Barn- och utbildningsnämnden
Datum och tid Plats
2019-09-25 15:00-17:55 Rådsalen
Övriga
Anneli Döragrip (Skolchef)
Jenny Stenmark (Utvecklingsledare) §§119-126 Dagmar Jimstad (Förvaltningsekonom) §§119-127 Elin Weiss (Utvecklingsledare)
Göran Richter (Personalchef) §122
Anneli Jöesaar (Kvalitetsstrateg) §§119-121 Jennie Björk (Rektor) §§119-126
Matilda Persson
Protokollet innehåller §§119-136
Ordförande _________________________________________________________________
Johanna Martin (M)
Justerare _________________________________________________________________
Ej tjänstgörande ersättare
Maria Lilja (SD) §§120-136 Ulla-Carin Grafström (LPo)
Beslutande ledamöter
Johanna Martin (M) (ordförande) Sofia Härdvall Hansson (M)
Anna Lundbom Hermansson (KD) (vice ordförande) Ronny Larsson (S) (2:e vice ordförande)
Inger Trodell Dahl (S) Kjell Johansson (C)
Anna Gransten (MP) §§120-136 Jonas Bygdén (SD)
Lina Fogelqvist Särén (SD)
Arne Kumm (M) ersätter Peter Thuresson (S) Ulrika Lindblad (M) ersätter Daniel Östh (M) Maria Lilja (SD) §119 ersätter Anna Gransten (MP)
ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Beslut kan överklagas under perioden 2019-10-01 till och med 2019-10-23.
Styrelse/Nämnd Barn- och utbildningsnämnden
Sammanträdesdatum 2019-09-25
Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av
________________________
Matilda Persson
Ärendelista
§119 Godkännande av dagordning
§120 Val av protokolljusterare
§121 Rapportering resultatfall nationella prov och betyg åk 6-9 läsåret 18/19
§122 Information om MBL m.m.
§123 Förslag gällande förändrade öppettider för de mindre enheterna i centrala förskoleområdet
§124 Förslag gällande förändrade öppettider för fritidshemmet på Närlundskolan
§125 Regler för barnomsorg på obekväm arbetstid
§126 Yttrande över motion om dagbarnvårdare i Askersunds kommun
§127 Delårsbokslut 2019 barn- och utbildningsnämnden
§128 Uppföljning av tidigare revisionsgranskning från 2016 gällande kunskapsmål
§129 Förändring i delegationsordningen gällande beslut för grundskolan och grundsärskolan
§130 Remiss angående revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter
§131 Mål för barn- och utbildningsnämndens verksamheter
§132 Överenskommelse om Samverkan
§133 Skolchefen informerar
§134 Rapportering av oroande elevfrånvaro
§135 Meddelanden
§136 Övriga ärenden
§ 119 – Godkännande av dagordning
Ärendebeskrivning
Barn- och utbildningsnämnden ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.
Beslut
att godkänna dagordningen.
-Paragrafen är justerad-
§ 120 – Val av protokolljusterare
Ärendebeskrivning
Barn- och utbildningsnämnden ska utse en ledamot att jämte ordförande justera dagens protokoll.
Beslut
att utse Ronny Larsson (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll.
-Paragrafen är justerad-
§ 121 - Rapportering resultatfall nationella prov och betyg åk 6-9 läsåret 18/19
(19BOU65)
Ärendebeskrivning
Kvalitetsstrateg Anneli Jöesaar informerar om det statistiska utfallet avseende nationella prov och betyg årskurs 6-9 läsåret 18/19.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Rapportering resultatfall nationella prov och betyg
Sammanfattning av Nationella provens genomförande och resultat - Våren 2019, Askersunds kommun
Beslut
att nämnden tagit del av informationen.
________
-Paragrafen är justerad-
§ 122 – Information om MBL m.m.
