Sammanträdesprotokoll. Ärendelista. Kommunstyrelsens finans- och näringslivsutskott Sid nr

(1)

Justering ... 3

§ 1 Information om utredningen av Sundsvalls kommuns framtida engagemang i Kommungaranti Skandinavien Försäkrings AB 4 § 2 Information om socialnämndens konkreta handlingsplan ... 5

§ 3 Information om social investeringsfond ... 6

§ 4 Utvärdering av intern kontroll 2014 för kommunstyrelsens uppsiktsansvar ... 7

§ 5 Intern kontrollplan 2015 för kommunstyrelsens uppsiktsansvar – kommunkoncernen ... 8

§ 6 Inordnade av Midlandabolagen i Stadsbackenkoncernen ... 9

§ 7 Aktieägartillskott för Midlanda Fastigheter AB ... 10

§ 8 Aktieägartillskott för Midlanda Flygplats AB ... 11

§ 9 Kapitaltäckningsgaranti för Midlanda Fastigheter AB 2015 .. 12

§ 10 Kapitaltäckningsgaranti för Midlanda Flygplats AB 2015 ... 14

§ 11 Finansiering av Sundsvall Logistikpark AB 2015-2019 ... 15

§ 12 Donationsmedelsrapport januari till augusti 2014 ... 16

§ 13 Förvaltning av donationsmedel ... 17

§ 14 Taxa inom miljöbalkens område för 2015 ... 18

§ 15 Taxa för uppdragsverksamhet inom miljöområdet för 2015 .. 19

§ 16 Taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll för 2015 ... 20

§ 17 Taxa enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa för 2015 ... 21

§ 18 Taxa inom strålskyddslagens område för 2015 ... 22

§ 19 Taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel för 2015... 23

§ 20 Ombud för kommunstyrelsen enligt rättegångsbalken ... 24

§ 21 Fullmakt för kommunens bankkonton samt bank- och plusgiron år 2015 ... 25

§ 22 Fullmakt för Sundsvalls kommuns medelsförvaltning, revidering ... 27

(2)

industrifastighetsutveckling (SKIFU) AB ... 28

§ 24 Fullmakt för ansökningar om Eurocard-kort ... 30

§ 25 Ekonomisk månadsrapport oktober 2014 för kommunen ... 31

§ 26 Socialnämndens hemställan om tilläggsanslag för att täcka underskott ... 32

§ 27 Ekonomisk reglering av kommunens andel i projekt E 4 Sundsvall ... 34

§ 28 Remissvar Åkroken Science Park (ÅSP) ägardirektiv... 36

§ 29 För kännedom ... 37

(3)

Beslutande Peder Björk (S) ordförande Malin Larsson (S) vice ordförande Hans Zetterkvist (V)

João Pinheiro (S)

Jörgen Berglund (M) ej §§ 6–10 p.g.a. jäv Stefan Falk (FP)

Övriga Stefan Söderlund kommundirektör §§ 1–5, 28

Christofer Nilsson kommunsekreterare Maud Viklander controller

Torbjörn Stark socialdirektör § 2

Karin Holmin affärsområdeschef, socialtjänsten § 2

Joakim Lidbom ekonom §§ 4–5

Marlene Svensson utredare § 3

Sara Lindblom folkhälsosamordnare § 3

Eva-Marie Tyberg ekoekonom § 28

Protokollet omfattar §§ 1–29 Justeras

Peder Björk Christofer Nilsson

Ordförande Sekreterare

Stefan Falk Justerare

(4)

Justering

Till justerare utses Stefan Falk med Jörgen Berglund som ersättare.

– – – –

(5)

§ 1 Information om utredningen av Sundsvalls kommuns framtida engagemang i

Kommungaranti Skandinavien Försäkrings AB

Beslut

Finans- och näringslivsutskottet beslutar

att notera informationen.

Bakgrund

Kommunfullmäktige har gett kommunstyrelsen i uppdrag att utreda Sundsvall kommuns framtida engagemang i Kommungaranti

Skandinavien Försäkrings AB och att redovisning av ärendet ska ske löpande till finans- och näringslivsutskottet från och med sammanträdet den 2 september 2014. Vid dagens sammanträde informerar

kommundirektör Stefan Söderlund om det aktuella läget.

