KS 2015-02-10

(1)

Plats och tid Kommunhusets tingssal,tisdagen den 10 februari 2015 kl 09.20-16.35

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande

Per Gröön (C), §§ 33-46, 48-58 Marcus Schön (M)

Tuva Bojstedt (KD) Jonas Erlandsson (S) Magnus Gabrielsson (S) Carl-Axel Blom (S), § 47, § 58 Diana Bergeskans (S)

Gunilla Schollin-Borg (MP) Leif Gustavsson (SD) Veronica Johansson (SD)

Ingbritt Loberg (S), § 33 - del av § 58

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef, Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Magnus Bengtsson, skolchef §§ 41-42

Michael Leijonhud, infrastrukturkansliet, §§ 43-44

Stefan Carlsson, landshövding, Malin Almqvist, länsråd, Karin Bergman, planeringsdirektör, Lina Isaksson Funke, kommunikationschef § 58

Utses att justera Per Gröön (C) och Gunilla Schollin-Borg (MP)

Tid och plats för justering Kommunhuset tisdagen den 17 februari 2015 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 33 - 58 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Per Gröön §§ 33-46, 48-58 Gunilla Schollin-Borg Ingbritt Loberg § 47

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2015-02-10

Datum för anslags uppsättande 2015-02-18 Datum för anslags nedtagande2015-03-12

(2)

KS § 33 DNR: KU.2015.7

Godkännande av dagordning

Föreslås att dagordningen kompletteras med följande ärenden:

• Tillsyn av Juvelernas Hus

• Riktad tillsyn av utbildning för asylsökande barn och barn som vistas i landet utan tillstånd i Högsby kommun

• VA-grupp

• Riktlinjer för föreningsbidrag

• Datorerna

Kommunstyrelsens beslut

Dagordning, inklusive föreslagna kompletteringar, godkännes.

(3)

KS § 34 DNR: KU.2015.26

Näringslivsfrågor

Mittpunkt lämnar en skriftlig näringslivsrapport som bland annat innehåller följande:

• Frukostmöte hos Högsby IK tisdag 10 februari

• ÖSK och Inköpscentralen i Västervik kommer att hålla ett informationsmöte för näringslivet under mars månad kring kommunens inköp och offentliga upphandlingar

• Qstar-macken flyttar under våren till fastigheten öster om Frövirondellen

• Fd MDO-bilars lokal i Högsby har sålts till företaget Sml Trading AB

• CR Produkter i Berga har tagit över större delen av fd Stjärnsågnings lokaler

• Företagsbesök inleds 11/2. Attacus i Fågelfors kommer att besökas då.

• Skola-Näringsliv. Planering pågår för Jobbsafari och Jobbmässa under 2015

• Energimässa 2015-04-11 i Hultsfred. Samverkan Högsby, Hultsfred och Vimmerby kommuner

• Inventering av lediga lokaler för handel och industri är påbörjad

• Trafikverket informerar om Tingebro 9 februari 2015.

Kommunstyrelsens beslut Redovisningen godkännes.

Beslutsunderlag

RF olika företagsstöd 2015 sammanställning.pdf Nyhetsbrev nr 2 Tingebro.pdf

Inbjudan mässutställare2015.pdf

Frukostmöte hos Högsby IK 10 febr 2015..pdf Brevmall Mittpunkt 2010.doc

Beslutsmottagare Mittpunkt

(4)

KS § 35 DNR: SU.2014.21

Framtida kompetensförsörjning

Skrivelse föreligger från Kommunal angående framtida

kompetensförsörjning med förslag på åtgärder i form av bemanningspool för äldreomsorg och LSS samt undersköterskeutbildning på arbetstid för personliga assistenter och vårdbiträden.

Vid socialutskottets sammanträde 2014-11-13, §31, beslutades att svara på skrivelsen enligt följande:

Socialutskottet har tagit till sig de synpunkter som Kommunal har lämnat.

Socialutskottets viljeinriktning är gå mot att bilda en poolverksamhet.

Socialutskottet ställer sig positiv till att arbetsgivaren beviljar ledighet för studier och hänvisar till kommunens regler för fritidsstudier. Studier för personliga assistenter och vårdbiträden till undersköterska på arbetstid är inte aktuellt. Fråga kan ställas till Högsby utbildningscenter om de kan ordna en undersköterskeutbildning på distans.

Socialutskottets förslag

Socialutskottet förslår kommunstyrelsen att ombudgetera

timvikariekostnader inom vård och omsorg till fasta pooltjänster.

Det ska genomföras inom ramen för bemanningsenheten.

_____

Timvikariekostnader inom vård och omsorg till fasta pooltjänster

ombudgeteras. Det ska genomföras inom ramen för bemanningsenheten.

Beslutsunderlag

Framtida kompetensförsörjning Protokoll 2014-12-01 - SU § 44

Beslutsmottagare Ekonomi

Teresa

(5)

KS § 36 DNR: KU.2014.52

Utseende av representanter till Mittpunkts styrelse 2015-2018 Kommunstyrelsen ska utse två representanter som ska ingå i Mittpunkts styrelse. Dessa kommer formellt att väljas in vid Mittpunkts planerade föreningsstämma den 16 mars 2015.

