MÖTESPROTOKOLL ANSLAG/BEVIS. Mötesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott

(1)

Sekreterare ...

Elin Österlund Nyström

Ordförande ... ……….

Sten-Ove Danielsson Underskrifter

Justerande ... ……….

Leif Edh

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2016-05-10

Datum för anslags

uppsättande 2016-05-19 Datum för anslags

nedtagande 2016-06-10

Förvaringsplats för

protokollet Ånge kommunkontor

...

Underskrift

Elin Österlund Nyström

Plats och tid Ånge kommunhus, mötesrum Flataklocken kl. 09:00 Övriga närvarande Sten-Ove Danielsson (S) (ordförande)

Åke Nylén (S) (vice ordförande) Örjan Olsson (V)

Kjell Grip (KD) (2:e vice ordförande)

Leif Edh (VF) (3:e vice ordförande) §§48-66, §§68-73 Stefan Wallsten (Tf kommunchef)

Hans-Olov Åström (Trafikverket) §49 Ingela Öhrling (Trafikverket) §49

Jan Rylander (Tf chef näringslivsenheten) §49 Kenth Andersson (VA-chef) §50

Pernilla Cederlöf (Renhållningsansvarig) §51 Lena Laaksonen (Personalchef) §52

Eva-Lisa Westin (Byggnadsinspektör) §53 Catharina Norberg (Ekonomichef) §54

Elin Rapp (Kommunsekreterare/kanslichef) §§55-57

Urban Åström (Verksamhetschef humanistiska kontoret) §62 Erik Högberg (Rektor Bobergsgymnasiet) §62

Malgorzata Hammarberg (ansvarig Vuxenutbildning och integration) §62 Utses att justera Leif Edh

Justeringens plats och tid Ånge kommunhus , 2016-05-18 13:00 Protokollet omfattar §§48-73

(2)

ÄRENDELISTA

§48 Kontroll av jäv och intressekonflikt

§49 Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard

§50 Åtgärdsplanering för VA

§51 Höjning av renhållningstaxan för kärl- och grovsopor

§52 Smartare bemanning

§53 Ändring av detaljplan för del av Torpshammars samhälle, Klöstre 2:60, m fl

§54 Ekonomisk månadsrapport

§55 Mål för kommunstyrelsen 2017

§56 Mål och prioriteringar, Budget 2017, Ekonomisk plan 2018-2019

§57 Förslag till svar på motion om målstyrning

§58 Förslag till svar på remiss Handlingsprogram olycksförebyggande arbete

§59 Midnordic Logistic Park

§60 Bidrag enligt specifikation 2016

§61 Tobacco Endgame – rökfritt Sverige 2025

§62 Information om organisation av vuxenutbildning

§63 Förslag till svar på motion angående inrättande av skolmorfar/skolmormor

§64 Förslag till svar på motion angående möjlighet till nattsyn via webbkamera inom hemvården

§65 Förslag till svar på motion angående alternerande nationaldagsfirande i Ånge kommun

§66 Förslag till svar på motion om ändrade rutiner för behandling av ansökningar om bygdemedel

§67 Bygdemedel 2016 perioden 31 januari

§68 Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen

§69 Revidering av projekt Samlad kraft för Ånges framtid

§70 Förslag till förändrad struktur för det brottsförebyggande arbetet

§71 Redovisning av obehandlade motioner

§72 Kostnad för skyltar Grannsamverkan

§73 Representant till årsstämman för Sveriges Vattenkraftkommuner

(3)

Kontroll av jäv och intressekonflikt (KS 16/8) Beslut

Notera att Leif Edh anmäler jäv under § 67.

Sammanfattning

Ordförande ställer frågan om någon närvarande ska lämna jäv eller intressekonflikt under mötet.

Kommunstyrelsen och övriga nämnder har som rutin att inleda samtliga möten med en kontrollfråga om jäv inför mötet.

Jäv enligt Kommunallagen 24 - 26 §:

En förtroendevald eller en anställd som är jävig i ett ärende hos en nämnd får inte delta eller närvara vid handläggningen av ärendet, men får vidta åtgärder som inte någon annan kan vidta utan att det blir förseningar.

Som förtroendevald eller anställd hos kommunen eller landstinget är jag jävig om:

• saken angår mig själv eller min make, sambo, förälder, barn eller syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för mig själv eller någon närstående,

• jag eller någon närstående är ställföreträdare för den som saken angår eller för någon som kan vänta synnerlig nytta eller skada av ärendets utgång,

• ärendet rör tillsyn över sådan kommunal verksamhet som jag själv är knuten till,

• Jag har fört talan som ombud eller mot ersättning hjälpt någon i saken, eller

• det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till min opartiskhet i ärendet.

Om jag känner till något som kan antas göra utgöra mig själv, ska jag självmant ge det till känna.

Den som jävet gäller får delta i prövningen av jävsfrågan endast om nämnden inte är beslutför utan hen och någon annan inte kan tillkallas utan förseningar.

(4)

§49

Åtgärder för systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard (KS 16/179)

Beslut

Presentera förslag till remissvar från Ånge Tekniska Förvaltning till kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Hans-Olov Åström och Ingela Öhrling från Trafikverket informerar om åtgärder för

systematisk anpassning av hastighetsgränserna till vägarnas trafiksäkerhetsstandard för den nuvarande planperioden 2014-2025.

För Ånge kommun är förslaget att år 2024 sänka hastigheten till 80 km/timme mellan Alby- Ånge-Näset (rv 83) och mellan Berg i Sundsvalls kommun och Näset i Ånge kommun (E14).

Syftet är att uppnå ett effektivt och säkert transportsystem. Men Trafikverket skriver också att det är angeläget att försöka motverka de negativa effekterna som kan uppkomma i form av försämrad tillgänglighet och ökade restider.

Trafikverket har identifierat ett funktionellt prioriterat vägnät (FPV) till vilka E14, väg 83, 314 och 315 ingår. Det är vägar med godstransporter, dagliga personresor med bil, långväga personresor med bil och kollektivtrafik med buss. Dessutom är det vägar som är viktiga både nationellt och regionalt.