– – – –

(6)

KS-2014-00787

§ 2 Information om socialnämndens konkreta handlingsplan

Beslut

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-29 § 212 att socialnämnden ska rapportera om den nya mer konkreta och uppföljningsbara

handlingsplanen för att anpassa kostnaderna till beslutad budgetram till finans- och näringslivsutskottet varje månad. Handlingsplanen är som informationen till finans- och näringslivsutskottet uppdelad på fyra verksamhetsområden.

Vid dagens sammanträde informerar socialdirektör Torbjörn Stark och affärsområdeschef Karin Holmin om de handlingsplaner, utmaningar och pågående åtgärder som finns inom hemtjänsten.

– – – –

(7)

§ 3 Information om social investeringsfond

Beslut

Bakgrund

Kommunfullmäktige beslutade 2014-04-28, § 140, om att utreda införandet av en social investeringsfond i Sundsvalls kommun. Ärendet behandlas i plan- och utvecklingsutskottet 2014-11-18 och vid dagens sammanträde får ledamöterna i finans- och näringslivsutskottet information om ärendet.

– – – –

(8)

KS-2014-00781

§ 4 Utvärdering av intern kontroll 2014 för kommunstyrelsens uppsiktsansvar

Beslut

Finans- och näringslivsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna utvärderingen av intern kontroll 2014 för

kommunstyrelsen, med avseende på uppsiktsplikten,

att överlämna utvärderingen till kommunens revisorer.

Bakgrund

Koncernstaben har, i enlighet med det av kommunfullmäktige fastställda internkontrollreglementet och kommunstyrelsens interna kontrollplan, följt upp den interna kontrollen inom nämndens ansvarsområde.

Enligt gällande reglemente för intern kontroll ska varje nämnd i samband med uppföljningen av den interna kontrollen även göra en utvärdering av det samlade systemet för intern kontroll inom sitt område.

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse, 2014-10-29

• Bilaga 1, Rapportering av intern kontroll 2014, uppsiktsplikten, 2014-10-23

• Bilaga 2, Kommunstyrelsens uppsiktsansvar, intern kontrollplan 2014

• Bilaga 3, Kontrollpunkt ”Styr och ledningsmodell”

• Bilaga 4, Kontrollpunkt ”Balanskrav och finansiella mål”

• Bilaga 5, Kontrollpunkt ”Process för upphandling – Larm”

• Bilaga 6, Kontrollpunkt ”Brandskyddet”

o Underbilaga 6A, rapport gällande kontrollpunkt

”Brandskydd”, 2014-09-01

• Bilaga 7, Kontrollpunkt ”Arbetsgivarpolitisk strategi”

– – – –

(9)

§ 5 Intern kontrollplan 2015 för

kommunstyrelsens uppsiktsansvar – kommunkoncernen

Beslut

att uppdra till koncernstaben att återkomma med förslag till intern kontrollplan 2015 för kommunstyrelsens uppsiktsansvar med prioriterade punkter utifrån genomförd riskbedömning som underlag.

Bakgrund

Enligt kommunallagen ska nämnderna se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt

tillfredsställande sätt. I kommunens reglemente för intern kontroll anges att nämnderna/styrelsen varje år ska anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen.

I kommunens reglemente för intern kontroll anges att kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll. I detta ligger ett ansvar att tillse att organisationens

struktur/system är utformade så att god intern kontroll kan upprätthållas inom kommunen. Ansvaret har sin grund i kommunallagens krav.

Som grund för planering, prioritering och uppföljning av

internkontrollarbetet ska en risk- och väsentlighetsanalys göras – en riskbedömning. De risker som prioriteras utgör kontrollpunkter på 2015 års interkontrollplan.

Beslutsunderlag

• Bilaga 1, Bruttolista till Intern kontrollplan

• Bilaga 2, Riskbedömning – – – –

(10)

KS-2014-00737

§ 6 Inordnade av Midlandabolagen i Stadsbackenkoncernen

Beslut

Finans- och näringslivsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta

att Sundsvalls kommun säljer aktierna i Midlanda Fastigheter AB till Stadsbacken AB till bedömt marknadsvärde,

att uppdra åt kommunstyrelsen att genomföra överlåtelsen före årsskiftet 2014/2015

Bakgrund

För att göra styrningen av Midlanda Fastigheter AB och Midlanda Flygplats AB mer likformig med bolagen i Stadsbackenkoncernen och därmed underlätta för en effektivare styrning föreslås att

Midlandabolagen inordnas i Stadsbackenkoncernen.

