SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
Tid Kl 13.30 – 16.45
Plats Vävsalen, Kinnaström
Beslutande S Bo Petersson
C Kent Persson
L Paul Brusk
M Pär-Erik Johansson KD Bruno Engström
Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare S Pauli Kuitunen S Tuula Vähäniemi
C Jessica Carlund, 13.30 – 15.40, §§ 92-101
M Tomas Ekberg
M Caj Swedberg
Tjänstemän
Magnus Palm Förvaltningschef § 92-106
Kerstin Furth Trädgårdstekniker § 93
Lena Lindblad Upphandlare § 93
Tomas Arvidsson Verksamhetschef lokalförsörjning § 94, 101-102
Markus Hagman Trafikingenjör § 95-98
Linda Eliasson Projektledare § 99-100
Jenny Forsberg Verksamhetschef teknik § 99-100, 102- 103
Katarina V Petersson Verksamhetschef kost- och städ § 102 Petra Redin Verksamhetschef verksamhets-
service § 102
Katarina Lindgren Förvaltningsekonom § 102
Rakel Martinsson Avfallsingenjör § 103
Maria Granieri Enhetschef VA § 104
Catarina Modin Nämndsekreterare § 92-106
Utses att justera Pär-Erik Johansson (M)
Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, 2019-12-02, 08.30
Underskrifter Sekreterare § 92-106 Catarina Modin
Ordförande Bo Petersson (S)
Justerande
Pär-Erik Johansson (M)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Teknik- och servicenämndens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2019-11-28 Datum för anslags
uppsättande 2019-12-03 Datum för anslags
nedtagande 2019-12-25
Förvaringsplats för
protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström
Underskrift
Catarina Modin
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
Innehållsförteckning
Förändringar i ärendelistan § 92
Upphandling skogsskötsel – godkännande av upphandlingsdokument § 93 Upphandling tekniska konsulttjänster/byggledare – godkännande av § 94 upphandlingsdokument
Utredning av cykelgarage – återrapportering § 95 Medborgarförslag om cykelväg utmed Viskadalsbanan § 96 Bussvändplats Linnevägen, Horred – begäran om utredningsuppdrag § 97 Gång- och cykelväg mellan Varbergsvägen och Linnevägen i Horred - § 98 begäran om utredningsuppdrag
Detaljplan för del av Skene 72:1 m fl – samråd § 99 Detaljplan för del av Hotellet 1 och del av Kinna 24:83 – granskning § 100 Riktlinjer för konstnärlig utsmyckning – remissvar § 101
Nämndplan 2020 – 2021 § 102
Tillståndspliktigt insamlingssystem för förpackningar och tidningar - § 103 samrådssvar
Differentierad VA-taxa för kommunala tomter § 104
Sammanträdestider 2020 – revidering § 105
Samverkansavtal avseende gångväg och mittrefug väg 503, Hägnen § 106
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 92/2019
Förändringar i ärendelistan
Arbetsutskottets beslut
Följande ärenden tillförs ärendelistan:
- Sammanträdestider 2020 – revidering
- Samverkansavtal avseende anläggande av gångväg och mittrefug på väg 503, Hägnen
Dagens sammanträde
Ordföranden föreslår att följande ärenden tillförs ärendelistan:
- Sammanträdestider 2020 – revidering
- Samverkansavtal avseende anläggande av gångväg och mittrefug på väg 503, Hägnen
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 93/2019 Dnr 2019-155 052
Upphandling skogsskötsel – godkännande av upphandlingsdoku- ment
Arbetsutskottets beslut
Upphandlingsdokumentet godkänns.
Ärendet
Uppdraget avser skogsskötsel av Marks kommuns skogsinnehav 1062 ha.
Det avser skoglig rådgivning, skötsel, löpande produktion, försäljning av av- verkat virke/ övriga skogsprodukter, avverkning, gallring, röjning, plantering, markberedning, rensning av diken, skogs- och naturvård av Marks kommuns skogsareal samt övrig mark i enlighet med gällande grön skogsbruksplan och enligt anvisningar i förfrågningsunderlaget.