Från Berg till Fränsta är ÅDT (årsmedeldygnstrafik) 3 300 och från Fränsta till Näset är det 2760. Det betyder att det är för mycket trafik, mer än 2 000 ÅDT, för att bli undantaget från kravet på 80 km/timme på vägar utan mittseparering.

Trafikverket har nyligen monterat ATK, automatiska trafikkameror, i korsningarna i

Torpshammar, Fränsta, Ljungaverk, Tälje/Näset och Granboda för att hålla ner hastigheterna.

I förslag till remissvar till Trafikverket lägger Ånge Tekniska Förvaltning fram följande synpunkter:

Ånge kommun vill att säkerheten höjs på sträckorna Berg-Fränsta-Näset (E14) och Alby- Ånge-Näset (rv 83) så att nuvarande hastigheter kan behållas.

(5)

Det blir ingen ökning av CO2-utsläppen genom att behålla nuvarande hastighet på vägarna genom kommunen. Utsläppen blir desamma.

Säkerhetsåtgärder är vidtagna genom att ATK är placerade vid de större korsningarna längs E14. Det är rimligt att sänka hastigheten till 80 km/tim i korsningarna Tälje och Ljungaverk.

Eftersom åtgärderna ligger 8 år fram i tiden finns tid att bevaka parlamentariska landsbygdskommitténs betänkande angående en sammanhållen politik för Sveriges landsbygder.

Övrig information

Före detta Bolbyskolan har tagit emot ett stort antal asylsökande, varav många barn.

Kommunstyrelsens arbetsutskott framför därför önskan till Trafikverkets representanter om att åtgärder genomförs för att öka trafiksäkerheten för de boende vid västra infarten till Ånge.

Beslutsunderlag

 Beslut tekniska nämnden § 20 2014-04-14 - Förslag till remissvar

 Förslag till remissvar från Ånge Tekniska Förvaltning

(6)

§50

Åtgärdsplanering för VA (KS 16/181) Beslut

Föreslå kommunfullmäktige:

Genomföra föreslaget projekt för att lösa framtida avloppsrening i Fränsta och Torpshammar, genom att bygga ett nytt reningsverk i Fränsta och ombyggnad av Torpshammars reningsverk som ger möjligheten att stänga Ljungaverks avloppsreningsverk, biodammen i Komsta och Hjältans reningsverk.

Sammanfattning

Förvaltningen har tagit fram förslag till projektdirektiv och en projektplan för att lösa framtida avloppsrening i Fränsta och Torpshammar. Eftersom projektet är så omfattande över tid och den preliminärt beräknade kostnaden uppgår till ca 70 mkr behöver beslut tas i fullmäktige i juni 2016 om projektet ska kunna startas.

Den preliminära projektplanen presenterades för synpunkter på Tekniska nämndens sammanträde den 18 februari och för att tillsätta en styrgrupp för projektet.

Tidigare beslut

Tekniska nämnden beslutade 2016-04-14, § 16 enligt förslag till beslut.

Beslutsunderlag

 Beslut tekniska nämnden § 16 2016-04-14 - Åtgärdsplanering för VA

 projektplan framtida avloppsrening Fränsta och Torpshammar

(7)

Höjning av renhållningstaxan för kärl- och grovsopor (KS 16/180) Beslut

Föreslå kommunfullmäktige att renhållningstaxan för kärl- och grovsopor höjs med 3 % fr.o.m. 1 juli 2016.

Sammanfattning

Ånge kommun ändrade taxan för renhållning senast i juli 2013. Nu har Ånge Tekniska Förvaltning fått indikationer på höjda kostnader för förbränning av avfallet. Under förutsättning att kostnadsökningarna ligger kvar måste taxan justeras.

Noteras att den ökade kostnaden för behandling bedöms vara temporär. Kostnaderna kommer därför att bevakas.

Tidigare beslut

Tekniska nämnden beslutade den 14 april 2016, § 18 att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att renhållningstaxan för kärl- och grovsopor höjs med 3 % fr.o.m. 1 juli 2016.

Beslutsunderlag

 Beslut tekniska nämnden § 18 2016-04-14 - Höjning av Renhållningstaxan för kärl- och grovsopor

 Förslag till taxa från 2016-07-01

(8)

§52

Smartare bemanning (KS 16/3) Beslut

Personal- och organisationsutskottet uppdras att fatta beslut om lokalt kollektivavtal med Kommunal gällande pilotgrupperna i den förnyade arbetsmodellen Smartare bemanning.

Sammanfattning

Lena Laaksonen, personalchef informerar:

Det är beslutat vilka verksamheter som ska vara pilotgrupper för vård och omsorg i den förnyade arbetsmodellen Smartare bemanning, nämligen Parkbacken och Furubacken.

Expedieras till

Personal- och organisationsutskottet.

(9)

Ändring av detaljplan för del av Torpshammars samhälle, Klöstre 2:60, m fl (KS 16/111)

Beslut

Bygg- och miljökontoret uppdras att:

1. Ta fram kostnadsförslag för ändring/upphävande av A-område inom detaljplanen 2. Ta fram kostnadsförslag för upphävande av detaljplanen och konsekvenser av detta 3. Ta fram kostnadsförslag för ändring av detaljplanen.

Återrapportering sker till kommunstyrelsen i höst.

Sammanfattning

Byggnadsinspektör Eva-Lisa Westin presenterar kostnad för ändring av detaljplan Torp 3920 som omfattar centrala Torpshammar (Byggnadsplan för fastigheten Klöstre 2:60, m fl).

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 8 mars 2016, § 35 att uppdra till Bygg- och miljökontoret att utreda kostnad för ändring av detaljplan.

Expedieras till

Bygg- och miljönämnden Beslutsunderlag

 Begäran om översyn av detaljplan Torp 3920 som omfattar centrala Torpshammar

 §35 Ändring av detaljplan för del av Torpshammars samhälle, Klöstre 2:60, m fl

(10)

§54

Ekonomisk månadsrapport (KS 16/12) Beslut

Tacka för rapporten.

