Skolinspektionen
Information om granskning och tillsyn läsåret 2018/19 Informationstillfälle 1 den 22 augusti 2018
Vad gör Skolinspektionen?
Regelbunden tillsyn
Regelbunden kvalitetsgranskning Tematisk kvalitetsgranskning
Anmälningar
Tillstånd för fristående skolor
2018-08-22 2
Skolinspektionen Göteborg
Inspektionsansvar för
• 68 kommunala huvudmän
• Ett antal fristående huvudmän
AC
Anmälningsärenden och riktad tillsyn
Regelbunden tillsyn och kvalitetsgranskning
samt tematisk kvalitetsgranskning och
riktad tillsyn
Regelbunden tillsyn och kvalitetsgranskning
samt tematisk kvalitetsgranskning och
riktad tillsyn Administration
Avdelningsjurist
2018-08-22 3
Tematisk
kvalitetsgranskning
Regelbunden kvalitetsgranskning Regelbunden tillsyn
Tillsyn av
anmälningsärenden Riktad tillsyn
2018-08-22 4
Varje regional avdelning ansvarar för …
De regionala avdelningarna finns i - Stockholm
- Göteborg - Lund
- Linköping - Umeå
§ Kontinuerligt/regelbundet
§ Samma modell på alla skolor
§ Fokus på stora områden
§ Juridiska bedömningar
§ Regelefterlevnad
§ Förelägganden etc.
Regelbunden tillsyn
§ Kontinuerligt/regelbundet
§ Samma modell på alla skolor
§ Fokus på stora områden
§ Kvalitetsbedömningar
§ Även välfungerande inslag
§ Utvecklingsområden Regelbunden kvalitetsgranskning
§ Behovsstyrt/väljer område
§ Fokus på en specifik fråga
§ modellen anpassas efter varje projekt
§ Kvalitetsbedömningar
§ Även välfungerande inslag
§ Utvecklingsområden
Tematisk kvalitetsgranskning
Besök: ca 1000 skolor/år ca 15 granskningar/år
Regelbunden
kvalitetsgranskning
Hösten 2018:
Göteborgs kommun och Melleruds kommun
Syftet med regelbunden kvalitetsgranskning
§ Från och med augusti 2018 startar Skolinspektionen den nya inspektionsform Regelbunden
kvalitetsgranskning. Skolinspektionens syfte med regelbunden kvalitetsgranskning är att bidra till att höja undervisningens kvalitet i svensk skola.
§ Till en början kommer vi enbart att genomföra regelbunden kvalitetsgranskning på grundskolor.
§ Vi vill med regelbunden kvalitetsgranskning ge en nyanserad återkoppling till skolor som bedriver en utbildning som ligger ovanför lagens krav, men där det samtidigt finns en möjlighet att höja kvalitén i utbildningens olika moment.
§ När Skolinspektionen besöker skolor tittar vi därför både på de som är välfungerande och som vi vill att skolan ska fortsätta att arbeta med, samt de delar där kvalitén är låg och som behöver utvecklas.
2018-
08-22 7
Vad är det som granskas?
De fyra områden som granskas när vi besöker skolor är:
§ Rektorns ledarskap,
§ Undervisning,
§ Trygghet och studiero
§ Bedömning och betygssättning
Vi har i val av områden utgått från vad forskningen har pekat ut som viktiga för skolutveckling, och från den samlade beprövade erfarenheten som finns på myndigheten.
2018-
08-22 8
Om hur vi bedömer de olika områdena
§ Inom varje område bedömer vi hur skolan uppnår Skolinspektionens kvalitetskriterier i förhållande till tre nivåer:
- I hög utsträckning,
- I flera delar men utvecklingsområden finns - I låg utsträckning.
§ Om vi i vår bedömning landar i någon av de två sistnämnda nivåerna får skolan i besluten även ett tillhörande utvecklingsområde som syftar till att höja kvalitén inom området.
2018-
08-22 9
Regelbunden tillsyn
Hösten 2018:
Melleruds kommun, Dals-Eds kommun, Forshaga kommun, AF Affärseffekt Framtidsskola AB, Cybergymnasiet i Göteborg AB, Framtidsgymnasiet i Göteborg Aktiebolag,
Lärlingsgymnasiet i Sverige AB
Syftet med regelbunden tillsyn
• Syftet med tillsynen är att se till att skolorna följer de lagar och regler som finns och att de arbetar för en god utbildning i en trygg miljö.
