Miljö- och byggnadsnämnden (29)

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Nämndrummet kl. 13.00-16.00

Beslutande Leif Bergman (S), ordförande

Agneta Staaf (S)

Dan Eriksson (C), tjänstgör ej p.g.a. jäv § 191 Louise Warnqvist (M)

Sten-Ove Jönsson (KD)

Övriga närvarande Erik Gustafsson (S)

Ann-Kristin Djuvfeldt, förvaltningschef §§ 179-180, §§ 182-184,

§§ 186-187, §§ 189-198

Sven-Arne Rundin, bygglovschef §§ 179-180, §§ 182-184,

§§ 186-187, §§ 189-198

Arne Nilsson, byggnadsinspektör §§ 179-180, §§ 182-184,

§§ 186-187, §§ 189-198

Sofia Göthblad, miljöinspektör § 187 Jonathan Skager, miljöinspektör Hanna Andesh, handläggare David Backer, revisor §§ 179-180

Gunnar Törnqvist, kommunrevisor §§ 179-180 Leif Sandberg, kommunrevisor §§ 179-180 Anna Nilsson, förvaltningssekreterare

Utses att justera Agneta Staaf

Justeringens plats och tid Miljö- och byggförvaltningens kontor 2017-11-23

Under-

skrifter Sekreterare ………... Paragrafer: 179-198

Anna Nilsson

Ordförande ………...

Leif Bergman

Justerande ………

Agneta Staaf

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Miljö- och byggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2017-11-21

Datum för anslagets

uppsättande 2017-11-23 Datum för anslags

nedtagande 2017-12-15

Förvaringsplats för protokollet Miljö- och byggförvaltningens kontor

Underskrift ………...

Anna Nilsson

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Mbn § 179

Fastställande av föredragningslistan

Eller

Ärendet Hallersrud 1:49 utgår från föredragningslistan.

Information från planarkitekt utgår från föredragningslistan.

Därefter fastställs föredragningslistan.

____________

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Mbn § 180

Kommunrevision

Sammanfattning

Kommunrevisionens uppgift är att ge kommunfullmäktige underlag till den årliga ansvarsprövningen.

Kommunallagen och god revisionssed förutsätter att all

verksamhet granskas årligen. Med all verksamhet avses enligt god revisionssed en grundläggande granskning av den styrning som nämnder och förvaltningar utövar för att fullgöra de uppgifter och nå de mål som kommunfullmäktige beslutat om.

Miljö- och byggnadsnämndens beslut

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen.

____________

Sändlista:

Kommunstyrelsen

(4)

Mbn § 181

Information om GDPR

Sammanfattning

Kommunens utredare informerar om det pågående arbetet med GDPR och Dataskyddsförordningen.

Allmänna dataskyddsförordningen (Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2016/679), förkortat GDPR efter engelskans General Data Protection Regulation, är en europeisk förordning med syftet att stärka skyddet för fysiska personer vid behandling av personuppgifter inom Europeiska unionen.

Förordningen antogs 27 april 2016 och kommer att börja gälla 25 maj 2018. Den ersätter då Dataskyddsdirektivet (95/46/EG) från 1995. Förordningen kommer att börja gälla direkt i alla

medlemsstater och ersätter då tidigare nationella bestämmelser.

Varje enskild medlemsstat har dock rätten att komplettera förordningen med nationella regler i viss omfattning, till exempel gällande hur ett myndighetsbeslut kan överklagas.

I Sverige kommer dataskyddsförordningen att ersätta Personuppgiftslagen (PUL).

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner redovisningen ____________

(5)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Mbn § 182 Dnr 2017/420

Plan för internkontroll 2018

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden har det yttersta ansvaret för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde.

Enligt kommunstyrelsens riktlinjer för internkontroll ansvara förvaltningarna för att kontinuerligt följa upp det interna kontrollsystemet.

Miljö- och byggförvaltningen föreslår att miljö- och

byggnadsnämnden fastställer förslag till plan för internkontroll 2018.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2017-11-13

Förslag till plan för internkontroll 2018

Riktlinjer för intern kontroll i Hammarö kommun

Tillämpningsanvisningar för den interna kontrollen i Hammarö kommun

Beslutsgång

Nämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag.