Kommunledningsutskottet beslutade 2015-02-04 att överlämna ärendet utan eget yttrande till kommunstyrelsen.

Diana Bergeskans (S) och Carl-Wiktor Svensson (M) utses till representanter i Mittpunkts styrelse för tiden 2015-2018.

Beslutsunderlag

Näringslivsråd 2015-01-26.doc

Beslutsmottagare Diana Bergeskans Carl-Wiktor Svensson Mittpunkt

(6)

KS § 37 DNR: KU.2014.52

Val av vice ordförande i budgetberedningen 2015-2018 Kommunstyrelsen valde 2015-01-02, § 6, budgetberedning samt ordförande. En vice ordförande ska även utses.

Anders Svensson (M) och Jonas Erlandsson (S) föreslås.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen väljer Anders Svensson eller Jonas Erlandsson och finner att kommunstyrelsen väljer Anders Svensson.

Anders Svensson (M) utses till vice ordförande i budgetberedningen för tiden 2015-2018.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-01-02 - KS § 6

Beslutsmottagare Anders Svensson Ekonomi

(7)

KS § 38 DNR: KU.2014.52

Utseende av representant till Alsteråns Vattenråd 2015-2018

Anders Svensson (M) utses att representera Högsby kommun i Alsteråns vattenråd för tiden 2015-2018.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-01-02 - KS § 7

Beslutsmottagare Anders Svensson Alsteråns Vattenråd

(8)

KS § 39 DNR: KU.2015.39

Utseende av representant till Länskommittén Sveriges Nationaldag i Kalmar län

Kommunen ska utse en representant för 2015-2018 till Länskommittén Sveriges Nationaldag. Länsstyrelsen behöver ha in namn på ny representant senast den 27 februari 2015. Årsmöte kommer att hållas den 24 mars 2015.

Jonas Erlandsson (S) och Veronica Johansson (SD) föreslås.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen väljer Jonas Erlandsson eller Veronica Johansson och finner att kommunstyrelsen väljer Jonas

Erlandsson. Votering begärs. Då valet avser personval genomförs sluten omröstning. Justerarna utses till rösträknare.

Omröstningsresultat

Vid omröstningen avges 7 röster på Jonas Erlandsson och 3 röster på Veronica Johansson och 1 röst är blank.

Jonas Erlandsson (S) utses till representant till Länskommittén Sveriges Nationaldag i Kalmar län för tiden 2015-2018.

Beslutsunderlag

Påminnelse val av representant.pdf

Beslutsmottagare Jonas Erlandsson Länsstyrelsen

(9)

KS § 40 DNR: KU.2013.176

Motion angående utomhuspoolanläggning

Socialdemokraterna i Högsby skriver i motion daterad 2013-06-23, "att anläggandet av en simhall har varit ett återkommande diskussionsämne åtminstone de senaste trettio åren, om inte längre. Det har dock inte blivit verklighet, trots återkommande motioner och medborgarförslag. Som motivering för en simhall kan nämnas rekreation, folkhälsa,

simundervisning och inte minst fritidsaktivitet. På senare tid har även elevernas simkunnighet och möjlighet till simundervisning diskuterats, och många förslag har lagts fram om hur denna skulle kunna ske inom skolans ramar.

Det som oftast anges som hinder för en simhall är kostnaden. Att anlägga en utomhusbassäng, med intilliggande barnpool tror vi skulle kunna vara ett bra alternativ som inte skulle vara lika kostsamt. Uppvärmningen skulle kunna hållas via solceller. Enklare omklädningsrum skulle kunna byggas.

Naturligtvis bör det hägnas in på grund av säkerhet, men det möjliggör även för en billigare entréavgift. Kring denna skulle det efter tid kunna växa fram flera näringsställen, som till exempel café/glasscafé, enklare mat, minigolf, uthyrning av solstolar med mera. En tempererad bassäng kan nyttjas av skolorna både under för- och sensommar.

Driften av anläggningen skulle kunna hyras ut, kanske drivas av sommararbetande ungdomar eller sommarlovsentreprenörer, under överinseende av vuxen. Det skulle kunna leda till ökad sysselsättning, möjlig nyetablering, ökad simkunnighet samt positivare syn på kommunen bland invånarna. För medfinansiering skulle man kunna undersöka

samarbetspartners.

Socialdemokraterna har genomfört en enkel undersökning bland

kommuninvånarna där 100% av de som svarat anser att simundervisningen bör ske kostnadsfritt på skoltid, och någon har med tillägget om vi får en simhall. Då simkunnighet är ett krav i skolplanen från åk 6 skulle skolorna i kommunen lättare kunna möta elevernas behov.

Att det finns en stor grupp som är för anläggningen är klart, och

Socialdemokraterna tror att det går att få till en mycket bra lösning till ett mindre kostsamt alternativ.