• Skolinspektionens beslut pekar på brister och
utvecklingsområden. Krav på förändringar kan
ställas för att driva på skolans utveckling.
Utgångspunkter
• Fokus på risker i systemet
• Ej skolor som deltar i Skolverkets samverkan för bästa skola
• Cirka 8 procent av de skolor som omfattats av de två senaste Skolenkäterna
2018-08-22 12
Vad granskar Skolinspektionen i sin tillsyn?
Huvudman:
Systematisk granskning av huvudmannens styrning och utveckling av verksamheten i varje skolform:
(Förskola, fritidshem, förskoleklass/grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, vuxenutbildning)
• Förutsättningar för utbildningen
• Utveckling av utbildningen
Vad granskar Skolinspektionen i sin tillsyn?
Skolenhet:
• Undervisning och lärande
• Extra anpassningar och särskilt stöd
• Bedömning och betygssättning
• Trygghet, studiero och åtgärder mot kränkande behandling
• Förutsättningar för lärande och trygghet
• Styrning och utveckling av verksamheten
Regelbunden tillsyn
• Alla beslut riktas till huvudman
• Besluten kan innehålla föreläggande med krav på åtgärder
• Varje tillsyn är differentierad
• Varje skolenhet är ett eget tillsynsobjekt
• Tillsynen innebär en avvikelserapportering
• Råd och vägledning före och efter tillsynen
• Återföring av beslut och uppföljning innan tillsynen kan avslutas
2018-08-22 15
Risk- och väsentlighetsanalysen
Risk- och väsentlighetsanalysen
• Riskanalysen genomförs en eller två terminer innan planerad tillsyn / granskning hos en huvudman
• Syftar till att hitta de skolenheter med störst behov av regelbunden tillsyn eller behov av regelbunden kvalitetsgranskning.
• Utgår från databehandling av offentlig statistik, skolenkäten samt tidigare erfarenheter.
• Utgör underlag för tillsyn eller kvalitetsgranskning i cirka 1000 skolenheter varje år.
2018-08-22 17
Regelbunden tillsyn och regelbunden kvalitetsgranskning
Alla skolenheter som ingått i de två senaste skolenkätsomgångarna bedöms i en risk- och väsentlighetsanalys en gång per år.
Skolenheterna delas in i fyra grupper
a) De med störst risk blir prioriterade skolenheter för regelbunden tillsyn b) De med viss risk blir föremål för regelbunden kvalitetsgranskning
c) De med låg risk kan avdelningen välja för tillsyn eller kvalitetsgranskning d) De med minst risk får ingen regelbunden tillsyn eller kvalitetsgranskning
2018-08-22 18
Risk- och väsentlighetsanalys som grund för besök
2018-08-22 19
Del 1. Sammanvägt riskmått
Sammanvägt riskmått baserat på tre riskområden:
• Kunskapsresultat (uppgifter från Skolverket)
• Studiemiljö (uppgifter från Skolenkäten)
• Skolledning (uppgifter från Skolenkäten)
Kunskapsresultat ges dubbelt så stor vikt som övriga två riskmått (dock ej då
kunskapsresultaten endast baseras på resultat för åk 3. Då viktas de tre riskmåtten lika) De 20 procent skolor med högst risk enligt riskmåttet prioriteras preliminärt
2018-08-22 20
Del 2. Kontroll av de skolor som ej prioriterats i del 1
• Skolenheter där det saknas underlag till riskanalysen
• Skolenheter med hög risk inom ett enskilt riskområde
• Tidigare anmälningar och skadeståndskrav
• Föreläggande med vite i tidigare tillsyn
• Relation mellan provbetyg och slutbetyg
• (Ekonomisk risk för fristående skolor)
Skolor som ”ej klarar kontrollen” i del 2 ska prioriteras och ersätta skolor med lägst risk i del 1
2018-08-22 21
Kontroll av tidigare anmälningar och skadeståndskrav
En skola prioriteras om:
• Tre anmälningar eller fler lett till beslut med kritik de senaste två åren
• BEO framställt skadeståndskrav de senaste två åren
• Sju anmälningar eller fler inkommit de senaste sex månaderna
2018-08-22 22
Tillsyn av anmälningsärenden
Initial
handläggning Utredning Beslut Uppföljning
1 2 3 4
Skadestånd
5
Alla kan anmäla
• Alla, till exempel föräldrar och elever, kan anmäla missförhållanden om till exempel kränkningar eller om uteblivet stöd till en elev, men också om andra problem.