En överlåtelse av Midlandabolagen till Stadsbacken från kommunen behöver ske före årsskiftet 2014/2015 för att undvika negativa skattekonsekvenser som en följd av begränsningsreglerna för underskottsföretag.

Jäv

Jörgen Berglund (M) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen av ärendet.

Beslutsunderlag

• Stadsbacken AB:s protokoll, 2014-09-26, § 124

• Stadsbacken AB:s PM-beslut, 2014-09-17

• Stadsbacken AB:s skrivelse, 2014-09-17 – – – –

(11)

§ 7 Aktieägartillskott för Midlanda Fastigheter AB

Beslut

att Sundsvalls kommun, ägare direkt eller indirekt genom Stadsbacken AB av 84 % av aktierna i Midlanda Fastigheter AB, lämnar ovillkorat aktieägartillskott för sin del vid årsbokslutet för 2014 så att Midlanda Fastigheter ABs egna kapital uppgår till det registrerade aktiekapitalet

att uppdra åt kommunstyrelsen att tillse att aktieägartillskott lämnas att uppdra åt kommunstyrelsen på motsvarande sätt som ovan

framgent årligen tillse att lämna ovillkorade aktieägartillskott för sin del för att återställa Midlanda Fastigheter ABs egna kapital Bakgrund

Lämnande av ovillkorat aktieägartillskott till bolaget möjliggör för bolaget att återställa det egna kapitalet till det registrerade för dotterföretaget Midlanda Flygplats AB och därmed blir

styrelsemedlemmar och andra företrädare för bolaget inte personligen betalningsansvariga för bolagets förpliktelser. Aktieägartillskottet är en del av kommunens fullgörande av sitt åtagande som ägare.

Jäv

Beslutsunderlag

• Koncernstabens skrivelse, 2014-09-30 – – – –

(12)

KS-2014-00722

§ 8 Aktieägartillskott för Midlanda Flygplats AB

Beslut

att uppdra åt Midlanda Fastigheter AB vid årsbokslutet för 2014 att återställa Midlanda Flygplats ABs egna kapital till det

registrerade aktiekapitalet genom att lämna ett ovilkorat aktieägartillskott

att uppdra åt Midlanda Fastigheter AB på motsvarande sätt som ovan framgent årligen tillse att lämna ovillkorade

aktieägartillskott för att återställa Midlanda Flygplats ABs egna kapital.

Bakgrund

Bolaget återställer det egna kapitalet för Midlanda Flygplats AB till det registrerade och därmed blir styrelsemedlemmar och andra företrädare för Midlanda Flygplats AB inte personligen betalningsansvariga för dess förpliktelser. Aktieägartillskottet är en del av bolagets fullgörande av sitt åtagande som ägare.

En process pågår för att registrera verksamheten som bedrivs av Midlanda Flygplats AB som en s.k. SGEI verksamhet, d.v.s. som en samhällsviktig verksamhet, för att möjliggöra stöd från ägarna utan att komma i konflikt med statstödsreglerna i EU.

Jäv

Beslutsunderlag

(13)

§ 9 Kapitaltäckningsgaranti för Midlanda Fastigheter AB 2015

Beslut

Finans- och näringslivsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta i händelse av att kommunfullmäktige inte beslutar att sälja aktierna i Midlanda Fastigheter AB till Stadsbacken AB före 1 januari 2015

att Sundsvalls kommun, ägare av 84 % av aktierna i Midlanda Fastigheter AB, förbinder sig att genom tillskott för sin del svara för att Midlanda Fastigheter ABs egna kapital vid varje tillfälle uppgår till minst det registrerade aktiekapitalet

att garantin som är oåterkallelig gäller fram till 2015-12-31 att uppdra åt kommunstyrelsen att tillse att underteckna

kapitaltäckningsgarantin.

Bakgrund

Utfärdandet av en kapitaltäckningsgaranti garanterar att kommunen återställer det egna kapitalet för Midlanda Fastigheter AB till det registrerade och förenklar administrationen av bolaget samt säkerställer att styrelsemedlemmar och andra företrädare för bolaget inte blir personligen betalningsansvariga för bolagets förpliktelser. Garantin är ett uttryck för att kommunen fullgör sitt åtagande som ägare och inte har några avsikter att försätta bolaget i konkurs.

Om kommunen överlåter aktierna i Midlanda Fastigheter AB till Stadsbacken AB kommer Stadsbacken att utfärda

kapitaltäckningsgarantin.