Miljö- och byggnadsnämnden fastställer förslag till plan för internkontroll 2018.

____________

Sändlista:

Kommunstyrelsen

(6)

Ekonomi

Sammanfattning

Miljö- och byggförvaltningen redovisar ekonomisk avstämning för 1 januari – 30 september 2017. Miljö- och byggförvaltningen föreslår att miljö- och byggnadsnämnden godkänner den ekonomiska avstämningen för 1 januari – 31 oktober 2017.

Beslutsunderlag

Budgetuppföljning 2017-10-31 Beslutsgång

Miljö- och byggnadsnämnden godkänner den ekonomiska avstämningen från 2017-01-01 till och med 2017-10-31 ____________

Sändlista:

Kommunstyrelsen

(7)

Planärende detaljplan

Sammanfattning

Miljö och byggnadsnämnden har 2016-11-22 framställt en begäran om planändring till kommunstyrelsen. Planändringen avser 1761- P10/1 Del av Östra Bärstad.

Syftet med planen var att införa bestämmelse om murar mot gata, ändringen saknar idag syfte och begäran om planändring bör återkallas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-11-07 Beslutsgång

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ansökan om ändring av detaljplan 1761-P10/1 återtas då ändringen i planen saknar syfte.

____________

Sändlista:

Kommunstyrelsen

(8)

Sammanträdesplan 2018

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden ska fastställa datum för sina sammanträden inför nytt kalenderår.

Miljö- och byggnadsförvaltningen har upprättat förslag till sammanträdesplan för 2018 med hänsyn tagen till bland annat budgetprocess och facklig samverkan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-10-27 Sammanträdesplan 2018

Beslutsgång

Miljö- och byggnadsnämndens beslut Miljö- och byggnadsnämnden godkänner sammanträdesplan 2018 för miljö- och byggnadsnämnden.

____________

Sändlista:

Kommunstyrelsen

(9)

Redovisning av handläggningstid för bygglov

Sammanfattning

Bygglovschef Sven-Arne Rundin informerar om handläggningstid för bygglov.

Enligt plan- och bygglagen ska en ansökan om lov eller förhandsbesked beslutas inom tio veckor från det att komplett ansökan lämnats in. Besked lämnas när ansökan är komplett för att den sökande ska veta när de tio veckornas handläggningstid börjar. Miljö- och byggförvaltningen klarar handläggningstiden med god marginal.

____________

(10)

Redovisning av delegeringsbeslut

Sammanfattning

Följande delegeringsbeslut anmäls:

- Miljöinspektörernas beslut M 2017-102 till och med M 2017-114

- Byggnadsinspektörernas beslut för perioden 2017-10-10 till och med 2017-11-13

-

Av dem redovisar förvaltningen följande delegeringsärenden för nämnden:

- Ärende dnr 2017-257 (M § 107): Beslut om avgift

- Ärende dnr 2017-261 (M § 102): Beslut om föreläggande - Ärende dnr 2016/92, tillbyggnad av enbostadshus

- Ärende dnr 2017/249, tillbyggnad av enbostadshus Beslutsunderlag

Miljöinspektörernas delegeringslista M 2017-102 till och med M 2017-114

Byggnadsinspektörernas delegeringslista för perioden 2017-10-10 till och med 2017-11-13

____________

(11)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Mbn § 188 Dnr M 2017-332

Provtagning av kvicksilverhalt i fisk från Vänern

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden har under 2016 och 2017 utfört kvicksilverprovtagningar på abborrar och gäddor från Vänern.

Under våren 2018 är det planerat att ytterligare

kvicksilverprovtagning kommer att utföras på abborre, gädda, gös och öring. Detta då det är ett av miljö- och byggnadsnämndens mål för 2018 att utöka provtagningen ur ett folkhälsoperspektiv.

Syftet med provtagningen är också att följa upp kvicksilverprovtagningarna som utfördes av miljö- och byggnadsnämnden år 2007, 2012 och 2014.

