Protokoll Kultur- och fritidsnämnden Sammanträdesdatum

(1)

Protokoll

Kultur- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum 2017-04-18

Sammanträdestid 13:00-16:30

Ajournering 14:30-14:50

Ledamöter Per Johansson (C)

Christina Johansson (S) Angela Malmgren (M) Karl Gustaf Carlzon (S) Robert Isaksson (C) Bengt Fredenlund (M)

Tjänstgörande ersättare Ulrika Mullen (S)

Ersättare Anita Andersson (KD)

Wanja Hjortmarker (L) Li Hermansson (V)

Övriga närvarande Jan P Bordahl, förvaltningschef

Carola Andersson, bitr. förvaltningschef Christian Fager, fritidschef

Peter Gerhardson, kulturchef Katarina Nilsson, nämndsekreterare Emma Jakobsson, adjungerande

Paragrafer §§ 25-37

Justering Ordföranden samt Christina Johansson (S)

Underskrifter Sekreterare ...

Katarina Nilsson

Ordförande ...

Per Johansson (C)

Justerare ...

Christina Johansson (S)

(2)

Kultur- och fritidsnämnden 2017-04-18 Protokollet justerat 2017-04-21 och anslaget 2017-04-21

Beslutsinstans Kultur- och fritidsnämnden

Sammansträdesdatum 2017-04-18

Protokollet förvaras hos Kultur- och fritidsförvaltningen

Ska nedtas efter 2017-05-12

Underskrift ...

Namn på den som anslår.

(3)

Kultur- och fritidsnämnden 2017-04-18 Innehåll

§ 25 Delegationsbeslut 2017 2017/12 4

§ 26 Klitterbadet - Statusbedömning och följdverkningar

2017/56 5 - 6

§ 27 Remiss-Förslag till reviderade riktlinjer för

telefoni 2017/55 7

§ 28 Evenemang på Skrea strand 2017/57 8 - 16

§ 29 Taxor och avgifter för kultur-och

fritidsnämndens verksamhet 2017/58 17 - 18

§ 30 Fristadskonstnär Halland i samarbete med Region Halland

2017/59 19 - 24

§ 31 Remiss - Medborgarförslag om en klättervägg

utomhus. KS 2016-382 2016/103 25 - 27

§ 32 Remiss - Motion - Hundrastgård i Falkenberg, 2017/32 28 - 30

§ 33 Internremiss - Program med mål och riktlinjer

för uppföljning av privata utförare 2017/49 31

§ 34 Kommungemensam kontrollpunkt och förlängning internkontrollplan

2017/50 32

§ 35 Remiss - Kultursamverkan för ett Sverige som håller ihop - framtida inriktning och

utvecklingsmöjligheter för

kultursamverkansmodellen (Ds 2017:8)

2017/52 33

§ 36 Personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen PuL

2017/53 34 - 35

§ 37 Information 2017 2017/3 36 - 37

(4)

Kultur- och fritidsnämnden 2017-04-18 Falkenbergs kommun

§ 25 Delegationsbeslut 2017 Dnr 2017/12

Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden besluta 1. Anteckna lämnad information Beslutsunderlag

Redovisning delegationsbeslut mars-april 2017

(5)

§ 26 Klitterbadet - Statusbedömning och följdverkningar Dnr 2017/56

Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden besluta

1. ge förvaltningschefen i uppdrag att fortsätta arbetet med

statusbedömningen för att återkomma med fördjupad information i ärendet till nämndens sammanträde i juni 2017

2. avbryta investeringen i drunkningslarm i Klitterbadet på grund av de så här långt kända resultaten av statusbedömning av Klitterbadet

Beslutsunderlag Beslutsförslag 2017-03-29

PM Bygg Strandbaden 4 2017-02-17

Tjänsteskrivelse Statusbedömning Klitterbadet Sammanfattning

Utifrån, av SWECO, genomförd statusbesiktning av Klitterbadet är det klarlagt att Klitterbadet är en gammal, sliten, skadad anläggning med en rad allvarliga brister. Dock i förvånansvärt gott skick i relation till problemen vilket enligt konsulten beror på god skötsel och bra underhåll genomfört av förvaltningens personal.

Kultur- och fritidsförvaltningen har delat upp det kommande arbetet i på kort respektive lång sikt och förslagen till beslut innebär att arbetet med att hålla anläggningen öppen och med att ta fram bra beslutsunderlag utifrån flera alternativ ska fortsätta.

Motivering av beslut

Kultur- och fritidsförvaltningen i samarbete med SBA byggenhet har uppdragit åt SWECO att utföra statusbesiktning av Klitterbadet, kommunens bad- och motionsanläggning, beläget på fastigheten

Strandbaden 4 vid Skrea strand söder om Falkenbergs tätort. Det PM från SWECO som sammanfattar de olika disciplinernas statusbesiktning bifogas.

I nedan citerat stycke framgår dock essensen av besiktiningen.

”Byggnaderna inom anläggningen är från olika tidsåldrar från sent 60-tal och framåt med mer omfattande om- och tillbyggnader 1983 samt 2002.

Mängden om- och tillbyggnader är utöver ovanstående hålltider svåra att överblicka och svåra att bedöma/sammanfatta, men signifikativt för

anläggningen är att den uppfattas som sliten och med en del skador och

(6)

brister samt med ett omfattande renoveringsbehov på relativt kort sikt.”

Kultur- och fritid och SBA byggenheten har utifrån det bifogade PM:et även låtit SWECO ta fram en kostnadsbild som beskriver vad det kostar, utöver normalt underhåll och reinvesteringar, att hålla badet i gång ytterligare 5 år.

Tanken bakom denna plan är att skapa ett tidsutrymme för ytterligare utredning och diskussion innan definitivt beslut om bad- och

motionsanläggning i Falkenbergs kommun behöver tas.

Den första uppgiften som behöver prövas är om det finns möjlighet att finansiera kostnaderna för öppethållande under de kommande fem åren.

När det handlar om Klitterbadets framtid i ett längre perspektiv finns flera alternativ. Ett är det som SWECO kallar 30-50-årsutredning. Det innebär att utreda och svara på frågan vad investeringskostnaden är för att upprusta nuvarande Klitterbadet så att det klarar ytterligare 30-50 års drift. Andra alternativ är, utöver avveckling, att i förstudier kostnadsberäkna den av kommunfullmäktige antagna visionen för Klitterbadet.

Ekonomi

Förslaget till beslut påverkar inte kultur- och fritidsnämndens ekonomi.

Den av SWECO levererade åtgärdsplanen för 0-5 år pekar på ökade

kostnader för underhåll och reinvesteringar under de kommande fem åren på minst 6-7 miljoner kronor.

Beslutet expedieras till

(7)

§ 27 Remiss-Förslag till reviderade riktlinjer för telefoni Dnr 2017/55

1. lämna remissvar i enlighet med förvaltningens upprättade förslag avseende ”Förslag till reviderade riktlinjer för telefoni”

REMISSVAR – Remiss- Förslag till reviderade riktlinjer för telefoni Remiss – Förslag till reviderade riktlinjer för telefoni

Förslag - Riktlinjer för telefonanvändning 2017-02-28 Sammanfattning

Framlagt förslag till remissvar är i stort överens med framlagt förslag förutom på två punkter. Dessutom innehåller framlagt förslag till remissvar ett förslag om tillägg av en punkt så att spamsamtal kan avvisas.

Förslaget till remissvar föreslår en justering under punkt 3.1 Gemensamma regler så att förslag och exempel följer varandra avseende hur medarbetare ska svara i telefon. Därtill pekar förslaget på att medarbetare när man svarar i telefon kanske även bör svara med Falkenbergs kommun så att den externt inringande får bekräftelse på att det är till kommunen man ringt, i det fall samtalet inte kopplas via kontaktcenter.

