Claes Pettersson, ordförande (S) Aina Wåhlund (S) Jan Wettmark (M) Gert Raiml (V) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C) Sten Fransson (S), ersättare

(1)

Sammanträdesprotokoll 1 (12)

Sammanträdesdatum

Kommunstyrelsen 2014-04-14

Kommunledningsutskottet

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunledningsutskottet, §§ 64-71

Sammanträdesdatum 2014-04-14

Datum då anslaget sätts upp 2014-04-16

Datum då anslaget tas ned 2014-05-08

Förvaringsplats för protokollet Närarkivet

Underskrift Cecilia Lundqvist Hahne

Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, Ö:a Esplanaden 5, Arvika, kl. 8.30–11.40

Beslutande ledamöter Claes Pettersson, ordförande (S) Aina Wåhlund (S)

Jan Wettmark (M) Gert Raiml (V) Gösta Frödin (FP) Mona Smedman (C)

Sten Fransson (S), ersättare

Övriga närvarande Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Cecilia Lundqvist Hahne, sekreterare Hilde Axelsson, planeringschef, § 69 Mikael Rainerson, ekonomichef, §§ 64, 68

Justerare Gert Raiml

Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 16 april 2014

Paragrafer 64 - 71

Sekreterare Cecilia Lundqvist Hahne

Ordförande Claes Pettersson

Justerare Gert Raiml

(2)

Sammanträdesdatum

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehåll

Ärende Sida

Årsredovisning 2013 ... 3

Regler för kommunalt partistöd ... 4

Motion om att tillsätta en tillgänglighetssamordnare, Curt Edenholm (FP) ... 6

Motion om trafiklösning Fallängsvägen - Blästervägen, Mona Smedman (C) ... 7

Motion om att upphandlingar skrivs med mer specifika önskemål, Christina Wallin Ohlsson (V) ... 8

Länsstyrelsen Värmland, Förslag till nytt beslut om utvidgat strandskydd i Värmlands län, remiss... 9

Driftbidrag för år 2014 ... 10

Kartbidrag för år 2014 ... 12

(3)

Sammanträdesdatum

KLU § 64 Dnr KS 2014/40-042

Årsredovisning 2013

Sammanfattning

Ekonomifunktionen har i samverkan med verksamheterna upprättat

årsredovisning för 2013 och förslag till ramöverföring av investeringsmedel som inte förbrukats under året.

Beslutsunderlag

Årsredovisning 2013 samt revisionsrapport den 2 april 2014 Reviderad investeringsbudget 2014 den 2 april 2014

Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 2 april 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att godkänna upprättad årsredovisning för 2013.

Kommunstyrelsen föreslår också Kommunfullmäktige att godkänna att investeringsbudgetens ram 2014 höjs från 40.575 till 70.047 tkr genom överföring av oförbrukade medel 2013.

Kommunstyrelsen föreslår också Kommunfullmäktige att godkänna reviderad investeringsbudget 2014, förutom Klässbols strand som minskas med 1,6 mkr och bokbussen som minskas med 4 mkr. Dessutom tillförs 5,6 mkr till Ingestrandshöjden.

(4)

Sammanträdesdatum

KLU § 65 Dnr KS 2014/404-104

Regler för kommunalt partistöd

Sammanfattning

Nya regler för kommunalt partistöd har trätt i kraft den 1 februari 2014.

Reglerna tillämpas dock först från och med mandatperioden 2014-2018.

Det lokala partistödet ska syfta till att stärka partierna i den kommunala demokratin. Lokalt partistöd får enbart bestå av grundstöd och mandatstöd och får enbart utbetalas till ett politiskt parti som är en juridisk person. Detta innebär att det måste finnas en registrerad lokal partiförening som kan ta emot stödet.