Resultaten från 2016 och 2017 års provtagning har visat på den högsta halten av kvicksilver i abborre sedan miljö- och

byggförvaltningen startade med provtagningen 2007 och därför överskreds gränsvärdet för kvicksilver. Gränsvärdet för halten kvicksilver i gädda överskreds inte, då gränsvärdet för denna fisk är högre.

Miljö- och byggförvaltningen anser att det är viktigt att upplysa fritidsfiskare och invånare i Hammarö kommun om

Livsmedelsverkets råd om fisk, där det framgår hur ofta man kan äta abborrar och gäddor från Vänern, utan risk för påverkan på hälsan.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse 2017-11-07 Tjänsteskrivelse 2014-09-26

Rapport, ”Riksprojekt kvicksilver i fisk”, december 2007

Miljö- och byggnadsnämndens beslut, ”Kvicksilverprovtagning i fisk från Vänern”, Mbn § 23, 2013-03-20

Råd om fisk, Livsmedelsverket Beslutsgång

1. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att fortsätta upplysa fritidsfiskare och invånare i Hammarö kommun om

Livsmedelsverkets råd om fisk där det framgår hur ofta man kan äta abborrar och gäddor från Vänern utan risk för påverkan på hälsan.

2. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att under våren 2018 utöka provtagningen för kvicksilverhalter i abborre och gädda, samt att även ta prov på gös och öring.

3. Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att resultaten från provtagningarna från 2016 och 2017 skickas för kännedom till Livsmedelsverket och till Länsstyrelsen i Värmland.

(12)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande ____________

Sändlista:

Länsstyrelsen Livsmedelsverket

(13)

Mbn § 189 Dnr 2017/349

Jonsbol 1:211, bygglov för nybyggnad av verkstadsbyggnad

Sammanfattning

Ansökan avser nybyggnad av verkstadsbyggnad på fastigheten Jonsbol 1:211, fastigheten har en exploateringsgrad om 30 % av fastighetsytan, sökt åtgärd ryms inom planen. Trafiksituationen är inte tillfredställande på grund av fastighetens utformning.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-10-19 Nybyggnadskarta inkommen 2017-09-25 Planritning inkommen 2017-09-25

Fasadritningar inkomna 2017-09-25 Fotografi daterat 2017-10-19

Tomtkarta.

Detaljplan Jonsbol och Nolgård (17-Å-3049) Utredning

Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit en ansökan om nybyggnad av verkstadsbyggnad på fastigheten Jonsbol 1:211.

Fastigheten omfattas av detaljplan för Jonsbol och Nolgård, i planen anges exploateringsgraden till 30 % av fastighetsytan. Sökt åtgärd ryms inom planbestämmelsen. Åtgärden är delvis placerad på prickmark c:a 35 kvm, vilket utgör 28,5 % av byggnadsytan och kan inte anses som en mindre avvikelse enligt PBL 9 kap. 31b. På grund av fastighetens utformning och befintlig byggnad så är trafiksituationen redan besvärande och inkräktar på angränsande fastighet. Berörda sakägare är hörda med erinran mot

trafiksituationen som redan idag är besvärande.

Den sökta åtgärden uppfyller inte kraven i PBL 2 kap. 5 och 6 §§

samt 8 kap. 10 § och den sökta åtgärden bör därför avslås.

Beslutsgång

Ansökan om bygglov för nybyggnad av verkstadsbyggnad på fastigheten Jonsbol 1:211 avslås med stöd av Plan och bygglagen (PBL) 2 kap. 5 §, 6 §, samt 8 kap. 10 §.

Kostnaden för avslag debiteras med 1290 kronor i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige

____________

Sändlista:

Sökande

(14)

Mörmon 19:4, bygglov för nybyggnad av flerbostadshus

Sammanfattning

Ansökan avser nybyggnad av två flerbostadshus i två plan med totalt 26 st. tvårumslägenheter samt en miljö- och förrådsbyggnad.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-11-02 Nybyggnadskarta inkommen 2017-09-21 Planritning inkommen 2017-09-21

Fasadritningar inkomna 2017-09-21 Sektionsritning inkommen 2017-09-21

Detaljplan Centrala Skoghall Mörmon 19:4, laga kraft 1998-11-23 Grannyttranden

Utredning

Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit en ansökan om att bygga två flerbostadshus i två våningar med totalt 26 st.