Under punkt 4 Ansvar och uppföljning lämnar förslaget till remissvar förslag på att uppdatera förhållningssättet till att anpassas till dagens mobila telefoni och de möjligheter detta innebär.

Under samma punkt lämnar remissvaret förslag på att en punkt som ger medarbetaren rätt att inte lägga tid på ”spamsamtal” från försäljare och liknande telefonörer.

Ekonomi

Beslut enligt förslag påverkar inte nämndens ekonomi.

Beslutet expedieras till Servicenämnden

(8)

§ 28 Evenemang på Skrea strand Dnr 2017/57

1. upplåta Skrea strand för endurotävling i enlighet med arrangörens beskrivning i ansökan lördagen den 7 oktober 2017

2. arrangören måste följa sina egna angivna säkerhets- och miljöregler samt de föreskrifter som länsstyrelsen och kultur- och

fritidsförvaltningen utfärdar för att upplåtelsen ska fullföljas.

3. under 2017 genomförs tävlingen som försök och att en utvärdering därför ska göras efter genomförandet.

Ansökan om polistillstånd Motorklubben Falcon

Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om motorsport i terräng FAP 512-2

Miljöpolicy för Svenska Motorcykel- och snöskoterförbundet - SVEMO 121013

Regler och vägledning för ljudmätning i Motocross, Isbana och Backe - SVEMO

Mark- och miljöskydd Kap 13.12.1 - SVEMO

Föreläggande om försiktighetsåtgärder - Beslut från Länsstyrelsen till Motorklubben Falcon

Länsstyrelsens beslut om bifall med villkor

Yttrande gällande motorcykeltävling på Skrea strand i Oktoberr 2017 - Miljö- och hälsa Falkenberg

Yttrande angående ansökan om offentlig tillställning - Enduro på skrea strand 2017-10-07 - Räddningstjänsten

Sammanfattning

Baserat på destinationsbolagets uppdrag att locka evenemang till Falkenbergs kommun i samarbete med föreningslivet gav kultur- och fritidsnämndens beredning i slutet av 2016 ett positivt förhandsbesked om en motorcykeltävling på Skrea strand.

Motorsporten är en del av svensk idrottsrörelse och ingår i SVEMO som i sin tur är medlem i Riksidrottsförbundet

Utifrån detta sökte arrangören polistillstånd och tillstånd från Länsstyrelsen.

Länsstyrelsen har lämnat nödvändiga tillstånd som gör det möjligt att ha den av arrangören planerade motortävlingen på Skrea strand.

(9)

Arbetet i den kommunala tillståndsgruppen, som leds av projektledare från destinationsbolaget, har varit positivt till arrangemanget. När kultur och fritidsnämndens beredning inför sammanträdet i nu i april behandlade frågan om upplåtelse av Skrea strand för aktuellt arrangemang såg beredningen fortsatt positivt på möjligheten till upplåtelse.

Kultur- och fritidsförvaltningen har därefter gjort ännu mer grundläggande research av SVEMO, arrangören, miljö och tekniska förutsättningar. När Länsstyrelsen beslut att tillåta tävlingen utifrån miljöbalken och dispens från terrängkörningslagen ser förvaltningen inte några problem för upplåtelse av Skrea strand till det aktuella motorcykelarrangemanget.

Motivering av beslut BAKGRUND

Motorklubben Falcon (Falcon), Falkenberg och Promotor Bergman Trading AB (Bergman) tog för en tid sedan kontakt med Destination Falkenberg (DFAB) och ställde frågan om det var möjligt att få arrangera en

motorcykeltävling på Skrea Strand i oktober månad 2017.

Motorklubben Falcon är medlem i SVEMO (Svenska motorcykel- och snöskoterförbundet) som i sin tur är medlem i Riksidrottsförbundet (RF).

Falcon är en del av svensk idrottsrörelse.

DFAB tog då kontakt med kultur- och fritidsförvaltningen, som är ansvarig för Skrea Strand inkluderande upplåtelse av stranden för evenemang och aktiviteter. Förvaltningen lyfte då frågan till beredningsmöte (Per Johansson och Carl-Gustav Carlzon) för ett förhandsbesked till arrangören som ställt frågan. DFAB gjorde en presentation för beredningen av den typ av tävling som Falcon ville genomföra på stranden.

Beredningen gav förvaltningen och DFAB klartecken att gå vidare med arrangemangsförfrågan utifrån att man såg en motorcykeltävling på Skrea Strand som möjlig om arrangören ansöker om och får alla för

arrangemanget nödvändiga tillstånd. Saken har varit uppe som information vid sammanträde med kultur- och fritidsnämnden.

DFAB fortsatte därefter att ha dialog med den intresserade arrangören varvid de förutsättningar som kultur- och fritidsnämndens beredning hade angivit som villkor för upplåtelse förmedlades.

EVENEMANG OCH IDROTTSTURISM

Kultur- och fritidsnämnden har genom förvaltningen arbetat aktivt med att i samarbete med föreningslivet utveckla Falkenberg som en attraktiv plats för större idrottstävlingar, träningsläger och liknande. Nämnden har haft tydliga framgångar i detta arbete vilket bland annat syns i att Ishallen är uthyrd hela sommarperioden till externa parter som skapar idrottsturism till Falkenberg.

(10)

DFAB:s affärsplan, beslutad av företagets styrelse, har evenemang som fokusområde. DFAB ska aktivt arbeta med och göra insatser för att:

 Driva på föreningar och andra intressenter för att attrahera små och medelstora idrottsevenemang till Falkenberg

 Vara en part för att i samverkan utveckla och etablera evenemang inom idrottsområdet.

 Under 2017 samarbeta med klubbar och föreningar i avseende att försöka få hit arrangemang som ligger utanför högsäsong.

DFAB har tre fokusar när det gäller evenemang

 Vi vill att det ska vara lätt att arrangera med tydliga instruktioner och direktiv.

 Vi vill ha fler evenemang under lågssäsong.

 Vi vill marknadsföra evenemang som en reseanledning till Falkenberg

DFAB bedömer att arrangemanget har potential att utveckla Falkenberg som destination genom att skapa besöksanledning under lågsäsong. Det skapar affärer för lokala näringsidkare (hotell, matvaruaffärer, bensinstationer) Det är ett ”folkligt” arrangemang som passar in i arbetet med att

evenemangsetablering ska vara hållbar över tid. Det är i detta arbete också viktigt att tillståndsprövningen är både god och rättssäker.

Evenemanget förstärker Falkenbergs redan starka position inom motorsportevenemang.

ANSÖKAN OM POLISTILLSTÅND/ARRANGEMANGET

Motorklubben Falcon sökte efter kontakter med DFAB, baserat på den information de fått om att kultur- och fritidsnämndens beredning var positiv till upplåtelse om alla nödvändiga tillstånd söks och erhålls, om

polistillstånd för att få genomföra Beach Race på Skrea Strand (Hjortsberg 4:1).

Arrangören planerar att genomföra en Endurotävling med 4 klasser; Elit, Motion/Bredd, 125U och 85U, lördag den 7 oktober 2017 kl. 08 - 18. Tiden inkluderar pauser. Total körtid cirka 3,5 – 4 timmar.

Uppskattat antal tävlingsdeltagare 300 – 500. Antalet publik uppskattas kunna bli 3 – 4 000.

