010 Kommunstyrelsen Detaljplan för bostäder inom område för Vara Hor- se Arena

Planuppdrag 2010-04-20

2010-05-11 80/2010 Sveriges kommuner och landsting

Val av ombud till Sveriges kommuner och Lands- tings kongress mandatperioden 2011-2015

Kommunfullmäktige 2010-11-08

2010-06-18 92/2010 Kommunfullmäktige Byte av metod för beräkning av kapitalkostnader Kommunstyrelsens AU 2010-08-25

2010-09-10 117/2010 Tekniska servicenämnden Kontrollavgift för felaktigt parkerade fordon på tomtmark

Kommunstyrelsens AU 2010-10-27

2010-09-10 118/2010 Kommunstyrelsen Partistödet mandatperioden 2011-2014 Kommunfullmäktige 2010-11-29

2010-09-27 130/2010 - Val att förrättas december 2010 Kommunfullmäktige 2010-11-29

(29)

Antagna av kommunfullmäktige 2010-09-27

Bestämmelser om arvoden och ersätt- ningar till kommunalt förtroendevalda

2011 -2014

(30)

§ 1 Tillämpningsområde ... 1

§ 2 Arvoden ... 1

a) Fasta årsarvoden ... 1

b) Sammanträdesarvoden ... 1

c) Förrättningsarvoden... 1

§ 2 a) Fasta årsarvoden... 1

§ 2 b) Sammanträdesarvoden... 2

§ 2 c) Förrättningsarvoden ... 3

§ 3 Ersättningar ... 4

§ 3 a) Ersättning för förlorad ordinarie förvärvsinkomst, på grund av politiska uppdrag... 4

§ 3 b) Pensionsbestämmelser för kommunalt förtroendevalda ... 4

§ 3 c) Ersättning för förlorad pensionsförmån för övriga förtroendevalda... 5

§ 3 d) Ersättning för kostnader med anledning av förtroendemannauppdrag enligt särskilda grunder ... 5

§ 3 e) Ersättning för förlorad semesterförmån... 5

§ 3 f) Resekostnads- och traktamentsersättning... 6

§ 4 Gemensamma bestämmelser för ersättning enligt § 3 ovan ... 6

§ 5 Ersättningarnas storlek ... 6

§ 6 Tolkning... 6

Bilaga 1 ... 1

Årsarvoden... 1

Kommunfullmäktige, 45 ledamöter ... 1

Revisorer, 6 ledamöter ... 1

Valberedning, 9 ledamöter ... 1

Valnämnd, 5 ledamöter... 1

Kommunstyrelse, 13 ledamöter... 1

Personalutskott, 3 ledamöter... 1

Samhällsplaneringsutskott: (Omprövas efter ett år) ... 2

Vara Konserthus, 11 ledamöter... 2

Bildningsnämnd, 9 ledamöter ... 2

Miljö- och byggnadsnämnd,5 ledamöter ... 2

Socialnämnd, 9 ledamöter ... 2

(31)

Fullmäktigeberedningar ... 2

Rekommendation till arvoden... 2

Vara Bostäder AB ... 2

Vara Industrifastigheter AB ... 3

Arvode för sammanträde och förrättning enligt § 2 b-c ... 3

Sammanträdesarvode ... 3

Förrättningsarvode ... 3

Ersättning för förlorad ordinarie förvärvsinkomst enligt § 3 a... 3

Schablonersättning... 3

Förlorad arbetsförtjänst ... 3

Bilaga 2 ... 1

Tillämpningsregler ... 1

Sammanträdesarvode ... 1

Ersättning för förlorad arbetsinkomst... 1

(32)

Bestämmelser om arvoden och er- sättningar till kommunalt förtroende- valda mandatperioden 2011-2014

§ 1 Tillämpningsområde

Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 § i Kommu- nallagen (SFS 1 991:900).

§ 2 Arvoden

Följande arvoden finns:

a) Fasta årsarvoden

Fasta årsarvode utgår till kommunalt förtroendevalda enligt särskild bilaga.

b) Sammanträdesarvoden

Arvoden för sammanträde utgår till tjänstgörande ledamöter och ersättare vid sammanträden som anges under § 2 b.

c) Förrättningsarvoden

Arvode för förrättning utgår till närvarande ledamöter, ersättare och andra för- troendevalda som medgetts närvarorätt vid sammanträden som anges under § 2 b. Arvode för förrättning utgår då förtroendevald deltar i aktiviteter som anges under § 2 c.

§ 2 a) Fasta årsarvoden

För förtroendevald som innehar uppdrag med 100 % för kommunens räkning utgår inte sammanträdes- eller förrättningsarvode då uppdrag utförs vardagar (kl.

08.00 – 17.00).