tvårumslägenheter. Fastigheten omfattas av en detaljplan från 1998. Det sökta bygglovet följer detaljplanen i stort sett. Det är en mindre avvikelse på grund av att några balkonger är delvis

placerade på prickad mark. Grannar har hörts och har till största delen yttrat sig om trafiken på Lillängsvägen som de tycker har ökat. Vi har varit i kontakt med trafikingenjören och fått tagit del av de senaste trafikmätningarna. Dessa visar ingen ökad trafik på Lillängsvägen. Det finns en mätning gjord 2013 och två mätningar gjorda 2017. Vidare finns det yttrande från en fastighet som skulle vilja se att förrådsbyggnaden låg placerad mot Lillängsvägen och att den norra halvan av bostadsbyggnaden skulle placeras öster om den, närmare höjden öster om byggnaden.

Beslutsgång

Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för två

flerbostadshus med 26 lägenheter samt ett förråds- och miljöhus på fastigheten Mörmon 19:4 med stöd av 9 kap. 31 b § plan- och bygglagen.

Kontrollansvarig är Lars Boman, certifieringsnummer KIWA Swedcert 3847.

Avgift:

Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till

161 032 kronor (faktureras separat).

forts

(15)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Mbn § 190, forts

Information

Innan byggstart kan ske ska ett skriftligt startbesked lämnas enligt plan- och bygglagen 10 kap. 3 §. En

förutsättning för att startbesked ska kunna utfärdas är att ett tekniskt samråd hålls. Kontakta miljö- och

byggförvaltningen för att boka tid för samråd.

Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och annonseras i Post- och inrikes tidningar. Tidigast fyra veckor efter annonsering kan lovet vinna laga kraft, under förutsättning att ingen har överklagat beslutet.

Slutbesked kan lämnas när kontrollplanen är ifylld och yttrande från kontrollansvarig har inkommit till förvaltningen samt att slutsamråd hållits på arbetsplatsen.

Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då bygglovet vann laga kraft.

____________

Sändlista:

Sökanden

Berörda fastighetsägare med synpunkter (besvärshänvisning) Övriga berörda fastighetsägare

Kungörelse i Post- och inrikes tidningar

(16)

Nolgård 1:95, bygglov för tillbyggnad av enbostadshus

Sammanfattning

Ansökan avser tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Nolgård 1:95. Fastigheten omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Berörda grannar är hörda med erinran.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-11-06 Situationsplan, inkommen 2017-08-18 Planritning inkommen 2017-08-18 Fasadritningar inkomna 2017-08-18 Fotografier daterade 2017-10-31 Grannyttrande 2017-10-31 Ortofoto

Situationsplan Utredning

Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit en ansökan om tillbyggnad av fastigheten Nolgård 1:95. Sökt tillbyggnad är tänkt att ske mot öster. Tillbyggnaden omfattar 70 kvm i ett plan.

Berörda grannar är hörda med erinran, avseende förlorad utsikt, ägarna till Nolgård 1:164 anser att sökt tillbyggnad kommer att ta del av deras utsikt mot nordöst och anser att detta utgör en betydande olägenhet då byggnationen kommer att förta utsikten mot en grävd kanal och vassruggar.

Miljö och byggförvaltningen anser att bygglov kan beviljas.

Beslutsgång

Dan Eriksson (C) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets handläggning.

Miljö- och byggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad på fastigheten Nolgård 1:95 med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen.

Byggnadsarbetena är av sådant slag att färdigställandeskydd krävs, enligt 10 kap 23 § plan- och bygglagen.

Kontrollansvarig för byggnadsarbetena är Bo Persson, certifieringsnummer SC0553.-15

Avgift:

Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 16528 kronor (faktureras separat)

forts

(17)

Information

Innan byggstart kan ske ska ett skriftligt startbesked lämnas enligt plan- och bygglagen 10 kap 3 §. En förutsättning för att

startbesked ska kunna utfärdas är att ett tekniskt samråd hålls.

Kontakta miljö- och byggförvaltningen för att boka tid för samråd.