(10)

KS § 40 DNR: KU.2013.176

Socialdemokraterna i Högsby vill:

- Att man undersöker möjligheterna till att förverkliga en utomhusbassänganläggning enligt ovan."

Utbildningsutskottets förslag

Kommunstyrelsen föreslås att motionen remitteras till Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) för att göra en översiktlig beräkning av kostnader för byggandet och drift av en utomhuspool. Förslagsvis görs beräkningar på olika alternativ, såsom 25 m och 50 meters bassänger samt barnpool, kostnad för vågmaskin, inhägnad, lokaler för ombyte och dusch.

_____

Kommunchefen meddelar att uppdraget beräknas kosta 250 000 kr och redovisar samtidigt ett exempel hur utomhuspoolanläggning i Vara kommun bedrivs.

Förslag under kommunstyrelsens möte

Leif Gustavsson (SD) yrkar avslag till motionen och anser det vara bättre att lägga pengarna på befintliga badplatser.

Tuva Bojstedt (KD) föreslår att motionen lämnas för utredning till budgetberedningen avseende 2017 års budget.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om kommunstyrelsen vill besluta enligt Leif

Gustavssons eller Tuva Bojsteds förslag och finner att kommunstyrelsen vill besluta enligt Tuva Bojsteds förslag.

Kommunstyrelsens förslag

Motionen lämnas för utredning till budgetberedningen avseende 2017 års budget.

Motionen är därmed besvarad.

Reservation

Leif Gustavsson (SD) och Veronica Johansson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Leif Gustavssons avslagsyrkande.

(11)

KS § 40 DNR: KU.2013.176

Beslutsunderlag Motion S.pdf

Protokoll 2014-09-17 - UU § 43

(12)

KS § 41 DNR: UU.2014.41

Riktad tillsyn av utbildning för asylsökande barn och barn som vistas i landet utan tillstånd i Högsby kommun

Skolinspektionen har i beslut daterat 2014-11-17 förelagt Högsby kommun att vidta åtgärder för att avhjälpa i beslutet påtalade brister. Högsby

kommun ska enligt beslutet vidta följande åtgärder:

- Se till att det finns beslutade planer för introduktionsprogrammen - Se till att de elever som behöver det får studiehandledning på sitt modersmål

Högsby kommun ska även inkomma med en skriftlig planering för ett vid inspektionen uppmärksammat utvecklingsområde. Utvecklingsområdet är:

”Att kommunen har tydliga riktlinjer för mottagande av asylsökande barn och barn som vistas i landet utan tillstånd.”

Förslag till planer för introduktionsprogrammen har nu tagits fram. En rad insatser har även genomförts för att rekrytera fler studiehandledare. Dock saknas fortfarande studiehandledare i fler språk. En skriftlig planering för framtagandet av rutiner har tagits fram.

Kommunstyrelsens beslut enligt utbildningsutskottets förslag Anta föreslagna planer för introduktionsprogrammen.

Anta följande beskrivning som svar till Skolinspektionen:

För att åtgärda påtalad brist gällande studiehandledning så har kommunen:

• Genomfört fyra rekryteringar. Dessa rekryteringar har medfört att vi kunnat anställa två studiehandledare i arabiska och en i tyska. Vi har för närvarande annons där vi söker efter

modersmålslärare/studiehandledning i ryska, thailändska, turkiska, kurdiska, dari, tigrinja, bosnisk, persiska, arabiska, tjetjenska.

Ansökningstiden har inte gått ut ännu. Vi har tre sökande.

• Kontaktat alla omgivande kommuner för tips på kandidater och lösningar. Samtal har förts runt att dela anställning om någondera av kommunerna hittar kandidat.

(13)

KS § 41 DNR: UU.2014.41

• Undersökt möjligheten att äldre elever kan studiehandleda yngre elever.

• Haft kontakt med sakkunnig på SKL för tips på möjliga lösningar.

• Tagit kontakt och kommer att undersöka möjligheten att erbjuda studiehandledning via nätet om lagändring medför denna möjlighet.

• Hört sig för i övriga kommunorganisationen för tips på personer samt hört oss för i våra nätverk.

För närvarande kan vi erbjuda studiehandledning i tyska och arabiska. Vi söker fortfarande studiehandledare till de språk som ovan redovisas.

Ge skolchefen möjlighet att revidera svaret till Skolinspektionen om förändringar i rekryteringsläget skulle ske.

Anta förslaget till svar då det gäller utvecklingsområdet.

Att skolchefen får i uppdrag att svara Skolinspektionen.

Beslutsmottagare Skolchefen

(14)

KS § 42 DNR: UU.2014.12

Tillsyn av Juvelernas hus

Ansvarig rektor och förskolechef har den 2/10 2014 genomfört tillsyn på Juvelernas hus samt upprättat en tillsynsrapport över rubricerad

förskola/fritidshem. Tillsynen är en bedömning huruvida

förskolan/fritidshemmet vid det aktuella granskningstillfället avviker från de krav och förväntningar som uttryckes i skollag och läroplan inom de granskade områdena. Beskrivningar och bedömningar i rapporten grundas på de dokument som huvudmannen lämnat, verksamhetsredogörelser samt de iakttagelser och intervjuer som genomförts vid besök i verksamheten och med vårdnadshavare, huvudman och personal.