Syftet är att befrämja motorcykelsporten genom att presentera en ny typ av tävling, lättillgänglig och gratis för publik. Samt skapa ett trevligt

evenemang under en period då stranden inte utnyttjas av besökare och invånare.

(11)

Säkerhetsmässigt genomförs tävlingen enligt SVEMO:s och

Rikspolisstyrelsens FAP 512-2. (Rikspolisstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om motorsport i terräng).

Etablering kommer att ske under fredagen och avetablering under söndagen.

Körning endast under lördagen.

Banan arrangeras på stranden. Ingen körning i klitter/sanddynor eller i vatten. Eventuella hopp byggs av befintlig lös sant som skjuts ihop. Ingen grävning i sanden kommer att ske. Tävlingens starter kommer att på tävlingsdagen regleras till strandens aktuella bredd.

Miljöaspekterna är viktiga även för SVEMO, som har en miljöpolicy som medlemmarna är bundna att arbeta utifrån. Två områden som hanteras av arrangören utifrån SVEMOs miljöpolicy är ljudnivåer och mark- och miljöskydd.

Ljudmätning är obligatorisk och genomförs enligt SVEMO:s modell 2m max. Vid samtidig start av 30 motorcyklar är tillåten maxnivå 110 dB.

Starterna vid aktuell tävling kommer att ske med ”stängda motorer” vilket sänker ljudnivåerna avsevärt. Vid publikplats är uppskattad ljudnivå max 60 dB. MC som t. ex. tappar ljuddämpare får inte vara med eller fortsätta tävling.

Bränslehantering och reparationer kommer att ske i depå som planeras vara på asfalt eller gräs. Där sköts miljöskydd i enlighet med SVEMO:s

nationella tävlingsreglemente. Det innebär användande av ”miljömattta”

som förhindrar spill i naturen i samband med utövandet. Det kommer att arrangeras en särskild tankslinga om det behöver tankas under tävling där miljömatta också används. Som extra säkerhetsåtgärd har arrangören tillgång till hinkar och spadar för att kunna hantera eventuellt spill utanför miljömatta eller ute på banan.

Utöver motorcyklar kommer en hjullastare och en fyrhjuling att finnas på plats. Hjullastaren kommer att vara uppställd på depåunderlag.

Depå och uppställning av fordon planeras att göras på Klittervägen och parkeringsytor efter samråd med kommunen.

Området längs banan kommer att spärras av med säkerhetszon på minst 8 meter till publik. Avspärrningen görs med band och bevakas av

funktionärer.

Arrangören kommer att följa de instruktioner avseende placering publik på klitter. Det kan handla om avgränsning, indelning i zoner för att minska belastning.

Utöver tävlingschef har arrangören cirka 50 funktionärer i drift och ambulans med läkare eller sjuksköterska kommer att finnas på plats.

(12)

På bilden nedan är den del av stranden som planeras att användas markerad.

ARRANGÖREN

Arrangören bedöms av DFAB som seriös och kompetent. Det är en vanlig konstruktion inom motorsporten att en professionell promotor samarbetar med en lokal arrangör, i det här fallet Motorklubben Falcon. Den

bakomliggande arrangören Bergman Trading har under åren 1984 – 2016 arrangerat ett stort antal motortävlingar inom motorcykelsporten på stora arenor som Nya Ullevi, Spectrum Oslo, Globen, Scandinavium, Heden, Novemberkåsan, Tele 2 Arena, Åby travbana. Det är allt från SM till VM.

Långa samarbeten med SVT, TV4 och Viasat.

DFAB har vid referenstagning fått mycket goda vitsord om arrangören.

Bland annat från dåvarande KSO i Bollebygds kommun, Christer Johansson, där arrangören genomförde evenemang 2013.

TILLSTÅNDSHANDLÄGGNING/TILLSTÅNDSGRUPPEN

Polisen skickar den inkomna ansökan om tillstånd från arrangören på remiss till Falkenbergs kommun.

I Falkenbergs kommun finns sedan något år en tillståndsgrupp som leds av DFAB:s ansvariga projektledare för evenemang. Remiss går vidare till Räddningstjänst Väst, Miljö- och hälsoskydd, SBA Gata och trafik, socialförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen.

Räddningstjänsten anger att släckutrustning ska finns i anslutning till bränsledepå och att räddningstjänstens fordon ska kunna komma fram.

(13)

Miljö- och hälsoskydd anser att arrangemanget skulle kunna medföra förändrade erosionsmönster på stranden, för intensiv användning av klitterna och läckage av olja/bränsle från motorer på stranden.

Kultur- och fritidsförvaltningen och Miljö- och hälsoskydd har båda krävt att arrangören ska göra särskild ansökan om tillstånd hos länsstyrelsen innan ansökan om polistillstånd behandlas.

SBA Gata och trafik har informerat om att Söderbron kommer att vara avstäng någon period och att byggnation av cirkulationsplats vid Peter Åbergs väg planeras till hösten 2017.

LÄNSSTYRELSEN

Arrangören har i enlighet med kommunens önskemål gjort nödvändiga ansökningar om tillstånd hos Länsstyrelsen i Hallands län. Bland annat ansökan om dispens från terrängkörningslagen.

Inom ansökningsprocessen har samråd mellan sökanden och Länsstyrelsen genomförts enligt 12 kap 6 § miljöbalken angående anordnande av

endurotävling på Skrea Strand i Falkenbergs kommun.

Länsstyrelsens beslut:

I syfte att motverka skada på naturmiljön föreläggs Motorklubben Falcon, med stöd av bestämmelserna i 12 kap. 6 § miljöbalken (MB), att vid de anmälda åtgärdernas genomförande följa nedanstående:

 Tävlingen ska genomföras i huvudsak enligt anmälan.

 Körskador ska undvikas inom mynningsområdet för

Skreastrandsbäcken / Kvicksandsbäcken genom överbryggning av bäckar/rännilar.

 Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om detta beslut och om beslutade försiktighetsåtgärder.

Ansökan om dispens från terrängkörningslagen har gjorts i särskild ordning.

Länsstyrelsens beslut:

Länsstyrelsen medger dispens från 1 § första stycket första punkten terrängkörningslagen (1975:1313) för körning i samband med en endurotävling med cirka 500 tävlingsdeltagare inom markerad del av fastigheten Hjortsberg 4:1, Skrea strand i Falkenbergs kommun (se bilagd karta). Undantaget gäller för tävlingen på lördagen den 7 oktober 2017 från klockan 08.00 till klockan 18.00, för förberedelser under fredagen den 6 oktober 2017 samt för efterarbete söndagen den 8 oktober 2017.

Som villkor för dispensen föreskriver Länsstyrelsen följande:

1. Tävlingen ska genomföras i huvudsak enligt vad som angivits i ansökan.

2. Körning ska ske på ett sådant sätt att skador och störningar på växt- och djurliv undviks i största möjliga utsträckning. Körskador ska

(14)

undvikas inom mynningsområdet för Skreastrandsbäcken (även kallad Kvicksandsbäcken) genom överbryggning av bäckar och rännilar.

3. Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om detta beslut och om beslutade försiktighetsåtgärder.

4. Marken ska återställas efter arrangemanget.

5. Detta beslut eller kopia därav ska medföras under arrangemanget och på anmodan uppvisas för polis eller naturvårdsvakt.

Länsstyrelsens två beslut ger arrangören tillåtelse att arrangera den planerade endurotävlingen på Skrea strand under förutsättning att

markägaren lämnar sitt tillstånd och att försiktighetsmått enligt allmänna hänsynsreglerna i 2 kap 3 § miljöbalken följs.

