2021-10-26

(1)

Plats och tid Paulinska salen, Kristinavägen 1, Strängnäs kl. 16:00- 18:12, med ajournering 16:59- 17.11

Paragrafer §§ 91 - 94.

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Monika Eriksson Bertilsson (STRP).

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-10-26.

Underskrifter Sekreterare Sofia Wall

Ordförande Sixten Skullman (M)

Justerande Monika Eriksson Bertilsson (STRP)

BEVIS OM TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Teknik- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-10-26

Datum för tillkännagivande 2021-11-02

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-11-24

Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret

Tillkännagivet av Sofia Wall

Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

§ Ärende

91 Avgifter för båtplatser i Strängnäs kommun, från och med 2022

TFN/2021:687-100 92 Förstudie för konkurrensprövning av tryckeri TFN/2021:497-001

93 Schakttaxa TFN/2021:193-100

94 Utökande av grundvattenskyddsområde, Gorsingeholm reservvattentäkt

TFN/2020:257-032

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Sixten Skullman (M), ordförande Gunnar Boman (M)

Kerstin Dahlström (M) Angela Andersson (S)

Mikael Andersson (S) Deltog digitalt, ej i beslut Monika Eriksson Bertilsson (STRP)

Jimmy Bergvall (SD) Petra Garberding (MP) Tjänstgörande ersättare

Marie Ericsson Drotte (L) Ersättare för Vakant (KD)

Ragnhild Andersson (S) Ersättare för Mikael Andersson (S) i beslut

Ersättare

Daniel Petersen (M) Robert Wastesson (S) Erik Granbeck (C) Ted Danson (V) Övriga

1. Anna Werner, kontorschef teknik- och servicekontoret §§ 88, 90 2. Sofia Wall, nämndsekreterare

3. Bo Nordebrink, projektledare Larslunda

4. Anders Ekman, stadsmiljö- och servicechef § 90 5. Andreas Henriksson, verksamhetscontroller

6. Kristina Svinhufvud, VA- och återvinningsstrateg §§ 94, 95 7. Josefine Ericsson, enhetschef, Administrativa enheten § 101 8. Mårten Eskilsson, räddningschef

9. Karin Lundell, verksamhetschef, Måltidsenheten § 87

10. Anders Jonsson, enhetschef, Samhällsbyggnadskontoret § 89 11. Krister Pihl, projektledare, Projektenheten

12. Anders Lexell, enhetschef, Fritidsenheten 13. Lena Stenman, verksamhetscontroller § 98 14. Lennart Ceder, kommunrevisor

15. Rebecca Lundström, handläggare, Administrativa enheten § 101 Antal åhörare: 0

(4)

TFN § 91 TFN/2021:687-100

Avgifter för båtplatser i Strängnäs kommun från och med år 2022

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. tidigare styrdokument ”Avgifter för båtplatser i Strängnäs kommun från och med år 2021”, beslutad 2020-12-14, ska upphöra,

2. anta styrdokumentet ”Avgifter för båtplatser i Strängnäs kommun från och med år 2022”, daterat 2021-09-22,

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att 1. paragrafen direktjusteras.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

I Strängnäs finns cirka 430 båtplatser. Dessa finns vid Abborrberget, Nabbviken, Visholmsviken, Västerviken samt utmed Norra Strandvägen. I Mariefred finns cirka 310 båtplatser utmed kajen, vid Mudderholmarna och vid tre

pontoner/bryggor i hamnen mitt emot Gripsholms slott.

Teknik- och servicekontoret har sedan övertagandet av hamnarna arbetat intensivt med upprustning och investeringar för att förbättra våra bryggor och båtplatser, eftersom många är i dåligt skick.

Det har under säsongen 2021 uppkommit förbättringsförslag som förenklar administrationen men även blir förmånligare för hyresgästen.

Förändringarna som föreslås är att förlänga perioden i början av säsongen då hyresgäster som säger upp sin båtplats får halva hyresavgiften tillbaka fram till och med 30 juni, istället för 1 maj. Efter 30 juni sker ingen återbetalning. Vi tror att de flesta hunnit köpa/sälja sina båtar och sjösatt innan 30 juni, säsongen är igång och eventuella misstag och fel har hunnit åtgärdas. Vissa undantag kan dock göras, som vid dödsfall eller svår sjukdom.