Löpande tillsyn av skogen (vindfällen, angrepp, frostskador, återväxttaxering etc), rågångar, vägar, diken ingår också samt att föreslå underhållsåtgärder, renovering, dikesrensning etc.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 11 november 2019.
Avtalsperioden är 3 år, kommunen har därefter möjlighet till att förlänga med ytterligare 1 + 1 år. Avtalstiden startar 2020-05-01.
Förvaltningens förslag till beslut Upphandlingsdokumentet godkänns.
Dagens sammanträde
Teknik- och serviceförvaltningen och upphandlingsenheten redogör för ären- det och påpekar att avtalets start beräknas till 2020-05-01.
Frågor ställs och får svar.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att upphandlingsdokumentet godkänns.
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 94/2019 Dnr 2019-361 0522
Upphandling tekniska konsulttjänster/byggledare – godkännande av upphandlingsdokument
Arbetsutskottets beslut
Upphandlingsdokumentet godkänns.
Ärendet
Upphandlingen omfattar ramavtal för avrop av tekniska konsulter, byggledare.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 11 november 2019.
Avtalsperioden är 2 år, kommunen har därefter möjlighet till att förlänga med ytterligare 1 + 1 år. Avtalet startar 2020-04-01.
Förvaltningens förslag till beslut Upphandlingsdokumentet godkänns.
Dagens sammanträde
Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet och påpekar att avtalets start är beräknad till 2020-04-01.
Frågor ställs och får svar.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att upphandlingsdokumentet godkänns.
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 95/2019 Dnr 2019-226 315
Utredning av cykelgarage – återrapportering
ÄrendetTeknik- och servicenämndens arbetsutskott har med beslut den 5 september 2019, § 75 ,gett förvaltningen i uppdrag att utreda cykelgarage och redovisa utredningen på teknik- och servicenämnden i december.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 18 november 2019.
Som del i utredningen har ett studiebesök gjorts i Borås för att få en bild av deras lösning och erfarenheter.
Ett alternativ som föreslagits är att låta uppföra ett enklare utförande med en låst förrådscontainer. Detta skulle vara billigare men också svårare för pend- larna att nyttja då trångheten gör lösningen svåranvänd. Det finns problem att anpassa dörrarna så att de blir lätta att använda och kan öppnas med tagg. En container har ökad risk för skadegörelse, särskilt klotter, vilket skap- ar ett oattraktivt och otryggt garage. Marks kommuns nuvarande leverantör utreder om det ens är möjligt och i så fall till vilken kostnad. Det är osäkert om besked inkommer innan arbetsutskottets sammanträder. Enligt lokalför- sörjningen kan det bli billigare att uppföra en ny byggnad jämfört med modu- ler.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått i uppdrag att utreda dels om och hur stationsområdet skulle kunna byggas om, dels ett önskemål från upphandlade bussbolaget om att Marks kommun skall uppföra en lokal där bussförarna kan ha rastvila. Det är lämpligt att man samutreder dessa frågor för bästa resul- tat. Troligen kan en byggnad samnyttjas för garage och rast precis som i Borås. En hyresintäkt från bussbolaget skulle tillkomma.
Dagens sammanträde
Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.
Frågor ställs och får svar.
Arbetsutskottet tar del av återrapporteringen.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 96/2019 Dnr 2019-345 312
Medborgarförslag om cykelväg utmed Viskadalsbanan
Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden
Marks kommun är positiva till förslaget i stort, men avslår det då kommunen behöver kunna utvärdera varje ny utbyggnad av gång- och cykelbana efter rådande omständigheter och behov.
Medborgarförslaget anses härmed besvarat.
Ärendet
Marks kommun har mottagit ett medborgarförslag om att anlägga en gång- och cykelbana ut med Viskadalsbanan i samband med att denna skall renove- ras. Genom att tillvarata överblivna massor från renoveringen skulle investe- ringskostnaden minska för kommunen.
Denna sträckning skulle vara attraktiv för både invånare att ta sig mellan or- ter men även för turister som vill njuta av kommunens vackra landskap.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 18 november 2019.
