Räddningsnämndens protokoll

(1)

Beslutande Dan Hovskär, ordförande

Christer Johansson, vice ordförande

Lennart Rehn, tjänstgörande ersättare för Per-Erik Thurén Maria Jern, tjänstgörande ersättare för Michael Brisman

Märtha Liljegren

Ingrid A. Jarlsson

Ersättare Corry Thuresson

Övriga deltagare Stefan Swenson, räddningschef

Johan Hjortsberg, chef förebyggande avdelning Christer Olofsson, chef operativ avdelning Carina Thörnqvist, sekreterare

Peter Hendén, brandmästare, § 49, klockan 15.30 – 15.40

Sekreterare Carina Thörnqvist

Ordförande Dan Hovskär

Justerare Christer Johansson

Anslag om justering Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla

Underskrift Carina Thörnqvist

(2)

Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

Räddningsnämnden 2011 – 2014

Ledamöter

kd Dan Hovskär, ordförande 2013 – 2014, vice ordförande 2011 – 2012 s Christer Johansson, ordförande 2011 – 2012, vice ordförande 2013 – 2014 s Per-Erik Thurén

m Michael Brisman s Märtha Liljegren m Ingrid A Jarlsson

Ersättare

s Lennart Rehn c Yngve Karlsson s Helena Qvick fp Bo Wallin

s Corry Thuresson fp Maria Jern

(3)

Ärendelista sid

§ 35 Delegationsärenden 5

§ 36 Organisationsform Räddningstjänsten 6

§ 37 Budgetavstämning november 2014 7

§ 38 Motion från Sverigedemokraternas kommunfullmäk- 8 tigegrupp om att ansöka om kameraövervakning vid skolor och stökiga områden

§ 39 Indexuppräkning av tillsyns- och tillståndstaxa 2015 9

§ 40 Nya frister för rengöring (sotning fr o m 1 januari 2015 10

§ 41 Nya frister för Brandskyddskontroll fr o m 1 januari 2015 11

§ 42 Brandskyddskontroll i framtiden 12

§ 43 Tillsynsplan 2015 13

§ 44 Prislista externa tjänster 2015 14

§ 45 Prislista interna tjänster 2015 15

(4)

Ärendelista, forts sid

§ 46 Rådigt ingripande 2014 16

§ 47 Bra förebyggare 2014 17

§ 48 Beredningsprocess och sammanträdesdagar 2015 18

§ 49 Informationsärenden 19

§ 50 Anmälningsärenden 20

§ 51 Länsstyrelsens tillsynsbeslut 1 december 2014 – 21 Lagen om Skydd mot olyckor

§ 52 Avveckling av det nuvarande nätverket med kon- 22

trakterade regionala samordnare för olycksunder-

sökningar

§ 53 Avtackning avgående ledamöter och ersättare 23

(5)

§ 35 Dnr 2014/27 Delegationsärenden

Räddningsnämndens beslut

1 Delegationsärenden läggs till handlingarna.

Bakgrund

Delegationsbeslut gällande LSO (Lagen om skydd mot olyckor), LBE (Lagen om brandfarliga och explosiva varor), personalärenden, ekonomiska frågor samt övrigt redovisas för nämnden.

___________________

Paragrafen skickas till

(6)

§ 36 Dnr Organisationsform Räddningstjänsten

1 Informationen läggs till handlingarna.

Bakgrund

Räddningschefen redogjorde utvecklingsläget för arbetet med inre led- ning. Preliminärt åtgärdsförslag har överlämnats från Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) konsult. Ett slutförslag planeras till den 19 januari 2015. En fiberanslutning är beställd mellan Falköping och Skara och installeras till 1 januari 2015. Räddningschefen redogjorde också för möjligheterna att ansluta övriga kommunala verksamheters funktioner från de fyra kommunerna som exempelvis behöver hanteras under icke kontorstid.

Räddningschefen utvecklade också tankar mot verksamhetens bredd- ning att vara en resurs för samtliga kommunala behov av samhälls- skyddsfrågor. Lämpligen borde förvaltningen och nämnden se över be- greppet för verksamheten med ett namnbyte som innefattar helheten för ett utvidgat verksamhetsområde ”Samhällsskydd”? Tidsplanen är en upphandling under våren 2015 och ledningsresurs klar under 2015.

_________________

(7)

§ 37 Dnr

Budgetavstämning november 2014

Bakgrund

Räddningschefen redogjorde det ekonomiska läget till och med november månad. Prognosen är att budget räcker och kanske ger ett något litet överskott vid bokslut.

