Protokoll BIN 2021-09-29 §§ 136-154

(1)

Justerare Utdragsbestyrkande

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Bildningsnämnden

Tid och plats onsdagen den 29 september 2021, klockan 08:30 till 12:56 i Sammanträdesrum Mossen, Kommunhuset.

Beslutande

Ledamöter Peter Jonsson (M), ordförande Ros-Marie Persson (S)

Camille Maamari (HVKB), §§ 136-146, 149-152 , 08:30-12:00 Elin Härling (SD)

Carl-Uno Olsson (S) Magnus Fridén (C)

Tjänstgörande ersättare Lena König (M) Moa Karlsson (C) Lars Åke Karlsson (S)

Övriga närvarande

Övriga André Essebro, bildningschef

Per Kärnblad, utredningssekreterare

Magnus Södervall, föreningssamordnare, §§ 137-140 Linda Strinne, speciallärare, § 141 deltar digitalt Pia Börresen, speciallärare, § 141 deltar digitalt Ingalill Wilske, ekonom, § 142

Fredrik Halvarsson, samordningsrektor, § 142

Pernilla Hallqvist, utvecklingsledare, §§ 142-145, 148 Björn Ekendahl Haugland, utredare, § 146 deltar digitalt Johan Christensen, KAA-ansvarig, § 147

Susanne Schiller Harvey, rektor, § 148

Utses att justera Carl-Uno Olsson

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2021-09-29, klockan 14:30.

Justerade paragrafer §§ 136-154

Underskrifter

1

(2)

Ordförande

________________________

Peter Jonsson

Justerare

________________________

Carl-Uno Olsson

(3)

Bevis om tillkännagivande av justerat protokoll

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla.

Kommun Vara kommun

Beslutsinstans Bildningsnämnden

Datum för sammanträdet 2021-09-29

Datum då tillkännagivandet

publiceras 2021-09-29

Datum då publiceringen av

tillkännagivandet upphör 2021-10-20

Förvaringsplats av protokollet Kansliavdelningen

Sekreterare Per Kärnblad

3

(4)

§ 136 Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv

5

§ 137 Utvecklingsstöd till Larvs FK för tillgänglighetsanpassad väg

BIN 2021/126 6 - 7

§ 138 Utvecklingsstöd till föreningen SOL: Samlade

Odlingslotter i Vara för uppstart av verksamhet BIN 2021/131 8 - 9

§ 139 Prioritering av investeringsstöd 2021 BIN 2021/130 10 - 11

§ 140 Uppföljning av föreningsstöd under 2021 BIN 2021/143 12

§ 141 Presentation av Torsgårdsskolans arbete kring elever med annat modersmål än svenska

13

§ 142 Bildningsnämndens delårsrapport för augusti 2021 BIN 2020/34 14 - 15

§ 143 Delårsuppföljning för internkontroll 2021 BIN 2020/175 16

§ 144 Framtiden för bildningsnämndens kvalitetsavstämningar BIN 2020/54 17

§ 145 Remissvar om etablering av kontaktcenter i Vara kommun

BIN 2021/82 18 - 19

§ 146 Uppföljning av pågående lokalprojekt inom bildningsnämndens verksamheter

BIN 2018/76 20

§ 147 Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret BIN 2021/62 21

§ 148 Konsekvenser av fjärr- och distansundervisning på

Lagmansgymnasiet samt åtgärder efter detta BIN 2020/58 22

§ 149 Remissvar om inriktningsbeslut för drivmedel i Vara kommuns verksamheter

BIN 2021/110 23 - 24

§ 150 Antagningssiffror till gymnasiet läsår 2021/2022 BIN 2020/122 25 - 26

§ 151 Programutbud på Lagmansgymnasiet 2022/2023 BIN 2021/139 27

§ 152 Redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans BIN 2021/2 28 - 29

§ 153 Redovisning av delegationsärenden BIN 2021/1 30 - 32

§ 154 Övrigt från förvaltningen och ledamöter 33

(5)

§ 136

Fastställande av föredragningslista, närvarorätt samt eventuellt jäv

Bildningsnämndens beslut

1. Föredragningslistan fastställs utan några ändringar.

2. Utvecklingsledare Pernilla Hallqvist ges rätt att delta under ärende 14 ’Konsekvenser av fjärr- och distansundervisning på Lagmansgymnasiet samt åtgärder efter detta’.

Sammanfattning av ärendet

Det är bildningsnämndens ordförande som beslutar om vilka ärenden som ska med på bildningsnämndens kallelse. Varje ledamot i nämnden har dock initiativrätt enligt

kommunallagen (2017:725) 4 kap. 20 §. Detta innebär att ledamöter får väcka ärenden på nämnden även om de inte varit med i kallelsen.

När det gäller närvarorätten ska ett nämndssammanträde hållas inom stängda dörrar (6 kap. 25

§). Detta innebär att de närvarande på nämnden ska bestå av dess ledamöter samt de ersättare som väljer att närvara (6 kap. 17 §). Förutom detta ska de närvarande bestå av de som blivit särskilt kallade att redogöra för ett ärende (6 kap. 26 §). Även vissa personalföreträdare (7 kap.

12 §) samt kommunstyrelsens ordförande (bildningsnämndens reglemente 27 §) har rätt att närvara. För att någon ytterligare ska närvara på ett sammanträde behöver nämnden enhälligt godkänna detta.