Jäv

(14)

Beslutsunderlag

(15)

§ 10 Kapitaltäckningsgaranti för Midlanda Flygplats AB 2015

Beslut

Finans- och näringslivsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta i händelse av att kommunfullmäktige inte beslutar att sälja aktierna i Midlanda Fastigheter AB till Stadsbacken AB före 1 januari 2015

att Midlanda Fastigheter AB förbinder sig att genom tillskott svara för att Midlanda Flygplats ABs egna kapital vid varje tillfälle uppgår till minst det registrerade aktiekapitalet

att garantin som är oåterkallelig gäller fram till 2015-12-31 att uppdra åt Midlanda Fastigheter AB att tillse att underteckna

kapitaltäckningsgarantin Bakgrund

Utfärdandet av en kapitaltäckningsgaranti garanterar att Bolaget återställer det egna kapitalet för Midlanda Flygplats AB till det

registrerade och förenklar administrationen av Midlanda Flygplats AB samt säkerställer att styrelsemedlemmar och andra företrädare inte blir personligen betalningsansvariga för dess förpliktelser. Garantin är ett uttryck för att Bolaget fullgör sitt åtagande som ägare och inte har några avsikter att försätta Midlanda Flygplats AB i konkurs.

Om kommunen överlåter aktierna i Midlanda Fastigheter AB kommer Stadsbacken AB tillse att kapitaltäckningsgarantin utfärdas.

Jäv

Beslutsunderlag

(16)

KS-2014-00738

§ 11 Finansiering av Sundsvall Logistikpark AB 2015-2019

Beslut

att Stadsbacken AB lämnar koncernbidrag till Sundsvall

Logistikpark AB för att täcka den löpande förlusten i bolaget under 2015-2019

Bakgrund

Enligt nuvarande upplägg lämnar kommunen driftsbidrag till Sundsvall Logistikpark AB. Mottaget bidrag blir en skattepliktig intäkt i bolaget.

Då kommunen inte är ett skattesubjekt (Inkomstskattelagen 7 kap 2 § 2 p) blir motsvarande kostnad i kommunen således inte skattemässigt avdragsgill.

Om Stadsbacken däremot lämnar koncernbidrag till bolaget, för att på så sätt täcka den löpande förlusten, blir mottaget koncernbidrag en skattepliktig intäkt i bolaget och lämnat koncernbidrag en skattemässigt avdragsgill kostnad i Stadsbacken. Genom att lämna koncernbidrag från Stadsbacken skulle således koncernen tillgodogöra sig en latent skattefordran på 3 mnkr (14 mnkr x 22 %) för perioden 2015-2019 vid ett bedömt underskott på 14 mnkr före koncernbidrag.

Stadsbackens styrelse beslutade vid sitt möte 26 september 2014 att föreslå kommunfullmäktige att Stadsbacken AB lämnar koncernbidrag till Sundsvall Logistikpark AB för att täcka den löpande förlusten i bolaget.

Beslutsunderlag

• Stadsbacken AB:s protokoll, 2014-09-26, § 125

• Stadsbacken AB:s PM-beslut, 2014-09-05

• Stadsbacken AB:s skrivelse, 2014-09-05

(17)

§ 12 Donationsmedelsrapport januari till augusti 2014

Beslut

att godkänna rapporten och lägga den till handlingarna.

Bakgrund

Donationsmedlens avkastning per den 31 augusti uppgår till 6,4 % och portföljens marknadsvärde var vid samma tid 161,6 mnkr. Portföljens avkastning understeg dock index med 0,9 %.

Sedan årsskiftet 2007/2008 har portföljens reala avkastning varit 3,6 % per år, vilket är något högre än målsättningen på 3,0 %.

Donationsmedlen har förvaltats i enlighet med Sundsvalls kommuns placeringspolicy och dess strategiska tillgångsfördelning.

Beslutsunderlag

(18)

KS-2014-00712

§ 13 Förvaltning av donationsmedel

Beslut

att godkänna koncernstabens förslag, att utvärdering av nuvarande investeringsrådgivare får göras som redan planerat i

internbankens handlingsplan för 2015, som svar på finans- och näringslivsutskottets beslut 2014-09-03 § 113.

Bakgrund

Koncernstaben föreslår att, som svar på finans- och

näringslivsutskottets beslut 2014-09-03 § 113, att tidigare planerad utvärdering av Wassum som investeringsrådgivare genomförs enligt internbankens handlingsplan. Utifrån utvärderingen kommer sedan frågan om eventuell upphandling av investeringsrådgivare att behandlas.