Sammanfattning

En ny skatteunderlagsprognos för 2016, 2017 har kommit från SKL. Enligt prognos beräknas skatteintäkterna för 2016 ca 1,5 miljoner kronor lägre än tidigare.

Verksamheternas prognos efter april kommer att presenteras på kommunstyrelsens sammanträde den 24 maj i samband med tertialrapport 1.

(11)

Mål för kommunstyrelsen 2017 (KS 15/376) Beslut

Presentera förslag till mål för kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Förslag till mål för kommunstyrelsen diskuteras inför budget 2017.

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår följande mål för 2017:

Det goda livet

Medborgarna ska uppleva ännu större trygghet Behålla och utveckla attraktiva boendemiljöer

God tillgänglighet av kommunal service för medborgarna Utbildning och kompetensförsörjning

Minska utanförskap hos yngre Förbättra integrationen

Ånge kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare Ett levande näringsliv

Företagarna ska uppleva ett positivt företagsklimat Hur målen mäts:

•Mätning mot trygghetsundersökning

•Minst 50 tjänster ska erbjudas via självservice. Följa KKIK-måtten gällande Epostsvar, telefoni samt, gott bemötande på enkel fråga.

•Utanförskap hos yngre i projekt minskas med minst 50 % inom 3 år och med 10 % under 2017 (mätning av andel i studier, i jobb, inskrivna hos AF)

•Undervisning ökar från 15 till 20 h/v. Större andel i SFI uppnår D-nivå.

•Nöjd MedarbetarIndex, frisknärvaro och resultat friskvårdsaktiviteter

•Utforma ny metod för mätning av företagsklimat. Fokusera på 3 parametrar i Svenskt Näringslivs enkät till företagare.

En utvecklad mall för målformulering kommer att användas i år där mer utrymme ges till att utveckla innebörden av målet och hur måluppfyllnad ska mätas.

(12)

§56

Mål och prioriteringar, Budget 2017, Ekonomisk plan 2018-2019 (KS 15/376)

Beslut

Fortsatt beredning av budget till kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Enligt kommunallagen ska kommunfullmäktige varje år upprätta en budget för nästa kalenderår, som ska innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under

verksamhetsåret.

Budgeten ska också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Mål och ekonomiska ramar för de olika nämnderna och kommunstyrelsen ska

fastställas av kommunfullmäktige i juni, och slutlig budget beslutas i november.

Dokumentet Mål och prioriteringar, Budget 2017, Ekonomisk plan 2018-2019 ger en helhetsbild av målen för kommunen det kommande året.

Framtid Ånge – strategi för utveckling i Ånge kommun 2014-2020 ligger till grund för nämndernas och styrelsens mål för perioden. Strategin styr på det här sättet

kommunens verksamheter men kan även inspirera krafter utanför kommunens organisation att bidra till god utveckling och sikta mot gemensamma mål.

Nämnderna och styrelsen har tagit fram förslag till mål för verksamheten 2017 som presenteras på presidiedagen 12 maj.

Beslutsunderlag

 Tekniska nämndens beslut § 23 2016-04-14 - Förslag till mål 2017 för tekniska nämnden

 Socialnämndens mål för 2017

 Beslut tekniska nämnden § 22 2016-04-14 - Investeringsplan 2017-2021

 Beslut socialnämnden § 41 2016-04-21 - Socialnämndens mål 2017

 Investeringsplan 2017-2021 för tekniska nämnden

 Humanistiska nämndens mål 2017

 Humanistiska nämndens investeringsbudget 2017 - 2021

(13)

Förslag till svar på motion om målstyrning (KS 15/397) Beslut

Föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen.

Sammanfattning

Leif Edh, vf har den 30 november 2015 lämnat in en motion om målstyrning.

Leif Edh föreslår:

- Att samtliga mål som inte uppfyller grundläggande krav genast rensas bort från samtliga nämnder och styrelser.

- Att vi strukturerar upp vad som är vision och vad som är mål.

- Att samtliga mål och dess innebörd samt verktyg för att styra mot målen ska vara kända för samtliga politiker och tjänstemän i förvaltningar och nämnder.

- Att samtliga politiker och tjänstemän utbildas i målstyrning.

Förslag till svar på motion om målstyrning av kanslichef/kommunsekreterare Elin Rapp Även revisionen efterfrågade en övergripande beskrivning av styrmodellen. Därför görs nu en beskrivning av kommunens styrprocess i ett separat dokument. I och med denna beskrivning blir det lättare för alla att få en förståelse för hur processen går till. I och med att processen sätts på pränt blir det även lättare att se var man kan göra förändringar och förbättringar.

I år får budgetdokumentet en rejäl förändring i och med att det ges mer utrymme till beskrivningar i text av vad målet innebär och vad som krävs får att nå dit. Den modell som använts hittills med små bubblor kommer att finnas kvar som en sorts sammanfattning. Men det kommer säkert att bli lättare att tolka innebörden av satta mål när det ges utrymme att förtydliga sig i bugetdokumentet.

Att utforma visioner och mål är den politiska delen av arbetet och där kan förvaltningen stötta genom att komma med förslag på formuleringen av målen. Det kan vara så, att även om vi strävar efter att målen ska vara SMARTa, så behöver de inte alltid innehålla en mätbarhet i första steget. Istället kan man arbeta med flera olika slags mått kopplade till målet, och sedan göra en samlad bedömning om målet uppnås eller inte. Det går även att bestämma olika tidpunkter för att mäta av om målet uppnåtts.

När det gäller antalet mål för kommunen, så har de varit många och svåra att överblicka. I och med en tydligare styrning i utformningen av planer och policys kommer troligen detta

problem att minska allt eftersom. Kommunen har antagit riktlinjer för hur styrdokument planer, riktlinjer mm ska utformas där funktionen för de olika dokumenten är förtydligade.