Om en ledamot är jävig i ett ärende får den inte delta eller närvara under handläggningen av ärendet (6 kap. 28-32 §§). Ledamoten ska själv anmäla eventuellt jäv och lämna sammanträdet under beredningen av ärendet.

Eventuella ändringar av dagordningen samt godkännande av ytterligare närvarorätt beslutas inledningsvis på nämndens sammanträde. Anmälan om eventuellt jäv påminns också om vid inledningen av sammanträdet.

5

(6)

Utvecklingsstöd till Larvs FK för tillgänglighetsanpassad väg

Bildningsnämnden avslår Larvs FK:s ansökan om utvecklingsstöd för tillgänglighetsanpassad väg med följande motivering:

Ansökan bedöms inte falla inom kriterierna för stödet utan föreningen uppmanas istället att ansöka om kommunens stöd till upprustning.

Larvs FK har den 16 augusti inkommit med en ansökan om kommunalt stöd till utveckling från Vara kommun. Föreningen ansöker om 100 000 kronor för byggnation av

tillgänglighetsanspassad väg mellan klubbstuga och grillhus. Föreningen vill knyta ihop sin anläggning Hedensborg/parkeringen med sin nybyggda grillkåta med en tillgänglighetsanpassad väg. Allt annat på Hedensborg är, efter branden, anpassat för att kunna ta emot besökare som även är i behov av exempelvis rullstol.

Bildningsnämnden ansvarar för kommunens fördelning av bidrag till föreningar och

organisationer inom ramen för kommunfullmäktiges riktlinjer. Dessa beskrivs i Regler för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun, antagen av kommunfullmäktige 2017- 02-27 § 8.

Stöd ges till utvecklingsprojekt som kompletterar föreningens ordinarie verksamhet genom planering eller start av ny/unik verksamhet inom en existerande förening eller satsning på ny målgrupp. Till exempel ungdomssatsningar för föreningar med huvudsaklig verksamhet för vuxna, satsningar på flickor i föreningar med stor andel pojkar och vice versa.

Bildningsnämnden tar beslut om utvecklingsstöd två gånger per år. Ansökan lämnas 1 februari eller 1 augusti. Ansökan ska innehålla projektbeskrivning och en redovisning av vilka andra organisationer som beviljat bidrag.

Föreningen vill knyta ihop sin anläggnings Hedensborg/parkeringen med sin nybyggda grillkåta med en tillgänglighetsanpassad väg.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 118270 - Tjänsteskrivelse från föreningssamordnare, dokumentid 117851

- Ansökan från Larvs FK, dokumentid 116948

(7)

Beslutet ska skickas till - Larvs FK

- Föreningssamordnare

7

(8)

Utvecklingsstöd till föreningen SOL: Samlade Odlingslotter i Vara för uppstart av verksamhet

Bildningsnämnden beviljar 20 000 kronor i stöd till utveckling till föreningen SOL: Samlade Odlingslotter i Vara för uppstart av verksamhet och utveckling av odlingslotter vid Kvarngatan.

Stödet betalas ut efter att föreningen inkommit med en redovisning av projektet till bildningsnämnden. Utbetalning sker senast 4 veckor efter inkommen redovisning.

Redovisningen ska skickas in senast 2 månader efter att projektet genomförts, dock senast 30 november innevarande år.

Föreningen SOL: Samlade Odlingslotter i Vara har den 14 juli inkommit med en ansökan om kommunalt stöd till utveckling från Vara kommun. Föreningen ansöker om 20 000 kronor för att starta upp sin nya verksamhet. Odlingslotterna som nu hanteras av föreningen har tidigare hanterats var och en för sig av kommunen. Det har medfört svårigheter att genomföra insatser efter individuella önskemål från respektive odlingslott. För att kunna samordna och tillmötesgå vissa insatser har kommunen uppmanat respektive odlingslottsinnehavare gå samman och bilda en förening vilket nu har skett.

Bildningsnämnden ansvarar för kommunens fördelning av bidrag till föreningar och

organisationer inom ramen för kommunfullmäktiges riktlinjer. Dessa beskrivs i Regler för stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun, antagen av kommunfullmäktige 2017- 02-27 § 8.

Stöd ges till utvecklingsprojekt som kompletterar föreningens ordinarie verksamhet genom planering eller start av ny/unik verksamhet inom en existerande förening eller satsning på ny målgrupp. Till exempel ungdomssatsningar för föreningar med huvudsaklig verksamhet för vuxna, satsningar på flickor i föreningar med stor andel pojkar och vice versa.

Bildningsnämnden tar beslut om utvecklingsstöd två gånger per år. Ansökan lämnas 1 februari eller 1 augusti. Ansökan ska innehålla projektbeskrivning och en redovisning av vilka andra organisationer som beviljat bidrag.

Beslutsunderlag

- Ansökan från föreningen SOL: Samlade Odlingslotter i Vara, dokumentid 117240

(9)

Beslutet ska skickas till

- Föreningen SOL: Samlade Odlingslotter i Vara - Föreningssamordnare

9

(10)

Prioritering av investeringsstöd 2021

Bildningsnämnden rekommenderar följande prioritering för investeringsstöd 2021, i enlighet med tillhörande motivering daterad 15 september 2021, till kommunstyrelsen:

1. Vara Bjertorp Golfklubb (Upprustning av golfbana)

2. Tumlebergs bygdegårdsförening (Upprustning av bygdegård) Sammanfattning av ärendet

Vara kommun kan ge investeringsstöd till föreningar i kommunen i syfte att möjliggöra större investeringar i sådan föreningsverksamhet som bidrar både till samhällsnytta för kommunen och till nytta för föreningens verksamhet.