Lovet skickas för kännedom till berörda grannar och annonseras i Post- och inrikes tidningar. Tidigast fyra veckor efter annonsering kan lovet vinna laga kraft, under förutsättning att ingen har överklagat beslutet.

Slutbesked kan lämnas när kontrollplanen är ifylld och yttrande från kontrollansvarig har inkommit till förvaltningen samt att slutsamråd hållits på arbetsplatsen.

Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då bygglovet vann laga kraft.

____________

Sändlista:

Sökanden

Berörda sakägare

Berörda sakägare med erinran (besvärshänvisning) Post och inrikes tidningar (POIT)

(18)

Västra Tye 1:54, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

Sammanfattning

Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett

enbostadshus på fastigheten Västra Tye 1:54. Fastigheten är belägen utanför planlagt område, men inom ett område som är av stort intresse för att bebygga med bostäder.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, daterad 2017-11-06

Ansökan om förhandsbesked, inkommen 2017-10-06 Kartbilaga till ansökan, inkommen 2017-10-06

Fördjupad översiktsplan för Tyehalvön, laga kraft 2011-11-23 Utredning

Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett

enbostadshus på fastigheten Västra Tye 1:54. Området omfattas av fördjupad översiktsplan för Tyehalvön, där tänkbara områden för bostadsbebyggelse är markerade. Den aktuella platsen är utpekad som skogsmark i nära anslutning till områden med högt natur- och kulturvärde. Intresset för bebyggelse i området är stort, varför området bör regleras med detaljplan innan byggnation kan påbörjas.

Förvaltningen anser att den sökta åtgärden ska avslås och i stället prövas via detaljplan med stöd av 4 kap. 1 och 2 §§ plan- och bygglagen. Den sökande har därför informerats att man istället för förhandsbesked bör ansöka om planbesked, i skrivelse daterad 2017-10-30, men man vill ändå få ärendet prövat som

förhandsbesked.

I plan- och bygglagen 4 kap. framgår följande:

Detaljplaner och områdesbestämmelser

1 § Inom kommunen får mark- och vattenområdens användning, bebyggelse och byggnadsverk regleras med detaljplaner eller områdesbestämmelser enligt detta kapitel.

Krav på reglering med detaljplan

2 § Kommunen ska med en detaljplan pröva ett mark- eller

vattenområdes lämplighet för bebyggelse och byggnadsverk samt reglera bebyggelsemiljöns utformning för

1. en ny sammanhållen bebyggelse, om det behövs med hänsyn till omfattningen av bygglovspliktiga byggnadsverk i bebyggelsen, 2. en bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang,

3. ett nytt byggnadsverk som inte är ett vindkraftverk, om

byggnadsverket kräver bygglov eller är en annan byggnad än en sådan som avses i 9 kap. 4 a §, och forts

(19)

a) byggnadsverkets användning får betydande inverkan på omgivningen eller om det råder stor efterfrågan på området för bebyggande, eller

b) byggnadsverket placeras i närheten av en verksamhet som omfattas av lagen (1999:381) om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor, och

4. en åtgärd som kräver bygglov vid nyetablering av en

verksamhet som omfattas av lagen om åtgärder för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor.

Trots första stycket 3 krävs det ingen detaljplan, om

byggnadsverket kan prövas i samband med en prövning av ansökan om bygglov eller förhandsbesked och användningen av byggnadsverket inte kan antas medföra en betydande

miljöpåverkan.

[2015:235]

Då det råder stort intresse av nybyggnad i området bör trafikfrågan lösas i ett större sammanhang. Vägarna på Östra Tye är i dag undermåliga och tål inte ytterligare belastning.

Beslutsgång

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § plan- och bygglagen, för bebyggelse med enbostadshus på fastigheten Västra Tye 1:54, inte kan tillåtas innan området har planlagts.

Avgift:

Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 1 290 kronor (faktureras separat).

____________

Sändlista:

Sökanden

(20)

Östanås 1:23, förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus

Sammanfattning

Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på del av fastigheten Östanås 1:23. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och saknar kommunalt VA.