Ärendebeskrivning
Personalchef Göran Richter informerar om arbetsmiljölagen, lagen om medbestämmande i arbetslivet (MBL), lagen om anställningsskydd (LAS) m.m.
Göran går igenom vad arbetsmiljö innehåller, utgångspunkt i arbetsmiljöarbetet, fördelning av arbetsmiljöuppgifter, innebörden av medbestämmande i arbetslivet samt anställningsskydd.
Beslut
att lägga informationen till handlingarna.
-Paragrafen är justerad-
§ 123 - Förslag gällande förändrade öppettider för de mindre enheterna i centrala förskoleområdet
(19BOU68)
Ärendebeskrivning
Vid nämndsammanträdet i augusti månad presenterade PwC en fördjupad kostnadsanalys av barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter. Resultatet visade att kommunens
förskoleverksamheter är ovanligt kostsamma i jämförelse med riket i övrigt. Kommunens förskoleverksamheter har exempelvis långa öppettider i jämförelse med antal barn i verksamheten.
En utvärdering har gjorts huruvida det skulle innebära en effektivisering att förändra
öppettiderna vid kommunens förskolor. För Närlundas förskolor skulle en sådan förändring, om max elva timmars öppethållande, kunna innebära ett sätt att arbeta mot en med övriga riket mer jämförbar kostnad för förskolan. Askersunds kommun har idag generösa öppettider och en förändring kan upplevas som en lägre servicegrad.
Förväntad besparing för helår (med start i januari 2020) uppskattas kunna uppgå till ca. 750 tkr.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Förslag gällande förändrade öppettider för de mindre enheterna i centrala förskoleområdet
§72 BOUAU Diskussion gällande öppettider för Närlundas område
Beslut
att anta barn- och utbildningsförvaltningens förslag till förändrade öppettider på de mindre enheterna i centrala förskoleområdet till elva timmar öppet per dag.
________
Expedieras till
Nämndordförande Skolchef
-Paragrafen är justerad-
§ 124 - Förslag gällande förändrade öppettider för fritidshemmet på Närlundskolan
(19BOU68)
Ärendebeskrivning
Vid nämndsammanträdet i augusti månad presenterade PwC en fördjupad kostnadsanalys av barn- och utbildningsförvaltningens verksamheter. Resultatet visade att kommunens
fritidshemsverksamheter var ovanligt kostsamma i jämförelse med riket i övrigt. Kommunens fritidsverksamheter har långa öppettider i jämförelse med antal barn i verksamheten.
En utvärdering har gjorts huruvida det skulle innebära en effektivisering att förändra fritidshemmens öppettider. För Närlundaskolan skulle en sådan förändring, om max 11 timmars öppethållande, kunna innebära ett sätt att arbeta mot en med riket mer jämförbar kostnad för fritidshemmet. Askersunds kommun har idag generösa öppettider och en förändring kan upplevas som en lägre servicegrad.
Förväntad besparing för helår (med start 1 januari 2020) uppskattas vara ca. 450-550 tkr.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Förslag gällande förändrade öppettider för fritidshemmet på Närlundaskolan
§72 BOUAU Diskussion gällande öppettider för Närlundas område
Beslut
att anta barn- och utbildningsförvaltningens förslag till förändrade öppettider på Närlundaskolans fritidshem till elva timmar öppet per dag.
________
Expedieras till
Nämndordförande Skolchef
-Paragrafen är justerad-
§ 125 - Regler för barnomsorg på obekväm arbetstid
(19BOU69)
Ärendebeskrivning
Vid tidigare nämndsammanträden har diskussioner förts gällande högre maxtaxa vid sommarförskola och fritids samt hur förvaltningen kan tänka kring dagbarnvårdare och det faktum att vårdnadshavare anmäler behov av omsorg, exempelvis till sommarfritids och barnomsorg på obekväm arbetstid, för att därefter utebli från omsorgen.