Enligt kommunfullmäktiges riktlinje för investeringsstöd, antagen den 25 maj 2020 § 53, kan stödet ges till föreningar som har sitt säte samt huvudsakliga verksamhet i Vara kommun.

Föreningen ska äga investeringsobjektet i egen regi och sökt summa ska överstiga 500 000 kronor. Maximalt kan kommunen bevilja 50 procent av investeringskostnaden.

Bildningsnämnden ska prioritera bland de inkomna ansökningarna och lämna en

rekommendation till kommunstyrelsen i form av en prioriteringslista med en skriftlig motivering.

Under kommunstyrelsens behandling ska ärendet kompletteras med en finansiell analys samt avtalsförslag för förvaltning av stödet. Slutligen ska eventuellt stöd beslutas av

kommunfullmäktige.

Det har inkommit två ansökningar om investeringsstöd 2021. Vara Bjertorp Golfklubb har ansökt om 1 000 000 kronor för dränering, ny bevattning samt miljöförbättrande åtgärder av golfbanan. Tumlebergs bygdegårdsförenings ansökan från 2020 kvarstår, vilket gäller 1 285 000 kronor för upprustning av bygdegård.

Beslutsunderlag

- Motivering från föreningssamordnare, dokumentid 118052

- Rapport från föreningssamordnare, dokumentid 118051 - Ansökan från Vara-Bjertorp GK, dokumentid 118463

- Ansökan från Tumlebergs Bygdegårdförening, dokumentid 117230

(11)

Beslutet ska skickas till - Fritidschef

- Föreningssamordnare - Föreningar

11

(12)

Uppföljning av föreningsstöd under 2021

Bildningsnämnden har tagit del av informationen.

Under 2021 har det hittills beslutats om ungefär 4 999 tkr i föreningsstöd av en total budget på 5 196 000.

För aktivitetsstödet för barn och unga har hela budgeten på 1 487 000 beviljats för året. Stödet har beviljats enligt siffror från 2019, det vill säga det senaste normalåret innan corona-pandemin.

Även stödet till samlingslokaler, på totalt 325 000, har blivit helt utnyttjat under året. Totalt har 22 föreningar ansökt och beviljats stödet, vilket sedan har utbetalats enligt 2019 års siffror för att motverka effekterna av coronapandemin.

Ansökningar till aktivitetsstödet för arrangemang har minskat till en följd av covid-19. Av 150 000 i budget har endast 75 000 blivit beviljade under året. Vanligtvis brukar hela stödet ha blivit använt vid denna tid på året. Troligtvis kommer ansökningarna att öka i och med att corona- restriktionerna lättar under hösten.

För stöd enligt särskilda avtal finns totalt 2 078 000 avsatt i budget där 2 013 000 är beviljat för året. Alla föreningar har inte kunnat genomföra sina åtaganden enligt avtalen till en följd av covid-19, vilket har gjort att vissa medel inte kommer att betalas ut.

För stödet till upprustning har 500 000 blivit utlovade efter ansökningar under föregående år.

Bedömningen är att samtliga av dessa utlovade medel kommer att nyttjas under året.

Det finns även ett stöd till studieförbund, där samtliga 556 tkr som är avsatta i budget är fördelat.

Stöd till utveckling och Vara Snabb har haft få ansökningar under året. Utvecklingsstödet, som ligger på totalt 100 000, har blivit beviljat med 33 500 kronor till två föreningar. För Vara Snabb har inga ansökningar inkommit hittills under året.

Beslutsunderlag

- Rapport från föreningssamordnare, dokumentid 118453

(13)

§ 141

Presentation av Torsgårdsskolans arbete kring elever med annat modersmål än svenska

Torsgårdsskolan i Vara tätort är den skola i kommunen med högst andel elever med annat modersmål än svenska. Vid terminsstart hösten 2021 fanns det 10 olika språk där

modersmålsundervisningen genomförs.

Under 2021/2022 har Torsgårdsskolan även blivit beviljade medel från statsbidraget likvärdig skola. Med hjälp av dessa medel har skolan kunnat anställa speciallärare med inriktning mot SVA-elever samt kunnat köpa in särskilt läromedel som är riktat mot SVA-elever.

En förändring från tidigare år är att SVA-lärare ansvarar för all svenskundervisning för SVA- elever genom att detta sker i en särskild grupp. Detta har lett till eleverna får undervisning i mindre grupper vilken i sin tur ger möjlighet till fördjupande samtal och kunskaper för eleverna i gruppen.

Eftersom projektet precis har startat på skolan kommer eventuella effekter av satsningen att kunna noteras först vid terminsslutet.

13

(14)

Bildningsnämndens delårsrapport för augusti 2021

Bildningsnämndens delårsrapport augusti 2021 överlämnas till kommunstyrelsen för fortsatt behandling i kommunfullmäktige.

Bildningsnämnden har upprättat delårsrapport per den 31 augusti 2021. Bildningsnämndens budget för 2021 uppgår vid den 31 augusti till 449 292 000 kronor. Den upprättade prognosen pekar mot en förbrukning vid årets slut på 455 542 000 kronor, det vill säga en negativ avvikelse mot budgeten med 6 250 000 kronor.

