Sammanträdesdatum Kultur-och fritidsnämnden

(1)

Oj Malung-Sälens kommun

Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum Sida

Kultur-och fritidsnämnden 2019-03-27 1

Plats och tid Dölgården, kl. 09:00-13:15 Beslutande Åsa Hedlöf (S), ordförande

Margareta Momqvist, (S) Elin Sandgren, (S) Mats-Olov Olsson, (S)

Monica Landström, (S) §§ 21-30 Martina Elfström (L)

Elenor Svensk, (M) Anders Rosén, (SD)

Övriga deltagande Anna Halvarsson, sekreterare Kristine Brosjö, kultur- och fritidschef Anders Fält, fritidsansvarig §§ 26-27

Stefan Reuterwall, ansvarig för ungdomsverksamheten § 25 Mikael Larsson, fritidspedagog § 25

Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2019-04-04 Justerade paragrafer §§ 21 -34

Underskrifter ^{G - Y A}^r

Ordförande / . Y . V . L A ^ .

Åsa Hedlöf Justerande

Martina Elfström Sekreterare

Anna Halvarsson

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kultur- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum 2019-03-27

Anslaget sätts upp 2019-04-04 Anslaget tas ned 2019-04-26

Protokollets förvaringsplats Kommunkontoret, Malung

Underskrift .TT.

Anna Halvarsson

Utdragsbestyrkande

(2)

o

Malung-Sälens kommun Sammanträdesprotokoll

§ 2 1

Ekonomisk rapport jan och feb Kultur- och fritidsnämndens beslut

Kultur- och fritidsnämnden tackar för rapporten.

Dagens sammanträde

Kultur- och fritidschef redogör för den preliminära rapporten för januari och februari. De interna ersättningarna och avskrivningarna finns ännu inte i systemet. Prognosen visar på ett underskott på grund av reparationer på Skinnarbadet och ishallen. Reparationer som gjorde under december månad av ishallens kylanläggning fakturerades först i januari. Även simhallens reparationer och driftsstopp tynger ekonomin.

Ordföranden finner att den preiimnära ekonomiska rapporten för januari-februari är mottagen. Men vill redan nu flagga för stor oro att

budgeten inte kommer att hålla för varken ishall eller simhall och det beror på utebliven underhållsplan under lång tid på dessa objekt.

(3)

Malung-Sälens kommun

Kultur- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum

2019-03-27

Sida

3

§ 2 2

Bokslut 2018 (KFN/2019:34) Kultur- och fritidsnämndens beslut

Verksamhetsberättelsen och bokslut för år 2018 godkänns och läggs till handlingarna.

Ordföranden och kultur- och fritidschef redogör för verksamhetsberättelsen och bokslut för verksamhetsår 2018. Underskottet mot tilldelad budget är ca 1,117 miljoner vilket till största delen beror på åtgärdena som vidtagits vid ishall/curlinghall samt Skinnarbadet. Även den snörika vintern har bidragit till högre kostnader gällande spårhållning vid sportfältet.

Beslutsunderlag

Verksamhetsberättelse och bokslut 2018

Justerare Utdragsbestyrkande

(4)

{ ^ >

o

§ 2 3

Budgetförutsättningar 2020 (KFN/2019:40) Kultur- och fritidsnämnden beslut

Kultur- och fritidschef uppdras ta fram en prioriteringslista samt

konsekvensbeskrivning för olika besparingsåtgärder med anledning av ej uppräknad ram.

Beskrivning av ärendet

Kommunstyrelsen härvid sitt sammanträde 2019-02-05 fastställt budgetförutsättningar för år 2020.

De förutsättningar som påverkar Kultur- och fritidsnämndens budget för nästa år är:

-Löneökningar 2020 budgeteras centralt, inom finansförvaltningen. I samband med genomförd lönerevision 2020 fördelas medel från finansförvaltningen till respektive nämnd.

-Övriga kostnader uppräknas 0 %.

-Budgetera med nettokostnad för oförutsett uppgående till 0,5 % av nämndens tilldelade ram.