Överläggning

Stefan Falk (FP) önskar få med följande fråga i protokollet, vilket ordföranden medger:

”För att förvaltning av donationsmedlen skall anses som väl värd sin kostnad så är det viktigt att resultatet av förvaltningen tydligt

överskrider kostnaden jämfört med om donationsmedlen i stället placerades i någon form av indexfond. Min fråga är därför just detta, har förvaltningen lyckats i detta avseende?”

Ordföranden konstatererar att det bara finns ett förslag till beslut, och det är koncernstabens förslag. Detta blir också finans- och

näringslivsutskottets beslut.

Beslutsunderlag

(19)

§ 14 Taxa inom miljöbalkens område för 2015

Beslut

att kommunfullmäktige fastställer taxa inom miljöbalkens område inklusive taxebilagorna 1, 2 och 3 i enlighet med miljönämndens förslag, att gälla från 1 januari 2015 samt

att fastställa timtaxan inom miljöbalkens område för år 2015 till 881 kr.

Bakgrund

Miljönämnden fullgör kommunens uppgifter med prövning och tillsyn enligt miljöbalken, utom vad gäller strandskyddet. Detta arbete ska avgiftsfinansieras genom en taxa som fullmäktige fastställer.

Miljönämnden föreslår nu vissa ändringar i taxan på grund av förändrad lagstiftning på miljöområdet.

Överläggning

João Pinheiro (S) önskar att få följande kommentar till protokollet, vilket ordföranden medger:

”João Pinheiro (S) begär en skriftlig rapport till finans- och näringslivsutskottet med en presentation som visar relation för de tjänster som kommunen via Miljökontoret levererar. Värdet av tjänsterna presenteras samt antalet anställda”.

Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut, och det är koncernstabens förslag. Detta blir också finans- och

Beslutsunderlag

• Miljönämndens protokoll, 2014-09-10, § 70 – – – –

(20)

KS-2014-00730

§ 15 Taxa för uppdragsverksamhet inom miljöområdet för 2015

Beslut

att fastställa taxa för uppdragsverksamhet inom miljöområdet i enlighet med miljönämndens förslag att gälla från 1 januari 2015, samt

att fastställa timtaxa för uppdragsverksamhet inom miljöområdet för år 2015 till 881 kr.

Bakgrund

När miljönämnden utför uppdrag av servicekaraktär tar nämnden ut en avgift. Avgiftens storlek fastställs i en taxa för uppdragsverksamhet inom miljöområdet. Miljönämnden har överlämnat ett förslag till ny taxa för 2015. Miljönämnden förslår att nämnden ska ha möjlighet att räkna upp timavgiften i taxan årligen, genom att följa

konsumentprisindex. Miljönämnden föreslår dock ingen höjning av taxan för år 2015.

Beslutsunderlag

(21)

§ 16 Taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll för 2015

Beslut

att fastställa taxa för offentlig livsmedels- och foderkontroll i enlighet med miljönämndens förslag att gälla från 1 januari 2015,

att fastställa timtaxan för offentlig livsmedels- och foderkontroll för år 2015 till 1147 kr samt

att fastställa timtaxan för registrering, godkännande och extra offentlig kontroll för år 2015 till 881 kr.

Bakgrund

Miljönämnden är kontrollmyndighet för en stor del av

livsmedelsanläggningarna i Sundsvalls kommun. Nämnden tar ut en avgift för kontrollen enligt en taxa som kommunfullmäktige fastställer.

Nu föreslår miljönämnden att de ska få sköta årlig uppräkning av taxan mot konsumentprisindex. Miljönämnden föreslår dock ingen höjning av taxan för år 2015.

Beslutsunderlag

(22)

KS-2014-00733

§ 17 Taxa enligt lagen om skydd mot

internationella hot mot människors hälsa för 2015

Beslut

att fastställa taxa för tillsyn enligt lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa i enlighet med

miljönämndens förslag att gälla från 1 januari 2015 samt

att fastställa timtaxan för tillsyn enligt lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa för år 2015 till 881 kr.

Bakgrund

Miljönämnden sköter tillsyn enligt lagen om skydd mot internationella hot mot människors hälsa. Nämnden tar ut en avgift för tillsynen enligt en taxa som kommunfullmäktige fastställer. Nu föreslår miljönämnden att de ska få sköta årlig uppräkning av taxan mot konsumentprisindex.