Underskottet jämfört med enheternas tilldelade budget återfinns inom de tre skolformerna förskola, grundskola och gymnasieskola samt inom bad och fritidsverksamheten. Samtliga enheter inom nämnden har i årets budget fått ett minskat ekonomiskt utrymme till följd av att kostnader som ligger utanför förvaltningens möjlighet att påverka har ökat. Det är verksamheter som köps av externa aktörer och följer avtalad eller överenskomna priser. Därtill finns sedan tidigare år underskott i verksamheten. Att hantera underskottet är ett långsiktigt arbete för nämnden.

Under årets sista tertial kommer nämndens budget att kompenseras av kommunstyrelsen för de kostnader som lärarnas löneavtal för 2021 ger. Övriga avtalsområdens löneökningar har redan trätt i kraft och är kompenserade i budgeten.

Den upprättade prognosen bygger på idag kända förändringar i verksamheten och kan således komma att påverkas så väl positivt som negativt till följd av händelser som inte är kända idag.

Beslutsunderlag

- Rapport från ekonom, dokumentid 118467

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 118277 - Tjänsteskrivelse från ekonom, dokumentid 117957

- Rapport från ekonom, dokumentid 118229 - Delårsrapport från ekonom, dokumentid 117988 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsen - Förvaltningschef - Verksamhetschef - Samordningsrektor

(15)

- Ekonom

15

(16)

Delårsuppföljning för internkontroll 2021

Bildningsnämnden har tagit del av resultatet från delårsuppföljning av internkontrollplan 2021, tertial 2.

Enligt 6 kapitlet 6 § i Kommunallagen skall nämnderna ”se till att den interna kontrollen är tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt”.

Nämnderna ska årligen identifiera och analysera väsentliga risker i den egna verksamheten och utifrån riskanalysen upprätta en internkontrollplan.

Internkontrollarbetet handlar i huvudsak om att fram nya rutiner och stöd, eller att aktualisera och förankra redan befintliga rutiner, samt att planera för utbildningsinsatser.

Internkontrollplanen 2021 antogs av Bildningsnämnden den 16 december 2020 § 161 och granskningen av den genomförs och sammanställs två gånger per år i en internkontrollrapport.

Den första rapporten innehåller en delårsuppföljning och presenteras för nämnden i september.

Delårsuppföljningen är avsedd att visa hur arbetet gått så långt, och att säkerställa att fortsatta åtgärder vidtas i de fall tidigare genomförda åtgärder visat på otillfredsställande resultat.

Delårsuppföljningen för augusti visar att arbetet med internkontrollen går enligt plan. Planerade kontrollmoment och granskningar av desamma är pågående och beräknas bli klara i december 2021.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 118278 - Tjänsteskrivelse från utvecklingsledare, dokumentid 117490

- Rapport från utvecklingsledare, dokumentid 117855 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsen

(17)

§ 144 Diarienummer BIN 2020/54

Framtiden för bildningsnämndens kvalitetsavstämningar

Bildningsnämnden har genom en antagen riktlinje (26 augusti 2020 § 97) beslutat om årliga kvalitetsavstämningar. Syftet med kvalitetsavstämningar är att ge bildningsnämnden:

• en fördjupad insyn och insikt om de utvalda mål och utvecklingsområden som politikerna valt ut och ser som särskilt angelägna att utveckla.

• förutsättningar att fatta beslut ifrån en tydligare insyn i verksamheternas arbete och förutsättningar.

• möjlighet att bättre följa verksamheternas mål- och utvecklingsarbete över tid

Under perioden november 2020 till mars 2021 hölls fyra kvalitetsavstämningar, en för respektive verksamhet inom bildningsnämnden (Förskola, Grundskola, Gymnasieskola och Kultur/Fritid), där både politiker och tjänstemän deltog.

När utvärdering gjorts av dessa avstämningar tydliggörs behov av förbättringar för framtida kvalitetsavstämningar. Bland annat har det varit en låg närvaro från förtroendevalda på

avstämningarna och det har varit en utmaning i att få till en bra dialog mellan tjänstepersoner och förtroendevalda. För att förbättra framtida kvalitetsavstämningar behöver därför formatet

justeras.

Beslutsunderlag

17

(18)

Remissvar om etablering av kontaktcenter i Vara kommun

1. Bildningsnämnden antar remissvar, daterat 2021-09-13, och överlämnar det till

kommunstyrelsen som svar på remissen om ”Förstudie av etablering av kontaktcenter i Vara.”.

2. Förvaltningen får i uppdrag att revidera remissvarets slutsats med följande formulering innan det överlämnas till kommunstyrelsen:

Bildningsnämnden anser att det är osannolikt att förslaget innebär större effektiviseringar i nämndens verksamheter.

Kommunstyrelsen har den 16 juni 2021 skickat en remiss till bildningsnämnden med anledning av förslag om etablering av kontaktcenter i Vara. Till grund för remissen ligger en förstudie.

Förstudiens rekommendation är att starta ett kontaktcenter i kommunen vars syfte är att förbättra tillgänglighet och bemötande för kommunens medborgare, företag och besökare samt att vara en motor för att utveckla digitala tjänster och medborgardriven verksamhetsutveckling. Eftersom ett kontaktcenter är en organisationsförändring som berör samtliga förvaltningar önskar

kommunstyrelsen synpunkter från alla nämnder innan ett beslut tas i frågan.