Till följd av oförändrad ram och ökade kostnader med 452 tkr behöver kultur- och fritidsnämnden se över prioriteringar i sina verksamheter.

KFN Budget

Belopp tkr 2019 2 0 2 0

Personal 12 709 12 709 Ingen uppräkning

Förbrukning 12 047 12 360 Uppräkning 2,6 %

Internt 969 969 Ingen uppräkning (Slag 48)

Avskrivningar 280 280 Ingen uppräkning

Föreningsbidrag 5 105 5 105 Ingen uppräkning

Intäkter -3 244 -3 244 Ingen uppräkning

Avsättn oförutsätt 0 139

Summa 27 866 28 318

Ram 2 7 8 6 6 2 7 8 6 6

Differens 0 - 4 5 2

Nämnden kostaterar att enligt prognosen inför 2020 så behöver besparingar göras med ca 452 tkr. Olika besparingsalternativ diskuteras. Nämnden enas om att kultur- och fritidschef uppdras ta fram en prioriteringslista där även konsekvenserna för de olika alternativen framgår.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, Budgetförutsättningar år 2020

(5)

{ ^ >

o

§ 2 4

Yttrande till Länsstyrelsen om vattenregleringsfonder (KFN/2019:28)

Kultur- och fritidsnämndens beslut

Länsstyrelsen föreslås göra en prioritering av ansökningarna om medel från vattenregleringsfonderna år 2019 enligt bilaga.

Mats-Olof Ohlsson deltar inte i beslutet på grund av jäv.

Bygdemedel är avgifter som vattenföretag enligt ett antal vattendomar betalar till fonder som Länsstyrelsen Dalarna förvaltar. Dessa medel, bygdemedel, ska återföras till bygden och användas till investeringar som främjar näringsliv eller service i bygden och är till nytta för denna. Så många som möjligt i bygden (kommunen) ska ha nytta av dessa medel, avgörande för Länsstyrelsens beslut är bedömningen av projektets allmännytta.

Ärendet gällande fördelning av medel ur dessa vattenregleringsfonder år 2019 har kommit till Malung-Sälens kommun från Länsstyrelsen Dalarna för yttrande (dnr 208-2063-2019). Kultur- och fritidsnämnden tar beslut om yttrandet för vidare befordran till Länsstyrelsen Dalarna senast 2019-05-22.

Totalt har tio ansökningar inkommit motsvarande 2 580 000 kronor.

Nämnden diskuterar ansökningarna och beloppen som inkommit och vilken prioriteringsordning som borde gälla. Ordföranden finner att kultur- och fritidsnämnden beslutar att Länsstyrelsen föreslås göra en prioritering av ansökningarna om medel från vattenregleringsfonderna år 2019 enligt bilaga.

Mats-Olof Ohlsson deltar inte i beslutet på grund av jäv.

Beslutsunderlag

Sammanställning av föreningarnas ansökningar ur vattenreglerings

fondernas medel för år 2019 samt tjänstemannaförslag till fördelning, med prioritering och motivering.

Skickas till

Länsstyrelsen Dalarna

(6)

Malung-Sälens kommun

Sammanträdesdatum

2019-03-27

Sida

6

§ 2 5

Verksamhetsplan för fritidsgårdar (KFN/2019:32) Kultur- och fritidsnämndens beslut

Kultur- och fritidsnämnden antar verksamhetsplan för öppen fritidsverksamhet för 2019-2020.

Ungas fritid, som inkluderar den öppna fritidsverksamheten, pekas tydligt ut som ett viktigt område för ungdomspolitiken i Sverige. En meningsfull fritid bidrar till goda levnadsvillkor för unga och i öppen fritidsverksamhet kan unga också stöttas att få makt över sitt eget liv och att utöva inflytande över samhällsutvecklingen. Gemensam målsättning för kommunens fritidsgårdar är att skapa en drogfri, trygg och meningsfull fritid för våra ungdomar.

För att bland annat främja en mer tillgänglig fritidsgårdsverksamhet som arbetar för att ungdomar i Malung-Sälens kommun har en meningsfull fritid med anpassade aktiviteter har förvaltningschef i samverkan med

fritidsgårdspersonal tagit fram ett förslag till verksamhetsplan.