Barn- och utbildningsnämnden har tidigare tagit beslut om att barnomsorgsplats kan sägas upp om vårdnadshavare vid upprepade tillfällen inte kommer med sina barn till omsorgen utan att i god tid kontakta verksamheten, detta i försök att minska de tillfällen då
barnomsorgen står tom eller med väldigt få barn.
Ett förslag för att effektivisera och minska personalkostnaderna för förskolan är ytterligare regler för barnomsorgen på obekväm arbetstid. Förvaltningen föreslår att inte hålla omsorgen öppen under dagtid helg. Om barn- och utbildningsnämnden antar förslaget behöver
revidering av barnomsorgens riktlinjer ske.
Förväntad besparing för helår uppskattas vara ca. 168 tkr (med start januari 2020).
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Förslag på regler för barnomsorg på obekväm arbetstid
Beslut
1. att anta barn- och utbildningsförvaltningens förslag till att stänga barnomsorgen på obekväm arbetstid på dagtid helg med start januari 2020.
2. att ändra riktlinjerna för barnomsorgen enligt ovan nämnda förslag.
________
Expedieras till
Nämndordförande Skolchef
-Paragrafen är justerad-
§ 126 - Yttrande över motion om dagbarnvårdare i Askersunds kommun
(19BOU52)
Ärendebeskrivning
Barn- och utbildningsnämnden har fått en begäran om att yttra sig gällande
Sverigedemokraternas motion om dagbarnvårdare i Askersunds kommun. Barn- och
utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag om att barn- och utbildningsnämnden ställer sig positiva till förslaget om efterfrågan finns från vårdnadshavare och om kraven för
verksamheten uppfylls.
Yrkanden
Jonas Bygdén (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Begäran om yttrande över motion om dagbarnvårdare i Askersunds kommun Motionsyttrande gällande dagbarnvårdare i Askersunds kommun
Begäran om yttrande över motion om dagbarnvårdare i Askersunds kommun Motion om möjlighet till dagbarnvårdare i Askersunds kommun
§73 BOUAU Yttrande över motion om dagbarnvårdare i Askersunds kommun
Beslut
att anta föreslaget yttrande som sitt eget.
________
Expedieras till
Kommunstyrelsen
-Paragrafen är justerad-
§ 127 - Delårsbokslut 2019 barn- och utbildningsnämnden
(19BOU59)
Ärendebeskrivning
Vid nämndsammanträde 25 september presenterar barn- och utbildningsförvaltningen förslag till delårsbokslut för 2019-01-01 till och med 2019-08-31. Prognosen visar på ett nollresultat.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Information om delårsbokslut 2019
Delårsbokslut Barn- och utbildningsnämnden per 2018-08-31
§74 BOUAU Delårsbokslut 2019 barn- och utbildningsnämnden
Beslut
att godkänna förslaget delårsbokslut och överlämna det till Kommunstyrelsen.
________
Expedieras till
Kommunstyrelsen
-Paragrafen är justerad-
§ 128 - Uppföljning av tidigare revisionsgranskning från 2016 gällande kunskapsmål
(19BOU53)
Ärendebeskrivning
Under läsåret 2016 granskade revisionen barn- och utbildningsnämndens verksamheter med avstamp i verksamheternas arbete för att få eleverna i grundskolan att nå kunskapsmålen.
Granskningens bedömning var att det saknades analyser av resultat och orsakerna till den låga måluppfyllelsen i kommunen samt att det inte fanns fungerande rutiner för överlämningar inom kommunen.