___________________

(8)

§ 38 Dnr 2014/33

Motion från Sverigedemokraternas kommunfullmäktigegrupp om att ansöka om kameraövervakning vid skolor och stökiga områden

1 Föreslå kommunstyrelsen att avslå motionen.

Bakgrund

Räddningsnämnden har utsetts som remissinstans avseende Sverige- demokraternas motion om kameraövervakning vid kommunens skolor och stökiga områden.

Kommunen har ett omfattande ansvar inom sitt kompetensområde för att skapa trygga miljöer och arenor. Räddningsnämnden ställer sig bakom att alla måste arbeta för att uppnå en trygg och säker miljö.

Räddningsnämnden ställer sig inte bakom en generell ansökan om till- stånd för kameraövervakning vid skolor och stökiga miljöer.

Övervakning med tillståndspliktig kamera ska prövas i relation till varje enskild miljö endast om övervakningen står i proportion till åtgärden och när andra åtgärder visats sig verkningslösa.

___________________

Kommunstyrelsen, Falköping

(9)

§ 39 Dnr

Indexuppräkning av tillsyns- och tillståndstaxa 2015 Räddningsnämndens beslut

1 Timtaxan höjs fr o m februari 2015 med den procentsats som Statis- tiska centralbyrån senare kommer att fastställa för arbetskostnads- index med oktober 2014 som basmånad.

Bakgrund

Räddningstjänstens taxa för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor och tillståndsprövning enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor inom Falköpings och Tida- holms kommuner fastställdes för 2014 till 760 kronor per timme.

Taxan får index uppräknas med en procentsats som motsvarar de tolv senaste månadernas förändring i Statistiska centralbyråns (SCB) arbetskostnadsindex (AKI) räknat fram till den 1 oktober året före avgiftsåret.

Basmånad för reglering är oktober månad. Ändring av denna taxa beslu- tas av kommunfullmäktige. Indexreglering hanteras av räddningsnämn- den. Arbetskostnadsindex för oktober 2014 är inte ännu fastställt av SCB. Räddningsnämnden beslutade vid sitt sammanträde 5 december 2013 att timtaxan skulle höjas fr o m 1 februari 2014 med det procenttal som SCB senare kommer att fastställa för AKI med oktober som bas- månad då detta ligger inom den delegation som räddningsnämnden har från respektive kommunfullmäktige.

___________________

(10)

§ 40 Dnr

Nya frister för rengöring (sotning) fr o m 1 januari 2015

1 Anta nya frister för rengöring (sotning) enligt MSBFS 2014:6 allmän- na råd med hänsyn taget till gällande klimatförhållande i Falköping och Tidaholm. Fristerna skall fr o m 1 januari 2015 följas vid sotning som genomförs enligt avtal med Räddningsnämnden inom Falköping och Tidaholms sotningsdistrikt. Författning SRVFS 2005:9 upphör därmed att gälla.

Bakgrund

Myndigheten för samhällsskydd och säkerhet (MSB) har antagit ny före- skrift MSBFS 2014:6 att gälla för rengöring (sotning) och brandskyddskontroll att gälla fr o m 1 januari 2015. Den största förändringen i före- skriften är att kontrollfristerna för brandskyddskontroll har ändrats till 3 år respektive 6 år. MSB har i samband med detta även gjort vissa föränd- ringar i det allmänna rådet gällande förslag på sotningsfrister, detta gäller enbart de långa sotningsfristerna för lokaleldstäder. Anledningen är att sotningen ska kunna samordnas med brandskyddskontrollen.

___________________

AB Falköpings Sotningsdistrikt AB Tidaholms Sotningsdistrikt

(11)

§ 41 Dnr

Nya frister för Brandskyddskontroll fr o m 1 januari 2015

1 Översända av Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap (MSB) antagna frister för brandskyddskontroll MSBFS 2014:6 till AB Falköp- ings sotningdistrikt samt AB Tidaholms Sotningsdistrkt. Fristerna skall fr o m 1 januari 2015 följas vid brandskyddskontroll som genomförs enligt avtal med Räddningsnämnden inom Falköping och Tidaholms Sot- ningsdistrikt. Författning SRVFS 2005:9 upphör därmed att gälla.

Bakgrund

Regeringskansliet har genom en arbetsgrupp gjort en uppföljning av lagen om Skydd mot olyckor. I uppföljningen belystes särskilt fristerna för brandskyddskontrollen. Synpunkter framfördes på att de kortaste fristerna för brandskyddskontroll bör kunna förlängas utan att brandskyddet försämras samtidigt som de längsta fristerna om åtta år kan innebära ris- ker från brandskyddssynpunkt. Mot bakgrund av uppföljningen gjorde MSB en översyn av regelverket.

