2019-02-25

(1)

Se närvarolista på sida 2

Ersättare

Se närvarolista på sida 2

Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2

Justerare Gerd Olsson (S) Anton Stark (C)

Justeringens plats och tid Kommunledningsförvaltningen fredag 1 mars 2019 kl 15:30,

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 1-49

Pia Embretsén Ordförande

Siv Karlsson Justerare

Gerd Olsson Anton Stark ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag.

Instans Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2019-02-25

Datum då anslaget

publiceras 2019-03-01 Datum då anslaget tas bort 2019-03-22

Förvaringsplats för

protokollet Kommunledningsförvaltningen

Underskrift

Pia Embretsén

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Närvarolista

Beslutande Siv Karlsson (S), Ordförande

Sven-Åke Thoresen (S), 1:e vice ordf Jörgen Bengtson (C), 2:e vice ordf Mikael Löthstam (S)

Annika Huber (S) Henrik Persson (S) Gerd Olsson (S) Per Svensson (S) Susanne Öst (S) Nina Burchardt (S) Lilian Holmgren (S) Lena Hallqvist (S) Bo Nilsson (S) Agneta Brendt (S) Jim Svensk Larm (S)

Majvor Westberg-Jönsson (S) Uno Jonsson (S)

Jonas Holm (M) Anita Höglund (M) Bibbi Segerbrand (M) Cecilia Natander (M) Peter Lagerqvist (M) Håkan Rönström (M) Birgitta Medin (M) Kerstin Karlsson (M) Andréa Bromhed (MP) Lina Johnsson (MP)

Charliene Kiffer Goude (V) Ulrica Högberg (V)

Alf Norberg (V)

Lisa Holmberg (V) § 1-40 Johan Wallinder (V) § 41-49 Olle Jonsson (V)

Caroline Schmidt (C) Jan-Erik Jonsson (C) § 1-4 Erik Jensen (C) § 5-49 Erika Söderström (C) Anton Stark (C) Karin Hansson (C) Bengt-Åke Nilsson (C) Anna Guldbrand (C) Gunilla Persson (C) Matts Persson (C) Stina Jonsson (C) Lars Sjögren (L)

Peter Åkerström (KD)§ 1-44 Kent Sjöberg (KD) § 45-49 Monica Stigås (KD)

Patrik Nilsson (SD) § 1-42 Yvonne Andersson (SD) Alf Lindgren (SD) Jari Ropponen (SD)

Kjell-Evert Evertsson (SD)

Ersättare Kent Kanon (S) Lotta Beiersdorf (S) Ingvar Persson (S) Daniel Fors (S) Kerstin Rask (S) Torsten Myrgren (M) Emelie Gustafsson (M) Anders Bengtsson (M)

Sven Bergström-Trolin (C) Erik Jensen (C) § 1-4 Anette Spjutsvik (C) Daniel Johnson (L) Lars Österberg (KD) Kent Sjöberg (KD) § 1-44 Johan Wallinder (V) § 1-40 Siv Cavallin (V)

Övriga närvarande Kommunsekreterare Pia Embretsén, Föreläsare Lars Werner och

kommunrevisor Lennart Almstedt

(3)

Innehållsförteckning

§ 1 Dnr 2016-000104 - 030

Allmänhetens frågestund ... 7

§ 2 Dnr 2016-000288 - 003

Ledamöters frågestund ... 8

§ 3 Dnr 41681

Skolans utveckling de senaste 15 åren - Lars Werner ... 10

§ 4 Dnr 2018-000567 - 040

Inlösen av pensionsskuld ... 11

§ 5 Dnr 2018-000654 - 007

Rapport avseende granskning Ansvarsutövande med fokus på

studieresultat ... 13

§ 6 Dnr 2018-000462 - 007

Revisionsrapport avseende granskning av kommunens långsiktiga

planering och styrning ... 14

§ 7 Dnr 2017-000392 - 003

Riktlinjer för uteserveringar ... 15

§ 8 Dnr 2018-000564 - 003

Reglemente för kommunrevision ... 16

§ 9 Dnr 2018-000529 - 001

Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder ... 17

§ 10 Dnr 2018-000635 - 001

Ändring av rutiner i anledning av organisationsförändring ... 19

§ 11 Dnr 2018-000290 - 705

Tillsyn och handläggning av e-cigaretter och receptfria läkemedel ... 21

§ 12 Dnr 2018-000531 - 172

Krisledningsplan Hudiksvalls kommun ... 22

§ 13 Dnr 2013-000156 - 106

Redovisning för Biogas i Mellannorrland AB perioden 1/1 till 1/6 2018 ... 23

§ 14 Dnr 2018-000618 - 732

Revidering av värdighetsgarantierna ... 24

§ 15 Dnr 2018-000467 - 106

Nytt samverkansavtal och reglemente för gemensam nämnd för FoU Välfärd och hjälpmedel ... 26

§ 16 Dnr 2018-000397 - 102

Förslag till ledamöter, ersättare, lekmannarevisor samt ersättare för denne i Fastighets AB Glysis ... 27

§ 17 Dnr 2018-000389 - 102

Val av ersättare i Lärandenämnden för åren 2019-2022, vakant plats ... 28

(4)

§ 18 Dnr 2018-000387 - 102

Val av ledamöter och ersättare i Valnämnden för åren 2019-2022,

vakanta platser ... 29

§ 19 Dnr 2018-000384 - 102

Val av ersättare i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd för åren 2019-2022, vakant plats ... 30

§ 20 Dnr 2018-000398 - 102

Förslag till ersättare (vakant ersättarplats), lekmannarevisor samt ersättare för denne i Hudiksvalls Näringslivs AB (HNA), ... 31

§ 21 Dnr 2019-000072 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som kommunrevisor, samt val av ny revisor ... 32

§ 22 Dnr 2019-000169 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i styrelsen för Fiberstaden ... 33

§ 23 Dnr 2019-000170 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i styrelsen för Fiberstaden ... 34

§ 24 Dnr 2018-000400 - 102

Förslag till ledamot, ersättare, lekmannarevisor samt ersättare för denne i Fiberstaden AB ... 35

§ 25 Dnr 2018-000399 - 102

Förslag ersättare (vakanta platser), lekmannarevisor samt ersättare för denne i AB Hudiksvallsbostäder (1 år) ... 36

§ 26 Dnr 2018-000401 - 102

Val av ersättare för ombud till bolagsstämmor, vakanta platser ... 37

§ 27 Dnr 2018-000404 - 102

Förslag till ersättare (vakant ersättarplats), lekmannarevisor samt ersättare för denne i Visit Glada Hudik ... 38

§ 28 Dnr 2018-000407 - 102

Val av ersättare (vakant ersättarplats) i gemensam nämnd för FoU

Välfärd och hjälpmedel ... 39

§ 29 Dnr 2018-000408 - 102

Val av ersättare (vakanta platser) i gemensam nämnd FöretagsHälsa Region Gävleborg ... 40

§ 30 Dnr 2018-000396 - 102

Förslag till lekmannarevisor samt ersättare för denne i Glysisvallen AB för mandatperioden ... 41

§ 31 Dnr 2019-000017 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Demokrati- och kvalitetsberedningen 2019-2022, samt val av ny ersättare ... 42

(5)