Att besluta att låta många års investeringsramar för utbyggnad av gång- och cykelvägar, helt eller delvis, gå till ett projekt som till stor del ligger mellan orter skulle begränsa nya leder inom orterna där nyttjandegraden är högre.
Långsiktigt är en liknande sträckning både önskvärd och kan tänkas åstad- kommas när olika dellänkar kopplas samman.
Förvaltningens förslag till beslut
Marks kommun är positiva till förslaget i stort, men avslår det då kommunen behöver kunna utvärdera varje ny utbyggnad av gång- och cykelbana efter rådande omständigheter och behov.
Medborgarförslaget anses härmed besvarat.
Dagens sammanträde
Teknik- och servicenämnden redogör för ärendet.
Frågor ställs och får svar.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att Marks kommun är positiva till förslaget i stort, men avslår det då kommunen behöver kunna utvärdera varje ny utbyggnad av gång- och cykelbana efter rådande omständigheter och behov.
Medborgarförslaget anses härmed besvarat.
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 97/2019 Dnr 2019-421 537
Bussvändplats Linnevägen, Horred – begäran om utredningsuppdrag
Arbetsutskottets beslut
Teknik- och servicenämnden motsätter sig inte Trafikverkets förslag att flytta angöringsplats till västra sidan om järnvägen.
Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för en bussvändplats på Linnegatan i Horred.
Ärendet
Marks kommun har i samrådsforum fått information att Västtrafik avser upp- handla längre tåg, vilket föranlett att trafikverket (TRV) förbereder ett arbete med att bygga nya längre hållplatsplattformar. Detta då det blir billigare än att förlänga befintliga. Dessutom gör trafikverket en översyn för att stänga så många obevakade spårövergångar som möjligt.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 19 november 2019.
Förvaltningens förslag till beslut
Teknik- och servicenämnden motsätter sig inte Trafikverkets förslag att flytta angöringsplats till västra sidan om järnvägen.
Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för en bussvändplats på Linnegatan i Horred.
Dagens sammanträde
Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.
Frågor ställs och får svar.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att teknik- och servicenämnden inte motsätter sig Tra- fikverkets förslag att flytta angöringsplats till västra sidan om järnvägen och att teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för en bussvändplats på Linnegatan i Horred.
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 98/2010 Dnr 2019-422 312
Gång- och cykelväg mellan Varbergsvägen och Linnevägen i Horred – begäran om utredningsuppdrag
Arbetsutskottets beslut
Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för en gång- och cykelväg från Varbergsvägen till Horreds station.
Ärendet
I åtgärdsvalsstudien för väg 41 utpekas en brist i avsaknad av gång- och cy- kelbana (GC) till Horreds station. Ett förslag från Trafikverket är att de anläg- ger GC på östra sidan av väg 41 från Helsjövägen till en lämplig punkt unge- fär mittemot ICA-affären om kommunen från samma punkt anlägger en GCM- väg genom grönytan ned till Horreds station. Utformningen skulle troligen vara något snirklad för att öka tillgängligheten. Ena halvan av ytan är kom- munal och andra halvan privatägd. För utbyggnad krävs alltså inköp av mark eller ett servitutsavtal eller liknande. Denna sträckning av GC återfinns även i Horreds tätortsplan.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 19 november 2019.
Förvaltningens förslag till beslut
Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för en gång- och cykelväg från Varbergsvägen till Horreds station.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att ut- reda förutsättningarna för en gång- och cykelväg från Varbergsvägen till Hor- reds station.
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 99/2019 Dnr 2019-386 213
Detaljplan för del av Skene 72:1 m fl – samråd
Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden
Teknik- och servicenämnden överlämnar följande synpunkter avseende de- taljplan Skene 72:1 m fl:
- Minst ett E-område för avfallshantering skrivs in i planbestämmelserna i plankartan.
- En utredning görs om skyddsavstånd mellan förskolan och djurhållningen i
reservatet.
- Verksamhetsområdena för vatten, avlopp respektive dagvatten utökas så att de omfattar hela det nya planområdet.
- Planbestämmelsernas u-område kontrolleras mot befintliga VA-ledningar.
- En VA-utredning genomförs för att klargöra ansvarsförhållandet och nyan- läggandet av VA-ledningar i planområdet.