Revisionen har även gjort en granskning av kommunens styrdokument, och förvaltningen kommer att arbeta med att strukturera styrdokumenten enligt deras rekommendationer under

(14)

hösten 2016.

Stöd/utbildning i målstyrningsprocessen ska vara en del av det löpande arbetet framåt. Det nya styrsystemet som kommunen börjar använda sig av nu heter Stratsys, och kommer för första gången att användas av förvaltningarna i och med tertialrapporten 2016.

Beslutsunderlag

 Motion från Leif Edh, Vår Framtid, om målstyrning

 Förslag till svar på motion om målstyrning

(15)

Förslag till svar på remiss Handlingsprogram olycksförebyggande arbete (KS 16/35)

Beslut

Presentera ändringsförslag till Handlingsprogram olycksförebyggande arbete till kommunstyrelsen.

Sammanfattning

Den 1 januari 2004 trädde lagen om skydd mot olyckor (LSO) i kraft. Lagens intention är att minska antalet olyckor och dess följder dels genom att utpeka ansvar för att förebygga och hantera olyckor och dels genom att tydliggöra vilka sätt detta ska göras på. Enligt lagen ska alla kommuner utarbeta handlingsprogram för skydd mot olyckor. Kommunen kan välja att ha olika program för det olycksförebyggande arbetet och för räddningstjänstens operativa

verksamhet, vilket är fallet i Medelpads kommuner. Dessa två program är viktiga källor för att utveckla Medelpads kommuner som trygga och säkra ställen att vistas och bo.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 januari 2016, § 20 att uppdra till kommunchef och förvaltningarna att gå igenom vilka delar som är relevanta för Ånge kommun i Handlingsprogram olycksförebyggande arbete och presentera detta för kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

 Handlingsprogram olycksförebyggande arbete

 Förslag till ändringar - Handlingsprogram olycksförebyggande arbete

(16)

§59

Midnordic Logistic Park (KS 14/50) Beslut

Presentera förslag till kommunstyrelsen i maj.

Sammanfattning

Stefan Wallsten, kommunchef föredrar ärendet.

Underlag för förfrågan om tjänstekoncession är framtagen.

(17)

Bidrag enligt specifikation 2016 (KS 16/187) Beslut

Ljungaverks vägförening (bidrag till underhåll forumplan), Ljungaverks vägförening (bidrag till underhåll grönområden) ligger vilande

Kommunstyrelsens arbetsutskott beviljar följande bidrag:

Föreningsarkivet Västernorrland 9 493 (1 kr/inv) Bidrag Vägföreningar:

Ljungaverk 100 000 Fränsta 100 000 Östavall 36 000 Torpshammar 22 000 Alby 15 000

Medlemsavgifter:

SmåKom, Bergslagensgruppen 23 990 kr Övrigt:

Medfinasiering Sundsvallsregionen 39 000 kr Brottsofferjouren 28 479 kr

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2014-11-24 § 88 angående Mål och prioriteringar budget 2015 och ekonomisk plan 2016-2017 att kommunstyrelsens arbetsutskott bemyndigades fördela bidrag enligt specifikation inom ramen 510 000 kr.

Bidrag:

Ljungaverks vägförening (bidrag till underhåll forumplan) 150 000 Ljungaverks vägförening (bidrag till underhåll grönområden) Föreningsarkivet Västernorrland 9 493 (1 kr/inv)

Bidrag Vägföreningar:

Ljungaverk 100 000 Fränsta 100 000 Östavall 36 000 Torpshammar 22 000 Alby 15 000

Medlemsavgifter:

SmåKom, Bergslagensgruppen 23 990 Övrigt:

(18)

Medfinasiering Sundsvallsregionen 39 000 Brottsofferjouren 28 479 (3 kr/inv)

Expedieras till

Ekonomikontoret, Ann-Christine Dahlqvist Beslutsunderlag

 Ansökan om bidrag från Ljungaverks vägförening ks 16-169

 Ansökan om bidrag till underhåll av Forumplan samt skötsel av grönområden i Ljungaverk ks 16-38

 Komplettering av ansökan om bidrag till underhåll av Forumplan samt skötsel av grönområden

 Brottsofferstöd för boende i Ånge kommun - ansökan om bidrag för 2016

 Bidrag enligt spec 2016

(19)

Tobacco Endgame – rökfritt Sverige 2025 (KS 16/120) Beslut

Föreslå kommunstyrelsen:

Ånge kommun ställer sig bakom Tobacco Endgame-strategin; Ett rökfritt Sverige år 2025, med målsättning att rökningen bör vara högst 5 % i Sverige år 2025.

Sammanfattning

En skrivelse har inkommit från den oberoende tankesmedjan Tobaksfakta och

Yrkesföreningar mot tobak. Tobaksfakta och Yrkesföreningar mot tobak vill att Ånge

kommun genom ett politiskt beslut ställer sig bakom deras förslag till ett nationellt beslut om ett målår 2025 då rökningen ska omfatta mindre än 5 % av Sveriges befolkning.

Åsa Bjöörn, ANDT-samordnare, har deltagit på en nätverksträff i länet inom alkohol, narkotika, dopning och tobak där denna fråga har diskuterats.

Tidigare beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 5 april, § 44 att återkomma med ärendet till kommunstyrelsen.

Beslutsunderlag

 Tobacco Endgame - rökfritt Sverige 2025

 Kunskapsunderlag med bakgrundsfakta

 Yttrande Tobacco Endgame

(20)

§62

Information om organisation av vuxenutbildning (KS 16/190) Beslut

Föreslå kommunstyrelsen meddela skolinspektionen att Ånge planerar att göra en

organisationsförändring inom vuxenutbildningen för att skapa tydliga strukturer. Beslutet angående detta kommer att fattas innan sommaruppehållet.

Uppdra till humanistiska förvaltningen och vuxenutbildningen att leverera ett beslutsunderlag till kommunstyrelsen i juni.