I dagens system finns tre kontrollfrister. Dessa är två, fyra eller åtta år enligt gällande föreskrifter. I det nya systemet föreslås två olika frister för olika anläggningstyper, tre respektive sex år.

__________________

AB Falköpings Sotningsdistrikt AB Tidaholms Sotningsdistrikt

(12)

§ 42 Dnr

Brandskyddskontroll i framtiden

1 Uppdra åt räddningschefen att utreda möjligheterna att överta Brandskyddskontrollen i kommunal regi.

Bakgrund

Brandskyddskontroll och sotning skildes i två delar 2004 i samband med tillkomsten av Lagen om skydd mot olyckor (2003:78). Samtidigt gavs möjligheten att till sotning/rengöring på den egna fastigheten. Brand- skyddskontrollen är tillsyn och en ren myndighetsuppgift som regleras via lagstiftning och föreskrifter utfärdade av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB). Sotning/rengöring är inte i egentlig mening myndighetsuppgift, att den skall utföras regleras i föreskrift men räddnings- nämnden kan avgöra fristerna. Det har nu gått snart tio år och för och konsekvenser av lagstiftningen kan ses. Det har i landet lett till sådana si- tuationer där kommunen tvingats ta över verksamheterna vid entrepre- nörsskifte då blivit omöjligt att lösa överlämnandet med rådande ordning.

Eftersom det är räddningsnämndens ansvar och uppgifterna är åtskilda så borde det vara av intresse att nämnden i egen regi fullt ut ansvarar för själva myndighetsuppgiften brandskyddskontroll.

___________________

Paragrafen skickas till Räddningschefen

(13)

§ 43 Dnr

Tillsynsplan 2015

1 Tillägg skall göras på bilaga 3 ”Badplatser” med Ekehagens allmänna badplats. I övrigt godkänns tillsynsplanen för 2015

Bakgrund

Tillsynsplanen för 2015 visar på vilka objekt som räddningstjänsten skall utföra tillsyn på enligt lagen om skydd mot olyckor och lagen om brandfarliga och explosiva varor. Planen visar också vilken tjänsteman som skall utföra tillsynen och när den ska inplaneras.

Även under 2015 kommer en fortsatt satsning att göras på bostadstillsy- ner. Erfarenheten från perioden 2011 – 2014 är att brandskyddet i fastig- heterna varierar. Bl.a. har vissa fastighetsägare inte tillsett att brandvar- nare har satts upp i lägenheterna detta får anses som en allvarlig brist, en fortsatt satsning bör därför göras på bostäder där det största antalet dödsbränder sker.

Tillsyner kommer även att göras på kommunala badplatser.

___________________

(14)

§ 44 Dnr

Prislista externa tjänster 2015

1 Anta räddningschefens förslag om modell för årlig uppräkning och pris- justering av listan för externa tjänster.

Bakgrund

Prislistan för räddningstjänstens serviceverksamhet exempelvis stöd till andra kommuner eller verksamheter som anslutning av larm etc. uppräk- nas årligen med konsumentprisindex (KPI). KPI är ett ganska dåligt index eftersom stor del av kostnaderna utgör personalkostnader för återställ- ning etc, varför en tillämpning där kostnadsökningen bör vara en mix mellan AKI arbetskostnadsindex och KPI. Förslaget är att prislistan i de fall där KPI används så kompletteras prislistan med AKI. Fördelningen fö- reslås vara 80% AKI och 20% KPI.

___________________

(15)

§ 45 Dnr

Prislista interna tjänster 2015

1 Anta räddningschefens förslag om modell för årlig uppräkning och pris- justering av listan för interna tjänster.

Bakgrund

Prislistan för räddningstjänstens serviceverksamhet exempelvis stöd till andra kommuner eller verksamheter som anslutning av larm etc. uppräk- nas årligen med konsumentprisindex (KPI). KPI är ett ganska dåligt index eftersom stor del av kostnaderna utgör personalkostnader för återställ- ning etc. Varför en tillämpning där kostnadsökningen bör vara en mix mellan AKI arbetskostnadsindex och KPI. Förslaget är att prislistan i de fall där KPI används så kompletteras prislistan med AKI. Fördelningen fö- reslås vara 80% AKI och 20% KPI.