Arrangören har som kultur- och fritidsförvaltningen och Miljö- och

hälsoskydd ville ansökt om tillstånd hos Länsstyrelsen som efter noggrann prövning ur miljöhänsyn och dispens från terrängköringslagen har beviljat tillstånd och dispens.

Därmed finns det inga hinder ur arrangemangsinnehåll eller miljöaspekter att upplåta Skrea Strand för den endurotävling som arrangören ansökt om polistillstånd att få genomföra.

KULTUR- OCH FRITDSFÖRVALTNINGEN

Kultur- och fritidsförvaltningen har igenom den omfattande processen med den aktuella tillståndsansökan kommit fram till att det baserat på vad som framkommit i tillståndsgruppen internt i Falkenbergs kommun och särskilt efter Länsstyrelsens beviljade dispens och uppställda krav på arrangören avseende miljöhänsyn och vad som i övrigt redovisats kommit fram till att Skrea Strand kan och bör upplåtas för det evenemang som arrangören ansökt för.

Beredningen inför nämndens aprilsammanträde diskuterade ärendet och stod kvar vid beredningens lämnade förhandsbesked – att stranden kan upplåtas för endurotävling i oktober månad förutsatt att arrangören får alla de för arrangemanget nödvändiga tillstånd som man ansökt om.

DFAB kommer i samarbete med arrangören att informera allmänhet och närboende om arrangemanget vid tid och i omfattning enligt samma principer som man informerar om arrangemanget Wheels and Wings.

Då arrangören nu fått de externa tillstånd som kultur- och

fritidsförvaltningen och Miljö- och hälsoskydd har satt som villkor ser inte kultur- och fritisförvaltningen, några hinder för upplåtelse av stranden för den aktuella endurotävlingen.

(15)

Kultur- och fritidsförvaltningen kommer i samband med att upplåtelsen i så fall formaliseras ställa ytterligare krav på arrangören föra att säkerställa installationer på stranden och återställande av stranden.

Vid upplåtelse av stranden för aktuell endurotävling kommer kultur- och fritidsförvaltningen att ställa egna krav på arrangören i form av att de ovillkorligen ska följa de anvisningar som Länsstyrelsen, Räddningstjänst Väst, Polisen och kultur- och fritidsförvaltningen utfärdat och att kultur- och fritidsförvaltningen har ensidig rätt att avbryta arrangemanget om så inte sker.

Förvaltningen kommer även att aktivt följa arrangemanget i syfte att säkerställa att stranden återställs efter genomfört arrangemang och att publikområden arrangeras på ett sådant sätt att publikens närvaro inte påverkar miljön negativt.

Ekonomi

Förslag till beslut påverkar inte kultur- och fritidsnämndens ekonomi.

Yrkande

Christina Johansson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att under 2017 ska arrangemanget genomföras på försök och utvärderas.

Bengt Fredenlund (M) yrkar på avslag av förvaltningens förslaget och därmed även avslå ansökan om arrangemanget på Skrea strand.

Proposition

Ordförande ställer proposition mot förvaltningens förslag tillsammans med Christina Johanssons (S) tillägg, ordförande ställer därefter proposition mot Bengt Fredenlund (M) besluten och finner att förvaltningens förslag

tillsammans med Christina Johanssons tillägg beslutas.

Votering begärs och genomförs med följande resultat.

Omröstningsproposition

Ja-röst = bifall till yrkandet till förvaltningens förslag tillsammans med Christina Johanssons (S) tillägg

Nej-röst = bifall till yrkande från Bengt Fredenlund (M)

(16)

Omröstningsresultat

Med fem (5) Ja-röster mot två (2) Nej-röster finner ordförande bifall till förvaltningens förslag med Christina Johanssons tillägg.

Ledamot JA NEJ

Per Johansson (C) X

Christina Johansson (S) X

Angela Malmgren (M) X

Karl Gustaf Carlzon (S) X

Robert Isaksson (C) X

Bengt Fredenlund (M) X

Ulrika Mullen (S) X

Reservationer

Angela Malmgren (M) och Bengt Fredenlund (M) reserverar sig mot beslutet,

Notering

Li Hermansson (V) och Wanja Hjortmarker (L) antecknar avvikande mening mot beslutet.

Beslutet expedieras till Kommunstyrelseförvaltningen Polisen

Destination Falkenberg AB

(17)

§ 29 Taxor och avgifter för kultur-och fritidsnämndens verksamhet Dnr 2017/58

1. fastställa Taxor och avgifter för perioden 2017-07-01 – 2018-06-30 enligt förslag

2. skjuta på övergången till de i bidragsutredningen framtagna nya Taxor och avgifter från 2017-07-01 till 2018-07-01

Taxor och avgifter 2017-07-01 – 2018-06-30 Beslut KFN 2016-12-13 §60

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämnden tog vid sitt sammanträde i december 2016 beslut om att fastställa nyformulerade Taxor och avgifter och att de skulle införas per 2017-07-01.

På grund av händelser som förvaltningen inte kunnat förutse eller planera för har omställningsprocessen stoppats varför det inte längre är möjligt att genomföra övergången från nuvarande till nya Taxor och avgifter i enlighet med nämndens beslut i december.

Kultur- och fritidsförvaltningen har utifrån uppkommen situation vidtagit åtgärder som syftar till att omställning till nytt system för taxor och avgifter samt till ny IT-plattform säkras på ett sådant sätt att förvaltningen inte tappar kompetens eller information.

Som en del i åtgärdsplanen ingår att skjuta på övergången till den nya strukturen för taxor och avgifter ett år, till 2018-07-01.

På grund av två större skeenden klarar inte kultur- och fritidsförvaltningen att gå över från nuvarande system för taxor och avgifter till det i utredningen av det samlade föreningsstödet utvecklade nya systemet för taxor och

avgifter så som planerat och beslutat.

Att förvaltningens personalsituation har förändrats genom

vikariatsanställning och långtidssjukskrivning parallellt med den stora planerade omställningen i systemet utgör den primära orsaken till att övergången inte går att genomföra vid halvårsskiftet 2017.

(18)

Skälen till att skjuta övergången från nyvarande system från taxor och avgifter ett år framåt är:

 Att omställningen innebär minst störningar och utmaningar när den görs per 1 juli då inga inomhusanläggningar är involverade.

 Att omställningen av systemen kräver minst 12 månaders produktionstid då den ska genomföras inom befintlig ram.

Kultur- och fritidsförvaltningen gick 2016 tillsammans med över 200 andra kommuner med i en gemensam upphandling av ett nytt IT-system för

lokaluthyrning och bidragsadministration. Denna gemensamma upphandling har i mars 2017 blivit definitiv och en tidssatt projektplan är beslutat.

Innebörden är att kultur- och fritidsförvaltningen i Falkenberg 2020 eller senast 2021 kommer att byta till en helt ny IT-plattform för bokning och bidrag.

I de diskussioner som förts i förvaltningen utifrån den aktuella situationen har åtgärder vidtagits som skapar förutsättningar för förvaltningen att klara nödvändiga rehabiliteringsinsatser, säkring av kompetens samt övergång till ny IT-plattform.

De nu beslutade åtgärderna står i relation till den lilla personalresursen förvaltningen har till bokning och bidrag och är bedömda att underlätta både arbetsmiljösituationen och övergång till ny IT-plattform.

Ekonomi

Förslag till beslut påverkar inte nämndens ekonomi.

Förslag påverkar inte bidragsberättigade föreningars ekonomi men

senarelägger anpassningen av prissättningen för den i nya taxor och avgifter kommande grupp 3.