För uppdrag där han/hon representerar Vara kommun och som utförs på annan tid kan kompensation motsvarande tid mot tid tas ut.

Ingen förtroendevald kan sammantaget inom kommunen (inkl kommunala bolagen) ha uppdrag och få ut ersättning som motsvarar mer än 100 %.

För förtroendevald som innehar uppdrag med 100 % för kommunens räkning föreligger rätt till semester.

För förtroendevald som innehar enskilt uppdrag med 25 % - 50 % av heltidsar- vodet för kommunens räkning föreligger inte rätt till arvode för sammanträde,

(33)

rättningsarvode.

För förtroendevald som innehar uppdrag med mindre än 25 % för kommunens räkning föreligger rätt till arvode för sammanträde, rätt till arvode för förrättning och rätt till ersättning för faktiskt förlorad arbetsförtjänst. För denna grupp för- troendevalda gäller också att deltagande i besiktning, inspektion eller motsvarande berättigar till ersättning under förutsättning att särskilt protokoll, besiktnings- instrument eller motsvarande upprättas.

Ersättning utgår även för deltagande i protokollförda sammanträden med annan kommunal nämnd.

Fasta årsarvoden utbetalas med 1/12 varje månad.

Kommunfullmäktige förväntar sig att den tid och det arbete som läggs ner av de förtroendevalda motsvarar uppdragets grad av heltidstjänstgöring.

I årsarvodena ingår också att:

• Rutinmässigt följa förvaltningens arbete.

• Överläggning med anställd.

• Genomgång och beredning av ärenden med sekreterare, föredragande, chef eller annan anställd i anledning av sammanträde, besiktning, förrätt- ning, besök eller dylikt.

• Besök på förvaltningen för information, utanordning eller påskrift av handling

• Mottagning för allmänheten, telefonsamtal och dylikt.

• Fatta beslut i ärenden som nämnden delegerat.

• Överläggningar med företrädare för andra kommunala organ eller med icke kommunala organ.

• Restid i anledning av ovan uppräknade åtgärder.

Avgår förtroendevald, som uppbär årsarvode, under tjänstgöringsperioden upp- hör ersättningen vid fastställd tidpunkt.

Om förtroendevald med årsarvode på grund av sjukdom eller annars är förhind- rad att fullgöra sitt uppdrag för tid, som överstiger 1 månad, skall arvodet mins- kas i motsvarande mån.

Har ersättare utsetts för förtroendevald med årsarvode, uppbär ersättaren arvode för avtalad tid och omfattning.

I samband med kommunens årsredovisning skall förtroendeman med årsarvode med 50-100 % lämna redovisning på alla sidouppdrag.

§ 2 b) Sammanträdesarvoden För förtroendevalda utgår arvode för:

(34)

− Kommunfullmäktige, kommunfullmäktiges presidie- och fullmäktigebe- redningar

− kommunstyrelse och styrelsens utskott

− nämnder, nämndsutskott och nämndberedningar

− styrelsemöte inom kommunägt bolag

− revisionens sammanträden (de kommunalvalda revisorernas sammanträ- den inom de kommunägda bolagen belastar bolagen) samt fullgörande av granskningsuppdrag inom ramen för revisionsuppdrag

− av kommunen inrättade råd

− projektgrupper och arbetsgrupper

− organ där den förtroendevalde utsetts att representera Vara kommun.

• Förhandling eller förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen.

• Överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtro- endevalde själv tillhör.

• Överläggning med utomstående myndighet eller organisation.

För partiinterna eller partiövergripande överläggningar/utbildningar utbetalas inte arvode.

Närvarande icke tjänstgörande förtroendevalda har halva arvodet av det som utgår för tjänstgörande förtroendevalda.

För att arvode för sammanträde skall utgå ska den förtroendevalde ha inbjudits av Vara kommun eller fått sitt deltagande bekräftat genom beslut i styrelse, nämnd eller utskott.

§ 2 c) Förrättningsarvoden

För förtroendevald som innehar uppdrag med mindre än 100 % för kommunens räkning föreligger rätt till arvode för förrättning.

För dessa förtroendevalda utgår arvode för förrättning för:

Kurs, konferens, informationsmöte, studiebesök, studieresa eller liknande, som har ett direkt samband med det kommunala uppdraget

Annat som rör kommunal angelägenhet.

För att förrättningsarvode skall utgå ska den förtroendevalde ha inbjudits av Vara kommun eller fått sitt deltagande bekräftat genom beslut i styrelse, nämnd eller utskott.

Arvode utbetalas för faktisk förrättningstid (innefattar alltså inte restid).

Vid sammanhängande kurs, konferens, studieresa o dyl omfattande hel dag eller mera begränsas den ersättningsberättigade tiden till högst 8 timmar per dag.