§ 32 Dnr 2019-000018 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden, samt val av ny ersättare ... 43

§ 33 Dnr 2019-000019 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i styrelsen för Visit Glada Hudik AB ... 44

§ 34 Dnr 2019-000056 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Social- och

omsorgsnämnden ... 45

§ 35 Dnr 2019-000081 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i Lärandenämnden, samt val av ny ledamot ... 46

§ 36 Dnr 2019-000098 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i

Samordningsförbundet Gävleborg, samt val av ny ledamot ... 47

§ 37 Dnr 2019-000139 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Social- och

omsorgsnämnden, samt val av ny ersättare ... 48

§ 38 Dnr 2019-000167 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som kommunrevisor samt

lekmannarevisor i HNA/Forssågruppen ... 49

§ 39 Dnr 2019-000174 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i

Samordningsförbundet Gävleborg, samt val av ny ersättare ... 50

§ 40 Dnr 2017-000109 - 008

Motion om vård i livets slutskede i hemmet ... 51

§ 41 Dnr 2018-000131 - 008

Motion om längre öppettider på krogarna i Hudiksvalls kommun ... 54

§ 42 Dnr 2018-000210 - 008

Motion om Flytta-hemifrån-bostäder ... 56

§ 43 Dnr 2018-000637 - 009

Interpellation om EU-migranter ... 58

§ 44 Dnr 2018-000601 - 009

Interpellation om trafiksäkerheten vid Medskog ... 59

§ 45 Dnr 2019-000166 - 009

Interpellation om studiero i klassrummet ... 60

§ 46 Dnr 2016-000106 - 030

Meddelanden om väckta motioner ... 61

§ 47 Dnr 2016-000108 - 030

Medborgarförslag ... 62

(6)

§ 48 Dnr 2016-000105 - 030

Delegationsbeslut ... 63

§ 49 Dnr 2016-000107 - 030

Meddelanden till kommunfullmäktige ... 64

(7)

§ 1 Dnr 2016-000104 - 030

Allmänhetens frågestund

Sammanfattning

Lars-Olof Widell frågar: " Vad innebär förslaget om borttagandet av en timmes social samvaro med personal för aktuella brukare och hur stor är kostnadsbesparingen i förhållandet till nya skrivningen "Ett aktivt och socialt liv". "

Social och omsorgsnämndens ordförande Henrik Persson (S) svarar:

" För de brukare som idag har social samvaro enligt garantierna innebär förändringen bland annat:

-Att de som upplever ett fortsatt behov av social samvaro med personal i hemmet kan ansöka om social samvaro och få det beviljat när behov bedöms finnas.

- Att fler får utökade möjligheter till social samvaro på våra träffpunkter där man också kan göra nya bekantskaper med andra människor med liknande intressen.

Detta anser vi vara ett mera hållbart sätt att tillgodose behoven, både ur ett socialt och ekonomiskt perspektiv som är att av fullmäktiges mål.

En social träffpunkt är en fysisk plats där det erbjuds olika former av sociala aktiviteter såsom föreläsningar, kultur, underhållning, enklare fysisk träning, promenader mm. Träffpunkten kommer att vara bemannad av personal vilket också innebär att personer med olika hjälpbehov kommer att kunna ta del av utbudet. Förutom den sociala träffpunkten som idag bedrivs på Patricia så planeras ytterligare träffpunkter att startas upp i Delsbo, Forsa och Iggesund.

Rent ekonomiskt så beräknas kostnaden för den icke biståndsbedömda sociala samvaron enligt värdighetsgarantin uppgå till ca 2-3 Mkr. Hur stor besparingen kommer att bli är svårt att säga då det är svårt att kalkylera på hur många som istället kommer att ansöka om insatsen och få den beviljad efter individuell prövning."

(8)

§ 2 Dnr 2016-000288 - 003

Ledamöters frågestund

Sammanfattning

Bo Nilsson (S) frågar kommunstyrelsens ordförande:

Angående skriverierna om uppgörelsen mellan S,M och MP frågar jag om ks ordförande kan svara på hur vi kan hantera frågor om uppgörelsen strider mot ersättningsregler för förtroendevalda och om det behövs göras förändringar och förtydligande.

Kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam (S) svarar att frågan om ersättningsbestämmelser för förtroendevalda kommer att tas upp i allmänna utskottet, som har till uppdrag att avgöra frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser.

Peter Åkerström (KD) frågar ordförande i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd:

"Under våren 2017 lämnade KD in en interpellation om brandskyddet i

sjöbodarna. I slutet av debatten lovade ordföranden för Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd att återkomma till KF om brandskyddet i sjöbodarna. Vi har fortfarande inte fått det redovisat i Kommunfullmäktige. När kommer den upp i KF. "

Ordförande i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd Per Svensson (S) svarar:

Tillsynen och åtgärder i anledning av detta blev klar under fjolåret.

Carolina Schmidt (C) frågar ansvarigt kommunalråd:

När startar ENIG för vuxna?

Ordföranden i social- och omsorgsnämnden Henrik Persson (S) svarar:

Det är beslutat om att det ska bli, problemet är att det finns andra parter som är delaktiga, och som är under omorganisation och därför är det svårt att avgöra när det kan bli.

(9)

Caroline Schmidt (C) frågar ansvarigt kommunalråd:

När återanställs volontärsamordnare?

Ordföranden i social- och omsorgsnämnden Henrik Persson (S) svarar:

Jag kan för närvarande inte svara på när det kan bli.

Matts Persson (C) frågar Mikael Löthstam: Vem bestämmer och avgör vem som har inpassering i Guldsmeden som förtroendevald? Har inte alla

förtroendevalda inpassering till sina nämndsmöten?

Kommunstyrelsens ordförande Mikael Löthstam (S) svarar: Jag avgör, om behovs och säkerhetsskäl finns, vilka förtroendevalda som ska få automatisk inpassering i Guldsmeden. Mitt beslut är att nämndspresidier, gruppledare och ledamöter i arbetsutskotten får automatisk inpassering, övriga förtroendevalda får anmäla och registrera sig i receptionen för inpassering.

(10)

§ 3 Dnr 41681

Skolans utveckling de senaste 15 åren - Lars Werner

Sammanfattning

Lars Werner, föreläsare, jurist och fd ämnesråd vid utbildningsdepartementet informerar fullmäktige om skolans utveckling de senaste 15 åren.

Informationen innehåller bland annat:

- Rollfördelning stat - kommun

- Skollagstiftning, utveckling och uppbyggnad - Grundläggande krav på verksamheten - Exempel på obligatoriska uppgifter - Aktuella förändringar

(11)

§ 4 Dnr 2018-000567 - 040

Inlösen av pensionsskuld

Kommunfullmäktige beslutar

att partiell inlösen av intjänad pensionsrätt ska ske med ett belopp om 250 miljoner kronor inklusive särskild löneskatt,

att tidpunkten för detta överlåts till förvaltningen eftersom tidpunkten när befintliga fonder lämpligen bör avyttras ska vara optimal,

att detta finansieras med medel ur avsatta pensionsmedel,

att den resultatpåverkan detta medför ska vara undantaget balanskravet, samt att innan förflyttningar görs ska detta först redovisas till allmänna utskottet.