Att man endast återbetalar halva hyresavgiften är för att kunder inte ska boka upp platser som de egentligen inte behöver och därmed hindra andra från att få

(5)

chansen till en plats. Det är väldigt stort tryck på båtplatser, framförallt i Mariefred.

Texten om uppsägningstider stryks i taxan eftersom det bidragit till missförstånd.

När en kund säger upp sin plats blir den ledig direkt i det digitala systemet, så några förutbestämda uppsägningstider behövs inte.

Båtplats hyrs ut genom att hyresgästen kommer överens med hyresvärden Strängnäs kommun. Platserna hyrs på årsbasis och kan nyttjas under perioden 1 april- 31 oktober. I den reviderade taxan finns nu ett tillägg om reservation för eventuell renovering av hamnarna till och med 15 maj. Om så sker informeras hyresgästerna genom sms och mejlutskick.

Ekonomiska konsekvenser

Ingen förändring sker i aktuella hyresavgifter och de föreslagna förändringarna bedöms inte medföra några ekonomiska konsekvenser för Strängnäs kommun.

Övriga konsekvenser

Tydligare regler för hyra av båtplatser och delvis förmånligare regler för återbetalning för hyresgästen.

Uppföljning

Teknik- och servicekontoret följer upp taxan kontinuerligt.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2021-10-08

Förslag till reviderat styrdokument, Avgifter för båtplatser i Strängnäs kommun från och med 2022, 2021-09-22.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

Kontaktcenter för kännedom

(6)

TFN § 92 TFN/2021:497-001

Nedläggning av kommunens interna tryckeri

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. lägga ned kommunens interna tryckeriverksamhet som är en del av

Administrativa enhetens uppdrag på Teknik- och servicekontoret.

Beslutsgång

Teknik- och fritidsnämnden har i Konkurrensplan för teknik- och fritidsnämnden, som beslutats i och med Verksamhetsplan 2021 för Teknik- och fritidsnämnden beslutat att en förstudie ska tas fram för konkurrensprövning av kommunens interna tryckeri.

Idag är tryckeriverksamheten en del av administrativa enhetens arbetsuppgifter på Teknik- och servicekontoret och en heltidstjänst går åt till arbetet. Det interna tryckeriet används för tryck av kuvert, planscher, broschyrer, visitkort med mera.

Produkterna trycks i kommunhuset och skickas med internpost till beställande verksamhet som sedan faktureras internt. En del lokala företag och föreningar i kommunen har också använt kommunens tryckeri.

Förstudien som tagits fram visar att kommunen inte ska bedriva

tryckeriverksamhet eftersom det inte ingår i det kommunala kärnuppdraget och det finns risk för att kommunen utsätter andra aktörer på marknaden för osund konkurrens.

Det framgår i lagstiftningen att kommunen inte får bygga upp eller planera verksamheten med extern försäljning som syfte. Kommunen får inte bedriva försäljning av varor eller tjänster på ett sådant sätt att konkurrensen begränsas.

Eftersom det idag finns flera aktörer på marknaden som har tryck som sin huvudsakliga uppgift är det olämpligt ur konkurrenssynpunkt att kommunen bedriver tryckeri. Prissättningen på produkter som levererats till externa kunder ha varit jämförelsevis låg – det bidrar till en osund konkurrens på öppna

marknaden. De tryckeritjänster som kommunen som verksamhet är i behov av bör köpas in av redan etablerade lokala näringsidkare för att stimulera tillväxt i det egna närområdet.

(7)

Ekonomiska konsekvenser

Nedläggningen av tryckeriet medför negativa ekonomiska konsekvenser för Teknik- och fritidsnämnden då delar av budgeterat överskott idag täcker indirekta personalkostnader. Tryckeriet är idag organiserade tillsammans med kommunens posthantering och till budget 2022 kommer en översyn att göras för prissättningen av posthanteringen för att säkerställa att posthanteringen bär sina kostnader.

Bedömningen är att det kommer att bli ett nollsummespel för nämnderna i

kommunen som beställer tryck från det interna tryckeriet. Nämnderna kommer att betala något högre för den faktiska tryckkostnaden på den externa marknaden då det interna tryckeriet har haft en låg prissättning. Detta kommer dock att vägas upp mot att den fasta avgift som nämnderna idag betalar för tryckeriet försvinner.

Kommunens externa tryckkostnader bedöms bli låga och det finns i nuläget inget behov av att starta en offentlig upphandling av extern leverantör för trycksaker.