Rätten till partistöd är enligt lag kopplat till om ett parti är representerat i kommunfullmäktige. Med de nya reglerna blir det möjligt att proportionellt begränsa partistödet för ett parti som inte kunnat bemanna en eller flera av sina platser i kommunfullmäktige från och med 2014 års val. För att detta ska vara möjligt krävs att fullmäktige fattar beslut om att reglerna ska tillämpas på detta sätt.

Fullmäktige måste också fatta beslut om att partierna ska redovisa att stödet använts för avsett ändamål. Redovisningen ska ske per kalenderår och vara inlämnad till kommunen senast den 30 juni året efter att stödet lämnats. Till redovisningen skall fogas en granskningsrapport. Partierna utser själva sina granskare. I granskningsrapporten skall framgå om redovisningen ger en rättvisande bild av hur partistödet använts.

Varje år måste kommunfullmäktige dessutom fatta ett beslut om utbetalning av partistödet. Fullmäktige får i de lokala reglerna fatta beslut om att

partistöd inte utbetalas om ett parti inte lämnar in sin redovisning och granskningsrapport i tid. Syftet med införandet av redovisning,

granskningsrapporter och fullmäktigebeslut gällande utbetalning, är att göra frågorna gällande partistöd mer transparenta för medborgarna.

Beslutsunderlag

Förslag till regler för kommunalt partistöd den 24 mars 2013 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 26 mars 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta regler för

kommunalt partistöd med tillämpning från och med mandatperioden 2014- 2018 års start.

(5)

Sammanträdesdatum

De tidigare beslut gällande partistöd som idag finns inom Arvika kommun slutar därmed att gälla.

(6)

Sammanträdesdatum

KLU § 66 Dnr KS 2013/1399-009

Motion om att tillsätta en tillgänglighetssamordnare, Curt Edenholm (FP)

Sammanfattning

Curt Edenholm (FP) föreslår i en motion att Arvika kommun tillsätter en tillgänglighetssamordnare, att det upprättas en tillgänglighetsplan, att det tas fram en tillgänglighetsguide samt att det Kommunala Handikapprådets arbetssätt ses över.

Beslutsunderlag

Curt Edenholms (FP) motion den 4 december 2013

Kommunfullmäktiges protokoll den 16 december 2013, § 258 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 2 april 2014

Bilagor med beskrivning av olika verksamheters arbete med tillgänglighet den 2 april 2014

Utskottets förslag till Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige konstatera att Arvika kommun arbetar aktivt med frågan om tillgänglighet inom alla verksamheter vilket framtagen redovisning visar. Tillgänglighetssamordnare är Anna Wikstrand. Arvika kommun har ingen skriftlig tillgänglighetsplan då detta är en del i den strategiska planen och ska genomsyra verksamheternas arbete.

Exempel på hur några av kommunens verksamheter arbetar med detta framgår av tjänsteskrivelsens bilagor. Angående frågan om

tillgänglighetsguide, så finns en sådan på kommunens hemsida.

Kommunala Handikapprådet är Kommunstyrelsens organ för att behandla förekommande ärenden. Här ingår förtroendevalda samt representanter från intresseorganisationer. Rådet är ett rådgivande organ och fungerar bland annat som referensorgan till Kommunstyrelsen. Till Kommunala

Handikapprådet bjuds tjänstemän in för att bistå med sina expertkunskaper.

Handikapprådet diskuterar och omprövar sitt arbetssätt kontinuerligt inom gällande ramar för rådet.

Kommunledningsstaben kommer på kommunens hemsida tydliggöra att Anna Wikstrand är ansvarig tillgänglighetssamordnare samt att man kontinuerligt ser över den tillgänglighetsguide som finns.

Motionen anses härmed besvarad.

(7)

Sammanträdesdatum

KLU § 67 Dnr KS 2014/273-009

Motion om trafiklösning Fallängsvägen - Blästervägen, Mona Smedman (C)

Sammanfattning

Mona Smedman (C) föreslår i en motion att Arvika kommun i en snar

framtid prioriterar en säkrare trafiklösning vid Fallängsvägen - Blästervägen.