Svar på revisionens uppföljning ges senast den 30 september och förvaltningen har tagit fram ett förslag till svar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Svar på uppföljningen av revisionens granskning av barn- och utbildningsnämnden 2016
Svar på uppföljning av revisionens granskning av barn- och utbildningsnämnden 2016 Skrivelse - Uppföljning av revisionens granskning av barn- och utbildningsnämnden 2016
§77 BOUAU Uppföljning av tidigare revisionsgranskning från 2016 gällande kunskapsmål Revisionsrapport - Granskning av arbetet för att få eleverna i grundskolan att nå kunskapsmålen (2016)
Svar till PwC:s granskning av grundskolans arbete med att nå kunskapsmålen (2016) Bilaga 1 Genus, Jämställdhet och normer i Askersunds kommun
Bilaga 2 Skolfrånvaro
Bilaga 3 Analys likabehandlingsärenden
Bilaga 10 Handlingsplan för överlämning
Bilaga 11 Förskola till förskoleklass - generell överföring
Bilaga 12 Förskola till förskoleklass - Kompletterande överföring Bilaga 13 Handlingsplan för att främja skolnärvaro 2019-2020
Bilaga 14 Kommungemensam rutin för samverkan och agerande vid oroande elevfrånvaro Bilaga 15 Att tolka och praktisera jämställdhet
Bilaga 16 Se, förstå och förändra
Beslut
att anta barn- och utbildningsförvaltningens förslag till svar på uppföljningen av revisionens granskning av barn- och utbildningsnämnden 2016.
________
Expedieras till
Revisionen
Kommunstyrelsen Nämndordförande Skolchef
-Paragrafen är justerad-
§ 129 - Förändring i delegationsordningen gällande beslut för grundskolan och grundsärskolan
(19BOU5)
Ärendebeskrivning
Löpande kontroll och revidering av barn- och utbildningsnämndens delegationsordning är den kontrollpunkt i nämndens internkontroll för att försäkra korrekt delegering och fördelning av ansvar och uppgifter. Förvaltningen önskar göra ett antal förändringar i den rådande
delegationsordningen för barn- och utbildningsnämnden.
Förslaget innebär förändring i delegationspunkt C12, C13 och C14 under rubriken grundskola där delegaten bör vara rektor för grundsärskolan. I C14 krävs även att ordet beslut ändras till verkställande då socialförvaltningen handlägger LSS-ärenden och beslutar om bistånd medan barn- och utbildningsförvaltningen verkställer besluten. Även delegationspunkt D11 och D12 under rubriken grundsärskolan behöver ändras för att reflektera att delegaten är rektor för grundsärskolan. I D11 krävs även att ordet beslut ändras till verkställande då
socialförvaltningen handlägger LSS-ärenden och beslutar om bistånd medan barn- och utbildningsförvaltningen verkställer besluten.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Förändring i delegationsordningen gällande beslut för grundskolan och grundsärskolan
Delegationsordning barn- och utbildningsnämnden
§76 BOUAU Förändring i delegationsordningen gällande beslut för grundskolan och grundsärskolan
Beslut
att besluta om ovan beskrivna förändringar i den rådande delegationsordningen.
________
Expedieras till
Nämndordförande
§ 130 - Remiss angående revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter
(19BOU56)
Ärendebeskrivning
Askersunds kommuns nämnder har blivit ombedda att se över revideringen av de lokala ordningsföreskrifterna. Barn- och utbildningsförvaltningen kan inte se något hinder med revideringen och har inget att erinra förslaget.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Remiss angående revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter Remissyttrande gällande revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter
Begäran om yttrande över förslag på allmänna lokala ordningsföreskrifter
Remiss - Förslag på allmänna lokala ordningsföreskrifter för Askersunds kommun Remiss - Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter kartbilaga 1 Askersund Remiss - Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter kartbilaga 2 Åsbro Remiss PM - Revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter
§75 BOUAU Remiss angående revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter
Beslut
att avge förslaget yttrande som sitt eget.
________
Expedieras till
Kommunstyrelsen Nämndordförande Skolchef
-Paragrafen är justerad-
§ 131 - Mål för barn- och utbildningsnämndens verksamheter
(19BOU70)
Ärendebeskrivning
I januari 2019 tillträdde en ny barn- och utbildningsnämnd. Nämnden har sedan tidigare tre mätbara resultatmål: läsförståelse i årskurs 2 samt behörighet till yrkesprogram i årskurs 9 och andel elever som uppnått kunskapskraven i alla ämnen i årskurs 9.