- Fördröjning av dagvatten skall regleras i exploateringsavtal eller liknande.
- Riskbedömning och utredning krävs för att klargöra hur vattentäkten kan komma att påverkas av exploatering i förorenad mark.
Ärendet
Förslag till detaljplan för del av Skene 72:1 m.fl., Skene, har upprättats av Samhällsbyggnadsförvaltningen.
Syftet med detaljplanen är att utveckla området kring Kungsfors köpcenter med i huvudsak bostäder, men även en viss del verksamheter, i ett centralt läge med närhet till kollektivtrafik, service och naturområden.
Planförslaget innebär att ett nytt bostadsområde med ca 250 bostäder och en förskola kan uppföras söder om Kungsfors köpcenter. I norra delen tillåts även centrumverksamhet, som kan bli ett komplement till de verksamheter som finns i köpcentret och en övergång mellan bostadsområdet och köpcent- ret.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 13 november 2019.
Teknik- och serviceförvaltningen har studerat förslaget i de delar som berör teknik- och servicenämndens ansvarsområden och ser positivt till en utveckl- ing av området.
Förvaltningens förslag till beslut
Teknik- och servicenämnden överlämnar följande synpunkter avseende de- taljplan Skene 72:1 m fl:
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
‐ Minst ett E-område för avfallshantering skrivs in i planbestämmelserna i plankartan.
‐ En utredning görs om skyddsavstånd mellan förskolan och djurhållningen i reservatet.
‐ Verksamhetsområdena för vatten, avlopp respektive dagvatten utökas så att de omfattar hela det nya planområdet.
‐ Planbestämmelsernas u-område kontrolleras mot befintliga VA-ledningar.
‐ En VA-utredning genomförs för att klargöra ansvarsförhållandet och nyan- läggandet av VA-ledningar i planområdet.
‐ Fördröjning av dagvatten skall regleras i exploateringsavtal eller liknande.
‐ Riskbedömning och utredning krävs för att klargöra hur vattentäkten kan komma att påverkas av exploatering i förorenad mark.
Dagens sammanträde
Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.
Frågor ställs och får svar.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att teknik- och servicenämnden överlämnar följande synpunkter avseende detaljplan Skene 72:1 m fl:
‐ Minst ett E-område för avfallshantering skrivs in i planbestämmelserna i plankartan.
‐ En utredning görs om skyddsavstånd mellan förskolan och djurhållningen i reservatet.
‐ Verksamhetsområdena för vatten, avlopp respektive dagvatten utökas så att de omfattar hela det nya planområdet.
‐ Planbestämmelsernas u-område kontrolleras mot befintliga VA-ledningar.
‐ En VA-utredning genomförs för att klargöra ansvarsförhållandet och nyan- läggandet av VA-ledningar i planområdet.
‐ Fördröjning av dagvatten skall regleras i exploateringsavtal eller liknande.
‐ Riskbedömning och utredning krävs för att klargöra hur vattentäkten kan komma att påverkas av exploatering i förorenad mark.
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 100/2019 Dnr 2019-82 214
Detaljplan för del av Hotellet 1 och del av Kinna 24:83 – granskning
Arbetsutskottets beslut
Teknik- och servicenämnden föreslår följande förändringar avseende detalj- plan för del av Hotellet 1 och del av Kinna 24:83:
‐ Planbeskrivningen kompletteras med att området också ingår i kommunalt verksamhetsområdet för dagvatten.
‐ Servitutsavtal för VA-ledningar tecknas innan planen godkänns och mar- ken säljs.
‐ Motiverar tydligt hur man lever upp till parkeringsnormen.
‐ Benämningen ”avfallsanläggning” i plankartan ändras till ett ord som bättre förklarar vad delområdet ska användas till, nämligen avfallssorte- ring.
Ärendet
Detaljplan för Hotellet 1 och del av Kinna 24:83, Marks kommun, ställdes ut på samråd 2019-02-26 – 2019-04-09. Granskningen pågår till och med 2019- 12-20.