(35)

Följande ersättningar finns:

a) Ersättning för förlorad ordinarie förvärvsinkomst på grund av politiskt uppdrag.

b) Pensionsbestämmelser enligt Pensionsavtal PBF gäller för förtroendevald som uppbär arvode med minst 40 %.

c) Ersättning för förlorad pensionsförmån för övriga förtroendevalda.

d) Ersättning för kostnader med anledning av förtroendemannauppdrag enligt särskilda grunder.

e) Ersättning för förlorad semesterförmån.

f) Rese- och traktamentsersättning.

Rätt till ersättningar enligt a-f ovan utgår till tjänstgörande ledamöter och till när- varande ersättare.

§ 3 a) Ersättning för förlorad ordinarie förvärvsinkomst, på grund av politiska uppdrag.

Ersättning för förlorad ordinarie förvärvsinkomst utgår med schablonbelopp per timme och inkluderar semesterersättning.

Ersättning utgår vid sammanträde med kommunfullmäktige, nämnder, utskott samt vid förrättningar, utbildningar och vid protokollsjustering.

För förtroendevald som innehar uppdrag med minst 25 % för kommunens räk- ning föreligger ej rätt till ersättning för yrkat och faktiskt förlorad arbetsinkomst för uppdrag inom ramen för det årsarvoderade uppdragets verksamhetsområde.

Förtroendevald som önskar högre ersättning än den fastställda schablonersätt- ningen, skall styrka tiden och inkomstbortfallets storlek.

Rätt till ersättning föreligger även för tid, då den förtroendevalde är frånvarande från arbetsplatsen utan att belastas med löneavdrag, men som han eller hon har att arbeta in på annan tid utan lön. Rätten till ersättning inkluderar nödvändig ledighet för förtroendevald med oregelbundna arbetstider eller särskilda arbets- förhållanden i övrigt när det inte kan anses skäligt att den förtroendevalde skall fullgöra sin ordinarie arbetstid i anslutning till sammanträde eller motsvarande.

Rätten till ersättning för förlorad förvärvsinkomst inkluderar även nödvändig tid för resa till och från sammanträdesplats.

Som förlorad ordinarie förvärvsinkomst räknas i förekommande fall även förlo- rad pensions- eller semesterersättning eller A-kassa.

§ 3 b) Pensionsbestämmelser för kommunalt förtroendevalda Pensionsavtal PBF (Bestämmelser om pension och avgångsersättningar för för- troendevalda) gäller för:

• Heltidssysselsatta förtroendevalda.

(36)

nens räkning har en sammanlagd sysselsättning uppgående till minst 40 % av heltidssysselsättning.

• Den som tidigare varit förtroendevald hos kommunen och på grund här- av är berättigad till pensionsförmån enligt reglementet.

§ 3 c) Ersättning för förlorad pensionsförmån för övriga för- troendevalda

Tjänstepension av anställning kan i vissa fall påverkas negativt av ledighet i an- ställningen som den förtroendevalde tvingas ta för att kunna fullgöra sitt eller sina uppdrag. Ersättning utges till deltidssysselsatt förtroendevald, som inte om- fattas av PBF, och vars tjänstepension i huvudanställning konstaterats ha mins- kats på grund av uppdraget/uppdragen.

§ 3 d) Ersättning för kostnader med anledning av förtroende- mannauppdrag enligt särskilda grunder

Barntillsynskostnader

Ersättning utgår för kostnader som föranletts av uppdraget vid vård och tillsyn av barn, som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte fyller 10 år.

Ersättning utgår inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem eller av sam- manboende och ej heller för tid, då barnet vistas i den kommunala barnomsor- gen.

Föranleder sammanträdet att man måste utnyttja fler timmar än ordinarie barn- omsorgstid skall ersättning utgå. Kostnaden skall styrkas genom faktura.

Vård av funktionshindrad

Ersättning utgår för faktiska kostnader som föranletts av uppdraget vid vård och tillsyn av funktionshindrad person, som vistas i den förtroendevaldes bostad.

Ersättning utgår inte för tillsyn som utförts av egen familjemedlem eller sam- manboende.

Funktionshindrad förtroendevald

Ersättning utgår till funktionshindrad förtroendevald för de särskilda kostnader som föranletts av uppdraget. Här ingår utgifter för resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning av handlingar och liknande.

§ 3 e) Ersättning för förlorad semesterförmån

Förtroendevalda som kan visa att semesterförmån faktiskt påverkats har rätt till motsvarande kompensation.

(37)

Ersättning för resekostnader och traktamente vid sammanträde utom kommunen utgår enligt de grunder som fastställts för kommunens arbetstagare i det kommunala reseavtalet för resekostnader vid sammanträde och förrättning enligt § 2 b och c.