Mikael Larsson och Stefan Reuterwall redogör för verksamhetsplan för öppen fritidsverksamhet 2019-2020 där ungdomarnas behov och

fritidsintressen ska stå i centrum. Viktigt är att det, utöver fritidsaktiviteter, även ska finnas bekräftelse, trygghet, engagemang och omtanke från vuxna för alla ungdomar som vistas på Dölgården på fritiden.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan för öppen fritidsverksamhet 2019-2020 Beslutet skickas till

Kultur- och fritidschef Chef för fritidsgårdar

(7)

oj

§ 2 6

Status Skinnarbadet (KFN/2019:31) Kultur- och fritidsnämndens beslut

1. Godkänna att Skinnarbadet upprustas tekniskt och hygieniskt för att kunna hållas öppet under kommande åren.

2. Under år 2019 investera i reparation av reningsanläggningen, stora bassängens väggar och herr- och dambastu.

3. Kultur- och fritidschef uppdras kolla upp öppettiderna och utreda personaltätheten för framtida verksamhet.

Beskrivning av ärende

Enligt de erfarenheter som finns av badhus, visar det sig att omfattande renoveringar eller nybygge av badhus behöver göras redan efter 25-30 år.

Skinnarbadet har sedan det stod färdigt 1970 genomgått några mindre upprustningar och reparationer. För att få en neutral och professionell bedömning av skicket gjorde Weedotech en besiktning av Skinnarbadet år 2016. Slutsatsen enligt rapporten var behov av omfattande ombyggnationer.

I år var det tänkt att motsvarande 15 miljoner kronor skulle användas för en upprustning av byggnaden. I oktober 2018 beslutade kommunfullmäktige att flytta denna investering till år 2022. Noterbart är att den summan inte innebär några insatser i bassäng eller reningsanläggning.

Nu har tre år gått sedan besiktningen och som rapporten förutspådde så är vi nu i situationen att vi inte längre kan garantera våra öppettider och aktiviteter, som obligatoriskt skolsim och den populära vattengympan för allmänheten.

Skinnarbadet har senaste halvåret varit stängt ett dussintal dagar för att reningsanläggningen indikerarfel i klorhalt eller/och PH-värde. Vid ett tillfälle tömdes också stora bassängen på vatten.

För att klara att hålla öppet en överskådlig period, har vi kontaktat och rådgjort med flera leverantörer, deras gemensamma hållning är att vi ska byta ut den del av reningsanläggningen som styr och tillför kemikalierna.

Övriga insatser får tas när de identifieras genom besiktning eller till följd av problem. Kontroll och uppföljning kommer att ske via leverantörer och kommunens fastighetsskötare. Vår egen personal kommer också skyndsamt utbildas i hanteringen av reningsprocessen.

I stora bassängen har vi de senaste veckorna sett stora ytor med kakel fog som lossnat. Ett tänkbart, kommande scenario är att kakelplattor börjar lossna. Därför tänker vi oss en renovering där skador finns, under sommarstängningen.

Även herr- och dambastun är i behov av upprustning. Inredningen har spruckit och flisat sig. Dessvärre räcker inte byte av enstaka sektioner. Här finns en risk för bakteriespridning och personskador. Sammanlagt beräknas ovannämnda åtgärder att kosta ca 250 000 kr. Dessa medel finns inte avsatta i Kultur- och fritidsnämndens budget för 2019.

Juste ra re Utdragsbestyrkande

(8)

o

Malung-Sälens kommun Sammanträdesprotokoll

Även personaläget är bekymmersamt. För underhåll av ovan nämnd utrusning och skötsel av densamma behöver vi fler med rätt utbildning. Det är också svårt att rekrytera timanställda, i synnerhet för tjänstgöring dagtid.

Läget nu är att vi saknar spetskompetens som utbildad badmästare och tillräckligt med personal för ett veckoschema. Vi har därför behövt stänga tidigare på kvällen vid ett antal tillfällen.

Dagens sammanträde

Anders Fält, fritidsansvarig redogör för Skinnarbadets status.