Sammanfattning

Hudiksvalls kommun hade i bokslutet 2017 en pensionsskuld som uppgick till 885 mkr som avser pensioner intjänade före 1998. Denna pensionsskuld redovisas inte i balansräkningen Skulden ligger som ansvarsförbindelse. I dagsläget är det svårt att få någon avkastning på pengarna utan att ha ett mått av spekulation (risk) vilket i praktiken innebär en satsning på aktier, fonder, absolutavkastande fonder eller andra typer av placeringar.

Vi bedömer att ett komplement för att hantera detta, för att minska sprida risker, är att lösa in en del av pensionsåtagandet enligt ansvarsförbindelsen.

Denna tjänsteskrivelse föreslår att kommunen gör en extra inbetalning för dessa pensioner genom så kallad partiell inlösen. Det innebär i praktiken att

kommunen köper försäkringslösningar för det åtagande man har och överlåter pensionsansvaret på ett försäkringsbolag.

Förslaget om att göra en partiell inlösen med 250 mkr medför att kommunen resultat försämras med 250 mkr, men en inbetalning av denna typ anses som extraordinär och påverkar inte balanskravet.

Kommunen får efter inbetalningen kvar omkring 1 561 mkr (1 811 – 250) i eget kapital. Det påverkar inte kommunens likviditet för löpande transaktioner då inbetalningen möjliggörs genom avyttring av placeringar i pensionsportföljen.

Effekten på pensionsportföljen blir en något lägre förväntad avkastning Men viktigt är att riskerna minskas vid ett eventuellt börsfall. Viktigt är också att vi inte överlämnar en redan intjänad pensionsskuld till kommande generationer utan denna generation tar ansvar för den fullt ut.

(12)

Yrkanden

Bo Nilsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-12 § 4 Kommunfullmäktiges protokoll 2018-12-17 § 167 Kommunstyrelsens protokoll 2018-12-04 § 186 Allmänna utskottets protokoll 2018-11-15 § 174 Tjänsteutlåtande 2018-12-06

Beslutet skickas till Ekonomienheten

(13)

§ 5 Dnr 2018-000654 - 007

Rapport avseende granskning Ansvarsutövande med fokus på studieresultat

att uppdra till lärandenämnden att, lämna yttrande över revisionens slutsatser och rekommendationer, för att behandlas i kommunfullmäktige vid mötet den 27 maj 2019.

Sammanfattning

Hudiksvalls kommuns revisorer har granskat Ansvarsutövande med fokus på studieresultat. Gjorda iakttagelser har lämnats över till kommunfullmäktiges presidium för fortsatt hantering.

Kommunfullmäktige har 23 maj 2016 beslutat om följande hantering av revisionens granskningsrapporter: revisionsrapporter anmäls till

kommunfullmäktige som beslutar att överlämna dessa till kommunstyrelsen eller nämnderna för beredning av svar. Svaret kommer sedan att presenteras i kommunfullmäktige och följas av debatt.

Beslutsunderlag Granskningsrapporten

Beslutet skickas till Lärandenämnden

(14)

§ 6 Dnr 2018-000462 - 007

Revisionsrapport avseende granskning av kommunens långsiktiga planering och styrning

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna yttrandet, samt

att uppdra till kommunledningsförvaltningen samt nämnder att fortsätta utveckla kommunens långsiktiga planering och styrning i enlighet med revisionsrapportens iakttagelser, bedömningar samt rekommendationer.

Sammanfattning

Hudiksvalls kommuns revisioner har granskat kommunens långsiktiga planering och styrning. kommunfullmäktige har uppdragit till kommunstyrelsen att samråd med övriga nämnder och lämna ett yttrande för behandling i kommunfullmäktige vid mötet 17 december. Kommunstyrelsens allmänna utskott kom fram till att handläggningstiden varit för kort och svar inkommer istället på kommunfullmäktige 25 februari 2019.

Kommunledningsförvaltningen delar i stort uppfattningen som

kommunrevisionen har. Det finns områden som redan idag funderar och är ändamålsenliga när det gäller långsiktig planering, men vissa delar kan förbättras ytterligare. det är positivt om kommunen förbättrar systemen och rutinerna för långsiktig planering och inför längre ekonomiska perspektiv än vad som finns idag.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-12 § 16 Allmänna utskottets protokoll 2018-12-13 § 208 Tjänsteutlåtande 2018-11-16

Yttrandekultur- och fritidsnämnden 2018-11-14 Yttrande tekniska nämnden 2018-11-12

Protokollsutdrag allmänna utskottet 2018-11-15 §192 Revisionsrapport 2018-09-13

Beslutet skickas till Kommunrevisionen Samtliga nämnder Bengt Friberg Kent Lundqvist

(15)

§ 7 Dnr 2017-000392 - 003

Riktlinjer för uteserveringar

att anta nya riktlinjer för uteserveringar från och med 1 mars 2019, samt att den tidigare antagna policyn av kommunfullmäktige 2014-04-28 § 64 för uteserveringar upphör.

Sammanfattning

Den 20 mars 2018 beslutade kommunstyrelsens planutskott att återremittera förslaget till Hudiksvalls Näringslivsbolag(HNA) för att få in fler yttranden från näringsidkare inom restaurangbranschen.

Bolaget skickade ut en ny förfrågan den 9 april 2018 till sju krögare varav en svarande att de inte har några synpunkter.

De föreslagna riktlinjerna är tydligare och enklare som underlättar

tillståndsgivningen men även för de som ansöker om tillstånd och vilka regler som gäller för de som driver restaurang eller café och har uteservering . Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-12 § 5

Plan- och utvecklingsutskottets protokoll 2018-11-20 § 8 Tjänsteutlåtande 2018-11-06

Riktlinjer 2018-11-06

Protokollsutdrag planutskottet 2018-03-20 § 22

Beslutet skickas till Tekniska nämnden

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd Social- och omsorgsnämnden

Byggnadsnämnden Polisen

Servicecenter Ulrika Wenn

(16)

§ 8 Dnr 2018-000564 - 003

Reglemente för kommunrevision

att anta förslaget till reglemente för kommunrevision att reglementet gäller från och med 1 mars 2019.

Sammanfattning

I och med den nya kommunallagen så ska ett nytt reglemente införas för kommunens revision. Förslaget följer i stort det underlag som SKL har tagit fram. Nedan följer en redogörelse för de större skillnader som finns i det nya förslaget jämfört med det nuvarande reglementet.

• Revisionen regleras nu i kapitel kommunallagens 12 kapitel.

• Reglementet definierar nu närmare vad god revisionssed är och att den tryckts i skriften ”God revisionssed i kommunal verksamhet” (Sveriges Kommuner och Landsting).

• Ny paragraf som stadgar att revisorerna är anställningsmyndighet för de sakkunniga biträden som anställs i kommunen. Avsikten är att revisorerna och deras sakkunniga ska ha en oberoende ställning i kommunen. Övergripande frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och anställda åvilar vanligen styrelsen i kommunen, t ex rätten att sluta kollektivavtal, tolka och tillämpa lag, avtal och andra bestämmelser eller att besluta om

stridsåtgärder. Revisorerna har att följa och förvalta sådana övergripande och gemensamma beslut i personalfrågor.

• Enligt 11 kap. 8 § Kommunallagen så ska fullmäktiges presidium upprätta förslag till budget för revisorerna.