(19)

§ 30 Fristadskonstnär Halland i samarbete med Region Halland Dnr 2017/59

1. ge förvaltningschef och kulturchef i uppdrag att i samarbete med Region Halland göra Falkenbergs kommun till fristad samt motta en fristadskonstnär så snart som möjligt.

2. ge förvaltningschefen i uppdrag att utveckla och formalisera samarbetet om fristad och mottagande av fristadskonstnär med de tre kommunala bolagen Falkenbergs Näringsliv AB, Destination Falkenberg AB och Falkenbergs Bostads AB.

Hallands Kulturplan 2017-2020 – utdrag

Kulturrådet - Frågor och svar om att vara fristad Sammanfattning

Baserat på båda parters (Region Halland Driftsnämnd Kultur och skola och Falkenbergs kommun kultur- och fritidsnämnden) positiva vilja att

tillsammans och snarast starta ett samarbete om mottagande av fristadskonstnär, utifrån den gemensamma prioriteringen i Hallands kulturplan 2017-2020 gav kultur- och fritidsnämndens presidium

förvaltnings-chefen i uppdrag att tillsammans med kulturchefen redan till nämndens aprilsammanträde arbeta fram ett konkret och hållbart förslag för att bli fristad och ta emot fristadskonstnär.

Förvaltningschefen har tillsammans med kulturchefen förhandlat fram en mottagarorganisation, kultur- och fritidsförvaltningen tillsammans med tre kommunala bolag, varvid en praktiskt och ekonomisk stabil grund har skapats för att bli fristad och ta emot en fristadskonstnär för en två till treårig period.

Kultur- och fritidsförvaltningens förslag bottnar därtill i den detaljerade beskrivningen under rubriken Motivering av beslut. Där beskrivs koncepten fristad och fristadskonstnär, Sveriges aktiva främjande av systemet med fristadskonstnärer, svenska fristäder idag, kultur- och fritidsnämndens inställning fram till nu, Hallands kulturplans gemensamma prioriteringar, Falkenberg första fristaden i Halland, praktiskt och ekonomiskt stabil mottagarorganisation samt möjliga ytterligare effekter.

(20)

VAD ÄR EN FRISTADSKONSTNÄR?

I Sverige kan kommuner eller regioner som vill bidra till att värna om yttrandefriheten, erbjuda författare, bildkonstnärer, musiker, dramatiker, journalister och andra professionella konstnärer som lever under hot i sina hemländer, en fristad under två år. Migrationsverket förklarar på sin hemsida vad en fristadskonstnär är på följande sätt:

”En fristadskonstnär är en person som bjudits in av en svensk kommun eller region på grund av att han eller hon förföljs i sitt hemland. I Sverige får konstnären en fristad under två år för att kunna leva och fortsätta arbeta med sitt yrke i trygghet. Kommunen, landstinget eller regionen som bjuder in, lovar att stå för försörjningen under de två åren.

Till gruppen konstnärer räknas journalister, musiker, filmare, dramatiker och andra professionella skribenter och konstnärer som förföljs eller hotas på grund av sitt arbete och därför behöver en fristad.”

Migrationsverket kan, efter ansökan i särskild ordning, bevilja fristadskonstnär och eventuellt medföljande familj tillfälligt

uppehållstillstånd i två år. Tillståndet ger konstnären rätt att arbeta med sitt yrke och uppdrag som är direkt förknippade med det, exempelvis

föreläsningar och medverkan i publicistiska sammanhang. Vill

fristadskonstnären vid sidan av yrket skaffa sig en anställning finns det möjlighet för honom eller henne att ansöka om arbetstillstånd enligt ordinarie regler. Mer information finns på:

https://www.migrationsverket.se/Andra-aktorer/Kommuner/Fristad-at- konstnarer.html

SVERIGE FRÄMJAR SYSTEMET MED FRISTADSKONSTNÄRER I februari 2016 gav regeringen genom kultur- och demokratiminister Alice Bah Kuhnke Kerstin Brunnberg i uppdrag att stödja och främja systemet med fristadskonstnärer. Uppdraget ska genomföras i nära samråd med Statens kulturråd, Sveriges kommuner och landsting och andra berörda aktörer.

I uppdraget ingår bl. a. att uppmärksamma betydelsen av det fria ordet och rätten till konstnärlig frihet och att lyfta fram och synliggöra nuvarande fristadskommuner och fristadskonstnärernas verksamhet. (Källa:

www.regeringen.se)

”Kerstin Brunnberg ser regeringens uppdrag som ett opinionsbildande uppdrag och hon menar att det krävs större medvetenhet kring frågan så att den inte tappas bort när annan yttrandefrihet diskuteras. Hon vill ta reda på hur stat och kommuner tillsammans kan ta ett ansvar för den konstnärliga yttrandefriheten och hon kommer själv att ta alla chanser och möjligheter till att prata om frågan.

(21)

– Jag känner mig tacksam som genom det här uppdraget får legitimitet och en skyldighet att prata om det i olika sammanhang. Och även om det är en liten insats inom ett område så är det något man måste göra. Det handlar om respekten för konsten och för den konstnärliga verksamheten. På köpet hoppas jag att fler ska förstå yttrandefrihetens värde.” (Källa:

Biblioteksmagasinet www.noll27.se som ges ut av Kultur i Väst) SVENSKA FRISTÄDER

Statens kulturråd skriver på sin hemsida: ”Det finns idag 23 fristäder i Sverige, de flesta är kommuner men även några regioner är medlemmar. Av dessa tar 21 emot fristadskonstnärer och ett par regioner har en stödjande roll till fristadskommunerna i regionen. Vissa fristäder har flera platser och tar då vanligtvis emot två konstnärer verksamma inom olika

konstområden.”.

Statens kulturråd har i uppdrag att verka för fler fristäder för förföljda konstnärer samt för en utveckling av fristadsystemet i Sverige. Kulturrådet ska även främja uppmärksamhet kring fristadsfrågor samt verka för att de fristadskonstnärer som finns i Sverige ska få ökad möjlighet att bli en del av offentligheten. Uppdraget ska genomföras i samverkan med berörda

myndigheter och organisationer i det civila samhället samt med kommuner och landsting.

Kulturrådet förmedlar kunskap och kontakt. Se mer på Kulturrådets hemsida: http://www.kulturradet.se/sv/verksamhet/Handbok-for- fristadsforfattare/.

KULTUR- OCH FRITIDSNÄMNDENS INSTÄLLNING

Kultur- och fritidsnämnden har sedan 2014 diskuterat möjlighet att ta emot en fristadskonstnär i Falkenbergs kommun. Nämnden har varit mycket positiv och vid ett tillfälle även äskat medel för att kunna ta emot en fristadskonstnär. Grunden för kultur- och fritidsnämndens positiva

inställning har grundat sig på den starka viljan att göra en humanitär insats, värna de mänskliga rättigheterna och yttrandefriheten som ger oss rätten att fritt få uttrycka våra åsikter och möjlighet till konstnärligt skapande.

Vid uppföljningsmöte avseende samarbetet mellan Region Halland, Driftnämnden Kultur och skola (DNKS) och Falkenbergs kommun kultur- och fritidsnämnden 2017-03-28 aktualiserade Lovisa Aldrin, ordförande DNKS, frågan om fristadskonstnär på nytt och uttryckte Region Hallands mycket starka vilja att i samarbete med Falkenbergs kommun, kultur- och fritidsnämnden och Katrinebergs folkhögskola ta emot en fristadskonstnär.

Kultur- och fritidsnämndens presidium, Per Johansson och Christina Johansson, svarade på mötet mycket positivt på Region Hallands tydliga inbjudan om samarbete avseende mottagande av en fristadskonstnär.