Vid användandet av egen bil utgår ersättning med belopp enligt Kommunalt rese- reglemente om avståndet från den förtroendevaldes fasta bostad inom kommunen eller hans/hennes arbetsplats till sammanträdesplatsen överstiger tre kilome- ter.

För resa till protokollsjustering gäller samma bestämmelser.

§ 4 Gemensamma bestämmelser för ersätt- ning enligt § 3 ovan

Den åligger de förtroendevalda att på särskild räkning redovisa sammanträden och förrättningar som han/hon deltagit i och där ersättning yrkas.

För ändamålet särskilt framtagna blanketter skall användas vid redovisningen.

Övriga kostnader för uppdragets fullgörande prövas och skall styrkas med faktura eller kvitto.

Redovisning ska om möjligt ske senast under nästkommande månad.

§ 5 Ersättningarnas storlek

Grunderna för ersättning redovisas i följande paragrafer.

§ 6 Tolkning

Tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser görs av personalutskottet, som även utfärdar särskilda anvisningar och bestämmelser där så erfordras.

(38)

till "Bestämmelser om arvoden och ersättning till kommunalt förtroendevalda mandatperioden år 2011- 2014” Vara kommun.

Årsarvoden

Månadsarvode för heltid (100 %) motsvarar 88 % av gällande riksdagsmanna- arvode under 2011 och fr.o.m. 2012 ska det motsvara 90%.

% av hel- tidsarvode

Månadsbe- lopp kr

Samman- trä-

desarvode

Kommunfullmäktige, 45 ledamöter Ja

Ordförande 12,5 % 6 050 Ja

1:e vice ordförande 2 % 968 Ja

2:e vice ordförande 2 % 968 Ja

Revisorer, 6 ledamöter

Ordförande 12,5 % 6050 Ja

Vice ordförande 5 % 2420 Ja

Revisor 2 % 968

Valberedning, 9 ledamöter Ordförande

(nov.-dec. direkt efter att valberedning valts)

5 % 2 420 Ja

Valnämnd, 5 ledamöter

Ordförande valår 2 % 968 Ja

Kommunstyrelse, 13 ledamöter

Ordförande 100 % 48 400 Nej

1:e vice ordförande 20% 9 680 Ja

2:e vice ordförande 90 % 43 560 Nej

Personalutskott, 3 ledamöter

(39)

ett år)

Vara Konserthus, 11 ledamöter

Ordförande 7 % 3 388 Ja

Bildningsnämnd, 9 ledamöter

1:e vice ordförande 12,5 % 6 050 Ja

2:e vice ordförande 20 % 9 680 Ja

Miljö- och byggnadsnämnd,5 le- damöter

Socialnämnd, 9 ledamöter

1:e vice ordförande 12,5 % 6 050 Ja

2:e vice ordförande 20 % 9 680 Ja

Överförmyndare

(Adm. av Lidköpings kommun)

Ordförande Timarvode

Vice ordförande Timarvode

Fullmäktigeberedningar

Arvodet beslutas i samband med att beredning tillsätts av kommunfullmäktige.

Rekommendation till arvoden

Arvoden som gäller för år 2006 ligger fast tills förslag föreligger om ändrade bolagsformer.

Vara Bostäder AB

Styrelsearvodet föreslås av bolagsstyrelsen för beslut vid bolagsstämman. För att ägaren ska få bättre kontroll, bör ägarrepresentationen

(40)

Vara Industrifastigheter AB

Styrelsearvodet föreslås av bolagsstyrelsen för beslut vid bolagsstämman. För att ägaren ska få bättre kontroll, bör ägarrepresentationen vid stämman förstärkas.

Arvode för sammanträde och förrättning en- ligt § 2 b-c

Sammanträdesarvode

0,17 % (f n 75 kr) per påbörjad halvtimma

För alla sammanträdesarvoden gäller en procentuell uppräkning av beloppen utifrån den höjning som riksdagen beslutar angående riksdagsarvode.

Förrättningsarvode

50 % av sammanträdesarvodet - (f n 37,50 kr) per påbörjad halvtimma Max. dagersättning som utgår är för 8 timmar/dag.

För alla förrättningsarvoden from år 2008 gäller en procentuell uppräkning av beloppen utifrån den höjning som riksdagen beslutar angående riksdagsarvode.

Ersättning för förlorad ordinarie förvärvsin- komst enligt § 3 a

Schablonersättning

Schablonersättning för förlorad ordinarie förvärvsinkomst = 0,28 % av heltids- arvode/tim (136 kr) inkl. semesterersättning.

Schablonersättning utgår med max 8 tim/dag. Yrkas ersättning för annan tid skall denna tid styrkas med intyg.

Förlorad arbetsförtjänst

Ersättning för yrkat och faktiskt förlorad arbetsinkomst – jämte i förekom- mande fall förlorad pensions- eller semesterförmån - betalas i normalfallet med belopp motsvarande årsinkomsten per timme, där årsarbetstiden antagits till 1980 timmar.