• Tillägg om att revisor har viss möjlighet att delta i sammankomst på distans och hur revisorn går till väga för att anmäla och delta på distans.

• Revisorerna närvarar vid fullmäktiges möten för att på fullmäktiges eller revisorernas initiativ informera om revisionen samt svara på frågor

• Revisorerna är personuppgiftsansvariga enligt Dataskyddsförordningen.

Beslutsunderlag

Reglemente 2018-11-01

Beslutet skickas till Kommunrevisionen Kommunikationsenheten Ulrika Wenn

(17)

§ 9 Dnr 2018-000529 - 001

Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder

att frågan om ansvaret för det brottsförebyggande arbetet lyftes ur och avgörs vid senare tillfälle,

att i övrigt revidera reglementet enligt förslaget, samt att ändringarna gäller från och med 1 mars 2019.

Sammanfattning

Inför varje mandatperiod sker en översyn av reglementena Kommunfullmäktige beslutade den 26 februari 2018 att anta den parlamentariska kommitténs förslag till politisk organisation av samhällsbyggnadsområdet i Hudiksvalls kommun att gälla senast den 1 januari 2019 och att uppdra till kommunstyrelsen att föreslå förändringar av berörda reglementen

Samtliga förvaltningar har sett över sina nuvarande reglementen.

Social-och omsorgsnämndens reglemente har sammanfattats i färre punkter men har samma ansvar/uppdrag som tidigare.

Lärandenämndens reglemente gällande skolformer har tydliggjorts

Kommunstyrelsen och nämndernas ansvar som anställningsmyndighet och för hantering av personuppgifter har tydliggjorts.

Kultur- och fritidsnämndens ansvar för kultur- och fritidsstipendium har tydliggjorts i reglementet.

Tekniska nämndens reglemente har justerats eftersom ansvaret för idrottsplaner (Movallen) övergått till Glysisvallen AB

De större förändringar som föreslås anges nedan.

• Kommunstyrelsen ansvarar för planering, ägande och förvaltning av kommunens obebyggda fasta egendom i de fall detta ej ankommer på annan nämnd eller styrelse

• Tekniska nämnden ansvarar för ägande, förvaltning, underhåll och drift av kommunens bebyggda fastigheter, lokaler och andra anläggningar i de fall detta ej ankommer på annan nämnd eller styrelse. En fastighet ska inte anses vara bebyggd om byggnaden är av enklare beskaffenhet och endast utgör en mindre del av fastighetens betingade värde eller om syftet med fastighetsinnehavet är exploatering.

(18)

• Tekniska nämnden ansvarar för förvaltning, drift och underhåll av

kommunens fritids- och idrottsanläggningar såsom spår och leder, badplatser, bryggor, skolgårdarnas grusplaner etc.

• Tekniska nämnden ansvarar för förvaltning, drift och underhåll av gator, vägar, parker, hamnanläggningar och övriga allmänna platser.

• Tekniska nämnden ansvarar för drift och underhåll av skogsmarken enligt ägardirektiv samt förvaltar den utkomst som den fasta egendomen ger från skogsavverkning och täktverksamhet, dock ej gruvverksamhet.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-12-§ 7 Allmänna utskottets protokoll 2018-11-15 § 182 Tjänsteutlåtande 2018-10-19

Reglemente2018-10-19

Beslutet skickas till Samtliga nämnder Kommunikationsenheten Ulrika Wenn

Pia Embretsén Bengt Friberg

(19)

§ 10 Dnr 2018-000635 - 001

Ändring av rutiner i anledning av organisationsförändring

att anta bifogade förslag till ändringar i riktlinjer och rutiner, samt

att beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige i februari 2019 fastställer kommunstyrelsens nya reglemente.

Sammanfattning

På grund av att mark- och exploateringsenheten från och med den 1 januari 2019 övergår från Tekniska nämnden till Kommunstyrelsen behöver gällande riktlinjer och rutiner ändras.

I samband med detta görs ett antal mindre förändringar som bland annat innebär ett ökat avgiftsuttag vid lottning och tomtletning.

I rutinerna för lottning och tomtletning har mark- och exploateringsenheten identifierat ett antal oklarheter som lämpligen löses i samband med denna översyn. Det rör huvudsakligen tydliggöranden från kommunens sida angående handläggningen av ärendena.

Dessutom föreslår mark- och exploateringsenheten att det införs en

anmälningsavgift om 1/100 prisbasbelopp (465 kr för 2019) för att delta i en lottning. Detta för att i högre utsträckning täcka de omkostnader som lottningen föranleder.

På samma sätt föreslår mark- och exploateringsenheten att enheten ges möjlighet att ta ut en lika stor administrationsavgift före inlämnande av tomtletarförslag. Den tekniska lösningen för detta finns ännu inte på plats, varför bestämmelsen är utformad som en möjlighet för kommunen att ta ut denna avgift. När den tekniska lösningen är på plats ska ett regelmässigt uttag av denna avgift ske.

Därutöver föreslår enheten att en handläggningsavgift om 1/4 prisbasbelopp (11 625 kr för 2019) införs för tomtletarförslag som leder till förvärv. Även denna avgift syftar till att i högre utsträckning täcka de omkostnader förslaget föranleder. De förslag som inte bedöms vara genomförbara kan i regel avslås redan under förhandsbedömningen, varför det är motiverat att endast ta ut handläggningsavgift för de ärenden som resulterar i ett förvärv.

(20)

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-12 § 8 Allmänna utskottets protokoll 2019-01-29 § 9 Tjänstutlåtande 2018-12-10

Beslutet skickas till

Kommunledningsförvaltningen Tekniska nämnden

Mark- och exploateringsenheten Ekonomienheten

(21)

§ 11 Dnr 2018-000290 - 705

Tillsyn och handläggning av e-cigaretter och receptfria läkemedel

att tilldela social- och omsorgsnämnden ansvaret för handläggningen av e- cigaretter och påfyllnadsbehållare,

att taxan för e-cigaretter blir samma belopp som taxan för tobaksvaror, samt att ändra reglementet i enlighet med beslutet.

Sammanfattning

Social- och omsorgsnämndens yttrande:

Ny lag gällande e-cigaretter och påfyllnadsbehållare trädde i kraft 1 juli 2017. Då ingen nämnd har blivit tilldelad ansvaret för handläggning och tillsyn har stöd- och utvecklingsenheten, utifrån att försäljning av tobak i butik handläggs inom enheten, känts sig manad att administrera och svara på frågor inom området.

Stöd- och utvecklingsenheten anser att handläggning och tillsyn av e-cigaretter ligger nära handläggning och tillsyn av traditionella tobaksvaror vilket gör det naturligt att uppgiften hamnar under social- och omsorgsnämndens

ansvarsområde.

Däremot anser stöd- och utvecklingsenheten att de receptfria läkemedlen vi idag har tillsyn över, inte har någon koppling till den tillsyn och handläggning som sker inom enheten. Vid kontroll av läkemedel kontrolleras bland annat bäst-före-datum, förvaring (ljusexponering, temperatur, åtskilda från andra livsmedel, fuktighet etc.), returhantering, hantering av indragna produkter, spårbarhet med mera. Den här sortens kontroll finns inte inom alkohol- och tobaksområdet men den är vanligt förekommande inom miljökontorets verksamhetsområde och hör naturligt hemma där.