Miljönämnden föreslår dock ingen höjning av taxan för år 2015.

Beslutsunderlag

(23)

§ 18 Taxa inom strålskyddslagens område för 2015

Beslut

att fastställa taxa för tillsyn inom strålskyddslagens område i

enlighet med miljönämndens att gälla från 1 januari 2015 förslag samt

att fastställa timtaxan för tillsyn inom strålskyddslagens område för år 2015 till 881 kr.

Bakgrund

Miljönämnden sköter tillsyn inom strålskyddslagens område. Nämnden tar ut en avgift för tillsynen enligt en taxa som kommunfullmäktige fastställer. Nu föreslår miljönämnden att de ska få sköta årlig

uppräkning av taxan mot konsumentprisindex. Miljönämnden föreslår dock ingen höjning av taxan för år 2015.

Beslutsunderlag

(24)

KS-2014-00735

§ 19 Taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel för 2015

Beslut

Finans- och näringslivsutskottet föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige

att fastställa taxa för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel i enlighet med miljönämndens förslag att gälla från 1 januari 2015 samt

att fastställa timtaxan för tillsyn över handel med vissa receptfria läkemedel för år 2015 till 881 kr.

Bakgrund

Miljönämnden sköter tillsyn av handel med vissa receptfria läkemedel.

Nämnden tar ut en avgift för tillsynen enligt en taxa som

kommunfullmäktige fastställer. Nu föreslår miljönämnden att de ska få sköta årlig uppräkning av taxan mot konsumentprisindex.

Miljönämnden föreslår dock ingen höjning av taxan för år 2015.

Beslutsunderlag

(25)

§ 20 Ombud för kommunstyrelsen enligt rättegångsbalken

Beslut

Finans- och näringslivsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att för 2015-01-01 till 2018-12-31 förordna stadsjurist Mikael

Ålund, kommunjurist Eva-Lisa Järvinen, bolagsjurist Annelie Åkerblom och förhandlingsstrateg Kenneth Lidgren och för 2015-01-12 till 2018-12-31 förordna kommunjurist Beatrice Fredriksson, var för sig, att vara ombud för Sundsvalls kommun inom kommunstyrelsens förvaltningsområde med behörighet som anges i 12 kap. 14 § rättegångsbalken, varvid utdrag av detta protokoll skall tjäna som fullmakt, samt

att förordnandet omfattar rätt för ombudet att på kommunstyrelsens vägnar uppbära, ta emot och kvittera kommunstyrelsen

tillkommande handlingar, att förordna annan i sitt ställe samt att i övrigt vid alla tillfällen bevaka kommunens rätt inom

kommunstyrelsens förvaltningsområde.

Bakgrund

Kommunstyrelsen utfärdar rättegångsfullmakter till anställda vid koncernstaben. Dessa personer fungerar som ombud för kommunen. De kan företräda kommunen vid tvister i domstol och i andra liknande sammanhang. Kommunstyrelsen brukar förnya fullmakten inför varje ny mandatperiod och vid behov.

Beslutsunderlag

(26)

KS-2014-00750

§ 21 Fullmakt för kommunens bankkonton samt bank- och plusgiron år 2015

Beslut

Finans- och näringslivsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att för år 2015 bemyndiga Peter Palmqvist, Helena Lindholm,

Maria Ring, Pia Westin, Eva Vestberg, Sara Johansson, Ingrid Engström, Josefin Karlsson, Birgitta Blom Anderson och Linda Westin för kommunens bankkonton samt bank- och plusgiron knutna till organisationsnummer 212000-2411 och för

kommunens bankkonton samt bank- och plusgiron för Sundsvalls kommuns donationsstiftelser med undantag av klientmedelskontona:

• Två i förening verkställa utbetalningar och uttag

• Ta ut information om och redovisningar av transaktioner och saldon

• Använda sig av tjänster som möjliggör insättningar,

att för år 2015 bemyndiga Karin Mikaelsson, Ann-Sofie Eriksson, Ing-Mari Engström, Marianne Holm och Synnöve Sundqvist, att två i förening verkställa utbetalningar för löner och arvoden.

Fullmakten avser bankfilen som sänds,

att för år 2015 bemyndiga Ingela Berglund, Gunbritt Dahlén, Sara Tenggren, Petra Pålsson och Lena Larsson att två i förening verkställa utbetalningar i bankens betaltjänst ”kontantkort”.