Ett remissvar har tagits fram som visar på att bildningsnämnden ser fördelar med ett kontaktcenter för kommunen som helhet. Detta genom ökat tillgänglighet och service för invånarna. Det är dock svårare att tydligt se vilka positiva och eller negativa konsekvenser ett kontaktcenter i praktiken skulle medföra för just bildningsnämndens verksamheter. Det

framkommer inte i förstudien vilka uppdrag som skulle kunna flyttas från bildningsförvaltningen till ett kontaktcenter eller vilka uppdrag som andra kommuner har flyttat över. Även

kostnadsfrågan är oklar samt på vilket sätt effektiviseringar kommer att ske i relationen till kostnaden.

Rekommendationen är därför att utreda och tydligare besvara de frågor som remissen tar upp innan ett beslut om införande tas.

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande) Carl-Uno Olsson (S) yrkar på följande tillägg:

Förvaltningen får i uppdrag att revidera remissvarets slutsats med följande formulering innan det överlämnas till kommunstyrelsen:

(19)

Bildningsnämnden anser att det är osannolikt att förslaget innebär större effektiviseringar i nämndens verksamheter

Beslutsgång

Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag till beslut med tilläggsyrkandet kan bifallas och finner att nämnden beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Yrkande från ledamot, dokumentid 119716

- Remissvar från utvecklingsledare, dokumentid 117981 - Förstudierapport från kommunstyrelsen, dokumentid 115586

- Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott, dokumentid 115585 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsen

19

(20)

Uppföljning av pågående lokalprojekt inom bildningsnämndens verksamheter

Bildningsnämnden har tagit del av informationen Sammanfattning av ärendet

För att tydliggöra processerna kring de många lokalprojekt som berör bildningsnämnden återrapporteras status per den 9 september 2021. Uppföljningens syfte är att öka

kommunikationen och skapa en överblick över såväl förstudier, projekteringar och byggprojekt.

Förutom löpande renoveringsåtgärder på bildningsnämndens lokaler, vilket genomförs av tekniska nämnden, finns det ett antal större projekt där bildningsnämnden ansvarar för en förstudie innan ärendet övergår till tekniska nämnden för genomförande.

Målet är att uppföljningen sker tre gånger per år, vid delåren och vid verksamhetsredovisningen för helåret.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 118273 - Tjänsteskrivelse från utredare tekniska förvaltningen, dokumentid 117690 - Rapport från utredare tekniska förvaltningen, dokumentid 117693

(21)

Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret

Bildningsnämnden har tagit del av uppföljningen.

Kommunen har enligt skollagen (2010:800) 29 kap. 9 § ett aktivitetsansvar för ungdomar i kommunen. Det innebär att hemkommunen löpande under året ska hålla sig informerad om hur ungdomar som har fullgjort sin skolplikt men inte fyllt 20 år och inte genomför eller har fullföljt gymnasieutbildning eller motsvarande håller sig sysselsatta.

Hemkommunen ska erbjuda dessa ungdomar lämpliga individuella åtgärder för att motivera ungdomen att påbörja eller återuppta en utbildning. Det ska även föras ett register över de berörda ungdomarna.

Inom det kommunala aktivitetsansvaret fanns vid senaste nationella uppföljningen (30 juni 2021) 48 ungdomar (24 tjejer och 24 killar) där kommunen har gjort en uppsökande verksamhet för att få reda på vad ungdomarna gör och erbjudit aktiviteter vid behov:

• 2 stycken har inte kunnat nås

• 17 stycken arbetar, både med tillsvidareanställning och timanställning

• 4 stycken deltar i andra studier

• 7 stycken saknar sysselsättning man har en planerad åtgärd eller önskar inte stöd

• 7 stycken finns i en pågående åtgärd inom aktivitetsansvaret

• 6 stycken har annan sysselsättning

• 5 stycken befinner sig i en åtgärd av en annan aktör Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från KAA-ansvarig, dokumentid 118314

21

(22)

Konsekvenser av fjärr- och distansundervisning på Lagmansgymnasiet samt åtgärder efter detta

I samband med coronapandemin har det skett fjärr- och distansundervisning på

Lagmansgymnasiet i varierande omfattning dels under våren 2020 samt under perioden december 2020 till terminsavslutning i juni 2021.

Fjärrundervisning innebär att elever och lärare är skilda i plats. Distansundervisning innebär däremot att elev och lärare är skilda i både plats och tid (exempelvis inspelade lektioner som kan ses i efterhand). För Lagmansgymnasiet har det främst varit fjärrundervisning som varit aktuell.

Konsekvenserna av övergången till fjärr- och distansundervisningen har för verksamheten främst inneburit att mycket tid har behövts tas i anspråk. Dels har lärare behövt planera om sina

lektioner och delvis upplägget kursinnehåll för att hitta ett fungerande arbetssätt. Skolledning har även behövt lägga mycket tid på att organisera vilka klasser/enskilda elever som ska ha

närundervisning eller fjärrundervisning samt på smittspårning.

För eleverna har det upplevts saknas en känsla av sammanhang vid fjärrundervisning och de har haft svårt att hitta motivation för undervisningen. Upplevelsen har varit att det är lättare att vara tyst bakom skärmen jämfört än när eleven är fysiskt i undervisningslokalen. Flera elever har även fått en ökad oro efter fjärrundervisningen och det är fler som uppsöker elevhälsan. De har även varit ett lägre antal elever som tagit gymnasieexamen under året.