Eftersom Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd även verkar i

Nordanstigs kommun och diskussionerna om ansvarsfördelningen inte är klar , så får frågan om ansvarsfördelningen gällande handläggning av dessa varor, mellan social- och omsorgsnämnden och Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd, avgöras vid senare tillfälle.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-12-§ 9 Allmänna utskottets protokoll 2019-01-24 § 12

Social- och omsorgsnämndens protokoll 2018-06-19 § 117 Tjänsteutlåtande 2018-05-24

Beslutet skickas till Social- och omsorgsnämnden, Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd, Ulrika Wenn

(22)

§ 12 Dnr 2018-000531 - 172

Krisledningsplan Hudiksvalls kommun

att komplettera planen med att berörda nämndsordförande kontaktas vid införande av stabsläge, samt

att, för mandatperioden, anta krisledningsplan för Hudiksvalls kommun.

Sammanfattning

Enligt 2 kap, 1 § Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska kommunen för varje ny mandatperiod fastställa en plan för hur vi ska hantera extraordinära händelser.

Kommunens definition av en kris är:

• en händelse som drabbar många människor

• en händelse som hotar grundläggande funktioner, som elförsörjning eller kommunikation

• en händelse som allvarligt hotar demokrati, miljö, hälsa eller fred eller stora ekonomiska värden

• en händelse som äventyrar eller hotar förtroendet för kommunen och de värden som kommunen står för

Den övergripande målsättningen är att skapa en väl förberedd organisation som snabbt kan träda i funktion, samordna insatser och se till att de blir effektiva.

Hudiksvalls kommuns krisorganisation består av en politisk ledning – krisledningsnämnden och en tjänstemannaledning – krisledningsgruppen.

Krisledningsplanen är en på förhand överenskommen strategi så att

ledningsarbetet snabbt och effektivt kan komma igång och samordnas om en allvarlig olycka eller kris skulle inträffa. Planen beskriver hur krisorganisationens olika delar ser ut och hur vi arbetar före under och efter en kris. Den är

tillgänglig på kommunens webbplats: www.hudiksvall.se/krisledningsplan.

Beslutsunderlag

Reviderad Krisledningsplan 2019-01-16 Beslutet skickas till

Samtliga nämnder, Torbjörn Hallberg, Bengt Friberg, Annacarin Andersson

(23)

§ 13 Dnr 2013-000156 - 106

Redovisning för Biogas i Mellannorrland AB perioden 1/1 till 1/6 2018

att kommunens ombud vid extra bolagsstämma i Biogas Mellannorrland AB följer revisorns förslag och beviljar styrelsen och VD ansvarsfrihet för perioden 1 januari 2018 till 1 juni 2018, samt

att till kommunens ombud vid extra bolagsstämma i Biogas Mellannorrland AB utse Mikael Löthstam (S), Vindrosvägen 5, 824 51 Hudiksvall.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 2018-04-23 om att ge kommunstyrelsen i uppdrag att avveckla kommunens engagemang i Biogas i Mellannorrland AB (BiMAB). Övriga delägare, Sundsvalls kommun och Östersunds kommun, fattade motsvarande beslut 2017-12-18 och 2018-02-08.

På BiMAB:s årsstämma 2018-05-15 beslutades att bolaget skulle träda i frivillig likvidation. Beslutet anmäldes till Bolagsverket som 2018-06-01 utsåg Robert Persson, Norrlandsadvokaterna, till likvidator.

Styrelsen och VD hade ansvaret för bolaget fram till Bolagsverkets beslut och ska därför lämna en redovisning för perioden 1/1 till 1/6 2018.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-12 § 24 Allmänna utskottets protokoll 2019-01-24 § 13 Tjänsteskrivelse 2018-12-18

Redovisning 2018-12-18

Granskningsrapport 2018-12-18 Revisionsberättelse 2018-12-18

Beslutet skickas till Mikael Löthstam

Biogas i Mellannorrland AB

(24)

§ 14 Dnr 2018-000618 - 732

Revidering av värdighetsgarantierna

att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning.

Sammanfattning

Social- och omsorgsnämndens yttrande

Sedan 2011 finns en bestämmelse i Socialtjänstlagen (2001:453) om en nationell värdegrund för äldreomsorgen.

Under 2012 antog Kommunfullmäktige lokala värdighetsgarantier för

äldreomsorgen (Dnr 2012-201-0039) baserade på den nationella värdegrunden.

Syftet med lokala värdighetsgarantierna är att ge kunder/brukare en kvalitetshöjning utöver vad som är lagstadgat. Någon översyn av de lokala värdighetsgarantierna har inte gjorts sedan de antogs i kommunfullmäktige. I ett beslut i Social- och omsorgsnämnden om att aktivt anställa vårdbiträden (Dnr 2017-000422-790) uppdrogs till förvaltning att göra en översyn av

värdighetsgarantierna och där beakta uppgiftsförskjutning. Värdegrunden lyfter normer och etiska värderingar i omsorgen av de äldre. Syftet med de lokala värdighetsgarantierna är att tydliggöra för brukarna vad de kan förvänta sig av äldreomsorgen. Av de nuvarande värdighetsgarantierna är det två som inte är möjliga att uppfylla eftersom förutsättningarna har förändrats. Därför behöver dessa ersättas för att fortsätta att ge ett mervärde för brukarna. Om garantierna inte uppfylls eller om det finns ett missnöje med någon av dem kan

kunderna/brukarna lämna synpunkter. Synpunkter kan lämnas via webben, skriftlig eller muntligt till personal inom äldreomsorgen.

Förändringen är framförallt en satsning på värdighet, en möjlighet att få träffa andra likasinnade människor och få möjlighet att knyta nya kontakter.

Pensionärsrådet har inge synpunkter på förslaget.

Yrkanden

Henrik Persson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Caroline Schmidt (C) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning, då förslaget inte är ordentligt förankrat i

pensionärsorganisationerna, det ekonomiska inte finns utrett och fackföreningarna inte är informerade.

(25)

Charliene Kiffer Goude (V), Peter Åkerström (KD), Patrik Nilsson (SD) och Lars Sjögren (L) yrkar bifall till Caroline Schmidts återremissyrkande.

Propositionsordning

Ordföranden framställer proposition om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller ska återemitteras, och finner att ärendet ska återremitteras till kommunstyrelsen för ytterligare beredning.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-12 § 25 Allmänna utskottets protokoll 2019-01-24 § 14

Social- och omsorgsnämndens protokoll 2018-11-22 §197 Tjänsteutlåtande 2018-11-28

Värdegarantier för äldreboende 2018-11-28 Värdegarantier inom hemtjänst 2018-11-28

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

Social- och omsorgsnämnden

(26)

§ 15 Dnr 2018-000467 - 106

Nytt samverkansavtal och reglemente för gemensam nämnd för FoU Välfärd och hjälpmedel

att ordet förpliktiga ersätts med erbjuda i samverkansavtalet för Gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten och FoU-Välfärd, 11 § Externa utförare av hälso- och sjukvård.

Sammanfattning

Kommunfullmäktige beslutade 26 november 2018 § 151 att godkänna nytt samverkansavtal och reglemente för gemensam nämnd för

hjälpmedelsverksamheten och FoU-Välfärd från och med 1 januari 2019.