Bastuavdelningarna och i synnerhet herrbastun är i stort behov av renovering. Under det senaste året har det inträffat ca 14 driftstopp dels beroende på fel PH-värde, dels för höga klorhalter. En besiktning är beställd, den kommer att utföras måndagen 1 april. När rapporten kommer skall den delges nämndledamöterna via mail. Vidare är personaltätheten är ett bekymmer samt att det saknas badmästare.

Nämnden beslutar enligt tjänstutlåtande att godkänna att Skinnarbadet upprustas tekniskt och hygieniskt för att kunna hållas öppet under kommande åren samt att under år 2019 investera i reparation av

reningsanläggningen, stora bassängens väggar och herr- och dambastu samt att kultur- och fritidschef uppdras kolla upp öppettiderna och utreda personaltätheten för framtida verksamhet.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande

Statusbedömning Skinnarbadet, juni 2016 WEEDOTECH Beslutet skickas till

Kultur- och fritidschef Fritidsansvarig

(9)

fe? oj

§ 2 7

Sälenhallen - revidering av gymavgiften (KFN/2019:33) Kultur- och fritidsnämndens beslut

1. Revidera gymavgifterna i Sälenhallen enligt kultur- och fritidsnämndens förslag.

2. Införa en möjlighet att frysa betalning vid exempelvis sjukdom eller dylikt, under max tre månader. Gäller bara vid årskort. Under den perioden är träning ej tillåten.

3. Att bara erbjuda taggar till fysiska personer.

4. De nya priserna ska gälla från och med den 1 augusti 2019.

Nu gällande gymavgifter på Sälenhallen reviderades under 2017 men de tar inte hänsyn till personens ålder eller betalningsförmåga. Många av gymmets besökare i Sälen är pensionärer, mantalsskrivna ungdomar eller

säsongsanställda. För att uppmuntra fler pensionärer och ungdomar att nyttja gymmet föreslår kultur- och fritidsförvaltningen att införa en differentierad avgift.

Ett annat problem som har uppmärksammats är att en och samma tagg används av flera personer, d.v.s. trots en relativt låg avgift så lånas låstaggar ut till ej betalande och vid inpassering går ofta flera personer in via en tagg.

Företagstaggar har också visat sig vara till alla anställdas förfogande.

Genom att ändra och erbjuda mer anpassade avgifter så skulle "fusket"

kunna minska till en mer tilltalande nivå. Att införa kontroller ser vi inte som en lösning eftersom resurser till det saknas. Enligt tjänsteutlåtande föreslås följande avgifter;

Ålder Årskort Halvår Månad Dag

15-19 år 1000 kr 500 kr 100 kr 100 kr 65-79 år 1000 kr 500 kr 100 kr 100 kr

80+ år gratis gratis gratis gratis

vuxen 2000 kr 1500 kr 300 kr 100 kr Nu gällande gymavgifter:

Årskort 1500 kronor Halvårskort 900 kronor Månadskort 450 kronor Dagskort 100 kronor

(10)

fe? O j

Nämnden diskuterar avgifterna enligt tjänstutlåtande. Ordförande lägger nytt förslag att det ska vara gratis att träna från det år du fyllt 75 år istället, bara för att påvisa hur viktigt det är med friskvård för äldre och önskemål som framkommit vid dialogsamtal med PRO föreningarna i vår kommun. Efter en kort diskussion enas nämnden om att justera avgifterna i tjänsteutlåtandet till att istället gälla gratis träning från 75 år enligt uppställningen nedan men att i övrigt besluta enligt tjänsteutlåtandet.

Kultur- och fritidsnämndens förslag är att avgifterna från 1 augusti 2019 blir:

Ålder Årskort Halvår Månad Dag

15-19 år 1000 kr 500 kr 100 kr 100 kr 65-74 år 1000 kr 500 kr 100 kr 100 kr

75+ år gratis gratis gratis gratis

vuxen 2000 kr 1500 kr 300 kr 100 kr Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande - Sälenhallen - revidering av gymavgifter Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige Kultur- och fritidschef

(11)

Malung-Sälens kommun

Sammanträdesdatum

2019-03-27 ^Sida11

§ 2 8

Svar på skrivelse; "Angående fritid och motion för vår personkrets som omfattas av LSS" (KFN/2018:43) Kultur- och fritidsförvaltningens beslut

Nedanstående svar lämnas till Kommunstyrelsens arbetsutskott.