Åtgärder som skolan har genomfört för att motverka de negativa effekterna av

fjärrundervisningen är bland annat en uppsökande verksamhet från bland annat elevhälsoteamet för att identifiera och hjälpa elever i behov av stöd. Flera kurser har även blivit förlängda och vissa elever har fått förlängd skolgång för att kunna läsa in betyg. För att motverka långvariga effekter kommer det att ske en satsning på elevhälsan och specialpedagogisk kompetens på skolan.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 118281 - Tjänsteskrivelse från rektor, dokumentid 117925

(23)

Remissvar om inriktningsbeslut för drivmedel i Vara kommuns verksamheter

Bildningsnämnden ger följande remissvar till kommunstyrelsen för remissen kring inriktningsbeslut för drivmedel i Vara kommun:

Bildningsnämnden ser positivt på förslaget till inriktningsbeslut. När det gäller just

bildningsnämndens nuvarande upphandling av skolskjuts har persontransportsbranschen haft två svåra år i och med den nuvarande coronapandemin. Att i samband med detta även ställa ska-krav på att fordonen måste drivas av el, biogas och HVO kan leda till en ohållbar ekonomisk kostnad för företagen. Denna kostnad kommer påverka företagens anbud, dels själva kostnaden men även viljan att lämna anbud. Framförallt kan det bli svårare för mindre, lokala företag att lämna anbud om det ställs för höga krav på drivmedlen. För kommunens del kan det därför bli en relativt stor ekonomiskt kostnad om kraven ställs idag.

För framtida upphandlingar bedöms det inte vara något problem att uppfylla inriktningsbeslutet då både persontransportsbranschen samt samhället i övrigt har hunnit anpassa sig efter de nya drivmedel.

Kommunstyrelsen har inkommit med en remiss till bildningsnämnden den 18 juni 2021 som gäller ett inriktningsbeslut för drivmedel i Vara kommuns verksamheter.

Som kommun har Vara kommun ett stort antal fordon som kommunen själv driftar och äger.

Denna drift ligger på tekniska nämnden, som är den nämnd som ansvarar för kommunens fordonshantering. Inriktningsbeslutet kommer dels att gälla kommunens egna fordon men även upphandlingar av fordon som kommunen nyttjar i sina verksamheter. För bildningsnämndens del påverkar inriktningsbeslutet främst just upphandlingar då nämnden upphandlar skolskjuts för samtliga skolverksamhet. Det gör att kommunens krav vid upphandlingar kan påverka efterfrågan på fordonstyper, men framförallt efterfrågan på vissa typer av drivmedel.

Just nu är bildningsnämnden mitt inne i en upphandlingsprocess av skolskjuts. Förvaltningen har under våren 2021 arbetat med att få fram en kravspecifikation där bland annat miljökrav och klassning kring drivmedel och fordon har ställts. Arbetet med denna specifikation är nu inne i slutskedet där annonsering behöver ske i september för att skolskjuts ska kunna erbjudas i kommunen från 1 augusti 2022.

Då kommunens befinner sig mitt i en upphandlingsprocess just nu kring skolskjuts kommer det blir svårt att anpassa kravspecifikationen redan nu efter ett eventuellt kommande

23

(24)

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 118282 - Tjänsteskrivelse från skolskjutsplanerare, dokumentid 118282

- Remiss från kommunstyrelsen, dokumentid 115595 Beslutet ska skickas till

- Kommunstyrelsen

(25)

Antagningssiffror till gymnasiet läsår 2021/2022

Antagningssiffrorna till Lagmansgymnasiet efter sommaren presenteras nedan. Dessa siffror gäller för 2021-09-15.

Program

Antagna efter sommaren 2020

Antagna efter sommaren 2021

Barn- och fritidsprogrammet 12 3 + 1 IMV + 1 IMYRK

Bygg- och anläggningsprogrammet 17 16 + 1 IMV

Ekonomiprogrammet 27 15 + 3 IMV

El- och energiprogrammet 16 12

Fordon- och transportprogrammet 16 16

Industritekniska programmet 16 4 + 1 IMV + 2 IMYRK

Introduktionsprogram 40 21

Naturvetenskapsprogrammet 10 7

Samhällsvetenskapliga programmet 25 12 + 1 IMV

Teknikprogrammet 11 20

Totalt 190 136

Lagmansgymnasiet har sett en minskning av antalet antagna på flera av de nationella

programmen. Detta är ett år när årskullen för de som söker in på gymnasiet är mindre än under 2020 (155 elever under 2021 jämfört med 196 elever under 2020) så en minskning var inte oväntad. Minskningen har främst skett inom samhällsvetenskapliga, ekonomiska,

industritekniska samt barn- och fritidsprogrammet vilka samtliga har en betydande minskning i antalet antagna. Endast teknikprogrammet har sett en ökning av antalet antagna där antalet nästan har fördubblats jämfört med 2020. Bygg- och anläggningsprogrammet och fordon- och transportprogrammet har fyllt de platser som fanns tillgängliga på samma sätt som förra året.

På skolan finns det totalt 426 elever varav 380 studerar på ett nationellt gymnasieprogram.