Sammanfattning

Urban Åström, verksamhetschef humanistiska kontoret, Malgorzata Hammarberg, ansvarig vuxenutbildning och integration, Erik Högberg, rektor Boberg informerar om organisation av vuxenutbildning.

Expedieras till

Urban Åström, humanistisk chef Erik Högberg, rektor Boberg

Malgorzata Hammarberg, ansvarig Vuxenutbildning och integration

(21)

Förslag till svar på motion angående inrättande av skolmorfar/skolmormor (KS 15/350)

Beslut

Föreslå kommunfullmäktige anse motionen besvarad. Enligt skollagen är det rektor som fattar beslut om skolans inre organisation. Rektorer ska informeras om möjligheten till de

"extratjänster" som finns att tillgå. Frågan om att låta skolans köks- och städpersonal delta vid skolans verksamhetsmöten anses relevant och skickas till ledningsgruppen för vidare

hantering.

Sammanfattning

Leif Edh, vf har den 26 oktober lämnat in en motion angående inrättande av skolmorfar/skolmormor.

Leif Edh skriver att i takt med ökande problem i samhället ökar också behovet för barn att ha någon att visa tillförlit till. Vuxna som har tid att lyssna på barnen har en mycket positiv inverkan samt sätter guldkant på barnens tillvaro. Kommuner runt om i Sverige har löst anställningen av en skolmorfar/mormor på olika vis. Vissa kommuner har använt sig av olika anställningsstöd och andra kommuner har det som ett volontäruppdrag.

Leif Edh anser att även övrig personal vid skolorna som kommer i kontakt med elever, exempelvis köks- och städpersonal, ska tilldelas tid så att de kan delta i skolans

verksamhetsmöten exempelvis APT. Dessa ska dock inte ersätta professionella aktörer i skolan.

Leif Edh föreslår därför:

- Att humanistiska nämnden ger i uppdrag att undersöka hur det kan införas skolmorfar/skolmormor och hur anställningsförhållandena ska regleras - Att nämnden får uppdrag att genomföra det i samtliga grundskolor

- Att skolmorfar/skolmormor samt övrig personal ska ingå i arbetslaget och delta i skolans verksamhetsmöten, exempelvis APT

- Att se över om rektor borde vara huvudman för all personal på sin/sina skolor.

Urban Åström, förvaltningschef svarar i förslag till motionssvar att det enligt skollagen är rektor som fattar beslut om skolans inre organisation. Därmed är det en fråga för rektor om någon typ av tjänst i skolan ska införas.

Frågan om kök- och städpersonals deltagande vid skolornas APT berör Tekniska förvaltningen. Urban Åström anser att frågeställningen är relevant och bör utredas av ansvariga chefer.

(22)

Beslutsunderlag

 Motion - Införande av skolmorfar/skolmormor

 Motionssvar angående skolmorfar/skolmormor

 Humanistiska nämndens beslut § 41 2016-03-23

(23)

Förslag till svar på motion angående möjlighet till nattsyn via webbkamera inom hemvården (KS 15/343)

Beslut

Föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen, socialnämnden kommer att se över de tekniska lösningar som finns, däribland webbkamera. Kommunen ska naturligtvis ta tillvara den tekniska utvecklingen tillsammans med våra brukare.

Sammanfattning

Erik Thunefors, c lämnade den 25 oktober 2015 in en motion angående möjlighet till nattsyn via webbkamera inom hemvården.

Erik Thunefors skriver att allt fler kommuner erbjuder nattkamera till personer som behöver tillsyn på natten som alternativ till hembesök. Kamerorna testas även på äldreboenden där särskilt personer med demenssjukdomar kan uppfatta det som intrång av okända personer.

Tillsyn via kamera betyder dels att personal inte behöver åka ut och gå in till folk som sover lugnt, dels att de som behöver tillsyn inte i onödan blir väckta av att någon kliver in i bostaden under natten. Kameran används under överenskomna tider och inget material sparas. Om något hänt åker nattpatrullen ut.

Motionären menar att ett sådant system kan spara in några timmars bilåkande för personalen.

Erik Thunefors yrkar:

- Att kommunen ser över möjligheten att kunna erbjuda digital nattillsyn via webbkamera som alternativ och komplement till hembesök av nattpatrullen.

Katarina Persson, socialchef svarar i förslag till motionssvar att det inom socialtjänsten pågår ett samarbete med länets kommuner och kommunförbundets FoU-avdelning. Kommunerna i länet har en gemensam strategi för utveckling av etjänster. Med hjälp av projektet Improve som påbörjades mars 2016 skall man hitta lämpligt sätt att arbeta och utveckla etjänster.

Grundtanken är att kommunernas behov och hänsyn till demografi ska styra innehållet.

Improve är ett sätt att arbeta enligt en strategi och att implementera intentionerna. Tanken är att hitta goda exempel som är till hjälp för den enskilda brukaren/patienten i vardagen.

Socialtjänsten önskar få fortsätta med det påbörjade arbetet och att tillsammans med socialnämnden ta fram ett antal produkter/tjänster som kan bli aktuell att testa.

Beslutsunderlag

 Motion angående möjlighet till nattsyn via webbkamera inom hemvården

 Svar på motion

 §45 Förslag till svar på motion om digital nattillsyn via webbkamera

(24)

(25)

Förslag till svar på motion angående alternerande nationaldagsfirande i Ånge kommun (KS 15/311)

Beslut

Föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Det Örjan Olsson, v föreslår stämmer väl med de planer kulturchef Peter Gunnarsson har för framtida nationaldagsfirande i Ånge kommun.

Sammanfattning

Örjan Olsson, v har den 13 oktober 2015 lämnat in en motion angående alternerande nationaldagsfirande i Ånge kommun. Han skriver att sedan 2012 har det officiella nationaldagsfirandet i Ånge kommun varit förlagt till Kapellbacken i Ånge tätort.

Vänsterpartiet tycker att det är fel att på detta vis geografiskt låsa fast nämnda firande till en ort i kommunen.