Tillsynen identifierade ett antal brister som skall åtgärdas och senast den 15 januari 2015 skulle huvudmannen inkomma med dokument och uppgifter hur man tänkte lösa påpekade brister enligt nedanstående lista;

1. Handlingsplan för hur man ska säkerställa tryggheten och miljön för barnen så väl ute som inne samt en policy kring vilka arbetsuppgifter en vikarie ska utföra. (8 kap. 2§, 8§, 14 kap. 9§

skollagen, Lpfö 98/10 1 Förskolans värdegrund och uppdrag, Förskolans uppdrag)

2. En likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling som uppfyller kraven enligt lagar och förordningar. (6 kap. 8§ skollagen) 3. Underlag för bedömning av barn med behov av särskilt stöd (8 kap.

9§ skollagen, Lpfö 98/10 1 Förskolans värdegrund och uppdrag, Förskolans uppdrag)

4. Dokumentation kring huvudmannens arbete med systematiskt kvalitetsarbete (4 kap. 3§, 4§, 5§ skollagen)

5. Dokumentation kring hur huvudmannen planerar, följer upp och utvecklar utbildningen i fritidshemmet systematiskt och kontinuerligt samt vidtar åtgärder vid konstaterande brister (4 kap.

3§-7§ skollagen)

6. Omarbetad kvalitetssäkring kring förskolans verksamhet samt dokumentation kring hur huvudmannen vidtar åtgärder vid konstaterande brister (4 kap. 3§-7§ skollagen)

7. Handlingsplan kring hur personalen ges nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller för skolväsendet (2 kap. 34§ skollagen) 8. Dokumentation kring hur huvudmannen ska uppfylla kraven på

utbildning hos personalen (2 kap. 13-14 och 18 § skollagen)

(15)

KS § 42 DNR: UU.2014.12

9. Skriftliga rutiner för hur huvudmannen tar emot och utreder klagomål (4 kap. 8§)

Yttrande från rektor och förskolechef

Den 15 januari 2015 inkom följande material från huvudman på Juvelernas Hus;

• Handlingsplan för hur man ska säkerställa tryggheten och miljön för barnen så väl ute som inne samt en policy kring vilka arbetsuppgifter en vikarie ska utföra.

(8 kap. 2§, 8§, 14 kap. 9§ skollagen, Lpfö 98/10 1 Förskolans värdegrund och uppdrag, Förskolans uppdrag)

Handlingsplan finns för såväl inne- som utemiljö. Den är godkänd. Förslag till beslut; att den planerade ombyggnationen av platser utan

insynsmöjlighet följs upp i mars av utbildningsutskottet.

• En likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling som uppfyller kraven enligt lagar och förordningar. (6 kap. 8§ skollagen)

Likabehandlingsplaner finns men följande ska kompletteras;

förskolechefens ansvar att anmäla till huvudman.

• Underlag för bedömning av barn med behov av särskilt stöd (8 kap. 9§

skollagen, Lpfö 98/10 1 Förskolans värdegrund och uppdrag, Förskolans uppdrag)

Dokument finns kring detta. Förslag till beslut att; anmärkningen att tidsaspekten på tre månader tas bort.

• Dokumentation kring huvudmannens arbete med systematiskt kvalitetsarbete (4 kap. 3§, 4§, 5§ skollagen)

Huvudmannens arbete med systematiskt kvalitetsarbete har påbörjats efter kommunens tillsyn och material har lämnats in kring detta. Då

utvärderingen ska vara färdig i juni enligt huvudmannens plan för systematiskt kvalitetsarbete är förslag till beslut; att utbildningsutskottet följer upp detta arbete i juli.

• Dokumentation kring hur huvudmannen planerar, följer upp och

(16)

KS § 42 DNR: UU.2014.12

utvecklar utbildningen i fritidshemmet systematiskt och kontinuerligt samt vidtar åtgärder vid konstaterande brister (4 kap. 3§-7§ skollagen)

Dokumentation saknas. Förslag till beslut; att dokumentation begärs in senast den 13 februari.

• Omarbetad kvalitetssäkring kring förskolans verksamhet samt

dokumentation kring hur huvudmannen vidtar åtgärder vid konstaterande brister (4 kap. 3§-7§ skollagen)

Huvudmannens arbete med systematiskt kvalitetsarbete har påbörjats efter kommunens tillsyn och material har lämnats in kring detta. Då

utvärderingen ska vara färdig i juni enligt huvudmannens plan för systematiskt kvalitetsarbete är förslag till beslut; att utbildningsutskottet följer upp detta arbete i juli.

• Handlingsplan kring hur personalen ges nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller för skolväsendet (2 kap. 34§ skollagen)

Dokumentation saknas. Förslag till beslut; att dokumentation begärs in senast den 13 februari.