(22)

Vid beredningsmöte 2017-04-04 gav kultur- och fritidsnämndens presidium uppdrag till förvaltningschefen och kulturchefen att, om mottagande av en fristadskonstnär i samarbete med Region Halland kan bedömas som ekonomiskt möjligt och realistiskt, skriva fram ett förslag om att

Falkenbergs kommun, kultur- och fridsnämnden i samarbete med Region Halland, DNKS, ska ta emot en fristadskonstnär och så snart som möjligt.

HALLANDS KULTURPLAN 2017-2020

Hallands kulturplan har alltid varit förankrad i att den bygger på Region Halland och de halländska kommunerna i samverkan. I Hallands kulturplan för perioden 2017-2020 lyfts de gemensamma prioriteringarna fram på sidorna 10 och 11 (se bilaga).

Kultur- och fritidsnämnden har konkret samarbete med Region Halland genom till exempel Rum för dans, Art Inside Out, Kultur för äldre.

En av de gemensamma prioriteringarna i nuvarande kulturplanen är ”Verka för att ta emot en fristadskonstnär”. I kulturplanen står det:

”Yttrandefriheten ska stärkas och försvaras. Genom samarbete mellan Region Halland och intresserade kommuner ska Halland erbjuda en fristad där förföljda konstnärer kan utöva sitt konstnärskap. Som fristad förbinder man sig att ta emot en konstnär under minst en tvåårsperiod och stå för dennes bostad, uppehälle, försäkringar och sjukvård. Fristaden ska också svara för kontakten med myndigheter, hjälp med uppehållstillstånd samt för eventuell undervisning i svenska.”

FALKENBERG HALLANDS FÖRSTA FRISTAD

Genom dialog med Region Hallands ansvarige tjänsteman och specifikt uppföljningsmötet den 28 mars står det klart att Falkenbergs kommun har en mycket intressant möjlighet att bli först i Halland med att ta emot en

fristadskonstnär genom samarbete med Region Halland och Katrinebergs folkhögskola.

Ett samarbete mellan Region Halland, Katrinebergs folkhögskola och Falkenbergs kommun, kultur- och fritidsnämnden innebära att

Driftnämnden Kultur och skola i Region Halland kommer att vara den stora finansiären av mottagandet av en fristadskonstnär i samarbete med någon av de organisationer som är verksamma med att skydda konstnärer.

ICORN (International Cities Of Refuge Network), http://www.icorn.org/, är en vanlig partner för fristäder. ICORN är en internationell

medlemsorganisation för städer, kommuner, landsting eller regioner som arbetar för yttrandefrihet. Varje medlem i ICORN är en fristad som ger temporärt skydd genom residens för förföljda författare, journalister,

bloggare, fotografer, curatorer, konstnärer, skådespelare, regissörer etcetera.

Men det finns fler organisationer inom olika konstområden.

(23)

Region Halland för i dagsläget aktiva samtal med företrädare för

programmet Artists Protection Fund avseende samarbete om mottagande av fristadskonstnär. Artist Protection Fund är ett program inom den USA- baserade organisationen The Institute of International Education. Hemsida:

https://www.iie.org/Programs/Artist-Protection-Fund#.WBsARdJ97IX.

Organisationen beskriver sig som världsledande inom internationellt utbyte av människor och idéer och att de är en oberoende icke-kommersiell organisation som startades 1919.

Programmet Artist Protection Fund har omfattande ekonomiskt stöd från stora amerikanska välgörenhetsfonder som till exempel The Andres W.

Mellon Foundation och Bill & Melissa Gates Foundation. Samarbete med Artist Protection Fund om mottagande av friststadskonstnär skulle innebära tydligt finansieringstillskott.

FALKENBERGS KOMMUN SOM FRISTAD

Kultur- och fritidsförvaltningen har baserat på beredningens uppdrag lagt grunden till en lokal mottagarorganisation. Vid förvaltningschefens och kulturchefens möte med de kommunala bolagen Falkenbergs Näringslivs AB (FNAB), Destination Falkenberg AB (DFAB) och Falkenbergs Bostads AB (FABO) har de tre bolagen förklarat att, då de alla tycker

fristadskonstnärskonceptet är viktigt och dessutom angeläget för Falkenberg, de går in som partners tillsammans med kultur- och fritidsnämnden i ett sådant projekt.

Genom överenskommelsen mellan kultur- och fritidsförvaltningen och de tre kommunala bolagens direktioner har en praktisk och ekonomisk stabil grund skapats för Falkenbergs kommun att bli fristad och starta arbetet för att i samarbete med Region Halland ta emot en fristadskonstnär under två till tre år.

Utöver de redan angivna samarbetsparterna ser kultur- och

fritidsförvaltningen även Teater Albatross i Tokalynga och Sjönevads konstcenter (under framväxt) som intressanta konstnärliga

samarbetspartners.

Kultur- och fritidsförvaltningen ser tillsammans med de kommunala bolagspartnerna tydliga möjligheter att under tre år med fristadskonstnär skapa intressanta möten, event och konstnärliga projekt i samarbete förvaltningen ungdomsverksamhet, skola, förenings- och näringsliv.

RINGAR PÅ VATTNET

Kultur- och fritidsförvaltningen ser att det som resultat av att etablera ytterligare ett aktivt samarbete med Region Halland skapas goda

förutsättningar till att i dialog med Region Halland hitta fram till utveckling och förstärkning av befintliga samarbetsverksamheter.

(24)

Förvaltningen ser tillsammans med bolagspartnerna påtagliga möjligheter till att mottagande och värdskap för en fristadskonstnär kommer att gynna platsvarumärkesutvecklingen och måluppfyllelse avseende

kommunfullmäktiges övergripande utvecklingsmål.

Ekonomi

Beslut enligt förslag påverkar kultur- och fritidsnämndens ekonomi.

Förslagets utformning innebär dock att den ekonomiska påverkan, ökade kostnader med cirka 150 - 200 tkr/år, kan hanteras inom befintlig ram genom att de tre kommunala bolagen FABO, DFAB och FNAB går in som samarbetspartners.

Region Halland, Driftnämnden Kultur och skola

(25)

§ 31 Medborgarförslag om en klättervägg utomhus. KS 2016-382 Dnr 2016/103

1. ta upp förslaget om klättervägg utomhus till behandling i nämndens kommande arbete med budget

2. därmed anse medborgarförslaget besvarat Beslutsunderlag

Beslutsförslag 2017-04-12

Medborgarförslag om en klättervägg utomhus.

Remiss - Medborgarförslag om en klättervägg utomhus

UKF 161025 § 203 - Medborgarförslag om en klättervägg utomhus.

Sammanfattning

Ett medborgarförslag om att komplettera skatepark och parkourbana med en utomhusklättervägg har lämnats in av Jonathan Esbjörnsson. KF har

överlämnat förslaget till kultur- och fritidsnämnden för handläggning och beslut.

Kultur- och fritidsförvaltningen har gått igenom vad förslaget innebär och gjort en beräkning på investering enligt medborgarförslaget och en

budgetversion.

Medborgarförslaget går i linje med kultur- och fritidsnämndens satsningar inom området outdoor/spontanidrott och nämnden föreslås därför att ta med förslaget för behandling i det kommande arbetet med budget.

Kommunfullmäktige har, genom beslut vid sitt sammanträde 2016-10-25, överlämnat medborgarförslag om klättervägg utomhus till kultur- och fritidsnämnden för handläggning och beslut.