Ledningen på Lagmansgymnasiet är nöjda med delar av antagningssiffrorna, men ser tydliga utmaningar på vissa av programmen både nu och framöver. Det finns fortfarande möjlighet att ytterligare elever väljer att byta till (eller från) Lagmansgymnasiet från gymnasieskolor i andra närliggande kommuner.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 118283

25

(26)

(27)

Programutbud på Lagmansgymnasiet 2022/2023

Följande program och platser erbjuds på Lagmansgymnasiet inför den första valperioden för läsåret 2022/2023:

Program Platser

Barn- och fritidsprogrammet (BF) 16 Bygg- och anläggningsprogrammet (BA) 16

Ekonomiprogrammet (EK) 28

El- och energiprogrammet (EE) 16 Fordons- och transportprogrammet (FT) 16 Industritekniska programmet (IN) 16

Introduktionsprogrammen (IM) Efter behov Naturvetenskapsprogrammet (NA) 24

Samhällsvetenskapsprogrammet (SA) 28

Teknikprogrammet (TE) 24

Vara kommun har tillsammans med övriga kommuner i Skaraborg tecknat ett samverkansavtal för gymnasieutbildningar. Avtalet innebär att kommunernas elever har rätt att söka utbildning på samma villkor för de kommunala gymnasieprogrammen i området (Utbildning Skaraborg). Inom Utbildning Skaraborg finns det därför ett gemensamt antagningskansli som hanterar ansökningar till kommunernas gymnasieprogram.

En första valperiod för elever att välja gymnasieprogram inför läsåret 2022/2023 kommer att ske från och med vårterminens start till och med 1 februari. Antagningskansliet i Utbildning

Skaraborg behöver få information om vilka program samt platser som kommunerna beslutat att erbjuda i första valperioden senast den 1 november.

Inga förändringar i antalet program eller platser är aktuella för läsåret 2022/2023.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 118284 - Tjänsteskrivelse från tf. verksamhetschef, dokumentid 117869

Beslutet ska skickas till

- Verksamhetschef gymnasieskolan

- Antagningskansliet, Utbildning Skaraborg

27

(28)

Redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans

Bildningsnämnden godkänner redovisning av anmälningsärenden samt ärendebalans.

På bildningsnämndens sammanträde anmäls ett antal handlingar till nämnden. Anmälan sker antingen enligt krav från lag eller annan författning eller för att nämndens ledamöter på annat sätt behöver kännedom om handlingen.

De vanligaste anmälningarna rör upplevda kränkningar på kommunens förskolor och skolor, vilka rektorer ska anmäla till huvudmannen enligt skollagen (2010:800) 6 kap. 10 §.

Kommunens rektorer har sedan delegerats ansvar för att utreda och vidta eventuella åtgärder kring de upplevda kräkningarna.

Anmälningshandlingar

Anmälare: Rektor Annica Berg Svensson Handlings-

ID Handlingsbeskrivning

Enhets aktnr.

2021.1169 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh072021 2021.1227 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh082021 2021.1264 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh092021 2021.1298 Elev på Nästegårdsskolan har upplevt sig kränkt näsh102021 Anmälare: Rektor Susanne Fransson

Handlings-

ID Handlingsbeskrivning Enhets

aktnr.

2021.1217 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all432021 2021.1225 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all442021 2021.1226 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all452021 2021.1254 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all462021 2021.1286 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all472021 2021.1287 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all482021 2021.1295 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all492021 2021.1290 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all502021 2021.1306 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all512021 2021.1307 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all522021 2021.1308 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all532021 2021.1327 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all542021 2021.1338 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all552021

(29)

2021.1339 Elev på Alléskolan har upplevt sig kränkt all562021 Anmälare: Rektor Fredrik Halvarsson

Handlings-

Enhets aktnr.

2021.1238 Elev på Vedums skola har upplevt sig kränkt veds62021 Anmälare: Rektor Susanne Schiller Harvey

Handlings-

Enhets aktnr.

2021.1288 Elev på Lagmansgymnasiet har upplevt sig kränkt 2021.1289 Elev på Lagmansgymnasiet har upplevt sig kränkt Anmälare: Rektor Miriam Holmgren

Handlings-

ID Handlingsbeskrivning Enhets

aktnr.

2021.1323 Elev på Larvs skola har upplevt sig kränkt larg32021 2021.1335 Elev på Larvs skola har upplevt sig kränkt lar42021 Anmälare: Rektor Lena Ottosson Burge

Handlings-

Enhets aktnr.

2021.1325 Elev på Lagmansgymnasiet har upplevt sig kränkt lag1:42021 2021.1326 Elev på Lagmansgymnasiet har upplevt sig kränkt lag1:52021

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 117096 - Förteckning från utredningssekreterare, dokumentid 101251

- Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 118404 - Protokoll från bildningsnämndens arbetsutskott, dokumentid 117217

29

(30)

Redovisning av delegationsärenden

1. Bildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut.

2. Bildningsnämnden kallar in bildningschef André Essebro för att redovisa mer kring delegationsbeslut med handlings-ID 1243 på nästkommande sammanträde.

Genom bildningsnämndens delegationsordning, antagen 2021-06-23 § 116, har nämnden beslutat att överlåta beslutanderätten för vissa ärenden till ett antal delegater såsom utskott, ordförande eller tjänstemän. Detta innebär att delegaten har rätt att fatta beslut i ärenden för nämndens räkning.

De delegationsbeslut som tagits ska återrapporteras till bildningsnämnden. Besluten ses som redan fattade och kan inte ändras av nämnden men kan väljas ut för ytterligare redovisning på kommande sammanträde.