Vid säsongsarbete eller motsvarande tidsbegränsad intjäningsperiod kan personalutskottet efter särskild prövning godkänna annan beräkningsgrund.

Ledamöterna medges rätt till förlorad arbetsförtjänst för en timma utöver er- forderlig restid för deltagande i gruppmöten före kommunfullmäktige-, kommunstyrelse- och nämndssammanträde.

(41)

Bilaga 2

till "Bestämmelser om arvoden och ersättning till kommunalt förtroendevalda mandatperioden år 2011- 2014” Vara kommun.

Tillämpningsregler

Sammanträdesarvode

Mötessekreteraren ansvarar för att tidsangivelserna på arvodesblanketten är samstämmiga för deltagarna. Arvodesblanketten ifylles i samband med mötet och lämnas till mötessekreteraren.

Ersättning för förlorad arbetsinkomst utgår för den tid mötet/förrättningen varat, inklusive faktisk restid mellan hemmet/arbetsplatsen och platsen för mötet/förrättningen. Tid som åtgår för personliga förberedelser ersätts inte av kommunen. Ledighet som tagits ut av andra skäl, t ex praktisk arbetstidsför- läggning i samband med mötet/förrättningen, kan inte ersättas av kommunen.

(42)

POSTADRESS BESÖKSADRESS TEL VÄXEL FAX E-POST HEMSIDA

Kommunstyrelsen

Program för framtida bostadsbyg- gande

Bakgrund

Det kan konstateras att kommunen har stor efterfrågan på bostäder, detta har varit synligt under en längre tid. Tillsammans med det övergripande målet i Strategiska planen, att kommunen vid utgången av 2011 skall ha 16 500 invåna- re, gör att det måste till såväl nybyggnation, omvandling samt rivning av bostä- der i kommunen. Det är viktigt att byggandet av lägenheter kommer igång in- nan potentiella hyresgäster löser sina bostadsbehov genom att lämna kommunen. Med resultatet från den boendeenkät som genomfördes vintern 2006- 2007 som underlag bör bostadsbyggandet koncentreras till Vara tätort.

Kommunen har tagit initiativ till träffar med fastighetsägare i Vara under ett par år för att stämma av efterfrågan på bostäder och för att få en bild kring hur de ser på nybyggnation av flerbostadshus i kommunen. De privata fastighets- ägarna har hittills visat ett svagt intresse för att bygga lägenheter i Vara. Kom- munens bostadsbolag, Vara Bostäder, har därför getts i uppdrag att utöka sitt bestånd av lägenheter och på så vis stått för den största delen av nytillskott av lägenheter under de senaste åren.

Bostadsbeståndet påverkas negativt varje år genom att det de facto försvinner ett antal lägenheter genom rivning och brand. Särskilt på landsbygden finns ett ganska stort antal hus som inte längre nyttjas som bostäder. De flesta av dessa hus har en låg teknisk standard och fastighetsägarna väljer i de flesta fall att inte rusta upp husen.

Socialnämnden genomför under 2008-2010 omstruktureringar av särskilt boende till seniorbostäder, vilket medför att en rotation på bostadsmarknaden kommit igång. Det krävs dock fler insatser för att få igång den trögrörliga bostadsmarknaden.

Kommunfullmäktige antog den 15 juni 2009 riktlinjer för bostadsförsörjningen i kommunen. Dessa utgör ett viktigt underlag för arbetet med den översiktliga planeringen och för att skapa förutsättningar för ett till efterfrågan väl anpassat utbud av tomter och lägenheter av god kvalitet i trevlig miljö. Kommunen har

(43)

Bedömning av framtida behov

Ett tillskott på nya bostäder behövs för att vända trenden av en sviktande befolkning och för att kunna möta den ökande efterfrågan på bostäder och då på rätt typ av bostäder. År 2015 kommer 1,1 miljon 40-talister att ha nått pen- sionsåldern och de som vill flytta vill enligt Institutet för framtidsstudier ha bekväma, moderna lägenheter i attraktiva lägen - och gärna med grannar i sin egen ålder. Det är möjligt att skapa en positiv omflyttning på bostadsmarknaden gnom att satsa på moderna och bekväma bostäder med god tillgänglighet anpassade för seniorer. Villor och gårdar på landet frigörs och det skulle skapas en rotation bland egnahemsboenden till förmån för yngre barnfamiljer. Efter- frågan på befintliga småhus är stor enligt de signaler som lämnats av fastig- hetsmäklare vid kontakter med dessa. Detta gäller speciellt för centralorten Vara, vilket under de senaste åren resulterat i stigande priser på enfamiljshus.