Förslagsställaren önskar att kommunen kan komplettera satsningarna på utegym och parkourbana med en klättervägg utomhus av en typ som kallas bouldervägg, men liknar en sten. Som argument anges att klättring är en rolig och effektiv träningsform som kan utövas året runt. Argumentet förstärks genom att en bouldervägg är så låg att det inte krävs någon klätterutrustning och därmed är tillgänglig för alla som vill pröva.

Medborgarförslaget ligger, precis som förslagsställaren beskriver, i linje med de satsningar som kultur- och fritidsnämnden över en lång tid har gjort

(26)

inom det område som kallas ”Outdoor”, spontanidrott. Exempel på denna typ av fria anläggningar för motion, lek och samvaro, som kultur- och fritidsnämnden redan har, är motionsspår, utegym, utomhusbasket, skatepark, discgolf.

För en klättervägg av bouldertyp eller liknande krävs en markyta på 7 x 7 m.

Det är en begränsad yta som innebära att en klättervägg av denna typ är förhållandevis lätt att hitta plats till. Till exempel skulle det vara möjligt att komplettera området där skateparken och parkourbanan ligger med en sådan klättervägg som förslaget pekar ut.

Ekonomi

Förslaget till beslut påverkar kultur- och fritidsnämndens ekonomi först när investeringen i en klättervägg genomförs.

Klättervägg enligt medborgarförslaget: Klättervägg budgetmodell:

Beräknad kostnad för klättervägg at typ Kostnad för klättervägg av typ

enligt medborgarförslag: enklare budgetmodell:

Bouldering, Boulderock 200 tkr Bouldring, Tressbould 100 tkr

Fallskydd 90 tkr Fallskydd 90 tkr

Installation 40 tkr Installation 40 tkr

TOTALT ca. 330 TKR TOTALT ca. 230 tkr

Utöver kostnaden för investering tillkommer kostnad för skötsel och underhåll som årlig driftskostnad. Placeras en klättervägg i anslutning till skatepark och parkourbana, där förvaltningen redan arbetar med skötsel och underhåll bör driftskostnaden kunna hållas så låg som möjligt. Kultur- och fritidsförvaltningen uppskattattar den årliga driftskostnaden till 30 tkr vid placering i anslutning till befintliga anläggningar.

(27)

Kommunstyrelseförvaltningen, kanslienheten.

Förslagsställaren

(28)

§ 32 Remiss - Motion - Hundrastgård i Falkenberg, Dnr 2017/32

1. lämna nedanstående information under rubrikerna Motivering av beslut och Ekonomi som nämndens yttrande avseende Motion – Hundrastgård i Falkenberg

Beslutsunderlag

Beslutsförslag, 2017-04-07

Remiss – Motion – Hundrastgård i Falkenberg

Motion – Hundrastgård i Falkenberg, Eva Hudin, Per Sjövall och Mikael Hallberg (V)

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämnden prioriterar inte hundrastgård. Lämnar som sitt yttrande den redovisning nämnden lämnade till budgetberedningen 2015 samt kompletterar med kommentarer om kostnader baserade på kompetens och erfarenhet.

Kultur- och fritidsnämnden ser inte hundrastgård som en prioriterad inriktning. Dock redovisade kultur- och fritidsnämnden, i enlighet med uppdrag från kommunfullmäktige, till budgetberedningen 2015 följande underlag avseende anläggande och drift av en enkel hundrastgård med låg skötselnivå:

”Kommunfullmäktige beslutade 2015-06-23 ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram förslag på platser i Falkenberg som skulle vara lämpliga att anlägga hundrastgård på. Förslagen ska vara kostnadsberäknade samt innehålla en tidplan för eventuellt anläggande av hundrastgård. Förslagen ska presenteras för budgetberedningen under hösten 2015.

Kultur- och fritidsnämnden lämnar här underlag för en hundrastgård baserat på tidigare framtaget förslag på plats tillsammans med uppdaterad

kostnadsberäkning. Att endast ett förslag presenteras beror på att nämnden inte haft möjlighet att göra någon fördjupad utredning på den korta tid som stått till förfogande.

En möjlig plats för att anlägga en hundrastgård är vid Falkenbergs IP i närheten av gamla järnvägsspåret. Ytan ligger på promenadavstånd från stadskärnan. Det är en relativt öppen yta men samtidigt blandad terräng som

(29)

gör den mer stimulerande än en slät grus- eller gräsyta. Denna yta är ungefär 4100 m² och har en omkrets på cirka 300 meter.

Kostnaden för iordningsställande av marken, uppsättning av staket

(maghöjd) inklusive grindar samt skyltning är beräknad till 170 tkr i 2015 års kostnadsläge.

Kostnaden för drift är beräknad till 40 tkr år ett för att därefter sjunka till 20 tkr per år.”

Observera att kultur- och fritidsnämnden inte äskade medel till anläggning av en hundrastgård. Nämnden lämnade enbart en redovisning baserat på kommunfullmäktiges uppdrag.

Ekonomi

Nämndens yttrande påverkar inte kommunens ekonomi.

I diskussionerna och förslagen om hundrastgård/hundrastgårdar förekommer många uppfattningar om ekonomi.

I den nu aktuella motionen pekar motionärerna på att kostnaden för anläggande på den utpekade platsen bör bli låg då det redan finns ett inhägnat område. Det finns inget facit utan det kan lika gärna vara så att närvaron av befintliga installationer kan fördyra en nyanläggning.

I diskussionerna förekommer också argument för att en kommunal hundrastgård inte kräver någon skötsel. Kultur- och fritidsnämnden har, baserat på de mycket negativa erfarenheter nämnden har av flertal hundägares dåliga beteende och ansvarstagande i parker, planteringar, lekplatser och grönområden, tyvärr uppfattningen att kostnader för skötsel är oundvikliga i det fall kommunal hundrastgård/hundrastgårdar anläggs.

Yrkande

Christina Johansson (S) yrkar att kultur-och fritidsnämnden ska ställa sig positiva till att anlägga en hundrastgård.

Proposition

Ordförande ställer proposition mot förvaltningens förslag, ordförande ställer därefter proposition mot Christina Johansson (S) förslag och finner beslut enligt förvaltningens förslag. Votering begärs och genomförs med följande resultat.

Omröstningsproposition

Ja-röst bifall till förvaltningens förslag

Nej-röst bifall till yrkande från Christina Johansson (S)

(30)

Omröstningsresultat

Med fyra (4) Ja-röster mot tre (3) Nej-röster finner ordförande bifall till förvaltningens förslag med Christina Johanssons tilägg.

Ledamot JA NEJ

Per Johansson (C) X

Christina Johansson (S) X

Angela Malmgren (M) X

Karl Gustaf Carlzon (S) X

Robert Isaksson (C) X

Bengt Fredenlund (M) X

Ulrika Mullen (S) X

Reservationer

Christina Johansson (S), Karl Gustaf Carlzon (S) och Ulrika Mullen (S) reserverar sig mot beslutet,

Notering

Li Hermansson (V) antecknar avvikande mening mot beslutet.

Kommunstyrelseförvaltningen, kanslienheten.

(31)

§ 33 Internremiss - Program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare Dnr 2017/49

1. lämna remissvar i enlighet med förvaltningens upprättade förslag avseende ”Program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare”

Remissvar – Program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare 2017-04-18

Utdrag ur protokoll från KS §63 2017-03-14

Internremiss ”Program med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare” 2017-03-15

Programhantering med mål och riktlinjer för uppföljning av privata utförare KS 2016-5

Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämnden berörs inte direkt av förslaget men lämnar remissvar att nämnden inte har nåra synpunkter på förslaget.

Kultur- och fritidsnämnden berörs idag inte direkt av förslaget till program men har efter genomgång av förslaget inga synpunkter, förslag på tillägg, strykningar eller ändringar.