Trafiksituationen vid Fallängsvägen - Blästervägen har varit föremål för framtagande av arbetshandlingar och beräkningar och prövats politiskt vid ett flertal tillfällen. En rondell har varit huvudspåret och förslag om en rondell finns upptagen i strategisk plan. Kommunledningsstaben kan utreda alternativa trafiktekniska lösningar.

Beslutsunderlag

Mona Smedmans motion den 21 februari 2014

Kommunfullmäktiges protokoll den 24 februari 2014, § 49 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 21 mars 2014 Utskottets förslag till Kommunstyrelsen

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att ge förvaltningen i uppdrag att utreda olika trafiklösningar. Motionen anses härmed bifallen.

(8)

Sammanträdesdatum

KLU § 68 Dnr KS 2013/1155-009

Motion om att upphandlingar skrivs med mer specifika önskemål, Christina Wallin Ohlsson (V)

Sammanfattning

Christina Wallin Ohlsson (V) föreslår i en motion att kommunen vid

kommande upphandlingar skriver in mer specifika önskemål om till exempel närproducerad eller ekologisk mat.

Inom ramen för lagen om offentlig upphandling (LOU) finns inga

möjligheter att ta lokal hänsyn, det vill säga att kräva att en vara upphandlas lokalt. Däremot finns stora möjligheter att upphandla ekologiska livsmedel.

När det gäller ekologiska livsmedel föreslås att Kommunstyrelsen sätter lämplig målsättning samt tilldelar verksamheterna finansiella medel för att kunna nå målsättningen.

I dagsläget finns nedanstående text i kommunens inköpspolicy.

”Att varje inköpare har skyldighet att aktivt undersöka och ta hänsyn i upphandlingen så att det lokala näringslivet ges möjlighet att lämna anbud, samt tillvarata den konkurrens som finns inom och utom landet.”

Vad gäller frågan om närproducerade livsmedel, kan motionärens yrkande redan idag tillfredställas inom ramen för LOU.

Beslutsunderlag

Christina Wallin Ohlssons motion den 16 oktober 2013 Kommunfullmäktiges protokoll den 28 oktober 2013, § 212 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 11 mars 2014 Utskottets beslut

Kommunledningsutskottet återremitterar ärendet för ytterligare kompletteringar.

(9)

Sammanträdesdatum

KLU § 69 Dnr KS 2014/171-210

Länsstyrelsen Värmland, Förslag till nytt beslut om utvidgat strandskydd i Värmlands län, remiss

Sammanfattning

Länsstyrelsen har arbetat med en översyn av det utvidgade strandskyddet och upprättat ett förslag till beslut som gäller länets samtliga kommuner.

Strandskyddet får utvidgas upp till 300 meter om det bedöms nödvändigt för att säkerställa något av strandskyddets syften – att långsiktigt trygga

förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden eller bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.

Kommunen har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget och remisstiden har förlängts till den 19 juni.

Planering och utveckling har upprättat ett PM innehållande kommunens utgångspunkter för utvidgning av strandskyddet samt kommunens förslag till områden som kräver utvidgat strandskydd. PM:et innehåller kartor med områden markerade, värdebeskrivningar och kommunens bedömning för respektive sjö.

Beslutsunderlag

Förslag till nytt beslut om utvidgat strandskydd i Värmlands län, (inklusive värdebeskrivningar för sjöar i Arvika kommun) Länsstyrelsen den 29 januari 2014

Beslut om förlängd remisstid, Länsstyrelsen den 17 mars 2014 PM – Remissvar från Arvika kommun den 31 mars 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 31 mars 2014 Utskottets beslut

Kommunledningsutskottet återremitterar ärendet för ytterligare kompletteringar.