Gruppen unga som kommer ut på bostadsmarknaden kommer generellt att öka fram till 2020 och denna grupp kommer troligen att ställa krav på centrala, små och billiga lägenheter. Även för denna grupp behöver nya bostäder till- komma och bostadsbeståndet kommer att behöva nyttjas på ett effektivt sätt.

Vara kommun är en av elva kommuner i Västra Götaland (2009) som är in- pendlingskommun. Inpendling visar näringslivets behov av arbetskraft. Detta innebär att kommunen har en stor del förvärvsarbetande dagbefolkning. Den- na grupp bör tas i beaktande när det gäller presumtiva kommuninvånare. Till- gången på attraktiva bostäder och boendemiljöer måste dock vara god för att attrahera denna grupp.

Handelsutbudet är en viktig faktor när det gäller boendemiljön. Kommunen har genom Vara Småstad stärkts och en positiv trend för den lokala handeln och stadskärnan har skett under de senaste åren. Handeln i Vara befinner sig nu i en ny utvecklingsfas där fokus är att utöka handeln runt torget och i cent- rum samt att tillskapa ett nytt handelscentrum för volymhandel utanför stads- kärnan. Detta handelscentrum kommer att innebära ett nytillskott på 9 000 m² butiksyta att ge möjlighet till nyetableringar likväl som expandering för redan befintliga butiker och volymhandel.

För att förstärka Vara Småstad ytterligare och ge besökare och invånare en känsla av att man befinner sig i en småstad med allt det utbud och den service som man kan förvänta sig av småstaden, har kommunfullmäktige antagit ett gestaltningsprogram som nu ligger till grund för fortsatt utveckling av det of- fentliga rummet i Vara Småstad.

För att möta det förväntade behovet av nya bostäder bör kommunen ha en tillväxt av bostadsbeståndet med ca 50 lägenheter i olika boendeformer per år fram till 2018. Kommunen bör intensifiera sitt arbete med att försöka få de privata fastighetsägarna att bygga bostäder, men om detta inte är framkomligt och det privata inte agerar, bör uppdraget gå till Vara Bostäder AB.

(44)

som i planering och marknadsföring vänder sig till en klart uttalad målgrupp som får mervärde av sitt boende genom tillgång till konceptet och som mer eller mindre skräddarsys efter dem som ska bo där. Det nya bostadsområdet ska i första hand utgå från boendes ambitioner och önskemål och dessa får relativt stort inflytande över utformningen av boendet. Den gemensamma ut- gångspunkten kan vara hästen (Vara Horse Arena) men det kan lika gärna vara ekologiskt boende, ungdomar, +55 eller något annat som binder samman det nya bostadsområdet.

Vara Horse Arena

I anslutning till Vara Horse Arena planeras olika former av bostäder nära natu- ren och med tillgång till alla anläggningens tävlings- och träningsbanor, stallar och ridvägar. Genom tillkomsten av Vara Horse Arena förväntas minst 500 personer flytta till kommunen. Detta innebär att ett stort antal nya bostäder kommer att efterfrågas. I första etappen bör mellan 120-160 friliggande bostadshus byggas uppdelat på 4 byar med 30-40 hus i varje by samt 100 hyreslä- genheter. I etapp två kan mellan 80-100 friliggande bostadshus komma ifråga.

Nybyggnation av vanliga lägenheter och småhus 2010-2011

• Nybyggnad kv. Lärkträdet I och II 2010:

Under våren 2010 färdigställde Vara Bostäder AB en byggnation av 16 lägen- heter på Kv. Lärkträdet I (vid Solgården).

Lägenheterna är på 2 rum och kök och ersätter de lägenheter som tidigare fanns på tomten. De som tidgare bodde på området har haft förtur till de nya lägenheterna.

Tomten medger nybyggnation av ytterligare ett hus på 16 lägenheter lika Lärkträdet I. Byggnation av dessa lägenheter har påbörjas under hösten 2010.

• Nybyggnad kv. Svalan (6, 8, 10) 2011:

Kommunen har givit ägardirektiv till Vara Bostäder AB att undersöka förut- sättningar för en byggnation på fastigheterna. Ett förslag har tagits fram under våren 2010. Enligt gällande plan är det möjligt att uppföra ett hus i 4 våningar och ca 20 lägenheter i våning 2, 3 och 4. Bottenvåningen är avsedd för butiks- lokaler och/eller kontor. Utifrån gällande plan är det även möjligt att bygga hotell på fastigheten.

• Kv. Ritaren (Johan Brinks gata) 2011:

En nyproduktion är möjlig av ca 12 marklägenheter.Gällande detta område finns idag intresse från Seniorvillan i Lidköping att köpa markområdet av kommunen och bygga 6 parhus med totalt 12 lägenheter.

• Elisgården 2 En nyproduktion av 4 småhus.