FUB Västerdalarnas styrelse har i juni 2014 kommit in med en skrivelse angående fritid och motion för funktionshindrade. I skrivelsen framför styrelsen som sin önskan att ett fritidsprogram, med aktiviteter som

funktionshindrade kan delta i på samma villkor som icke funktionshindrade, upprättas. Styrelsen framför också som önskemål att någon person utses som ansvarig för detta program.

Kommunkansliet konstaterade i maj 2018 att skrivelsen inte givits någon ytterligare behandling efter det tillfälle vid vilket kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade om ovan beskrivet beredningsuppdrag. Därför föreslog kanslichefen att skrivelsen överlämnas till tillgänglighetsrådet samt kultur- och fritidsnämnden för eventuella åtgärder.

Vid mötet mellan Kultur- och fritidschef, representant för tillgänglighetsrådet samt representant från FUB Västerdalarna i november 2018 diskuterades förutsättningar för ett särskilt program för funktionshindrade i Malung-Sälens kommun. Kultur- och fritidschef berättade att det i dagsläget finns en

halvtidstjänst kultursekreterare som arbetar med kulturprogram samt en och enhalvtidstjänst på Fritidsenheten som ansvarar för all verksamhet inom enheten och även föreningskontakter. Det saknas m a o personella resurser på kultur- och fritidsförvaltningen för att kunna ansvara för ett

aktivitetsprogram för funktionshindrade. Kultur- och fritidschef uppmanade FUB Västerdalarna att deras medlemmar är välkomna att delta i de aktiviteter som kommunen anordnar för alla invånare i kommunen, t.ex.

författarbesök, föreläsningar, konserter och teater.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsens arbetsutskott

(12)

Malung-Sälens kommun

Sammanträdesdatum

2019-03-27

Sida

12

§ 2 9

Investeringsbidrag Malungs golfklubb (KFN/2019:3) Kultur- och fritidsnämndens beslut

Malungs golfklubb får omdisponera beviljat investeringsbidrag om 100 000 kr till att borra efter vatten eller/och till anläggningsarbeten.

Kultur- och fritidsnämnden beslutade den 30 januari 2019 att Malungs golfklubb beviljas investeringsbidrag om 100 000 kronor (KFN/2019:3) gällande ombyggnation och anläggning av korthålsbana för ungdom. Den 13 mars 2019 inkom föreningen med en skrivelse med önskan om att få omfördela erhållet investeringsbidrag till att borra efter vatten samt till diverse anläggningsarbeten. Enligt föreningen är tillgång till vatten en förutsättning för att kunna fortsätta den ungdomssatsning på banan och rangen som är planerad.

Nämndens uppfattning är att det är rätt hanterat att återkoppla till nämnden när sökt och beviljat investeringsbidrag inte kommer att användas på det sätt som överenskommit. Nämnden beslutar att låta Malungs golfklubb

omdisponera beviljat investeringsbidrag att istället gälla borrning efter vatten och anläggningsarbeten.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Malungs golfklubb, den 13 mars 2019 Beslutet skickas till

Kultur- och fritidschef Malungs golfklubb

(13)

Sammanträdesdatum

2019-03-27 ^Sida13

§ 3 0

Bidrag till externa verksamheter, Studieförbund 2019 (KFN/2019:35)

Studieförbunden beviljas bidrag från Malung-Sälens kommun enligt bilaga i enlighet med den sammanställning om antalet studietimmar som respektive studieförbund redovisat genom statistik till SCB.

Studieförbund med verksamhet i Malung-Sälens kommun beviljas bidrag för sin verksamhet baserat på föregående års deltagartimmar.

Studieförbundens statistik hämtas från SCB i början av mars månad och räknas ut enlig den fördelningsmodell som kommunen har valt att använda sig av.