• Dokumentation kring hur huvudmannen ska uppfylla kraven på utbildning hos personalen (2 kap. 13-14 och 18 § skollagen)

Dokumentation finns och åtgärder har vidtagits.

• Skriftliga rutiner för hur huvudmannen tar emot och utreder klagomål (4 kap. 8§)

Dokumentation finns och är godkänd.

Kommunstyrelsens beslut enligt utbildningsutskottets förslag 1. Handlingsplan för hur man ska säkerställa tryggheten och miljön för

barnen så väl ute som inne samt en policy kring vilka arbetsuppgifter en vikarie ska utföra. (8 kap. 2§, 8§, 14 kap. 9§ skollagen, Lpfö 98/10 1 Förskolans värdegrund och uppdrag, Förskolans

uppdrag)Handlingsplan finns för såväl inne- som utemiljö. Den är godkänd.

Den planerade ombyggnationen av platser utan insynsmöjlighet följs

(17)

KS § 42 DNR: UU.2014.12

upp av utbildningsutskottet och ska vara uppfölj den 15 mars.

2. En likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling som uppfyller kraven enligt lagar och förordningar. (6 kap. 8§ skollagen) Likabehandlingsplaner finns men följande ska kompletteras;

förskolechefens ansvar att anmäla till huvudman. Uppdaterad dokumentation ska vara Utbildningsutskottet tillhanda senast den 15 mars.

3. Underlag för bedömning av barn med behov av särskilt stöd (8 kap. 9§

skollagen, Lpfö 98/10 1 Förskolans värdegrund och uppdrag, Förskolans uppdrag).

Dokument finns kring detta. Anmärkningen att tidsaspekten på tre månader tas bort. Uppdaterad dokumentation ska vara

Utbildningsutskottet tillhanda senast den 15 mars.

4. Dokumentation kring huvudmannens arbete med systematiskt kvalitetsarbete (4 kap. 3§, 4§, 5§ skollagen).

Huvudmannens arbete med systematiskt kvalitetsarbete har påbörjats efter kommunens tillsyn och material har lämnats in kring detta. Då utvärderingen ska vara färdig i juni enligt huvudmannens plan för systematiskt kvalitetsarbete så följer Utbildningsutskottet upp detta arbete senast den 15 juli.

5. Dokumentation kring hur huvudmannen planerar, följer upp och utvecklar utbildningen i fritidshemmet systematiskt och kontinuerligt samt vidtar åtgärder vid konstaterande brister (4 kap. 3§-7§ skollagen).

Dokumentation saknas. Dokumentation ska vara Utbildningsutskottet tillhanda senast den 15 mars.

6. Omarbetad kvalitetssäkring kring förskolans verksamhet samt dokumentation kring hur huvudmannen vidtar åtgärder vid konstaterande brister (4 kap. 3§-7§ skollagen)

Huvudmannens arbete med systematiskt kvalitetsarbete har påbörjats efter kommunens tillsyn och material har lämnats in kring detta. Då utvärderingen ska vara färdig i juni enligt huvudmannens plan för systematiskt kvalitetsarbete så följer Utbildningsutskottet upp detta arbete senast den 15 juli.

(18)

KS § 42 DNR: UU.2014.12

7. Handlingsplan kring hur personalen ges nödvändiga insikter i de föreskrifter som gäller för skolväsendet (2 kap. 34§ skollagen).

Dokumentation saknas. Dokumentation ska vara Utbildningsutskottet tillhanda senast den 15 mars.

8. Dokumentation kring hur huvudmannen ska uppfylla kraven på utbildning hos personalen (2 kap. 13-14 och 18 § skollagen) Dokumentation finns och åtgärder har vidtagits.

9. Skriftliga rutiner för hur huvudmannen tar emot och utreder klagomål (4 kap. 8§)

Dokumentation finns och är godkänd.

Beslutsmottagare Skolchefen Föreskolechefen

(19)

KS § 43 DNR: KU.2014.240

Remiss Funktionellt prioriterat vägnät i Kalmar län

Trafikverket har tagit fram ett underlag som beskriver det vägnät som funktionellt ska prioriteras.

Det handlar om regionalt viktiga vägar generellt, nationellt och

internationellt viktiga vägar, vägar för godstransporter, vägar för långväga personresor, vägar för kollektivtrafik samt vägar för dagliga personresor.

Detta remissvar gäller Högsby kommun.

De vägar som direkt berör oss är RV 23/34 från Ålem och norrut till Glahytt och RV 37 västerut mot Åseda/Växjö.

Den skillnad vi ser mot tidigare prioriteringar är att sträckan Ålem – Glahytt på RV 23/34 inte är utpekad som viktigt stråk för långväga persontransporter och kollektivtrafik.

Vi önskar också klarläggande avseende sträckan Högsby – Massamåla korset på RV 37 i vilken grad sträckan är nedgraderad eller inte för drift och underhåll av exempelvis lagningar av s.k. potthål samt fastställd nivå för vinterväghållningen.