Fullmakten avser utbetalningar inom socialtjänsten,

att återkalla den fullmakt som kommunstyrelsen beslutade om 2014-05-12 § 149.

Bakgrund

Kommunstyrelsen fattade 2014-05-12 beslut om en reviderad fullmakt för kommunens bankkonton samt bank- och plusgiron för år 2014.

(27)

– – – –

(28)

KS-2014-00823

§ 22 Fullmakt för Sundsvalls kommuns medelsförvaltning, revidering

Beslut

Finans- och näringslivsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta den reviderade fullmakten för medelsförvaltning, daterad

2014-10-28.

att upphäva nu gällande fullmakt för medelsförvaltning, antagen av kommunstyrelsen 2014-06-09, § 190.

Bakgrund

Koncernstaben har arbetat fram ett förslag till revidering av fullmakten för Sundsvalls kommuns medelsförvaltning. Fullmakten beskriver vilka personer som får företräda Sundsvalls kommun i dess

medelsförvaltning, samt vad dessa personer har rätt att göra.

Beslutsunderlag

• Fullmakt för medelsförvaltning – – – –

(29)

§ 23 Utökning av låneram för Sundsvalls kommuns industrifastighetsutveckling (SKIFU) AB

Beslut

att anta föreslagen låneram för SKIFU AB om 540 mnkr

att den nya låneramen börjar gälla från och med 2014-11-18.

Bakgrund

SKIFU AB ansöker om utökning av sin befintliga låneram med 40 mnkr. Utökningen av låneramen ska användas för att förvärva

fastigheten Rorgängaren 1 och ombyggnaden av denna för kommande servicecenter.

Överläggning

Jörgen Berglund (M) önskar få lämna en protokollsanteckning, vilket ordföranden medger.

Stefan Falk (FP) ställer sig bakom Jörgen Berglunds (M) protokollsanteckning.

Protokollsanteckning

Jörgen Berglund (M) och Stefan Falk (FP) lämnar följande protokollsanteckning:

”En majoritet bestående av Socialdemokraterna, Centern och Vänsterpartiet har i kommunstyrelsen beslutat att inrätta ett s.k.

Servicecenter i förvaltningsform i kommunen. Vi motsätter oss detta men nu är beslutet taget och därför medverkar vi i detta ärende för att göra det bästa av situationen.”

(30)

Beslutsunderlag

(31)

§ 24 Fullmakt för ansökningar om Eurocard-kort

Beslut

Finans- och näringslivsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bemyndiga envar Pia Westin, Birgitta Blom-Andersson och

Eva Vestberg att underteckna ansökningar om Eurocard-kort samt

att upphäva fullmakt beslutad av kommunstyrelsen 2011-10-17 § 304.

Bakgrund

Ansökningar om Eurocard-kort administreras av service och tekniks enhet ekonomiservice. Tre personer på ekonomiservice har fullmakt att underteckna dessa ansökningar efter att ansvarig chef undertecknat respektive ansökan. Eftersom en av de personer som enligt tidigare beslut har en sådan fullmakt, går i pension, behövs ett nytt beslut om fullmakt.

Beslutsunderlag

(32)

KS-2014-00153

§ 25 Ekonomisk månadsrapport oktober 2014 för kommunen

Beslut

att bordlägga ärendet.

Bakgrund

Kommunens ekonomi följs upp löpande i månadsrapporter.

Koncernstaben har sammanställt månadsrapporten för oktober 2014.

Resultatet till och med oktober uppgår till 125,3 miljoner kronor vilket är 107,4 miljoner kronor sämre än för samma period föregående år, 232,8 miljoner kronor. 2013 ingick en jämförelsestörande post

avseende återbetalning av AFA-premier för 2005 och 2006 i resultatet, 84,4 miljoner kronor.

Överläggning

Ordföranden yrkar att ärendet bordläggs till nästkommande

sammanträde för att ledamöterna ska få hinna läsa igenom handlingarna ordentligt.

Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag till beslut, och det är att bordlägga ärendet. Detta blir också finans- och

Beslutsunderlag

• Ekonomisk månadsrapport oktober 2014 för kommunen – – – –

(33)

§ 26 Socialnämndens hemställan om

tilläggsanslag för att täcka underskott

Beslut

att avslå socialnämndens begäran om tilläggsanslag på 115 mkr att uttala att nämnderna ska följa den modell som gäller för MRP-

processen och begäran om tilläggsanslag Bakgrund

Socialnämnden har vid sammanträde 2014-09-24 hemställt till

kommunfullmäktige att bevilja socialnämnden ett tilläggsanslag på 115 mkr för att täcka nämndens prognosticerade underskott 2014.