Studieförbunden beviljas bidrag från Malung-Sälens kommun enligt bilaga i enlighet med den sammanställning om antalet studietimmar som respektive studieförbund redovisat genom statistik till SCB. Alla studieförbund som har aktiviteter i vår kommun och som har sökt om bidraget beviljas. Då

Medborgarskolan, Ibn Rushd samt KBV inte sökt detta år utbetalas inte bidrag.

Beslutsunderlag

Sammanställning studieförbundsbidrag 2019 Beslutet skickas till

Ekonomihandläggare Berörda studieförbund

(14)

o

Förvaltningen informerar

Kultur- och fritidsnämndens beslut Informationen är mottagen.

Förvaltningen informerar om följande punkter;

• 11 april äger Bibliotekens dag rum i Rättvik, bibliotekspersonalen och Gun Byttner från kultur- och fritidnämnden deltar.

• Under april äger en läskväll rum i biblioteket - med temat högläsning för vuxna.

13 april evenemanget "Kulturskolans dag" äger rum i hela länet.

8 juni är det Kulturdag i Grönlandsparken där nya medborgare i Malungs-Sälen kommun hälsas välkomna.

Samlingslokal för föreningar i södra kommundelen är fortsatt under utredning.

Stefan Reuterwall ger nämnden en rundvandring i lokalerna på Dölgården och berättar om verksamheten.

(15)

*1^ Malung-Sälens kommun

Kultur- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum

2019-03-27

Sida

15

§ 3 2

Ordföranden informerar

Kultur- och fritidsnämndens beslut Informationen är mottagen

Ordföranden informerar om följande punkter;

• 1 april - Bas-gruppen träffar representanter från näringen, handlarna, företagarna, elevråd, Lima Transtrand besparingsskogar för att diskutera kommunens framtida mål och visionsarbete.

• 3 april - utbildnings/inspirationsdag för politiker med ansvar för kultur och folkbildning i Falun på Dalarnas museum. Ordförande, vice ordförande, förvaltningschef samt chef för bibliotek och kultur deltar.

• Ordföranden informerar från möte med Pensionärsrådet där man diskuterat budget 2020, kommunens matdistribution till äldre, aktiviteterna på boenden, samt informerat om nya chefer.

• Öppet möte om Byråsens framtid äger rum den 29 april kl. 1830 i biblioteket. Hur ska Byråsen användas och drivas framöver?

Allmänheten välkomnas och bjuds in.

• Kultur och Fritidsnämnden redogjorde för verksamhet och ekonomi på kommunfullmäktige i Lima den 25 mars.

(16)

>

o

Malung-Sälens kommun Sammanträdesprotokoll

§ 3 3

Anmälan av delegationsbeslut (KFN/2019:17)

Redovisade delegationsbeslut är mottagna och läggs till handlingarna.

Datum Beslut Dnr i Lex Beslutsfattare

/delegat

Punkt enligt delegation 2019-02-14 Bevilja bidrag om

20.000 kr till Malungs OK Skogsmårdarna för arrangemang av 3+3 i Sälen.

KFN/2019:4 Fc Kristine Brosjö 5.1

2019-02-16 Bevilja bidrag om 25.000 kr till Sälens IF Actionsektion till Junior VM för snowboard och freeskiing

2019-02-16 Bevilja bidrag om 8000 kr till Malungs

IF/Sälens IF/Lima IF till Västerdala Ski Tour

(17)

Sammanträdesdatum

2019-03-27 ^Sida17

§ 3 4

Meddelanden

Redovisade meddelanden är mottagna och läggs till handlingarna KFN/2019:21

Kommunstyrelsens beslut 2019-02-05 § 28 Verksamhetsplan och Budget KFN/2019:7

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut § 31 Personalbehovsanmälan kultursekreterare

KFN/2019:9

Kommunfullmäktiges beslut 2019-02-18 § 6 Investering avseende kylanläggning på ishallen

KFN/2019:22

Kommunstyrelsens beslut 2018-12-04 § 146, § 147 Anvisningar för planeringsprocessen 2019

KFN/2019:14

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut; Personalbehovsanmälan ansvarig för kulturskolan