1(3)
Trafikavdelningen TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-12-02 Version 1.0
Diarienummer
SL 2013-05401
Infosäk. klass K1 (Öppen) Handläggare
Ragna Forslund 08-6861959
ragna.forslund@sll.se
Trafiknämnden 2013-12-10, punkt 14
Anskaffningsbeslut avseende upphandling av trafikmätningstjänster
Ärendebeskrivning
Trafikförvaltningen ansvarar för upphandling av mätningar avseende resande, punktlighet och körtider i SL-trafiken. Informationen används bland annat för avtalsuppföljning, ledningsrapportering, underlag för trafikplanering,
strategiska utredningar samt trafikupphandlingar.
Nuvarande avtal för trafikmätningstjänster löper ut den 21 okt 2014 vilket gör att tjänsterna behöver upphandlas på nytt.
Beslutsunderlag
Förvaltningschefens tjänsteutlåtande 2 december 2013.
Förslag till beslut
Trafiknämnden föreslås besluta uppdra åt förvaltningschefen
att fastställa förfrågningsunderlag och genomföra upphandling avseende trafikmätningstjänster enligt i ärendet redovisad inriktning, inklusive att fatta tilldelningsbeslut, teckna upphandlingskontrakt samt att, efter att kontraktet överlåtits till AB Storstockholms Lokaltrafik, inom ramen för förvaltningsuppdraget avseende bolaget förvalta kontraktet, varvid ändringar och tillägg till upphandlingskontraktet som ryms inom fastställd budget ska fattas i enlighet med gällande beslutsordning, att i övrigt fatta de beslut, ingå de överenskommelser och vidta de åtgärder
som krävs för att genomföra upphandlingen.
2(3)
Trafikavdelningen TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-12-02 Version 1.0
Diarienummer
SL 2013-05401
Infosäk. klass K1 (Öppen)
Förvaltningens förslag och motivering Bakgrund
Storstockholms Lokaltrafik (SL) utför sedan många år tillbaka olika typer av automatiska och manuella trafikmätningar. Verksamheten bedrevs först internt inom bolaget. I slutet av 90-talet samlades dessa trafikmätningstjänster tillsammans med tjänster avseende trafik- och marknadsanalyser i det SL-ägda bolaget
Trafikkompetens som år 2001 såldes ut till Ångpanneföreningen (ÅF). De senaste åren har automatiska och manuella trafikmätningar samt bearbetning av statistik och framtagande av nyckeltal för trafiken avropats via olika ramavtal, där nuvarande ÅF Infrastructure AB haft ett totalåtagande avseende ovan nämnda
trafikmätningstjänster.
Behovsanalys
Nuvarande avtal för trafikmätningstjänster löper ut den 21 okt 2014 vilket gör att tjänsterna behöver upphandlas på nytt.
Information från trafikmätningar används löpande i verksamheten vilket innebär att det är av hög vikt att det sker kontinuerliga leveranser av trafikmätningsdata.
Upphandlingsstrategi
Då ÅF Infrastructure AB har levererat trafikmätningstjänster till SL sedan år 2001 samt innehar en kontinuitet som sträcker sig tillbaka till 90-talet har de genom sitt totalåtagande skapat en hög kompetens för samtliga tjänster inom området. Denna sammantagna kompetens motsvaras i nuläget inte av andra leverantörer på
marknaden. Det finns dock leverantörer utöver ÅF Infrastructure AB som har kompetens inom deltjänster som ingår i det nuvarande avtalet och kan tänkas lämna anbud i en kommande upphandling. Av konkurrensskäl har därför förvaltningen valt att dela det tidigare totalåtagandet i tre delar. Detta är också mer flexibelt i
förhållande till pågående strategiarbeten kring informationssystem i fordon,
teknikutveckling inom området samt medför ett minskat beroende av ÅF som enskild leverantör.
Riskanalys
I samband med ett eventuellt leverantörsbyte finns risk för olika störningar i leveransen av trafikmätningsdata och nyckeltal. För att minimera dessa risker krävs en tillräckligt lång övertagandeperiod från ÅF Infrastructure AB till en eller flera eventuellt nya leverantörer. Delandet av trafikmätningstjänsterna i tre delar reducerar och fördelar risken då det öppnar för kommande leverantörer att vara specialiserade inom en specifik deltjänst samt leder till en bättre anpassning av kommande avtal till pågående strategiarbeten. Delandet av tjänsterna innebär också att trafikförvaltningen i högre grad kommer att behöva säkerställa ett eget helhetsperspektiv på trafikmätningar.
3(3)
Trafikavdelningen TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-12-02 Version 1.0
Diarienummer
SL 2013-05401
Infosäk. klass K1 (Öppen)
Omfattning och tidplan
Trafikmätningstjänsterna kommer enligt ovan nämnda upphandlingsstrategi att upphandlas som tre separata avtal och avtalstiden föreslås vara 5 år.
1. Trafikmätningstjänster via ATR (automatiska trafikräkningar) 2. Trafikmätningstjänster via MTS (manuella trafikstudier)
3. Trafikmätningstjänster i form av statistikbearbetning, utredning och specialistkonsulttjänster
Nuvarande avtal har inneburit fasta kostnader på ca 15 mnkr per år, samt
utnyttjande av optioner för leveranser av data från busstrafiken samt beräkning av nyckeltal på 8 mnkr/år, d.v.s. totalt 23 mnkr/år. Utöver detta har behovsstyrda avrop av statistikbearbetning, utredningar och manuella trafikstudier genomförts till en kostnad av ca 1-3 mnkr årligen. Då kommande avtal inte innefattar tidigare optioner men delar av dessa tjänster ingår i punkt 3 beräknas de fasta kostnaderna att minska med ca 6 mnkr per år.
Avtalet innebär ingen direkt trafikpåverkan.
Kostnad och finansiering
Beräknad kostnad för samtliga avtal under en 5-årsperiod beräknas hamna mellan 70-90 mnkr. Kostnaden bedöms rymmas inom befintlig budget. Utöver detta tillkommer kostnader för investeringar och reinvesteringar i
trafikmätningsutrustning, vilket enligt nuvarande omfattning ingår i investeringsplanen.
Konsekvenser för personer med funktionsnedsättning Inga konsekvenser att redovisa.
Konsekvenser för miljön
Upphandlingen innefattar inköp och handhavande av elektronisk utrustning i fordon. Under upphandlingen kommer relevanta miljökrav att ställas och hänsyn kommer att tas till landstingets mål för miljön.
Anders Lindström Förvaltningschef
Ragna Forslund Trafikdirektör