Denna detaljplan syftar huvudsakligen till att pröva att nyttja befintlig bygg- nad på fastigheten Hotellet 1 i Kinna för bostäder i form av seniorboende samt att behålla befintliga verksamheter.
Planen tillåter centrum och bostadsändamål.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 13 november 2019.
Teknik- och serviceförvaltningen har granskat detaljplanen inom de områden som Teknik- och servicenämnden ansvarar för. Teknik- och serviceförvalt- ningen ser att man tagit hänsyn till de synpunkter som framkommit i samrå- det.
Förvaltningens förslag till beslut
Teknik- och servicenämnden föreslår följande förändringar avseende detalj- plan för del av Hotellet 1 och del av Kinna 24:83:
‐ Planbeskrivningen kompletteras med att området också ingår i kommunalt verksamhetsområdet för dagvatten.
‐ Servitutsavtal för VA-ledningar tecknas innan planen godkänns och mar- ken säljs.
‐ Motiverar tydligt hur man lever upp till parkeringsnormen.
‐ Benämningen ”avfallsanläggning” i plankartan ändras till ett ord som
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
bättre förklarar vad delområdet ska användas till, nämligen avfallssorte- ring.
Dagens sammanträde
Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.
Frågor ställs och får svar.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att teknik- och servicenämnden föreslår följande föränd- ringar avseende detaljplan för del av Hotellet 1 och del av Kinna 24:83:
‐ Planbeskrivningen kompletteras med att området också ingår i kommunalt verksamhetsområdet för dagvatten.
‐ Servitutsavtal för VA-ledningar tecknas innan planen godkänns och mar- ken säljs.
‐ Motiverar tydligt hur man lever upp till parkeringsnormen.
‐ Benämningen ”avfallsanläggning” i plankartan ändras till ett ord som bättre förklarar vad delområdet ska användas till, nämligen avfallssorte- ring.
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 101/2019 Dnr 2019-380 866
Riktlinjer för konstnärlig utsmyckning – remissvar
Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden
Teknik- och servicenämnden bifaller förslaget till riktlinjer för konstnärlig ge- staltning med tillägget att det konstnärliga rådet, beroende på aktuellt pro- jekt, ska kunna adjungera in tjänstemän från respektive förvaltning med för aktuella projekt rätt kompetens.
Ärendet
Kommunstyrelsens arbetsutskott har med beslut den 9 oktober 2019, § 234, remitterat förslag till riktlinjer för konstnärlig gestaltning i Marks kommun till kultur- och fritidsnämnden, plan- och byggnadsnämnden samt teknik- och servicenämnden.
Riktlinjerna innehåller ett regelverk för hur enprocentregeln för konstnärlig gestaltning ska kunna användas i Marks kommun.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 20 november 2019.
Att tillsätta ett konstnärligt råd är bra, men teknik- och serviceförvaltningen önskar tillägga att teknik- och serviceförvaltningen i samband med byggnads- anknuten konst i investeringsprojekt förutom drift- och underhållsansvar även har en nyckelroll att hitta former som passar in i nybyggnadsprojektets struk- tur och tidplan. Tilläggas bör även att när det gäller medverkan i det konst- närliga rådet så handlar det om en kompetens för förvaltning i form av en förvaltare från lokalförsörjning samt projektledare för aktuella projekt som eventuellt ska utsmyckas med byggnadsanknuten konst. För utsmyckning av torg och gator bör en gatuingenjör delta.
Ett fast årligt anslag föreslås vilket är en förutsättning för att möjliggöra en god planering för samordning i byggprojekt. Teknik- och serviceförvaltningen anser även att det, helt i linje med förslaget till riktlinjerna, är kultur- och fri- tidsnämnden som bör ha budgetansvaret för konstnärliga köp då det är dom som bäst kan hantera den frågan.
Förvaltningens förslag till beslut
Teknik- och servicenämnden bifaller förslaget till riktlinjer för konstnärlig ge- staltning med tillägget att det konstnärliga rådet, beroende på aktuellt pro- jekt, ska kunna adjungera in tjänstemän från respektive förvaltning med för aktuella projekt rätt kompetens.
Dagens sammanträde
Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.