Ekonomi

Beslut enligt förslag påverkar inte nämndens ekonomi Beslutet expedieras till

Kommunstyrelsen

(32)

§ 34 Ny kontrollplan och förlängning internkontrollplan Dnr 2017/50

1. Anta internkontrollplan 2016-06-01 – 2017-12-31 enligt förslag.

Beslutsunderlag

Internkontrollplan 2016-06-01 – 2017-12-31

Policy för intern kontroll KS 2016-223, 2017-01-31 Sammanfattning

Kultur- och fritidsnämndens internkontrollplan kompletteras med den kommungemensamma kontrollpunkten ”IT-relaterade risker externt” och förlängs t.o.m. 2017-12-31.

Idag berör kommunens reglemente för intern kontroll endast ekonomiska processer. Pwc har genomfört en översiktlig granskning av den interna kontrollen och bedömt att den behöver utvecklas. Detta innebär bland annat att uppföljningar av verksamheterna behöver integreras, strukturen behöver förbättras och att risk- och konsekvensanalyser ska genomföras ur ett mål- och förtroendeperspektiv. En ny policy för intern kontroll är antagen och kommunstyrelseförvaltningen har för 2017 tagit fram nya kontrollpunkter som ska gälla samtliga nämnder. Granskningsåret för den interna kontrollen ändras från 1 juni-31 maj till verksamhetsår, d.v.s. 1 januari-31 december.

Ekonomi

Förslag påverkar inte nämndens ekonomi.

Beslutet expedieras till Utvecklingsenheten

(33)

§ 35 Remiss - Kultursamverkan för ett Sverige som håller ihop - framtida inriktning och utvecklingsmöjligheter för kultursamverkansmodellen (Ds 2017:8) Dnr 2017/52

1. föreslå kommunstyrelsen besluta att anta kultur- och fritidsnämndens yttrande 2017-04-11, som kommunens remissvar på betänkandet

”Kultursamverkan för ett Sverige som håller ihop…” (Ds 2017:8) Beslutsunderlag

Beslutsförslag 2017-04-11

Yttrande över betänkande ”Kultursamverkan för ett Sverige som håller ihop…”, 2017-04-11

Ds 2017:8 ”Kultursamverkan för ett Sverige…”

Remiss regeringskansliet 2017-03-14 Internremiss kanslienheten 2017-03-21 Sammanfattning

Falkenbergs kommun har av Kulturdepartementet givits möjlighet att yttra sig över betänkandet Ds 2017:8 ”Kultursamverkan för ett Sverige som håller ihop…”. Kanslienheten har överlämnat ärendet till kultur- och fritidsnämnden för förslag till beslut.

I betänkandet ”Kultursamverkan för ett Sverige som håller ihop…” (Ds 2017:8) lämnas förslag och bedömningar om den framtida inriktningen och utvecklingsmöjligheter för kultursamverkansmodellen. De flesta av de åtta områden som förslag lämnas inom, är generellt positiva för utvecklingen av kultursamverkansmodellen eller berör inte direkt Falkenbergs kommun.

Inom tre avsnitt föreslås att i yttrandet göra särskilda påpekande. Det gäller avsnitt som särskilt berör designområdet, utvecklingsbidragens fördelning och förbättring av uppföljning och utvärdering av kultursamverkansmodellen.

Ekonomi

Förslaget påverkar inte kommunens ekonomi.

Beslutet expedieras till Kanslienheten

(34)

§ 37 Personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen PuL Dnr 2017/53

1. entlediga Katarina Nilsson, nämndsekreterare, från uppdraget som personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden från och med 2017-04-18 därför att hon avslutat sin anställning i förvaltningen 2. utse Carola Andersson, bitr.förvaltningschef, som personuppgiftombud

för kultur-och fritidsnämnden från och med 2017-04-19 Beslutsunderlag

Beslutsunderlag 2017-03-22 Kfn Beslut 2011-02-15 §11 Sammanfattning

Då Katarina Nilsson, nämndsekreterare, inte längre är anställd i kultur- och fritids-förvaltningen föreslår förvaltningen att Katarina entledigas från uppdraget som kultur- och fritidsnämndens personuppgiftsombud, enligt Personuppgiftslag (1998:204) och att Carola Andersson, biträdande förvaltningschef, tillsätts som nämndens nya personuppgiftsombud.

Personuppgiftslagen (1998:204) reglerar hantering av uppgifter om enskilda personer, både manuellt och elektroniskt. Ansvaret för lagens efterlevnad ligger hos den personuppgifts-ansvarige som i detta fall är kultur- och fritidsnämnden. Enligt Personuppgiftslagen är det kultur- och

fritidsnämnden som har ansvaret för personuppgiftshantering inom nämndens ansvarsområde (verksamheter) där personuppgifter används.

Lagen ger den personuppgiftsansvarige, nämnden, att utse ombud. Ombudet har i uppdrag att tillse att lagen efterlevs inom kultur- och fritidsnämndens verksamheter. Bland annat genom att visa att anmälningsskyldigheter till datainspektionen genomförs om vilka register som används inom respektive verksamhet.

Katarina Nilsson, nämndsekreterare, som är utsett ombud av nämnden är nu inne i en övergång till ny anställning i annan förvaltning inom Falkenbergs kommun. Därför måste nämnden utse nytt personuppgiftsombud.

Förvaltningen föreslår att Carola Andersson, biträdande förvaltningschef, som har övergripande insyn i nämndens verksamheter, bistår i arbetet som nämndsekreterare och har kunskap om de system som används inom

(35)

förvaltningen för personuppgifter utses till personuppgiftsombud för kultur- och fritidsnämnden.

Ekonomi

Förslag till beslut påverkar inte nämndens ekonomi Beslutet expedieras till

Kommunstyrelseförvaltningen, kanslienheten

(36)

§ 37 Information 2017 Dnr 2017/3

Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden besluta 1. Anteckna lämnad information Beslutsunderlag

Förvaltningschefen informerar

Månadsuppföljning per Bilaga

Samverkansprotokoll Bilaga

Förvaltningschefen informeras om den nya organisationen för samverkan i förvaltningen.

Översyn av kommunens reglementen kommer att ske under året.

Förtydligande över standarddelarna i reglementet.

Ordförande informerade om arbetet kring de prioriterat uppdrag.

Nämnden efterlyser en tidsplan för hur Kristineslättsområdet utvecklas.

Kultur

Fortsatt arbete kring KKC, rumsfunktionsarbetet utformningen över vad som ska ingå i varje lokal. Dialog mellan de olika verksamheterna har inletts.

LandArt kommer att genomföras i sommar längst Kattegattsleden i Falkenbergs kommun kommer tre installationer att finnas. Detta enbart under sommarmånaderna.

Fritid

Krav samt svar till Miljö & hälsoskydd angående Långås GY Bilaga Öppet Hus av Falcon alkoholfri arena blev en lyckad tillställning.

Information kring de premiärmatcherna som genomförts på arenan.

Ungdom

Invigning av konstverket vid rondellen Sandladan kallad ”Tillsammans”

genomfördes 17.04.17

Integrationsfotbollsturnering under påskhelgen

Projektet om utveckling av ungdomsprojektet, mobila verksamheten, och målgruppen 12-20 år. Lokal för verksamheten har initierats.

(37)

Föreningsservice

Information kring övergångsbidrag och dialogen med föreningar Staffens stiftelse, fråga om kommunens åtagande i stiftelsen Fördelning av aktiviteter för

lokal- och anläggningsbidraget Apel99 Bilaga

Övergångsbidrag Bilaga