I och med att de vägar som berör oss i övrigt är så väl utpekade som viktiga och avgörande stråk med de funktioner som lyfts ser vi att drift och

underhåll av de utpekade vägarna säkerställs på en hög nivå sett över tid, samt att de framtida regionala transportplanerna har en bärande grund för satsningar på dessa vägar vad gäller investeringar.

Kommunstyrelsen ställer sig bakom ovanstående remissvar och betonar att vägen Ålem - Glahytt ska utpekas som viktigt stråk för långväga

persontransporter och kollektivtrafik.

Kommunstyrelsen önskar klarläggande avseende sträckan Högsby –

Massamåla korset på RV 37 i vilken grad sträckan är nedgraderad eller inte

(20)

KS § 43 DNR: KU.2014.240

fastställd nivå för vinterväghållningen.

I övirg bifalles föreslagna prioriteringar.

Beslutsunderlag

Prioriterat vägnät remissvar2015.pdf fpv_kalmar_lan.pdf

rapport_funktionellt_prioriterat_vagnat.pdf Remiss Funktionellt prioriterat vägnät

Beslutsmottagare Trafikverket Regionförbundet Infrastrukturkansliet

(21)

KS § 44 DNR: KU.2015.57

Prioritering av upprustningsbehov avseende vägar inom Högsby kommun

Michel Leijonhud, infrastrukturkansliet, föreslår kommunstyrelsen att utse de fem viktigaste vägar i kommunen som är i mest behov av

underhållningsåtgärder.

Kommunledningsutskottet får i uppdrag att upprätta en prioriteringsordning över de fem viktigaste vägarna inom Högsby kommun som är i mest behov av underhållningsåtgärder.

Ärendet tas upp på kommunledningsutskottets sammanträde 2015-04-07.

Beslutsmottagare

(22)

KS § 45 DNR: KU.2014.155

Motion angående tillgänglig badplats i Högsby kommun Kristdemokraterna skriver i motion daterad 2014-06-10:

"Det är många gånger en tuff vardag som personer med

funktionsnedsättning har. Personer med funktionsnedsättning har sämre levnadsförhållande än befolkningen i övrigt. Det sker en utveckling men det går för långsamt. Nästan var fjärde person med funktionsnedsättning har inte motionerat alls på fritiden under det senast året och många möter brister i tillgängligheten när de ska till exempel handla i butiker, besöka restauranger, caféer, kultur och fritidsaktiviteter.

Den 1 maj startade Myndigheten för delaktighet som har ett tydligt uppdrag;

Verka för att funktionshinderspolitiken ska få genomslag i hela samhället.

Här är kommunerna viktiga och Kristdemokraterna i Högsby vill att kommunen ska vara ett positivt föredöme för andra kommuner i landet.

Varför inte börja med fritidsaktiviteter.

Kristdemokraterna i Högsby vill att alla kommuninvånare ska ha möjlighet att ta sig ner till ett svalkande bad.

Idag finns inte den möjligheten om man har funktionsnedsättning som gör att man är beroende av att miljön är anpassad för att inte ställa upp mer och fler hinder.

Hur ska det gå till om man behöver en rullstol för att förflytta sig eller har sämre syn?

Det finns idag ingen badplats som gör det möjligt att ta sig ner till vattnet utan att behöva ta sig fram på gräs, grus eller sand. Har man någon gång prövat vet man att det krävs armstyrka och fler välvilliga händer som kan skjuta på eller vara stödet. Ojämnheter i marken kan göra att man drar sig för att ens försöka.

Högsby kommun ska vara en kommun som öppnar upp även

fritidsaktiviteterna för alla. Det kan bara vara positivt men kräver en del åtgärder.

Kristdemokraterna vill att kommunen tar tag i frågan och gör något nu.

(23)

KS § 45 DNR: KU.2014.155

Kristdemokraterna i Högsby föreslår därför

• Att kommunen tar beslut om att göra minst en badplats tillgänglig i ordets rätta bemärkelse.

• Att kommunen ordnar med omklädningsrum och toalett som är handikappanpassat på badplatsen.

• Att kommunen ser till att det finns en asfalterad gång (eller annat material som går lätt att förflytta en rullstol eller rollator på) som leder ner i vattnet. Ledstång att hålla i.

• Att kommunen har tillgängligheten som begrepp i alla beslut.

Det som är bra för personer med funktionsnedsättning är bra för alla.

Om man i all planering och i allt genomförande utgår från att människor är olika och har olika förutsättningar, behov och önskemål, får vi ett delaktigt samhälle."

Utbildningsutskottets förslag

Kommunstyrelsen föreslås ge Östra Smålands Kommunalteknikförbund i uppdrag att utreda lämplig plats samt även ta fram kostnader för

tillgänglighetsanpassning, så denna fråga kan tas upp i budgetberedning 2016.

_____

Kommunchefen får i uppdrag att utreda lämplig plats samt även ta fram kostnader för tillgänglighetsanpassning, så denna fråga kan tas upp i budgetberedning 2016.