Frågor ställs och får svar.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att teknik- och servicenämnden bifaller förslaget till rikt- linjer för konstnärlig gestaltning med tillägget att det konstnärliga rådet, be-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
roende på aktuellt projekt, ska kunna adjungera in tjänstemän från respektive förvaltning med för aktuella projekt rätt kompetens.
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 102/2019 Dnr 2019-249 041
Nämndplan 2020-2021
Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Nämndplan 2020-2021 för teknik- och servicenämnden godkänns.
Ärendet
Kommunfullmäktiges budget är det övergripande dokumentet som anger kommunens inriktning och viktigaste prioriteringar. Utifrån fullmäktiges bud- get fastställer nämnden i nämndplanen inriktning och prioriteringar för sin verksamhet. Nämndplanen är den politiska beställningen till förvaltningsche- fen. Utifrån nämndplanen fastställer sedan förvaltningschefen en verksam- hetsplan som beskriver hur de politiska målen ska verkställas. Nämndplaner- na har tvåårsperspektiv, vilket innebär att störst fokus i arbetet med nämnd- plan har varit 2021.
Kommunstyrelsens arbetsutskott har fastställt anvisning till nämndplan 2020- 2021 (§190/2019). Anvisningen fastställer vad nämndernas planer ska inne- hålla samt tidsplan för beslut och inlämning till kommunstyrelsen. I ett särskilt tilläggsbeslut till anvisningen uppmanas nämnderna att hålla sig kortfattade och sakliga i sina nämndplaner, samt att nyckeltal används som tillåter att jämföra sig med andra kommuner, såsom kolada
.
Anvisningen sä- ger också att Agenda 2030 ska genomsyra planering och genomförande av vårt grunduppdrag och vårt utvecklingsarbete.Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 21 november 2019 samt upprättat Nämndplan 2020-2021.
Förvaltningens förslag till beslut
Nämndplan 2020-2021 för teknik- och servicenämnden godkänns.
Dagens sammanträde
Teknik- och servicenämnden redogör för ärendet.
Frågor ställs och får svar.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att Nämndplan 2020-2021 för teknik- och servicenämn- den godkänns.
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 103/2019 Dnr 2019-356 456
Tillståndspliktigt insamlingssystem för förpackningar och tidningar – samrådssvar
Arbetsutskottets beslut
Marks kommun, teknik- och servicenämnden, överlämnar följande synpunkter till samrådet med förpacknings- och tidningsinsamlingen den 12 december 2019:
‐ Kommunen ställer sig inte bakom Förpacknings- och tidningsinsamlingens förslag om att frångå förordningens krav på att samla in glasförpackningar och tidningar fastighetsnära. Detta innebär dessutom en försämring för flerbostadshus som idag har fastighetsnära insamling.
‐ Kommunen har inga invändningar mot att samla in plast- och metallför- packningar i samma fraktion, med efterföljande sortering.
‐ Kommunen ställer sig inte positiva till att vara utförare åt Förpacknings- och tidningsinsamlingen och samla in förpackningar från villor på grund av det är en stor ekonomisk osäkerhet i om kommunen verkligen får kost- nadstäckning för uppdraget. Dessutom finns det många oklarheter i hur avsaknaden av styrmedel ska hanteras rent praktiskt.
Ärendet
Teknik- och serviceförvaltningen ska ha ett samrådsmöte med Förpacknings- och tidningsinsamlingen AB (FTI) den 12 december då kommunen förväntas lämna synpunkter på FTI:s föreslagna system för insamling av förpackningar enligt nya förordningar som börjar gäller 2021. Då FTI:s system för insamling innebär stora förändringar för våra kommuninvånare vill teknik- och service- förvaltningen ha nämndens godkännande för de synpunkter som ämnas tillfö- ras till det kommande samrådsmötets protokoll.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 22 november 2019.
Förvaltningens förslag till beslut
Marks kommun, teknik- och servicenämnden, överlämnar följande synpunkter till samrådet med förpacknings- och tidningsinsamlingen den 12 december 2019:
‐ Kommunen ställer sig inte bakom Förpacknings- och tidningsinsamlingens förslag om att frångå förordningens krav på att samla in glasförpackningar och tidningar fastighetsnära. Detta innebär dessutom en försämring för flerbostadshus som idag har fastighetsnära insamling.