Beslutet skickas till Bitr kommundirektören Planeringschefen

(10)

Sammanträdesdatum

KLU § 70 Dnr KS 2014/98-805

Driftbidrag för år 2014

Sammanfattning

Driftbidraget tillsammans med subventionerade avgifter i samband med uthyrningen av kommunala idrottsanläggningar och gymnastiksalar är ett viktigt stöd till föreningslivet så att de kan bedriva en bred

ungdomsverksamhet. Föreningarnas redovisade kostnader för anläggningarna under

2013 ligger till grund för 2014 års driftbidrag.

Ett maxtak finns för att föreningarnas kostnader ökade mer än vad budgetramarna för driftbidraget gjorde. Maxtaket grundar sig på ett

medelvärde av föreningens kostnader de fem föregående åren. Maxtaket har efter hand justerats hos enskilda föreningar på grund av

verksamhetsförändringar eller betydande kostnadsökningar.

Föreningarna uppger antal aktiva medlemmar i åldern 10-20 år på den bifogade sammanställningen. Nytt beslut om sänkning av nedre åldersgränsen gällande bidragsberättigad aktiv medlem, togs i

Kommunfullmäktige den 27 januari 2014, § 14, det vill säga efter det att ansökan om driftbidrag skickats ut.

Arvika Motorklubb fick sitt maxtakbelopp sänkt år 2012 och en utfasning av bidraget startade. Verksamheten har därefter fortsatt att minska till att idag nästan enbart vara garageuthyrningsplatser. Planer om att skapa

ungdomsverksamhet kommande år finns dock alltjämt.

Föreningen Gamla AIS:are förvaltar och driver verksamhet vid

Björnmyrastugan. Föreningen ansöker nu om att få höja sitt maxtakbelopp med 6 000 kr till 12 000 kr. Inom Arvika kommun finns ytterligare raststugor som lyfter ett årligt bidrag på 6 000 kr. Föreningen Gamla AIS:are ansöker även om ett engångsbidrag på

25 000 kr.

Beslutsunderlag

Föreningen Gamla AIS:ares ansökan den 26 februari 2014 Sammanställning driftkostnader för år 2013 den 28 mars 2014 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 28 mars 2014 Utskottets beslut

Kommunledningsutskottet beslutar att Arvika Motorklubb får ett avslut på sin utfasning av bidraget vilket innebär att bidraget upphör.

(11)

Sammanträdesdatum

Kommunledningsutskottet beslutar också att Föreningen Gamla AIS:ares ansökan avslås med hänvisning till att det inte finns utrymme i budget till en höjning av driftbidrag för raststugor. Ansökan om engångsbidrag överlämnas till särskilt bidrag.

Kommunledningsutskottet beslutar dessutom att driftbidraget beviljas för år 2014 enligt upprättad sammanställning med förslag till bidrag 2014. Totalt omfattar detta 1 987 467 kronor.

Medel anslås ur kontot 3054 för driftbidrag.

Beslutet skickas till Arvika Motorklubb

Föreningen Gamla AIS:are Bitr kommundirektören Kultur- och fritidschefen Föreningskonsulenten

(12)

Sammanträdesdatum

KLU § 71 Dnr KS 2014/99-805

Kartbidrag för år 2014

Sammanfattning

Enligt överenskommelse med orienteringsklubbarna OK Mangen och OK Jösse kan föreningarna erhålla kartbidrag för uppdateringar av äldre kartor.

För år 2013 redovisar OK Jösse 15 165 kronor i kostnader för rekognosering av Vassvikakartan samt revidering och nyritning norr om Vassvika.

Beslutsunderlag

Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 13 mars 2014 Utskottets beslut

Kommunledningsutskottet beslutar att OK Jösse beviljas 70 % av redovisad kostnad i kartbidrag, vilket ger ett bidrag på 10 616 kronor. Medel anslås av kontot 3054 för kartbidrag.

Beslutet skickas till OK Jösse

Föreningskonsulenten