___________________

(16)

§ 46 Dnr

Rådigt ingripande 2014

1 Utse Elise Jaktlund och Keith Flavell till årets utmärkelse ”Ett rå- digt ingripande”.

2 Uppdra till förvaltningen att se över möjligheter att utöver utdelande av rådigt ingripande kunna ge ett hedersomnämnande för beaktans- värt ingripande.

Bakgrund

Räddningsnämnden har beslutat att enskilda personer skall uppmärk- sammas för ”Rådigt ingripande” i samband med händelser som har be- gränsat eller förhindrat skada som annars hade blivit följden.

Under 2014 har det vid en händelse i Falköping och en i Tidaholm haft en avgörande betydelse att människoliv ej gått till spillo då personerna ingripit på ett föredömligt sätt.

___________________

Paragrafen skickas till Elsie Jaktlund

Keith Flavell Räddningschefen Chef operativ avdelning Chef förebyggande avdelning

(17)

§ 47 Dnr

Bra förebyggare 2014

1 UtseVolvo Personvagnar AB, Floby, till årets utmärkelse ”Bra förebyg- gare”.

Bakgrund

Räddningsnämnden har beslutat att uppmärksamma utmärkande insat- ser för ett bra systematiskt förebyggande brandskyddsarbete.

Under 2014 har ett företag i Falköpings kommun på föredömligt sätt ar- betat med det systematiska brandskyddsarbetet.

___________________

Volvo Personvagnar AB, Floby

(18)

§ 48 Dnr

Beredningsprocess och sammanträdesdagar 2015

1 Räddningsnämndens nästa sammanträde kommer att ske 23 januari 2015 klockan 09.00.

Bakgrund

__________________

(19)

§ 49 Dnr 2014/16

Informationsärenden

1 Räddningsnämnden tar del av informationspunkterna. Informationen läggs till handlingarna.

Bakgrund

Händelseutredning

Chef operativ avdelning Christer Olofsson informerar om den händelseut- redning som är gjord på en händelse 4 juli 2014.

Dödsolycka Stenstorp

Cher operativ avdelning Christer Olofsson informerar om brand i bygg- nad 26 november 2014.

Camp Blåljus

Filmen som spelats in från Camp Blåljus 21 maj 2014 visas för nämnden.

Ung & Mobil

Brandmästare Peter Hendén informerar om Ung & Mobil som genomför- des 5 september 2014.

___________________

(20)

§ 50 Dnr 2014/17

Anmälningsärenden

1 Förteckning över anmälningsärenden 1 – 2 med bilagor läggs till hand lingarna.

Bakgrund

___________________

(21)

§ 51 Dnr

Länsstyrelsens tillsynsbeslut 1 december 2014 – Lagen om Skydd mot olyckor

1 Länsstyrelsens tillsynsbeslut 1 december 2014 läggs till handlingarna.

Bakgrund

Länsstyrelsen genomförde 4 november 2014 tillsyn över delar av den gemensamma nämndens för Falköpingg – Tidaholms räddningstjänst ansvar enligt lagen (2003:789) om skydd mot olyckor (LSO). Vid tillsyns- besöket fördes noteringar som har kommunicerats med chef förebyg- gande avdelning Johan Hjortsberg.

Länsstyrelsen har avslutat tillsynen. Synpunkter och rekommendationer framgår av tillsynsnoteringar.

__________________

(22)

§ 52 Dnr

Avveckling av det nuvarande nätverket med kontrakterade regio- nala samordnare för olycksundersökning

Bakgrund

På grund av minskade förvaltningsanslag har Myndigheten för Sam- hällsskydd och beredskap (MSB) tvingats se över sin kostnadsram.

MSB ser ingen möjlighet att upprätthålla nätverket av kontrakterade samordnare på en rimlig nivå och har valt att avvecka detta i sin nuvarande form i samband med att avtalen med kommunerna går ut vid årsskiftet.

__________________

(23)

§ 53 Dnr

Avtackning avgående ledamöter och ersättare

Ordförande avslutar Räddningsnämndens sammanträde med att tacka ledamöter, suppleanter och tjänstemän för denna mandatperiod. Ett extra tack och blommor/blomstercheckar ges till Michael Brisman, Märtha Liljegren, Ingrid A. Jarlsson, Lennart Rehn, Bo Wal- lin samt Yngve Karlsson som slutar i nämnden i samband med att ny mandatperiod tar vid.

Ordföranden önskar alla En God Jul

och

Ett Gott Nytt År

Ordföranden i Räddningsnämnden önskas En God Jul

och

Ett Gott Nytt År

av nämndens vice ordförande, ledamöter, suppleanter samt Räddnings- tjänstens tjänstemän.