• Anmälan möjlig på vår webbsida, www.skolinspektionen.se
• Cirka 5000 anmälningar förra året, cirka 4 av 10 rör kränkande behandling.
• Anmälningarna utreds och leder till beslut om vad förskolan /skolan behöver göra. Andra skolor kan få vägledning av dessa beslut.
• Utredning av klagomål på huvudmannanivå.
• Utredning av Disciplin-anmälningar som gäller legitimerade lärare.
Anmäls till Lärarnas ansvarsnämnd som fattar beslut.
2018-08-22 24
Anmälningsärenden
Utredningsprinciper
• Vi koncentrera våra utredningar på enskild elevs rätt.
Det innebär att vi inte utreder anmälan om barnet/eleven slutat förskolan/skolan eller om anmälan gäller generella frågor.
• Huvudsaklighetsprincipen
• Ärende överlämnas till en huvudmans klagomålshantering.
Ibland med redovisning till Skolinspektionen
• Samtal med barn och elever i syfte
att klarlägga händelseförlopp samt att enligt FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) ge barn rätt att uttrycka sina åsikter kring frågor som rör dem själva.
När en myndighet eller domstol beslutar i en fråga som rör ett barn ska barnet ges möjlighet att höras.
2018-08-22 25
Antal inkomna anmälningar, år 2009–2017
2018-08-22 26
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
6000 5500 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
2260
2651
2968
3575 3747
4035
4792 5013
Uppgift att utreda enskild lärares lämplighet
Lärarnas ansvarsnämnd bildades den 1 juli 2011 för att pröva ärenden om varningar och återkallande av legitimationer för förskollärare och lärare. Är en självständigt nämnd inom Skolverket. Skolinspektionen bereder/utreder
anmälningar till nämnden.
En legitimation kan återkallas om en lärare
• Inte förmår leva upp till sin yrkesroll
• Begår ett brott som påverkar förmågan att verka som lärare eller förskollärare
• Har en sjukdom eller liknande problem som starkt negativt påverkar möjligheten att undervisa på ett tillfredställande sätt
• Som agerar olämpligt mot barn och elever, till exempel kränker eller trakasserar
2018-08-22 27
Inspektionsbesök hösten 2018
Att tänka på inför tillsynen / granskningen
Inför tillsynen/granskningen
Cirka en – tre månader innan besöksperioden:
- Informationsbrev om tillsynen skickas till huvudman som via sin samordnare skickar vidare till rektorer, personal, elever och vårdnadshavare
- Informationsmöte genomförs med politiker, rektorer, förskolechefer, förvaltning och eventuella personalföreträdare.
- Begäran om dokument skickas ut via kommunens samordnare.
- Ansvariga inspektörer tar kontakt med rektorer i god tid innan granskningen/tillsynen.
2018-08-22 29
Vad händer efter besöket? – Bedömning och beslut
o Kvalitetssäkring av insamlad information o Eventuell komplettering av information o Protokoll kommuniceras till huvudman
o Eventuellt justering efter yttrande från huvudman o Beslut skrivs
o Kvalitetssäkring av bedömningar o Beslut fattas och expedieras
o Brev till vårdnadshavare o Återföring av beslut
2018-08-22 30
Att tänka på …
Självvärdering
http://skolinspektionen.se/sv/Rad-och-vagledning/Kolla-din-skola/
Bedömningsunderlag
http://www.skolinspektionen.se/Tillsyn--granskning/Regelbunden-tillsyn/Planering-och- genomforande/fakta/
Råd och vägledning
http://www.skolinspektionen.se/sv/Rad-och-vagledning/
Observationer (även exempel från kvalitetsgranskningar)
http://www.skolinspektionen.se/sv/Tillsyn--granskning/Kvalitetsgranskning/Genomforda- kvalitetsgranskningar/NO-amnena-i-arskurs-13/Observationsschema-for-no/
2018-08-22 31
Att tänka på …
Koll på kunskapsresultaten på skolenheten och hos huvudmannen Planer mot kränkande behandling för varje enhet och verksamhet
Extra anpassningar, utredningar och beslut om särskilt stöd – eller inte Lärarbehörighet / legitimation och hur det används i undervisningen Betygskataloger
Delegationsordning Skolbibliotek
Studiehandledning
2018-08-22 32
Preliminärt utfall av Risk och väsentlighetsanalysen
2018-08-22 33
Preliminärt utfall av Risk och väsentlighetsanalysen
2018-08-22 34