Region Gävleborg har upptäckt en felskrivning i samverkansavtalet § 11 och önskar att samtliga deltagande kommuner antar den nya lydelsen.

"11 § Externa utförare av hälso- och sjukvård

Om kommunen eller Region Gävleborg tecknar avtal med extern utförare om att på region Gävleborgs eller kommunernas uppdrag utföra hälso- och sjukvård där hjälpmedelsförsörjning ingår ska Region Gävleborg eller kommunerna genom avtal erbjuda (tidigare förpliktiga) entreprenör att

samverka med hjälpmedelsverksamheten under samma förutsättningar som för regionens eller kommunernas enheter. Om ett sådans avtal tecknas bör

beskrivning av konsekvenserna samt uppföljning ske. "

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2019-02-12 § 26 Allmänna utskottets protokoll 2019-01-24 § 15 Tjänsteutlåtande

Beslutet skickas till

Gemensam nämnd för hjälpmedelsverksamheten och FoU-Välfärd Region Gävleborg

(27)

§ 16 Dnr 2018-000397 - 102

Förslag till ledamöter, ersättare, lekmannarevisor samt ersättare för denne i Fastighets AB Glysis

att till ledamöter och ersättare i Fastighets AB Glysis, för ovan nämnda tid, föreslå följande:

Ledamöter Ersättare Torsten Myrgren (M), ordf

Marielundsvägen 29 824 31 Hudiksvall

Cecilia Natander (M) Gränsjö 49

825 96 Enånger Håkan Rönström (M)

Tomtegatan 1 824 42 Hudiksvall

Monika Flöjt (S) Solbågen 9 C 824 34 Hudiksvall Hans Svedberg (S), v ordf

Vallvägen 17 B 824 42 Hudiksvall

Rolf Sundell (S) Sörväna 124 824 73 Delsbo Tommy Cavallin (V)

Villagatan 16 825 32 Iggesund

Sven Bergström Trolin (C) Utnäs 136

820 65 Forsa Revisor

Maria Nordin (SD) Storån 13

820 60 Delsbo

Laila Nyström (V) Hammarsvallsvägen 4 824 62 Forsa

Terese Blomdahl Dahlin (C)

Ersättare Mats Runefelt Skeppsdalsvägen 52 824 51 Hudiksvall

Sammanfattning

Hudiksvalls kommun har att nominera ledamöter och ersättare, lekmannarevisor samt ersättare för denne i Fastighets AB Glysis Beslutsunderlag

Valberedningens protokoll 2019-02-14 § 1 Beslutet skickas till

Fastighets AB Glysis, De valda, Monika Lindblom, Annika Forslin, Kommunrevisionen

(28)

§ 17 Dnr 2018-000389 - 102

Val av ersättare i Lärandenämnden för åren 2019- 2022, vakant plats

att till ersättare i lärandenämnden utse Mats Moberg (S), Kolonivägen 11, 824 50 Hudiksvall

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2018 valdes ledamöter och ersättare i lärandenämnden. En plats blev vakant, därför har fullmäktige att komplettera sitt val.

Beslutsunderlag

Valberedningens protokoll 2019-02-14 § 2

Beslutet skickas till Mats Moberg Lärandenämnden Monika Lindblom Annika Forslin

(29)

§ 18 Dnr 2018-000387 - 102

Val av ledamöter och ersättare i Valnämnden för åren 2019-2022, vakanta platser

att till ledamot i valnämnden utse Kent Sjöberg (KD), Hålsjö 49, 820 64 Näsviken, samt

att övriga val sker vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2018 valdes ledamöter och ersättare i Valnämnden. Två platser som ledamöter och två platser som ersättare blev vakanta, därför har fullmäktige att komplettera sitt val.

Beslutet skickas till Kent Sjöberg Valnämnden

Kommunfullmäktige Monika Lindblom Annika Forslin

(30)

§ 19 Dnr 2018-000384 - 102

Val av ersättare i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd för åren 2019-2022, vakant plats

att till ersättare i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd utse Gunnel Nordin (L), Centralgatan 16 A, 825 30 Iggesund.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2018 valdes ledamöter och ersättare i Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd. En plats blev vakant, därför har fullmäktige att komplettera sitt val.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Gunnel Nordin

Norrhälsinglands miljö- och räddningsnämnd Monika Lindblom

Annika Forslin

(31)

§ 20 Dnr 2018-000398 - 102

Förslag till ersättare (vakant ersättarplats),

lekmannarevisor samt ersättare för denne i Hudiksvalls Näringslivs AB (HNA),

att till ersättare i Hudiksvalls Näringslivs AB (HNA) nominera Börje Sundin (S), Svågavägen 8, 824 78 Bjuråker, och Gerd Olsson (S), Gårdsmyra 6, 824 79 Bjuråker, samt

att till lekmannarevisor utse Lennart Almstedt (MP), Långby 207, 820 64 Näsviken och till ersättare utse Joakim Westlund (C), Militärvägen 18, 825 95 Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2018 nominerades

ledamöter och ersättare till Hudiksvalls Näringslivs AB (HNA). Två platser blev vakanta, därför har fullmäktige att komplettera sitt val. Dessutom har

kommunfullmäktige att utse lekmannarevisor och ersättare.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till De valda

HNA

Kommunrevisionen Monika Lindblom Annika Forslin

(32)

§ 21 Dnr 2019-000072 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som kommunrevisor, samt val av ny revisor

att bifalla Nils-Göran Strömbergs ansökan om entledigande från uppdrag som revisor i kommunrevisionen, samt

att till ny revisor utse Pärlennart Larsson (KD) Första Parkgatan 11 C, 824 43 Hudiksvall.

Sammanfattning

Nils-Göran Strömberg (KD) anhåller om entledigande som från uppdrag som revisor i kommunrevisionen.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Nils-Göran Strömberg Pärlennart Larsson Kommunrevisionen Monika Lindblom Annika Forslin

(33)

§ 22 Dnr 2019-000169 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i styrelsen för Fiberstaden

att bifalla Bengt Lilja ansökan om entledigande från uppdrag som ersättare i Fiberstadens styrelse.

Sammanfattning

Bengt Lilja (M) anhåller om entledigande från uppdrag som ersättare i Fiberstadens styrelse.

Beslutet skickas till Bengt Lilja

Fiberstaden Monika Lindblom Annika Forslin

(34)

§ 23 Dnr 2019-000170 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i styrelsen för Fiberstaden

att bifalla Peter Weiders ansökan om entledigande från uppdrag som ledamot i Fiberstadens styrelse.

Sammanfattning

Peter Weider(M) anhåller om entledigande från uppdrag som ledamot i Fiberstadens styrelse.

Beslutet skickas till Peter Weider Fiberstaden Monika Lindblom Annika Forslin

(35)

§ 24 Dnr 2018-000400 - 102

Förslag till ledamot, ersättare, lekmannarevisor samt ersättare för denne i Fiberstaden AB

att till ledamot i styrelsen för Fiberstaden AB nominera Jan Sjödén (opol), Långgatan 42, 824 52 Hudiksvall,

att till ersättare nominera Peter Weider (M), Arnöviken 22, 824 93 Hudiksvall, att till lekmannarevisor utse Tommy Ljung (M), Storgatan 29, 824 30

Hudiksvall, samt

att till revisorsersättare utse Pärlennart Larsson (KD) Första Parkgatan 11 C, 824 43 Hudiksvall.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2018 nominerades

ledamöter och ersättare till Fiberstaden AB. Fullmäktige har att komplettera sitt val. Dessutom har kommunfullmäktige att utse lekmannarevisor och ersättare.