(45)

• Tonfisken

En nyproduktion av 2 småhus.

• Kv. Bonden 2011:

Det centrala läget av detta bostadsområde medför att det är ett attraktivt boende. En förtätning av området genom nyproduktion är möjlig av ca 20 lägenheter.

• Kv. Pinjen (Södergatan) 2011:

En nyproduktion är möjlig av ca 30 lägenheter i 2 punkthus alternativt 16 marklägenheter i kedjehus.

Markberedskapen i Vara är god för att kunna öka på det ordinära fastighetsbe- ståndet och möta den efterfrågan som finns idag när det gäller lägenheter. Bo- stadsbolaget ges i uppdrag att ta fram en tidsplan för en nyproduktion i dessa kvarter med möjlighet till hyresförlustgarantier.

Nyproduktion lägenheter i Vedum, Levene och Kvänum 2010-2011:

Det har framkommit i olika sammanhang att det finns ett behov av lägenheter i tätorterna Vedum, Levene och Kvänum. Benders har byggt 8 lägenheter i markplan i Kvänum och under våren 2010 var dessa färdiga för inflyttning.

Företaget har i september 2009 även lämnat in en intresseanmälan om att få köpa mark i Levene och Vedum för att bygga 6 lägenheter i vardera orten Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 24 februari 2010 som om- budsdirektiv ge Vara Bostäder AB i uppdrag att se på möjligheten att starta upp en byggnation i Levene. Även i Kvänum och Vedum kommer Vara Bo- städer AB att se över möjigheten till byggnation.

Nya bostadsområden i Vara 2012-2018

För framtiden möjliga men idag ej planlagda områden för byggnation av lägen- heter så väl som småhus.

• Lassagården

Nyproduktion är möjlig av 40 småhus och uppåt beroende på hustyp.

• Torsgården

Nyproduktion är möjlig av 15-20 småhus

• Håkan Månsgården

Nyproduktion är möjlig av från 50 småhus och uppåt beroende på hustyp.

• Torsvallen, del av Vara 25:1

Nyproduktion är möjlig av flerbostadshus med ca.45 lägenheter i 4 våningar. F.n. finns ett avtal med Vara SK för detta område. Avtalet löper ut 31 december 2012 och är uppsagt av

(46)

• Aspen 1, Brinkaskogen (privat ägo)

Nyproduktion är möjlig av 15 småhus alternativt 30 lägenheter i 2 punkthus.

• Oxeln 2,3,4 (privat ägo) Nyproduktion är möjlig av 20 lägenheter.

Äldreomsorg

Ca 15 % av rikets befolkning, 80 år och äldre, bodde i särskilt boende 2008 (Sveriges officiella statistik, 2008) Befolkningsprognosen för Vara kommun 2010-2030 (Statisticon AB) visar att antalet personer över 80 år ligger relativt konstant fram till 2020, med ca 1 085 personer. Mellan år 2020 och 2025 visar prognosen på en ökning i åldersgruppen med 135 personer och framtill 2030 beräknas en ökning med ytterligare 134 personer ske. Antalet 80 år och äldre kommer enligt prognosen uppgå till 1354 år 2030.

Enligt Sveriges officiella statistik är trenden dels att andelen personer 80 år och äldre som har hemtjänst ökar och dels att andelen som bor i särskilda boendeformer minskar. År 2000 hade 18,3 % av personerna 80 år och äldre hemtjänst, år 2006, 20,2 % och år 2008, 22%. Av Äldrepolitik för framtiden (SOU

2003:91) framgår att 19-20 % bodde i särskilt boende hösten 2001. Sveriges officiella statistik visar att motsvarande siffra var 16,2 år 2007 och 15 % år 2008.

Enligt socialnämndens beslut den 8 september 2009 § 61 ska det genomföras en förändring som innebär att antalet platser i särskilda boenden för äldre ska motsvara 17 % för åldersgruppen 80 år och äldre.

Detta förutsätter dock en väl utbyggd hemtjänst och tillgång till andra lägenhe- ter med god tillgänglighet och möjlighet till nära service, seniorbostäder.

Den fullmäktigeberedning som under våren 2010 arbetat med att belysa kommunens äldreomsorg ur ett långsiktigt perspektiv är i stort sett enig med ovan- stående. Beredningen anser att behovet av platser i särskilt boende är tillgodo- sett fram till 2018, då en utbyggnad av särskilda boendeformer bör påbörjas.

Kommande år ökar antalet personer i åldersgruppen 80 år och äldre och så även behovet av av platser i särskilda boendeformer. Bedömningen beredningen gör är att ca 200 platser kommer att behövas för personer över 65 år, 2025.

Av dessa 200 platser beräknas ett 15-tal till åldersgruppen 65-79 år. Mellan år 2025 och 2030 förmodas platsbehovet öka ytterligare.