‐ Kommunen har inga invändningar mot att samla in plast- och metallför- packningar i samma fraktion, med efterföljande sortering.
‐ Kommunen ställer sig inte positiva till att vara utförare åt Förpacknings- och tidningsinsamlingen och samla in förpackningar från villor på grund av det är en stor ekonomisk osäkerhet i om kommunen verkligen får kost-
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
nadstäckning för uppdraget. Dessutom finns det många oklarheter i hur avsaknaden av styrmedel ska hanteras rent praktiskt.
Dagens sammanträde
Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.
Frågor ställs och får svar.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att Marks kommun, teknik- och servicenämnden, över- lämnar följande synpunkter till samrådet med förpacknings- och tidningsin- samlingen den 12 december 2019:
‐ Kommunen ställer sig inte bakom Förpacknings- och tidningsinsamlingens förslag om att frångå förordningens krav på att samla in glasförpackningar och tidningar fastighetsnära. Detta innebär dessutom en försämring för flerbostadshus som idag har fastighetsnära insamling.
‐ Kommunen har inga invändningar mot att samla in plast- och metallför- packningar i samma fraktion, med efterföljande sortering.
‐ Kommunen ställer sig inte positiva till att vara utförare åt Förpacknings- och tidningsinsamlingen och samla in förpackningar från villor på grund av det är en stor ekonomisk osäkerhet i om kommunen verkligen får kost- nadstäckning för uppdraget. Dessutom finns det många oklarheter i hur avsaknaden av styrmedel ska hanteras rent praktiskt.
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 104/2019 Dnr 2019-420 044
Differentierad VA-taxa för kommunala tomter
Arbetsutskottets beslut
Ärendet återremitteras för vidare utredning enligt dagens diskussioner.
Ärendet
Marks kommun äger sedan flera decennier småhustomter på olika orter i kommunen. Trots marknadsföringsinsatser har dessa tomter förblivit osålda.
Bo Petersson (S) har inkommit med ett förslag att Teknik- och Servicenämn- den ska tillämpa 11 § i taxa för Marks kommuns allmänna vatten- och av- loppsanläggning (VA-taxa) och rabattera anläggningsavgiften när fastigheter- na ansluts. Syftet är att få de obebyggda kommunala småhustomterna sålda.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 20 november 2019.
Förslag att Teknik- och Servicenämnden ska tillämpa 11 § i taxa för Marks kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning och rabattera anlägg- ningsavgiften är inte möjligt då denna paragraf syftar på de geografiska sär- förhållandena i ett visst område.
Då Vattentjänstlagen anger att avgifterna ska fördelas på de avgiftsskyldiga enligt vad som är skäligt och rättvist, vilket innebär en likabehandlingsprincip, kan inga rabatter ges enligt gällande lagstiftning och beslutad VA-taxa.
Kommunen får subventionera den allmänna VA-anläggningen med skatteme- del om den så önskar men direkt när det tas ut VA-avgifter enligt taxa från fastighetsägare i verksamhetsområdet, så gäller VA-lagstiftningens självkost- nadsprincip.
Förvaltningens förslag till beslut
Med hänsyn till gällande lagstiftning avslås förslaget om differentierad an- läggningsavgift för kommunala obebyggda småhustomter.
Teknik- och servicenämnden föreslår att kommunstyrelsen som nuvarande ägare står för de osålda tomternas anläggningsavgifter enligt gällande VA- taxa så att vatten och avlopp ingår vid försäljning av tomterna.
Dagens sammanträde
Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.
Frågor ställs och får svar.
Ledamöternas förslag till beslut
Pär-Erik Johansson (M) med instämmande av Bo Petersson (S) föreslår åter- remiss för vidare utredning enligt dagens diskussioner.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
Beslutsgång
Ordföranden ställer frågan om Johanssons (M) och Peterssons (S) förslag om återremiss för vidare utredning enligt dagens diskussioner kan antas och fin- ner att så sker.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 105/2019 Dnr 2019-347 006
Sammanträdestider 2020 – revidering
Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Revidering av sammanträdestider för 2020 godkänns.