Örjan Olsson skriver att grundtanken istället borde vara att i görligaste mån motverka en centralisering av populära evenemang och den marginalisering av mindre orter som

oundvikligen följer därpå, och istället ta alla tillfällen att engagera och involvera olika delar av Ånge kommun.

Ett alternerande nationaldagsfirande skulle ge även de mindre orterna en möjlighet att stärka bykänslan, att visa upp sig och också få ekonomisk fördel av de inkomster som denna typ av evenemang genererar. Det skulle också bidra till att knyta band mellan invånare från olika delar av kommunen.

Att låta alla orter som så önskar ansöka om att få hålla nationaldagsfirande, och sedan – till exempel medelst lottning – från år till år fördela firandet bland desamma skulle bidra till att motverka utarmningen av kommunens mindre samhällen och den i nuläget tilltagande marginaliseringen.

Örjan Olsson, v föreslår därför:

- Att det officiella nationaldagsfirandet i Ånge kommun framgent bedrivs alternerande mellan olika orter inom kommunen

- Att alla orter som så önskar årligen ska ha möjlighet att ansöka om att få hålla nationaldagsfirande och att firandet sedan utlokaliseras rättvist orterna emellan.

Peter Gunnarsson, kulturchef svarar i förslag till motionssvar att förslaget går i de planer han har för framtida nationaldagsfirande. Han vill att firandet ska alternera mellan orter i

kommunen. Det bygger på att en förening tar ansvar för arrangemanget med ekonomiskt stöd från kommunen samt fritt användande av scenen. För firandet 2016 har Peter Gunnarsson erbjudit KB 2,0 att ta ansvaret. Under en prövotid fr.o.m. 2017, med start i kommunens östra

(26)

delar, föreslås föreningar erbjudas att ta ansvar för nationaldagsfirande med ekonomiskt stöd samt utlån av kommunens scen.

Beslutsunderlag

 Motion angående alternerande nationaldagsfirande i Ånge kommun

 Motionssvar angående alternerande nationaldagsfirande i Ånge kommun

 Beslut humanistiska nämnden § 38 2016-03-23

(27)

Förslag till svar på motion om ändrade rutiner för behandling av ansökningar om bygdemedel (KS 15/396)

Beslut

Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen.

1. Riktlinjerna för bygdemedel som är antagna av kommunstyrelsen ska ses över.

2. I översynen tas upp om gemensam ärendegenomgång samt beslut för både beredningsgrupp och kommunstyrelsens arbetsutskott.

3. Uppdra till tjänstemannaorganisationen att återkomma med förslag på hur förankringen gentemot sökande bör stärkas.

Kjell Grip, kd, Leif Edh, vf, reserverar sig mot beslutet.

Sammanfattning

Kjell Grip, kd har den 29 november 2015 lämnat in en motion om ändrade rutiner för behandling av ansökningar om bygdemedel. Han skriver att bygdemedel är en ersättning till bygder som blivit berörda genom utbyggnaden av vattenkraft. På Länsstyrelsen i

Västernorrlands hemsida kan man läsa att ”så många som möjligt ska få del av bidraget”.

Idag är det personal på fritidskontoret som tillsammans med Humanistiska nämndens Beredningsgrupp Fritid behandlar de ansökningar som kommer in om att få del av

bygdemedel. Beredningsgruppen ger utlåtanden om varje ansökan som sedan går vidare till kommunstyrelsens arbetsutskott för beslut. I slutänden är det Länsstyrelsen som beviljar i enlighet med ksau:s beslut.

Kjell Grip menar att om man ser tillbaka på hur bygdemedlen fördelats genom åren har vissa föreningar och kommunorganisationen fått väldigt mycket av medlen.

I Bergs kommun har man skapat en modell för hur bygdemedlen enligt en fördelningsnyckel ska komma kommunens olika områden till del. Vid samrådsträffar som kommunen ordnar möts sedan representanter för alla föreningar som sökt bidrag och gör upp om fördelningen av tillgängliga medel.

Kjell Grip menar att Ånge kommun borde ha ett liknande förfaringssätt vid behandling av ansökningar om bygdemedel. På så vis kan Ånge kommun åstadkomma en breddning och bättre förankring i hur bygdemedlen fördelas.

Kjell Grip föreslår:

- Att Ånge kommun förändrar beslutsprocessen gällande fördelning av bygdemedel i stil med det som gjorts i Bergs kommun.

Humanistiska nämndens beredningsgrupp för Kultur och fritid svarar att de anser att

(28)

nuvarande system i stort fungerar men att förankringen gentemot sökande bör stärkas. Här föreslår beredningsgruppen att tjänstemannaorganisationen återkommer med förslag.

Dessutom föreslås att riktlinjerna för bygdemedel som är antagna av kommunstyrelsen ses över. Beredningsgruppen föreslår också att det i översynen tas upp om gemensam

ärendegenomgång samt beslut för både beredningsgrupp och kommunstyrelsens arbetsutskott vilket skulle kunna bidra till tydligare och mer genomarbetade beslut.

Beslutsunderlag

 Motion från Kjell Grip Kristdemokraterna Ändrade rutiner för behandling av ansökningar om bygdemedel

 BG KF 160427 Förslag till svar på motion om ändrade rutiner för behandling av ansökningar om bygdemedel

(29)

Bygdemedel 2016 perioden 31 januari (KS 16/56) Beslut

Föreslå Länsstyrelsen bevilja bygdeavgiftsmedel med 100 000 kr till Ånge Kabaré för inköp av ljud- och ljusanläggning.

Leif Edh, vf anmäler jäv och deltar inte i överläggning eller beslut.

Sammanfattning

Ånge Kabaré ansöker om tillägg till tidigare bygdemedelsansökan.

Ånge Kabaré sökte år 2015 300 000 kr för ljud- och ljusanläggning men beviljades 100 000 kr. Föreningen söker nu tillägg med ytterligare 100 000 kr för att kunna köpa in den

utrustning de behöver.