Vid ingången av år 2008 fanns 274 särskilda boendeplatser, fördelat på fem orter i Vara kommun. Socialnämnden har fattat en rad olika beslut kring struk- turella förändringar för att kunna möta framtida behov och att ha en ekonomi i balans. Enligt nedanstående tabell, vilken redovisar platserna både när det gäll- er äldre- och demensboende, före och efter socialnämndens beslutade struktu- rella förändringar.

(47)

2008-01-01 förändringar

Kvänum 66 56 genomfört

Vedum 25 13 genomfört

Vara 131 80 delvis genomfört

Arentorp 24 0 genomfört

St. Levene 28 29 genomfört

Summa 274 178

Omvandling Servicehuset i Vara 2009:

Servicehuset i Vara, 39 lägenheter, som ägs av kommunen, har omvandlats till seniorbostäder. Dessa lägenheter ingår i det ordinära fastighetsbeståndet. Seni- orbostäder är till fördel för äldre människor och så även för kommunens ekonomi. Tillskapar kommunen seniorbostäder fördröjs behovet av särskilt boende. Den äldre kan hyra en lägenhet och få hemtjänstinsatser för att klara sin dagliga livsföring. Detta skapar också tillgång till hus och lägenheter för kom- muninvånare med andra bostadsbehov.

Omvandling Servicehuset i Kvänum 2009:

De 10 kvarvarande lägenheterna har omvandlas från särskilda boendeplatser till lägenheter i ordinärt fastighetsbestånd, riktat till äldre personer, seniorbostäder.

Här krävs i dagsläget ingen kompensation av antalet särskilda boendeplatser.

Omvandling Servicehuset i Vedum

12 servicelägenheter i Vedum omvandlades våren 2010 till seniorbostäder.

Efter genomförd omvandling har Vidhemsgården13 särskilda boende platser.

Verksamheten bör framgent ses över och avvecklas alternativt utvecklas genom en nybyggnation till totalt 30 platser för särskilt boende när det förvänta- de behovet uppstår 2020 och framåt.

När omvandlingen av servicehusen är genomförd, finns det 71 seniorbostäder som tillhör den ordinära bostadsmarknaden. Kommunen kommer då att ta ställning till om fastigheterna ska avyttras till Vara Bostäder AB alternativt att man ingår ett förvaltningsavtal med Vara Bostäder AB.

Omvandling Söder- och Östergård 2009-2012:

I dagsläget omvandlar socialnämnden Södergårds nuvarande 24 äldreboende- platser, genom en ombyggnation, till fullvärdiga boendeplatser för personer med demenssjukdom. Efter ombyggnation av såväl Söder- som Östergård kommer antalet särskilda boendeplatser att minska på denna enhet från 48 till 36.

(48)

finnas 36 platser för personer med demenssjukdom. Då bör behovet av demensboende ses över. Ett boende som i dag är sårbart organisatoriskt, då det endast innehar 14 boendeplatser, är Renen i Kvänum.

Omvandling serviceboende Smedjegatan 2011:

En koncentration av serviceboende på för närvarande 18 lägenheter finns idag på kv. Aspen. Önskvärt är att minska koncentrationen av serviceboende på området enligt tidigare rekommendationer från tillsyningsmyndigheten. Om en omvandling av kv. Lingonet i Vedum och en nyproduktion av en gruppbostad i Vara av 8+8 platser sker, kan en stor del av lägenheterna frigöras för van- ligt boende på Smedjegatan.

Omvandling kv. Lingonet i Vedum 2011:

Fram tills nu har denna fastighet, som är byggd som gruppbostad, hyrts ut som vanliga lägenheter. En omdisponering genomförs, vilket medför att fastigheten kommer att användas som gruppbostad och de hyresgäster som bor där idag erbjuds andra alternativ inom Vara Bostäders lägenhetsbestånd. Hyresgästerna kan med fördel erbjudas boende i de lägenheter som omvandlas från särskilt boende i servicehusen till seniorbostäder i Vara, Vedum och Kvänum.

Nyproduktion serviceboende i Vara 2011:

För att minska koncentrationen av serviceboende på kv. Aspen (Smedjegatan) byggs en fastighet avsedd för serviceboende (8 platser). En möjlig plats är om- rådet vid Elisgården. Ett sådant boende medför också mer optimala samord- ningsvinster vad gäller personalbemanning, då lägenheter med denna form av byggnation innebär mindre gångavstånd. Serviceboende i form av ”trapphus- modell”.

Programmet är framtagen av en arbetsgrupp bestående av Gert Norell, Jane Johansson, Lars Henström, Rune Winsnes, Jörgen Ehn och Helena Torsell.

Gert Norell Kommundirektör

Helena Torsell Handläggare