Berörda sakägare är hörda utan erinran.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-11-02 Situationsplan, inkommen 2017-09-08 Fotografi daterat 2017-11-03

Plan och bygglagen 2 kap 5 § Utredning

Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit en ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus och garage på del av fastigheten Östanås 1:23, den sökta fastigheten omfattar c:a 950 kvm. Ansökan avser byggnation utanför detaljplanelagt område och saknar kommunalt VA. Berörda sakägare är hörda utan erinran, däremot vill fastighetsägaren till Östanås 1:22 att sökanden redovisar hur tänkt byggnation påverkar infarten till Östanås 1:22. Enligt förvaltningens bedömning kommer infarten till Östanås 1:22 inte att påverkas av sökt åtgärd.

Enligt preliminärt utlåtande från miljöförvaltningen så bedömer man att avloppsfrågan troligen bör lösas med någon form av minireningsverk, då en infiltrationslösning inte fungerar på grund av mycket lera och berg på den berörda ytan.

Enligt plan och bygglagen (PBL) 2 kap. 5 § :

5 § Vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked enligt denna lag ska bebyggelse och

byggnadsverk lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till

1. människors hälsa och säkerhet, 2. jord, berg- och vattenförhållandena,

3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp,

avfallshantering, elektronisk kommunikation samt samhällsservice i övrigt,

4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och

5. risken för olyckor, översvämning och erosion.

Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.

forts

(21)

Förvaltningen bedömer att sökt åtgärd uppfyller kraven i PBL 2 kap. 5 §, då den sökta åtgärden ansluter till en mindre befintlig bybildning. Åtgärden strider inte mot Miljöbalkens 3 och 4 kap.

Kollektivtrafik finns i nära anslutning.

Möjligheten för avfallshantering, elektronisk kommunikation, och övrig samhällsservice är tillgodosett.

Yrkande

Louise Warnqvist (M) yrkar att miljö- och byggnadsnämnden avslår förvaltningens förslag.

Beslutsgång

Nämnden ställer sig bakom Louise Warnqvists yrkande.

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ansökan om

förhandsbesked inte kan tillåtas då tomtstorleken på sökt fastighet understiger den rekommenderade tomtstorleken i lantlig miljö utanför planlagt område.

____________

Sändlista:

Sökanden

(22)

Östra Hovlanda 1:12, förhandsbesked för avstyckning av tre tomter

Sammanfattning

Ansökan avser förhandsbesked för avstyckning av tre tomter från fastigheten Östa Hovlanda 1:12. Fastigheten är belägen på Sundholmen, inom strandskyddet och utanför planlagt område.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse, daterad 2017-11-03

Ansökan om förhandsbesked, inkommen 2017-10-19 Kartbilaga till ansökan, inkommen 2017-10-19

Utredning

Ansökan avser förhandsbesked för avstyckning av tre tomter från fastigheten Östa Hovlanda 1:12. Avsikten är att bebygga dessa med enbostadshus. Fastigheten är belägen på Sundholmen, inom strandskyddet och utanför planlagt område.

Strandskyddet sträcker sig 100 meter från vattenlinjen. Området är låglänt och marken är belägen på 46-47 meter över havet

(RH2000).

I plan- och bygglagen (PBL) 2 kap. framgår följande:

2 kap. Allmänna och enskilda intressen

1 § Vid prövningen av frågor enligt denna lag ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen.

2 § Planläggning och prövningen i ärenden om lov eller förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och

vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov.

Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1-8 §§ miljöbalken ska tillämpas. Lag (2014:862).

Vidare kan man läsa i Miljöbalken 7 kap. 15 §:

7 kap. Skydd av områden

15 § Inom ett strandskyddsområde får inte 1. nya byggnader uppföras,

2. byggnader eller byggnaders användning ändras eller andra anläggningar eller anordningar utföras, om det hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt,

forts

(23)

3. grävningsarbeten eller andra förberedelsearbeten utföras för byggnader, anläggningar eller anordningar som avses i 1 och 2, eller

4. åtgärder vidtas som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Lag (2009:532).

Förvaltningen anser att det enskilda intresset, att stycka av tre tomter för byggnation, får stå tillbaks för det allmänna intresset, med stöd av PBL 2 kap. och miljöbalken 7 kap. 15 §.