Beslutsunderlag

Motion angående tillgänglig badplats i Högsby kommun Protokoll 2014-11-12 - UU § 74

Beslutsmottagare Kommunchefen

(24)

KS § 46 DNR: KU.2015.1

Information om jävsituationer

Kommunstyrelsen beslutade 2015-01-02 att ge kommunchefen i uppdrag ge kommunstyrelsen informtion kring olika jävssituationer.

Ärendet tas upp vid senare tillfälle.

Beslutsunderlag

Protokoll 2015-01-02 - KS § 32

Beslutsmottagare KS

Kommunchefen

(25)

KS § 47 DNR: KU.2014.2

Avtal om mottagande av ensamkommande asylsökande barn och unga 2015

Högsby kommun tecknade under 2014 avtal med Migrationsverket rörande mottagande av ensamkommande asylsökande barn och unga. Antalet platser i avtalet sattes till 5 fördelat på 3 flickor i åldern 13-17 år och 2 pojkar i åldern 13-15 år. På grund av förväntad ökad tillströmning av ensamkommande barn och unga 2015 har Länsstyrelsen föreslagit Högsby kommun en ökning av avtalet till 7 platser varav 4 avser flickor och 3 avser pojkar i samma ålderskategorier som tidigare.

Socialutskottet myndighetsutövning beslutade 2014-12-11, § 15 att föreslå kommunstyrelsen att utöka antalet platser i avtalet till 7 fördelat på 4 platser för flickor i åldern 13-17 år och 3 platser för pojkar i åldern 13-15 år.

Ärendet tas upp på extra kommunstyrelsesammanträde innan kommunfullmäktige den 2 mars 2015.

Beslutsunderlag

SUM § 15, 2014-12-11.pdf

Överenskommelse om mottagande av ensamkommande barn

(26)

KS § 48 DNR: KU.2014.187

Nyttjanderättsavtal, Björkshult 2:22

Högsby kommun har för avsikt att sanera mark med förorenad jord genom urgrävning samt bedriva viss vattenverksamhet inom bland annat

fastigheten Björkshult 2:22. Området innefattar såväl mark- som vattenområden. Högsby kommun har sökt om tillstånd samt anmält de planerade åtgärderna enligt miljöbalkens regler.

Förslag till nyttjanderättsavtal har upprättats mellan kommunen och fastighetsägaren till Björkshult 2:22, där fastighetsägarna upplåter till kommunen och dess entreprenörer rätt att nyttja fastigheten för att i

samband med genomförande av saneringsprojektet bedriva verksamhet och därmed sammanhängande arbeten på berörd fastighet.

Nyttjanderättstiden gäller från avtalets undertecknande och till dess att saneringsprojektet är helt avslutat, dock längst till och med 2016-08-31.

Kommunstyrelsens beslut Nyttjanderättsavtalet godkännes.

Beslutsunderlag

Nyttjanderättsavtal markägare Björkshult 2_22 150202.doc Protokoll 2014-09-09 - KS § 168

Beslutsmottagare Sweco

Miljö- och byggnadskontoret ÖSK

(27)

KS § 49 DNR: KU.2014.185

Ett avtal med fastighetsägaren till Björshult 2:2 har även upprättats avseende överenskommelse om uppförande av staket.

Nyttjanderättsavtalet och överenskommelsen avseende uppförande av staket godkännes.

Beslutsunderlag

Avtal staket_Björkshult 2_2 2015-02-02.docx

Nyttjanderättsavtal markägare Björkshult 2_2 141217.doc

(28)

KS § 50 DNR: KU.2014.186

Kommunstyrelsens beslut Nyttjanderättsavtalet godkännes.

Beslutsunderlag

Nyttjanderättsavtal markägare Björkshult 2_21 150202.doc

(29)

KS § 51 DNR: KPU.2014.262

Översyn av reglemente och personalutskottets uppdrag

Personalutskottet har utvärderat sitt arbete och uppdrag i samband med madatperiodens slut.

Ett syfte med utvärderingen är att ta till sig de förbättringsförslag som finns för att komma in i uppdraget för eventuella nya förtroendevalda.

Personalutskottets ledamöter upplever att uppdraget var lite oklart från början.

Personalutskottets uppdrag finns beskrivet i reglementet och delegationsordningen. Fokus finns på det övergripande strategiska personalfrågorna såsom riktlinjer, policys med mera.

Det behöver fastställas vilka strategiska frågor som ska prioriteras.

Inriktningen anges i balanserade styrkort men behöver brytas ner i en uppdragsplan eller liknande. Uppdrag och mandat behöver klargöras för utskottet kontra övriga utskotts verksamhet.

Personalutskottet behöver också arbeta för att bli mer känt i den egna organisationen, bland medarbetare och förtroendevalda.

Personalutskottets förslag

Tydliggöra förväntingar och uppdrag för personalutskottet _____

Kommunchefen får i uppdrag att se över delegationsordning och de i kommunstyrelsens reglemente beskrivna arbetsuppgifterna för personalutskottet.