Ärendet
Teknik- och servicenämnden har den 7 november 2019, § 122, beslutat om sammanträdestider för 2020. Kommunfullmäktige har därefter behandlat sammanträdestider för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen, kommunfullmäktige samt presidiedagar. Dom beslutade dagarna för presidie- träffar kolliderar med nämndens och arbetsutskottets tider vid tre tillfällen varför en revidering måste ske.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 25 november 2019.
Teknik- och servicenämndens arbetsutskotts sammanträde den 12 mars före- slås flyttas till den 11 mars kl 13.30. Teknik- och servicenämndens arbetsut- skotts sammanträde den 28 maj föreslås flyttas till den 27 maj kl 13.30. Tek- nik- och servicenämndens sammanträde den 12 november föreslås flyttas till den 11 november kl 13.30.
Förvaltningens förslag till beslut
Revidering av sammanträdestider för 2020 godkänns.
Dagens sammanträde
Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.
Beslutsgång
Ordföranden föreslår att revidering av sammanträdestider för 2020 godkänns.
Förslaget antas.
________
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
§ 106/2019 Dnr 2019-436 312
Samverkansavtal avseende anläggande av gångbana och mittrefug på väg 503, Hägnen.
Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden
Samverkansavtal avseende anläggande av gångbana och mittrefug på väg 503, Hägnen godkänns.
Ordföranden får mandat att teckna avtalet.
Arbetsutskottets beslut
Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att inför nämndsammanträdet den 12 december inhämta kommunstyrelsens besked avseende kostnadsan- svaret.
Ärendet
I förarbetena till ny detaljplan för Hägnen framkom behov av en mer trafiksä- ker lösning, dels för skolbussen som i nuläget backar på den statliga vägen, vilket inte är acceptabelt, dels för badgäster och besökare till föreningslokalen på norra sidan om väg 503. Det behövdes även en fysisk åtgärd på vägen för att få bilister att inte överskrida den skyltade hastigheten, 50 km/h.
Ärendets behandling
Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 25 november 2019.
Åtgärden bedöms kunna tillgodose flera viktiga intressen. Gångbanan kan nyttjas för gående från den befintliga parkeringen till den nya gångpassagen som ger tillgång till både badplatsen och föreningslokalen.
Det har konstaterats att fysisk åtgärd behövs för att inte skyltad hastighet ska överskridas. En mittrefug innebär en avsmalning som får bilister att sänka farten och i östlig riktning innebär vägbreddningen en sväng som har samma effekt.
I samband med VA-arbetena i Hägnen anläggs en vändslinga för bussen som innebär att skolbussen inte lägre behöver backa på statlig väg. Bussen kan stanna antingen på väg 503 vid gångpassagen, eller på Genvägen i Hägnen.
Sammantaget ger det en positiv effekt för oskyddade trafikanter, för före- ningslivet, samt för tillgången till strandområdet och de rekreationsmöjlighet- er som erbjuds.
Förvaltningens förslag till beslut
Samverkansavtal avseende anläggande av gångbana och mittrefug på väg 503, Hägnen godkänns.
Ordföranden får mandat att teckna avtalet.
Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att utreda kostnadsansvaret.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(24) Teknik- och servicenämndens arbetsutskott 2019-11-28
Dagens sammanträde
Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet.
Frågor ställs och får svar.
Ledamöternas förslag
Bo Petersson (S) föreslår att Samverkansavtal avseende anläggande av gång- bana och mittrefug på väg 503, Hägnen godkänns, att ordföranden får man- dat att teckna avtalet och slutligen att teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att inför nämndsammanträdet den 12 december inhämta besked från kommunstyrelsen avseende kostnadsansvaret.
Beslutsgång
Ordföranden ställer frågan om Bo Peterssons (S) förslag om godkännande av samverkansavtalet, att ordföranden får mandat att teckna avtalet och att tek- nik och serviceförvaltningen får i uppdrag att inhämta besked från kommun- styrelsen avseende kostnadsansvaret kan antas och finner att så sker.
________