Utvärdering av de nuvarande nämndmålen samt inledande samtal och diskussioner kring verksamheternas inriktning och mål uppmuntras då det under senare år skett förändringar i samtliga utbildningsverksamheter. Undervisnings begreppet har introducerats i förskolan, samtliga läroplaner har reviderats, den stadieindelade timplanen har införts och
förskoleklassen har blivit en obligatorisk del av grundskolan.
Diskussion om utvärdering av gällande nämndmål samt framtida nämndmål inleds i nämnd 2019-09-25 och vidare diskussioner tillsammans med ledningsgrupp och förvaltningskontor uppmuntras.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Diskussion gällande mål för barn- och utbildningsnämndens verksamheter Förslag till mål/målområden för Barn- och utbildningsnämnden
Beslut
att lägga diskussionen om nämndmål till handlingarna.
________
Expedieras till
Nämndordförande Skolchef
-Paragrafen är justerad-
§ 132 - Överenskommelse om Samverkan
(19BOU54)
Ärendebeskrivning
En överenskommelse om samverkan inom hälso- och sjukvård, socialtjänst, elevhälsa, e-hälsa och kunskapsstyrning har upprättats mellan Region Örebro län och de tolv kommunerna i Örebro län. Överenskommelsen är godkänd i Specifika samverkansrådet för samverkan inom skola, utbildning och kompetensförsörjning samt i Specifika samverkansrådet för samverkan inom social välfärd och vård. Överenskommelsen gäller från och med 2019-01-01 och tills vidare under förutsättning att den godkänns i behöriga nämnder inom kommunerna och Region Örebro län.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - Överenskommelse om samverkan
Överenskommelse om samverkan inom hälso- och sjukvård, socialtjänst, elevhälsa och kunskapsstyrning
§65 BOUAU Överenskommelse om Samverkan
Beslut
att Barn- och utbildningsnämnden godkänner överenskommelsen om samverkan mellan Region Örebro län och Askersunds kommun.
________
Expedieras till
Region Örebro län Skolchef
Verksamhetschef Elevhälsa
-Paragrafen är justerad-
§ 133 – Skolchefen informerar
Ärendebeskrivning
Tf. Skolchef Anneli Döragrip informerar barn- och utbildningsnämnden om följande:
Budget
Tjänster
Beslut från Skolinspektionen
Se, förstå och förändra - rapport Beslut
att lägga informationen till handlingarna.
-Paragrafen är justerad-
§ 134 – Rapportering av oroande elevfrånvaro
Ärendebeskrivning
Bifogat finns en sammanställning över oroande elevfrånvaro vilken läggs till handlingarna.
Beslutsunderlag
Rapportering av elevfrånvaro till nämnd 20190925 Åtgärdstrappa
___________
-Paragrafen är justerad-
§ 135 – Meddelanden
Ärendebeskrivning
Meddelanden inkomna till Barn- och utbildningsnämnden sedan föregående sammanträde redovisas Barn- och utbildningsnämnden och läggs till handlingarna.
Beslutsunderlag
Inspektionsrapport Åsbro skola Inspektionsrapport Snavlunda skola Inspektionsrapport Rönneshytta skola
Fördjupad standardkostnadsanalys inom barn- och utbildningsförvaltningen, Askersunds kommun Uppföljning efter tillsyn av styrelsen för föräldrakooperativet Dagsländan
§151 KS Månadsrapport med helårsprognos per 2019-05-31(19KS77-22) Lika värde nr.3-4 - Specialpedagogiska skolmyndigheten
Inspektionsrapport Hammars skola Inspektionsrapport Åmmebergs skola
___________
-Paragrafen är justerad-
§ 136 – Övriga ärenden
-Paragrafen är justerad-