Koncernstaben föreslår avslag på socialnämndens begäran om tilläggsanslag.

Enligt ekonomistyrningsreglerna ska nya skattemedel till nämnd i princip inte förekomma. Det som kan föranleda sådant beslut är enbart händelser av force majeure karaktär. I förekommande fall hanteras särskilda tilläggsanslag i samband med behandling av delårsrapporter.

I övrigt hänvisas till processen Överföring av resultat.

Om kriterierna för undantag att överföra negativa budgetavvikelser enligt synnerliga skäl är uppfyllda kan kommunfullmäktige besluta om undantag i samband med behandlingen av det ärendet.

Överläggning

Deltagande i beslut

Jörgen Berglund (M) och Stefan Falk (FP) meddelar att de inte deltar i beslutet.

(34)

Beslutsunderlag

• Socialnämndens protokoll, 2014-09-24, § 161 – – – –

(35)

§ 27 Ekonomisk reglering av kommunens andel i projekt E 4 Sundsvall

Beslut

att anvisa kommunstyrelsen 18,0 mnkr i investeringsbudget 2014 för kommunens nedlagda investeringsutgifter i projekt E 4 Sundsvall,

att anslaget finansieras genom att uppta nya lån,

att kommunens investering i projekt E 4 Sundsvall avslutas och redovisas som ett bidrag till statlig infrastrukturinvestering i balansräkningen och skrivs av på 10 år,

att kostnader som uppstår under 2015 i samband med slutförandet av E 4 projektet belastar stadsbyggnadsnämndens driftbudget.

Bakgrund

Enligt ”Genomförande- och finansieringsavtal för projekt E 4 Sundsvall” från 2009, mellan dåvarande Vägverket och kommunen skulle kommunen svara för investeringar på 125 mnkr på befintlig E 4 och E 14/Björneborgs-gatan. Enligt ”Överenskommelse om E 4 projektet samt angivna åtgärder” från 2014, mellan Trafikverket och kommunen, befrias kommunen från åtagandet att svara för

investeringar på 125 mnkr enligt det första avtalet.

Dessa medel kan då tas bort i den investeringsplan som finns i ekonomiska planeringsförutsättningar inför Mål och resursplan 2015- 2016 med plan för 2017-2018. Kommunen har dock har upparbetat investeringsutgifter på 22,4 mnkr enligt det första avtalet fram till oktober 2014. Denna investeringsutgift måste nu budgeteras och finansieras.

(36)

Beslutsunderlag

(37)

§ 28 Remissvar Åkroken Science Park (ÅSP) ägardirektiv

Beslut

att anta koncernstabens förslag, daterat 2014-11-05 inklusive justeringar beslutade vid dagens sammanträde, till yttrande som sitt eget,

att överlämna remissvaret till kommunens stämmoombud samt arbetsgruppens ordförande.

Bakgrund

Sundsvalls kommun ska ta ställning till en remiss om Åkroken Science Park ideella förening och dess bolags fortsatta inriktning och

ägardirektiv. Sundsvalls kommun är medlem och finansiär i Åkroken Science Park.

Överläggning

Ordföranden yrkar att remissvaret justeras innan det godkänns.

Jörgen Berglund (M) yrkar bifall till ordförandens förslag till justeringar.

Ordföranden konstaterar att det bara finns ett förslag, och det är koncernstabens förslag, med justeringar beslutade vid dagens

sammanträde. Detta blir också finans- och näringslivsutskottets beslut.

Beslutsunderlag

• Sundsvalls kommuns yttrande, 2014-11-05

• Bilaga 2, Underlag för inriktningsbeslut för ideella föreningen Åkroken, 2014-11-05

• Bilaga 3, Ägardirektiv avseende Åkroken Science park AB, 2014- 11-05

– – – –

(38)

KS-2014-00791

§ 29 För kännedom

Beslut

Finans- och näringslivsutskottet beslutar att lägga ärendena till handlingarna.

Ärenden

• (KS-2014-00791) Beslut om skyddsobjekt TeliaSonera NMC Birsta

• (KS-2014-00791) Beslut om skyddsobjekt TeliaSonera telestation Grottan

– – – –