Delegationsbeslut

Delegat: Bildningschef André Essebro

Delegationsärende Handlings-

ID Nr Ärende

2021.1219 4.1.11 Placering vid annan skolenhet än den som vårdnadshavare önskar 2021.1243 4.1.10 Yttrande för elev som vill gå i grundskola i annan kommun 2021.1275 1.4.6 Beslut att avbryta en påbörjad upphandling

2021.1276 1.4.4 Tilldelningsbeslut för upphandling med ett totalt kontraktsvärde upp till 200 pbb

2021.1313 1.2.6 Yttrande till annan myndighet eller domstol (elev- och inspektionsärenden)

(31)

2021.1322 3.2.4 Avstängning från plats i fritidshemmet vid utebliven betalning Delegat: Tf. verksamhetschef André Essebro

ID Nr Ärende

2021.1165 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1166 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1167 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1168 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering

2021.1223 5.1.13 Upprättande av avtal om kommunersättning för elev på allmän kurs på folkhögskola

2021.1224 5.1.13 Upprättande av avtal om kommunersättning för elev på allmän kurs på folkhögskola

2021.1228 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1229 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1230 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1231 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1232 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1233 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1234 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1260 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1261 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1262 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering 2021.1263 5.1.5 Beslut om ekonomiskt stöd till inackordering Delegat: Skolskjutssamordnare Frida Alfredsson

ID Nr Ärende

2021.1170 2.9 Beslut om skolskjuts vid växelvis boende 2021.1239 2.9 Beslut om skolskjuts vid växelvis boende 2021.1240 2.8 Beslut om skolskjuts vid eget val av skola 2021.1241 2.9 Beslut om skolskjuts vid växelvis boende 2021.1242 2.8 Beslut om skolskjuts vid eget val av skola 2021.1266 2.9 Beslut om skolskjuts vid växelvis boende 2021.1267 2.7 Beslut om ordinarie skolskjuts

2021.1268 2.7 Beslut om ordinarie skolskjuts

2021.1292 2.9 Beslut om skolskjuts vid växelvis boende 2021.1293 2.9 Beslut om skolskjuts vid växelvis boende 2021.1294 2.9 Beslut om skolskjuts vid växelvis boende 2021.1303 2.9 Beslut om skolskjuts vid växelvis boende 2021.1304 2.8 Beslut om skolskjuts vid eget val av skola 2021.1330 2.8 Beslut om skolskjuts vid eget val av skola Delegat: Rektor Anders Englund

ID Nr Ärende

31

(32)

ID Nr Ärende

2021.1210 1.4.5 Tilldelningsbeslut för upphandling med ett totalt kontraktsvärde över 200 pbb

Delegat: Fritidschef Jesper Svensson

ID Nr Ärende

2021.1284 6.3 Beslut om aktivitetsstöd för arrangemang 2021.1285 6.3 Beslut om aktivitetsstöd för arrangemang 2021.1301 6.3 Beslut om aktivitetsstöd för arrangemang 2021.1302 6.3 Beslut om aktivitetsstöd för arrangemang Delegat: Kommunjurist Ingrid Everhag

ID Nr Ärende

Delegat: Ekonomichef Jonas Bredenberg

ID Nr Ärende

2021.1324 1.4.2 Avskrivning av fordring med upp till 20 000 kr per faktura

Förslag till beslut på sammanträdet (yrkande)

Carl-Uno Olsson (S) yrkar på följande tillägg till förvaltningens förslag till beslut:

Bildningsnämnden kallar in bildningschef André Essebro för att redovisa mer kring delegationsbeslut med handlings-ID 1243 på nästkommande sammanträde.

Beslutsgång

Ordföranden frågar om förvaltningens förslag till beslut med tilläggsyrkandet kan bifallas och finner att nämnden beslutar enligt detta.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse från utredningssekreterare, dokumentid 117066 Beslutet ska skickas till

- Bildningschef

(33)

§ 154

Övrigt från förvaltningen och ledamöter

Framtida SFI-utbildning i kommunen

Bildningschef informerar om att upphandlingen för SFI-utbildningen nu är färdigställd i och med att avtalet med AU Utbildning AB har upprättats. Just nu sker en dialog med företaget för att lösa praktiska frågor såsom exempelvis lokaler.

Ny organisation kring barn- och elevhälsa i kommunen

Bildningschef lyfter att förvaltningen kommer att organisera om nuvarande barnhälso- och elevhälsoteam i samband med att organisationen ändå görs om.

Idag finns barnhälsoteam inom förskoleverksamheten medan elevhälsan inom grundskolan är en egen enhet direkt under bildningschefen. Tanken är att slå ihop dessa till en gemensam enhet;

Barn- och elevhälsan, som kommer att finnas direkt under bildningschefen.

Etablering av Broholmsskolan i kommunen

Bildningschefen informerar om att denna har haft kontakt med skolchef för den fristående Broholmsskolan. Skolinspektionen har sedan tidigare beviljat ansökan från skolan om att etablera sig i Vara kommun, dels genom att ta över låg- och mellanstadium från tidigare Jungs friskola men även genom att börja med ett nytt högstadium.

Skolan tog över låg- och mellanstadium till höstterminen 2021. Tanken är att de kommer att starta igång med ett fristående högstadium, genom årskurs 6 och 7, redan till hösten 2022.

Kontakt med Qvänums fritidsförening

Ordförande informerar om kontakt mellan Vara kommun och den nybildade föreningen

Qvänums fritidsförening. Föreningen har eftersökt en lokal i Kvänum och har getts möjlighet att köpa en fastighet från kommunen, gamla skolan. Föreningen ansåg att priset var för högt för att överta fastigheten och har istället erbjudits att hyra den. De utvärderar erbjudandet och kommer att återkomma till kommunen inom några veckor.

33