Beslutsgång

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ansökan om förhandsbesked enligt 9 kap. 17 § plan- och bygglagen, för

avstyckning av tre tomter från fastigheten Östra Tye 1:12, inte kan tillåtas enligt plan- och bygglagen 2 kap. och Miljöbalken 7 kap.

15 §.

Avgift:

Avgift för beslutet enligt miljö- och byggnadsnämndens taxa uppgår till 1 290 kronor (faktureras separat).

____________

Sändlista:

Sökanden

(24)

Enkelt avhjälpta hinder

Sammanfattning

Ett av Miljö- och byggnadsnämnden beslut är att uppfylla kommunfullmäktiges mål: ”Hammarö skall vara bästa kommun i Värmland att bo i”. Detta innebär bland annat att tillsynen av enkelt avhjälpta hinder skall öka.

Miljö- och byggförvaltningen har under året genomfört 5 st.

inventeringar av tillsynsobjekt. Inventeringen har resulterat i en rapport till fastighetsägaren tillsammans med ett protokoll med brister som ska åtgärdas. Förvaltningen har valt att skicka ut protokollen som en första åtgärd så att fastighetsägaren haft möjlighet att på frivillig basis åtgärda bristerna.

En förnyad tillsyn av objekten kommer att utföras under början av 2018, och kommer att utmynna i ett föreläggande om bristerna inte är åtgärdade.

De fem tillsynsobjekten har utgjorts av: Kommunhuset, Folkets Hus, Vårdcentralen inkl. Apoteket, samt ICA Supermarket och Pekås.

Tillsynen har genererat anmärkningar i alla fastigheter utom ICA och Pekås. Anmärkningarna har bland annat varit hissar som saknar talande information och taktila manöverpaneler, Taktila skyltningar och orienteringstavlor, bristfälliga RWC,

kontrastmarkeringar på trappor och ramper. Hörslinga saknas i reception, mm.

____________

(25)

Hallersrud 1:66, tillsynsärende

Sammanfattning

Vid sammanträde 2017-06-20 beslutade Miljö- och

byggnadsnämnden att Miljö- och byggförvaltningen ska utreda frågan om bygglov enligt Plan- och byggförordningen (PBF) 6 kap.

1 § för fastigheten Hallersrud 1:66, samt att utreda tomtens status med avseende på Plan och bygglagens (PBL) 8 kap. 15 §.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-11-09 Fotografier daterade 2017-11-09 Ortofoto från 2008

Utredning

Miljö och byggnadsnämnden har beslutat vid sammanträde 2017- 06-20 att miljö- och byggförvaltningen skall utreda om den

befintliga materialgården skall prövas i bygglov i enlighet med PBF 6 kap. 1 § samt att utreda om fastigheten i enlighet med kraven i PBL 8 kap. 15 §.

Verksamheten startades som enskild firma 2002 och omvandlades till aktiebolag 2010. På ortofoto från 2008 syns tydligt att

fastighetens tomt redan var utnyttjad som upplag för maskiner och diverse maskindelar. Förvaltningen har inte kunnat bevisa att materialgården har anlagts senare än 2007. Och således får man anse att preskriptionstiden är uppnådd enligt PBL 9 kap. 22 §.

Sedan Miljö- och byggnadsnämnden beslutade om utredning av statusen på tomten tillhörande fastigheten så har förvaltningen löpande haft kontakt med näringsidkarna om tomtens utnyttjande, en del mindre förbättringar skedde under sommaren 2017. Vid besök på plats igen 2017-11-08 så konstaterades att man

anordnat upplag för däck på ett samlat ställe, man har sålt undan bl.a. en lastbil, och ytterligare en lastbil ska säljas, man har även sålt en större fräsmaskin placerad intill Hallersrudsvägen, samt diverse maskindelar. Detta har underlättat logistiken och underlättar en fortsatt upprensning.

Tomten inger dock fortfarande ett intryck av slumpvis placerade maskiner och delar mot Hallersrudsvägen, även om arbete med att ordna upp fastigheten pågår. Då verksamheten pågått under lång tid med maskin- och maskindels- upplag så fördes diskussioner med näringsidkarna om den fortsatta omdisponeringen av logistik och lager på fastigheten.