Humanistiska nämndens beredningsgrupp för Kultur och fritid föreslår att ansökan beviljas.

Vidare utlåning av ljud- och ljusanläggning får bara ske till föreningar, ej till företag och privatpersoner. Om bidrag erhålles skall avtal skrivas mellan Ånge Kabaré och Ånge kommun.

Expedieras till

Leif Edh, Ånge Kabarè

Fritidsenheten för vidaresändning till Länsstyrelsen Beslutsunderlag

 Ansökan från Ånge Kabaré om bygdemedel

 BG KF 160427 Ansökan om bygdemedel

(30)

§68

Uppföljning av beslut i kommunstyrelsen (KS 16/16) Beslut

Inget beslut ur protokollen från kommunstyrelsen 2015-11-10 och 2015-11-30 behöver följas upp.

Sammanfattning

Kommunstyrelsens arbetsutskott gör en uppföljning av de beslut som kommunstyrelsen tagit 6 månader tidigare. Ärenden som bedöms angelägna att följa upp ska rapporteras av ansvarig handläggare i kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens protokoll från den 10 november och den 30 november 2015 gås igenom för eventuell uppföljning av beslut.

Beslutsunderlag

 Protokoll Kommunstyrelsen 2015-11-10

 Protokoll Kommunstyrelsen 2015-11-30

(31)

Revidering av projekt Samlad kraft för Ånges framtid (KS 14/13) Beslut

Presentera förslag till revidering av projektmål för Samlad Kraft för Ånges Framtid till kommunstyrelsen.

Sammanfattning

En revidering av projektet Samlad kraft för Ånges framtid behöver genomföras. Tydliga indikationer finns på att antalet deltagande som ansökts för inte kommer att uppnås.

Samlad kraft för Ånges framtid - ett projekt som startade i juni 2015 och som syftar till att öka ungdomars anställningsbarhet. Målgruppen för projektet är ungdomar mellan 15-24 år som varken arbetar eller studerar. Projektet finansieras i huvudsak av Europeiska socialfonden och medfinansieras av Ånge kommun och Arbetsförmedlingen.

Syftet med projektet är att varje individ ska erbjudas den hjälp och stöd som behövs här och nu men som i slutändan innebär studier, praktik eller anställning.

(32)

§70

Förslag till förändrad struktur för det brottsförebyggande arbetet (KS 16/185)

Beslut

Föreslå kommunstyrelsen att förändra strukturen för det brottsförebyggande arbetet genom att inrätta ett Trygghetsråd.

Sammanfattning

Det brottsförebyggande rådet har bestått av kommunstyrelsens arbetsutskott samt folkhälsosamordnare, representanter för polis och räddningstjänst.

Brottsförebyggande rådet har varit styrgrupp för ANDT-projekt och senare den löpande verksamheten.

Anledningen till förslaget att organisationen görs om, är att det brottsförebyggande arbetet behöver få en tydligare struktur. Mycket bra verksamheter pågår inom våra nätverk. För att öka samordningen ytterligare krävs en sammanhållande funktion mellan rådet och de olika aktiva nätverken.

Förslag till ny organisation:

Ett trygghetsråd skapas med representanter från kommunens politiska ledning (kommunalråd och opposition) samt företrädare för humanistiska förvaltningen och socialförvaltningen, Räddningstjänst, Polis och Landstinget, i form av folkhälsosamordnare.

Trygghetsrådet samlas 3 ggr/år samt när behov finns. Sammankallande är kommunens BRÅ- samordnare.

Rådets verksamhet rapporteras vidare till kommunstyrelsen genom minnesanteckningar och genom information på kommunstyrelsens sammanträden.

Uppgifter inom trygghetsrådet:

Brottsförebyggande Trygghetsarbete Folkhälsofrågor

Alkohol Narkotika Doping Tobak- prevention

(33)

Redovisning av obehandlade motioner (KS 16/21) Beslut

Motion för tydliga regler och riktlinjer angående budget och budgetmotion besvaras av Sten- Ove Danielsson, kommunstyrelsens ordförande.

Motion om att införa äldreboendegaranti i Ånge kommun skickas till socialnämnden för besvarande.

Motion om att upprätta mobilfri skola på våra grundskolor i Ånge kommun skickas till humanistiska nämnden för besvarande.

Motion om körkortsutbildning på Bobergsgymnasiet skickas till humanistiska nämnden för besvarande.

Motion om informationstavlor i våra centralorter skickas till tekniska nämnden för besvarande.

Motion rörande ökad vårdtillgång inom Ånge kommun skickas till socialnämnden för besvarande.

Motion angående miljövänligare sophantering skickas till tekniska nämnden för besvarande.

Motion – Upprätta en frivilligcentral i Ånge kommun skickas till socialnämnden för besvarande.

Motion om möjlighet för kommunens anställda att få göra bruttolöneavdrag för sjukvårdskostnader skickas till Personal- och organisationsutskottet för besvarande.

Motion om äldres rätt till utomhusvistelse skickas till socialnämnden för besvarande.

Sammanfattning

Kommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa de motioner som

inte har beretts färdigt. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i juni och december.

Obehandlade motioner:

Motion för tydliga regler och riktlinjer angående budget och budgetmotion

Motionär: Dennis Hjalmarsson, Tony Jensén, Sven-Olof Sällström, sd och Erik Thunefors Inlämnad: 2016-04-25

Diarienr: 16/184

Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2016, § 42 att godkänna att motionen fick lämnas och skicka den till kommunstyrelsen för besvarande.