Beslutsunderlag

Fiberstaden Revisionen

Monika Lindblom Annika Forslin

(36)

§ 25 Dnr 2018-000399 - 102

Förslag ersättare (vakanta platser), lekmannarevisor samt ersättare för denne i AB Hudiksvallsbostäder (1 år)

att till ersättare i AB Hudiksvallsbostäder nominera Lilian Holmgren (S), Alvägen 10, 824 50 Hudiksvall, Leif Rogell (S), Näsvägen 11 824 65 Näsviken och Sture Jonsson (MP), Rönnstigen 5, 824 43 Hudiksvall,

att en ersättare utses vid senare tillfälle, samt

att till lekmannarevisorer utse Lennart Almstedt (MP), Långby 207, 820 64 Näsviken och Christer Johnson (S), Masvägen 4, 824 42 Hudiksvall, samt till revisorsersättare utse Brita Svalfors (L), Trogsta 453, 824 62 Forsa och Tommy Ljung (M) Storgatan 29, 824 30 Hudiksvall.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2018 nominerades ledamöter och ersättare till AB Hudiksvallsbostäder Flera platser blev vakanta, därför har fullmäktige att komplettera sitt val. Dessutom har

kommunfullmäktige att utse lekmannarevisorer och ersättare.

Beslutsunderlag

AB Hudiksvallsbostäder Kommunrevisionen Kommunfullmäktige Monika Lindblom Annika Forslin

(37)

§ 26 Dnr 2018-000401 - 102

Val av ersättare för ombud till bolagsstämmor, vakanta platser

att till ersättare för ombud vid bolagsstämmor för AB Hudiksvalls Näringslivs AB och Forssågruppen utse Charliene Kiffer Goude (V), Skeppsdalsvägen 23, 824 51 Hudiksvall.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2018 valdes ombud och ersättare för ombud till bolagsstämmor. Flera ersättarplatser blev vakanta, därför har fullmäktige att komplettera sitt val.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Charliene Kiffer Goude HNA och Forssågruppen Monika Lindblom

Annika Forslin

(38)

§ 27 Dnr 2018-000404 - 102

Förslag till ersättare (vakant ersättarplats),

lekmannarevisor samt ersättare för denne i Visit Glada Hudik

Kommunfullmäktige beslutar att ersättare utses vid senare tillfälle, samt

att till lekmannarevisorer utse Joakim Westlund (C), Militärvägen 18, 825 95 Enånger, samt

att till revisorsersättare utse Christer Johnson (S), Masvägen 4, 824 42 Hudiksvall.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2018 nominerades ledamöter och ersättare till Visit Glada Hudik. En plats blev vakant, därför har fullmäktige att komplettera sitt val. Dessutom har kommunfullmäktige att utse lekmannarevisorer och ersättare

Beslutsunderlag

Valberedningens protokoll 2019-02-14 §8

Beslutet skickas till Joakim Westlund Christer Johnson Visit Glada Hudik Kommunrevisionen Kommunfullmäktige Monika Lindblom Annika Forslin

(39)

§ 28 Dnr 2018-000407 - 102

Val av ersättare (vakant ersättarplats) i gemensam nämnd för FoU Välfärd och hjälpmedel

att ersättare i gemensam nämnd för FoU Välfärd och hjälpmedel, väljs vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2018 valdes ledamöter och ersättare till gemensam nämnd för FoU Välfärd och hjälpmedel. En ersättarplats blev vakant, därför har fullmäktige att komplettera sitt val.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(40)

§ 29 Dnr 2018-000408 - 102

Val av ersättare (vakanta platser) i gemensam nämnd FöretagsHälsa Region Gävleborg

att till ersättare i gemensam nämnd FöretagsHälsa Region Gävleborg utse Gerd Olsson (S), Gårdsmyra 6, 824 79 Bjuråker och Ulrica Högberg (V), Breda Gatan 18 B, 824 52 Hudiksvall.

Sammanfattning

Vid kommunfullmäktiges sammanträde 17 december 2018 valdes ledamöter och ersättare till gemensam nämnd FöretagsHälsa Region Gävleborg. Två ersättarplatser blev vakanta, därför har fullmäktige att komplettera sitt val Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Gerd Olsson Ulrica Höberg

Gemensam nämnd FöretagsHälsa Region Gävleborg Monika Lindblom

Annika Forslin

(41)

§ 30 Dnr 2018-000396 - 102

Förslag till lekmannarevisor samt ersättare för denne i Glysisvallen AB för mandatperioden

att till lekmannarevisor i Glysisvallen AB utse Maria Nordin (SD), Storån 13, 820 60 Delsbo, samt

att till revisorsersättare utse Pärlennart Larsson (KD) Första Parkgatan 11 C, 824 43 Hudiksvall.

Sammanfattning

Hudiksvalls kommun har att utse lekmannarevisor och ersättare för denne i Glysisvallen AB för mandatperioden.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Maria Nordin Pärlennart Larsson Glysisvallen AB Kommunrevisionen Monika Lindblom Annika Forslin

(42)

§ 31 Dnr 2019-000017 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Demokrati- och kvalitetsberedningen 2019-2022, samt val av ny ersättare

att bifalla Elin Nordins ansökan om entledigande från uppdrag som ersättare i Demokrati- och kvalitetsberedningen, samt

att till ny ersättare utse Joel Nordqvist (V), Hällgatan 6, 825 31 Iggesund.

Sammanfattning

Elin Nordin (V) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Elin Nordin

Joel Nordqvist

Demokrati- och kvalitetsberedningen Monika Lindblom

Annika Forslin

(43)

§ 32 Dnr 2019-000018 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden, samt val av ny ersättare

att bifalla Elin Nordins ansökan om entledigande från uppdrag som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden, samt

att till ny ersättare utse Hans Erik Dahlqvist (V), Blockvägen 29, 824 34 Hudiksvall.

Sammanfattning

Beslutsunderlag

Hans Erik Dahlqvist

Kultur- Och fritidsnämnden Monika Lindblom

Annika Forslin

(44)

§ 33 Dnr 2019-000019 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i styrelsen för Visit Glada Hudik AB

att bifalla Elin Nordins ansökan om entledigande från uppdrag som ersättare i styrelsen för Visit Glada Hudik AB, samt

att ny ersättare nomineras vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Beslutsunderlag

Visit Glada Hudik Kommunfullmäktige Monika Lindblom Annika Forslin

(45)

§ 34 Dnr 2019-000056 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Social- och omsorgsnämnden

att bifalla Cecilia Natanders ansökan om entledigande från uppdrag som ersättare i Social- och omsorgsnämnden, samt

att ny ersättare utses vid senare tillfälle.