Enligt företaget så skall man avyttra ytterligare lösöre på tomten och ”rensa upp” utefter fasaden som vetter mot Hallersrudsvägen.

Avsikten är att enbart ställa upp maskiner som är till salu.

Att bedöma tomten som ovårdad enligt PBL 8 kap. 15 § är en svår fråga då verksamheten bedriver handel med större maskiner och reservdelar samt även har nyförsäljning av utrustning till både entreprenad- och jordbruksmaskiner. forts

(26)

Vid diskussioner med företagarna på plats 2017-11-08 framkom att de har för avsikt att förbättra logistiken på fastigheten samt

anordna maskinuppställningsytan mot Hallersrudsvägen senast under tidig vår 2018.

Förvaltningen anser att man kan avvakta om företagarna kommer att vidta de åtgärder som diskuterades vid mötet 2017-11-08, mötet är registrerat i ärendet. Om tomten inte har städats upp senast 2018-04-15 föreslår förvaltningen att man beslutar om ett föreläggande förenat med vite.

Beslutsgång

Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att ett lovföreläggande för material gård enligt PBF 6 kap.1 § inte kan utfärdas med stöd av PBL 11 kap. 20 §.

Vidare beslutar nämnden att avvakta utvecklingen på fastigheten Hallersrud 1:66 fram till 2018-04-15.

____________

Sändlista:

Näringsidkarna Fastighetsägaren

(27)

Nolgård 1:260, tillsynsärende

Sammanfattning

Ärendet omfattar återkommande klagomål, från omgivande villafastigheter, på buller från verksamheten vid företaget Matgard AB. Klagomålen avser främst störningar från lastning och lossning nattetid.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2017-10-05 Ortofotografi

Fotografi daterat 2017-10-05

Detaljplan Västra och Östra Nolgård (1761-P02/15, laga kraft 2002-06-25).

Detaljutdrag från detaljplanen 1761-P021/15 Ärenderapport från miljöförvaltningen

Utredning

Till miljö- och byggnadsnämnden har inkommit klagomål avseende buller från verksamheten vid företaget Matgard AB Skraggevägen 6 Hammarö. Klagomål har registrerats av miljöförvaltningen under en längre tid enligt ärenderapport.

Klagomålen avser främst störande ljud från verksamheten nattetid, lastbilar som rangerar och står på tomgång, oljud från lastning och lossning mm. De boende har fört störningsdagbok som redovisats för miljökontoret. Miljökontoret har berett ägaren till verksamheten tillfälle att yttra sig över den förda dagboken.

Enligt gällande detaljplan för området skall bullerplank uppföras mot bostadsfastigheterna söder och väster om

industrifastigheterna.

Idag finns ett plank c:a 2 meter högt uppfört mellan fastigheterna, detta plank är inte dimensionerat för att klara bullerkrav som detaljplanen avser.

Öster om bostadsfastigheterna utgör industrifastigheten Nolgård 1:292 avskärmning som enligt plan kan ersätta bullerplank.

För att uppnå ett tillfredställande bullerskydd bör planket utföras med en höjd om minst 2 meter samt vara homogent. Plankets utsträckning skall vara längs med hela fastigheten Nolgård 1:260 och fram till kant på vändzon i gatan.

Beslutsgång

Miljö och byggnadsnämnden beslutar om åtgärdsföreläggande med stöd av plan och bygglagen (PBL) 11 kap. 19 § och detaljplan för Västra och Östra Nolgård (1761-P02/15) att förelägga Matgard AB med org,nr 556450-6466 att uppföra bullerplank i enlighet med gällande detaljplan. forts

(28)

Föreläggandet förenas med vite enligt PBL 11 kap. 37 § med 5000 kronor per påbörjad vecka efter att 8 veckor förflutit sedan beslutet vunnit laga kraft intill rättelse skett.

____________

Sändlista:

Fastighetsägaren (delgivning)

(29)

Mbn § 198

Övriga frågor

-Genomgång av anmälda rättsfall ____________