Motion – Inför äldreboendegaranti i Ånge kommun Motionär: Dan Thornberg och Kjell Grip, kd Inlämnad: 2016-04-23

Diarienr: 16/183

(34)

Motion om att upprätta mobilfri skola på våra grundskolor i Ånge kommun Motionär: Dan Thornberg och Kjell Grip, kd

Inlämnad: 2016-04-20 Diarienr: 16/182

Motion om körkortsutbildning på Bobergsgymnasiet Motionär: Erik Thunefors

Motion om informationstavlor i våra centralorter Motionär: Elisabeth Larsson, c

Motion rörande ökad vårdtillgång inom Ånge kommun Motionär: Örjan Olsson, v

Motion angående miljövänligare sophantering Motionär: Elisabeth Larsson, c

Motion – Upprätta en frivilligcentral i Ånge kommun

(35)

Motion om äldres rätt till utomhusvistelse Motionär: Kjell Grip och Dan Thornberg, kd Inlämnad: 2016-03-29

Diarienr: 16/157

Motion om samverkan skola, barn- och ungdomspsykiatri och socialtjänst

Motionär: Linda Mattsson Bolin, Leif Edh, Kerstin Henriksson, Lars-Olof Larsson, Per-Erik Persson, vf

Kommunfullmäktige beslutade den 22 februari 2016, § 21 att godkänna att motionen fick lämnas och skicka den till kommunstyrelsen för besvarande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 8 mars 2016, § 32 att skicka motionen till socialnämnden och humanistiska nämnden för besvarande.

Motion om regler för färdtjänst Motionär: Birgitta Bolin, s Inlämnad: 2015-12-02 Diarienummer: ks 16/90

Kommunfullmäktige beslutade den 22 februari 2016, § 21 att godkänna att motionen fick lämnas och skicka den till kommunstyrelsen för besvarande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 8 mars 2016, § 32 att skicka motionen till socialnämnden för besvarande.

Motion om att sätta upp övervakningskameror på skolor och skolgårdar Motionär: Isabell Andersson, m

Diarienummer: ks 15/385

Kommunfullmäktige beslutade den 30 november 2015, § 102 att godkänna att motionen fick lämnas och skicka dem till kommunstyrelsen för besvarande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 januari 2016, § 9 att skicka motionen till

humanistiska nämnden för besvarande.

Motion om kommunens målstyrning Motionär: Leif Edh, vf

Inlämnad: 2015-11-30 Diarienummer: ks 15/397

Kommunfullmäktige beslutade den 30 november 2015, § 102 att godkänna att motionen fick

(36)

lämnas och skicka dem till kommunstyrelsen för besvarande. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 januari 2016, § 9 att skicka motionen till

kommunledningskontoret för besvarande.

Ändrade rutiner för behandling av ansökningar om bygdemedel Motionär: Kjell Grip, kd

Stefan Wallsten för besvarande.

Motion om upphandlingsrutiner

Motionär: Jan Filipsson, s och Sten-Ove Danielsson, s Inlämnad: 2015-11-30

Diarienummer: ks 15/395

upphandlingssamordnare för besvarande.

Motion angående inrättande av skolmorfar/ skolmormor Motionär: Leif Edh (VF)

Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2015, § 84 att godkänna att motionen fick lämnas och skickas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 27 oktober 2015, § 110 att motionen överlämnas till humanistiska nämnden för besvarande.

Motion angående möjlighet till nattsyn via webbkamera inom hemvården Motionär: Erik Thunefors (C)

Kommunfullmäktige beslutade den 26 oktober 2015, § 84 att godkänna att motionen fick

(37)

lämnas och skickas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 27 oktober 2015, § 110 att motionen skickas till socialnämnden för besvarande.

Motion angående att utrusta kommunens bilar med digital körjournal med GPS Motionär: Leif Edh (VF)

Kommunfullmäktige beslutade den 23 februari 2015, § 14 att godkänna att motionen fick lämnas och skickas till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 10 mars, § 30 att motionen skickas till kommunledningskontoret för beredning.

Kommunstyrelsen beslutade den 26 maj 2015, § 112 om fortsatt beredning, en grundlig utredning ska göras och där de fackliga åsikterna ska inhämtas.

Beslutsunderlag

 Motion för tydliga regler och riktlinjer angående budget och budgetmotion

 Motion - Inför äldreboendegaranti i Ånge kommun

 Motion - Upprätta mobilfri skola på våra grundskolor i Ånge kommun

 Motion om körkortsutbildning på Bobergsgymnasiet

 Motion om informationstavlor i våra centralorter

 Motion rörande utredning av ökad vårdtillgång inom Ånge kommun

 Bilaga till motion ökad vårdtillgång

 Motion angående miljövänligare sophantering

 Motion - Upprätta frivilligcentral i Ånge kommun

 Motion om möjlighet för kommunens anställda att få göra bruttolöneavdrag för sjukvårdskostnader

 Motion - Äldres rätt till utomhusvistelse

(38)

§72

Kostnad för skyltar Grannsamverkan (KS 16/193) Beslut

Som en del i det brottsförebyggande arbetet kommer kommunstyrelsen att finansiera ansökningskostnaderna i samband med att bostadsområden sätter upp skyltar om grannsamverkan upp till maximalt 5 000 kr.

Föreslå bygg- och miljnämnden att utforma förslag till ny taxa/bestämmelse kring skyltning, där det tas hänsyn till skyltning för samhällsnyttiga ändamål.

Sammanfattning

Grannsamverkan i Ånge kommun är ett samarbete mellan Ånge kommun och Polismyndigheten. Informationsträff och utbildning med intressenter är genomförd.

Bostadsområdena som är aktiva i arbetet får skyltar från Polismyndigheten utan kostnad.

Skyltarna är bygglovspliktiga. Enligt Bygg- och miljökontoret får varje bostadsområde stå för sin kostnad kopplad till ansökan. I länets övriga kommuner hanteras frågan avgiftsfritt.

Expedieras till

Bygg- och miljönämnden

Jens Grelsson, BRÅ-samordnare

(39)

Representant till årsstämman för Sveriges Vattenkraftkommuner (KS 16/198)

Beslut

Utse Leif Edh, VF till Ånge kommuns representant på årsstämman 2016 för Sveriges Vattenkraftskommuner.

Sammanfattning

Ånge kommun är medlem i Sveriges Vattenkraftkommuner och ska utse en representant till årsstämman 2016.

Expedieras till Leif Edh, VF