Sammanfattning

Cecilia Natander (M) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Cecilia Natander

Social- och omsorgsnämnden Kommunfullmäktige

Monika Lindblom Annika Forslin

(46)

§ 35 Dnr 2019-000081 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i Lärandenämnden, samt val av ny ledamot

att bifalla Lisa Holmbergs ansökan om entledigande från uppdrag som ledamot i Lärandenämnden, samt

att till ny ledamot utse Lars Berglund (V), Storgatan 12, 824 43 Hudiksvall.

Sammanfattning

Lisa Holmberg (V) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Lisa Holmberg Lars Berglund Lärandenämnden Monika Lindblom Annika Forslin

(47)

§ 36 Dnr 2019-000098 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ledamot i Samordningsförbundet Gävleborg, samt val av ny ledamot

att bifalla Mikael Löthstams ansökan om entledigande från uppdrag som ledamot i Samordningsförbundet Gävleborg, samt

att till ny ledamot utse Henrik Persson(S) Återvändsgränd 1B 824 42 Hudiksvall.

Sammanfattning

Mikael Löthstam (S) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutsunderlag

Beslutet skickas till Mikael Löthstam Henrik Persson

Samordningsförbundet Gävleborg Monika Lindblom

Annika Forslin

(48)

§ 37 Dnr 2019-000139 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Social- och omsorgsnämnden, samt val av ny

ersättare

att bifalla Roland Hamlins ansökan om entledigande från uppdrag som ersättare i Social- och omsorgsnämnden, samt

att till ny ersättare utse Annette Spjutsvik (C), Köpmansgatan 15, 824 71 Delsbo.

Sammanfattning

Roland Hamlin (C) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutet skickas till Roland Hamlin Annette Spjutsvik

Social- och omsorgsnämnden Monika Lindblom

Annika Forslin

(49)

§ 38 Dnr 2019-000167 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som kommunrevisor samt lekmannarevisor i

HNA/Forssågruppen

att bifalla Anders Ohlssons ansökan om entledigande från uppdrag som kommunrevisor samt lekmannarevisor i HNA/Forssågruppen.

Sammanfattning

Anders Ohlsson (V) anhåller om entledigande från rubricerade uppdrag.

Beslutet skickas till Anders Ohlsson HNA/Forssågruppen Kommunrevisionen Monika Lindblom Annika Forslin

(50)

§ 39 Dnr 2019-000174 - 102

Begäran om entledigande från uppdrag som ersättare i Samordningsförbundet Gävleborg, samt val av ny ersättare

att bifalla Caroline Schmidts ansökan om entledigande från uppdrag som ersättare i Samordningsförbundet Gävleborg, samt

att till ny ersättare utse Karin Hansson (C), Långede 116, 824 73 Delsbo.

Sammanfattning

Caroline Schmidt (C) anhåller om entledigande från rubricerat uppdrag.

Beslutet skickas till Caroline Schmidt Karin Hansson

Samordningsförbundet Gävleborg Monika Lindblom

Annika Forslin

(51)

§ 40 Dnr 2017-000109 - 008

Motion om vård i livets slutskede i hemmet

att avslå motionen Sammanfattning

Bengt-Åke Nilsson (C) har väckt en motion om vård i livets slutskede.

Motionsinlämnaren föreslår att Hudiksvalls kommun återinför yrkesgruppen undersköterskor med specialistkompetens i vård i livets slutskede i hemmet samt att medborgare i kommunen ges möjlighet att välja vården i livets slutskede skall ske, det vill säga även i hemmet.

Social- och omsorgsnämndens yttrande 2018-01-25:

Hudiksvalls kommun hade under en period fram till 2009 undersköterskor i respektive kommundel som vid behov kunde gå in när insatser i form av vård i livets slutskede i ordinärt boende behövdes, så kallade hospicegrupper. De fick utbildning och stöd för uppdraget. Verksamheten höll en hög kvalitet och var uppskattad av kunder och närstående. Kostnaderna för insatserna var mycket höga då personal kunde finnas dygnet runt i hemmet under en lång tid, i några ärenden upp till flera år. Eftersom antalet ärenden varierade kunde det dröja mellan uppdragen, vilket innebar svårigheter att bibehålla kompetensen.

Skälig levnadsnivå är ett centralt begrepp i Socialtjänstlagen. I 4 kap 1 § framkommer att den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd från kommunen och att den enskilde genom biståndet ska tillförsäkras en skälig levnadsnivå. I 4 kap 2 § framkommer att en kommun alltid, efter en individuell prövning, kan ge bistånd utöver vad som följer av 1 § om det finns skäl för det. Hudiksvalls kommun gav med hospicegrupperna bistånd utöver vad som ingår i begreppet skälig

levnadsnivå genom att ha personal i den enskildes hem hela eller delar av dygnet. I stället togs en tillämpning fram som beskriver att när den enskildes omvårdnadsbehov blivit omfattande och den enskilde har önskemål om att personal ska finnas till hands hela eller delar av dygnet så blir i första hand en korttidsplats aktuell.

Vid en ansökan görs alltid en individuell prövning utifrån den enskildes behov och om särskilda skäl föreligger. Det kan innebära att insatser beviljas i ordinärt boende om korttidsplats inte bedöms tillgodose den enskildes behov för att uppnå en skälig levnadsnivå. På Fredens kulle finns korttidsplatser riktade till målgruppen på Hospice.

(52)

Social- och omsorgsnämnden beslutade 25 januari 2018 att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. 22 mars 2018 återremitterade

kommunstyrelsens allmänna utskott motionen till social- och omsorgsnämnden för att utreda ekonomiska konsekvenser och organisatoriska aspekter.

Social- och omsorgsnämndens yttrande 2018-11-22:

Ekonomiska konsekvenser

Att ha en omvårdnadspersonal dygnet runt hos en kund i ordinärt boende kostar idag 7 120 kronor per dygn. Vid vård i livets slutskede räcker oftast inte en personal vid omvårdnadsinsatser och förflyttningar så kostnaden per dygn blir högre. Kostnaden per dygn för en person på Hospiceplats är 1 669 kronor, beräknat på personalkostnader för omvårdnadspersonal. Se även bilaga.

Den ekonomiska effekten är mycket svår att beräkna, då tiden i dygn för insatserna aldrig kan förutses. Utöver personalkostnader behöver, för att kunna bibehålla kompetensen, medel för kontinuerlig handledning och fortbildning avsättas. Kostnaderna för resor beräknas öka. Dessutom en ökad kostnad för utökning av enhetschefer, uppskattningsvis 0,5 årsarbetare vilket motsvarar en kostnad på 320 000 kronor.

Organisatoriska aspekter

En arbetsgrupp för vård i livets slutskede bör organiseras som en grupp med hela kommunen som ansvarsområde och med en chef. Det innebär att det krävs en utökning av nuvarande enhetschefsorganisation. Dessutom behövs ett nära samarbete med Regionens palliativa team.

Yrkanden

Bengt-Åke Nilsson (C), Peter Åkerström (KD) och Caroline Schmidt (C) yrkar bifall till motionen.

Henrik Persson (S) och Jonas Holm (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden framställer proposition om bifall antingen till kommunstyrelsens förslag eller till Bengt-Åke Nilssons med fleras förslag och finner att

kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag., varvid votering begärs.

Propositionsordning

Voteringsproposition framställs och godkänns. Den som röstar bifall till kommunstyrelsens förslag röstar ja, den som röstar bifall till Bengt-Åke Nilssons med fleras förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat bifalla motionen.