Beslutsunderlag

Protokoll 2014-11-10 - PU §44

(30)

KS § 52 DNR: KU.2015.40

Överenskommelse samverkan Polis - Kommun

Föreligger övrenskommelsen mellan Polis och Kommun som syftar till att aktivt utveckla och befästa befintligt samarbete.

Tydliggjorda problemområden:

- ungdomsfrågor, alkohol samt andra droger och skadegörelse - drogrelaterad inflyttning till kommun med brott och otrygghet som

konsekvens för medborgarna och företag.

I överenskommelsen har åtgärder för ovanstående problemområden nedtecknats. För att åtgärda dessa områden ska en handlings- eller aktivitetsplan upprättas senast 2015-02-28. För varje planerad åtgärd i handlingsplanen utses ansvariga personer för effektuering av dessa.

Avtalet gäller från det datum överenskommelsen undertecknas till och med 2015-05-31. Avstämningar ska ske en gång per halvår. Utvärdering sker inom ramen för pilotprojektet Polis - kommun.

Överenskommelse samverkan Polis - Kommun godkännes.

Beslutsunderlag

Överenskommelse samverkan Polis - Kommun.pdf

Beslutsmottagare Polisen

Socialchef IFO-chef

(31)

KS § 53 DNR: KU.2015.27

Redovisning av delegationsbeslut

Delegationsbeslut fattade av utbildningsutskottet 2014-11-12 och kommunchefen samt Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska (MAS) under tiden 2014-12-01--2015-01-31 godkännes.

Beslutsunderlag

Delegationsbeslut KC och MAS 141201-150131.pdf UU 141112.pdf

(32)

KS § 54 DNR: KU.2014.275

Delgivning KS 2015-02-10

Redovisade delgivningar godkännes.

Beslutsunderlag

Beslut_återbetalning_Högsby_VA-plan.pdf Protokoll Coompanion 2014-04-29

Information om övergång till en polismyndighet.pdf

Beslut LST om utvidgat strandskydd i Högsby kommun.pdf Protokoll HUL 141217.pdf

Högsby-Ruda_införgodkännande_sluttäckning(1).docx Protokoll TNHÖ 2015-01-12.pdf

Protokoll ÖSK FD 2015-01-12.pdf

Kommunernas skyldighet att underrätta Statens haverikommission om inträffade olyckor och tillbud.pdf

Årlig uppföljning till MSB.pdf

(33)

KS § 55 DNR: KU.2015.20

VA-grupp

Gunilla Schollin-Borg (MP) frågar om inte en särskild grupp kan bildas som hanterar VA-frågor.

Kommunchefen informerar om att kommunledningsutskottet har från och med i år infört att ha ett par sammankomster med tjänstemän från miljö- och byggsidan samt myndighetsnämndens ordförande för att diskutera planfrågor. Kommunchefen föreslår att även VA-frågor tas upp vid dessa tillfällen.

Beslutsmottagare Kommunchefen

(34)

KS § 56 DNR: UU.2014.1

Riktlinjer för föreningsbidragsansökningar

Magnus Gabrielsson (S) efterhör hur långt kommunstyrelsens beslut från 2013-12-09 avancerat då utbildningsutskottet fick i uppdrag att ta fram reviderade riktlinjer avseende bidrag till föreningar.

Kommunchefen informerar om att uppdraget finns kvar, men att arbetet avvaktas i väntan på eventuell samverkan mellan Hultsfred och Högsby kommuner angående fritidsverksamheten.

(35)

KS § 57 DNR: KIT.2015.2

Ny digital lösning för utskick av handlingar

Fråga ställs när en ny digital lösningen för utskick av handlingar beräknas vara klar?

Kommunstyrelsens ordförande informerar om att ett förslag har tagits fram av kommunledningsutskottet och kommer till kommunstyrelsen2015-03-10 för beslut.

(36)

KS § 58 DNR: KU.2015.24

Länsledningens kommunrunda

Landshövding Stefan Carlsson, länsråd Malin Almqvist, planeringsdirektör Karin Bergman och kommunikationschef Lina Isaksson Funke besöker kommunstyrelsen vid dagens sammanträde.

Länsstyrelsen genomför en "kommunrunda" för att lära känna länets politiker och diskutera viktiga punkter så som exempelvis läget i kommunerna, Hur kan Länsstyrelsen bidra till utvecklingen/vad har kommunerna för förväntningar på Länsstyrelsen, strandskydd, vattenförsörjning och integration.

Länsstyrelsen kommer att gå ut med en enkätundersökning för att ta reda på vilken bild kommuner och företag har av länsstyrelsen.

Landshövdingen lyfter fram viktiga värden för länet, som natur- och

kulturvärden, Kustläge, Ekosystemtjänster, Gröna näringar - Besöksnäring- Boende - Rekreation.

Kommunchefen visar en presentation över Högsby kommun.

VA-chefen informerar om Högsby kommuns vattenförsörjning.

Andra punkter som diskuteras är Svenska Kraftnäts planerade kraftledning, avsaknaden av Arbetsförmedlingen i kommunen.