En konkurrensutsättning av tryckeriverksamhet ger ökade möjligheter till försäljning och en bredare kundbas för de företag som finns på marknaden. De lokala föreningar och företag som använt Strängnäs kommuns interna tryckeri tidigare behöver nu vända sig till andra aktörer som troligen har högre priser.

Se utförlig beskrivning av ekonomiska konsekvenser i förstudien.

Eftersom en del konsekvenser kan komma att uppstå i och med avvecklingen behöver detta hanteras genom ett antal åtgärder. Administrativa enheten ansvarar för att ta fram handlingsplan med tillhörande tidplan och kommunikationsplan.

Varje verksamhet inom kommunen behöver utifrån detta se över hur framtida behov av tryckeritjänster bäst tillgodoses hos dem.

En del saker kommer troligen att sluta tryckas och istället kommuniceras helt via digitala kanaler.

En privat aktör kan däremot ge tillgång till ett större utbud/andra tekniska möjligheter för beställarna.

Miljökonsekvenser

Respektive enhet har som beställare möjlighet att ställa miljökrav på trycksaker och frakt hos leverantörerna. Det finns en risk för ökade transporter för leveranser.

Folkhälsa (social hållbarhet)

Inga negativa konsekvenser för folkhälsan har identifierats.

(8)

Jämställdhetskonsekvenser

Inga negativa konsekvenser för jämställdhet har identifierats.

Tillgänglighetskonsekvenser

Tillgängligheten kan förbättras genom beslutet då produktionen blir mindre personberoende. Det kan dock ses som sämre tillgänglighet i och med eventuell längre leveranstid och därmed krävs bättre framförhållning.

Verksamheterna kommer behöva vända sig till olika leverantörer med olika tillvägagångssätt vid beställning.

Barnkonsekvenser

Ingen dialoginsats är genomförd men bedömningen från handläggare är att barn som grupp inte ska påverkas negativt av beslutet.

Se mer i risk- och konsekvensanalysen i förstudien.

Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.)

I och med att förstudien är framtagen och redovisad uppnås uppdraget i konkurrensplanen om att genomföra en förstudie om konkurrensutsättning av kommunens interna tryckeri.

Föreslaget beslut tar stöd i Kommunallagen och Konkurrenslagen.

Uppföljning

Uppföljning av konsekvenserna för Teknik- och fritidsnämnden sker utifrån styrmodellens rapportering i form av årsrapport för 2022.

Beslutsunderlag

Rapport, Förstudie för konkurrensprövning av kommunens interna tryckeri, 2021- 10-08.

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

Föreningar och företag som använt kommunens interna tryckeri under de senaste 12 månaderna

Kontaktcenter för kännedom

(9)

TFN § 93 TFN/2021:193-100

Taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt

Beslut

1. upphäva tidigare beslut KF § 93, Taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt daterat 2018-05-28,

2. överlåta åt teknik- och fritidsnämnden att besluta om taxa och villkor för schaktansökan och ledningsåterställning.

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att

1. upphäva teknik- och fritidsnämndens beslut TFN § 82, 2021-09-21, Taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt,

2. godkänna förslaget Taxa för schaktansökan och återställning

ledningsschakt daterat 2021-10-06 med bilagor att gälla från och med 2022-01-01, under förutsättning att Kommunfullmäktige beslutar att godkänna förslaget enligt punkt 2 ovan,

3. paragrafen direktjusteras.

Beslutsgång

Kommunens taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt har reviderats och sedan beslutats av Teknik- och fritidsnämnden den 2021-09-21, men

återremitterades av kommunstyrelsen på grund av formella brister.

Ett nytt förslag på Taxa och villkor för schaktansökan och ledningsåterställning med tillhörande bilagor, har arbetats fram och ikraftträdandedatumet har justerats till 2022-01-01.

Bilagorna prislista och

villkor för schakt i allmän platsmark i närheten av växtlighet

är nya

. Utifrån detta behöver Teknik- och fritidsnämnden fatta ett nytt beslut i ärendet.

Kommunfullmäktiges beslut daterat 2018-05-30 innebär att revidering av taxan kan beslutas av ansvarig nämnd. Beslutet avser mindre revideringar så som indexuppräkning, rättning av formalia samt uppdatering av lagrumshänvisningar.

Taxans inriktning och karaktär anses möjliggöra ett överlåtande till facknämnd med stöd av kommunallagen 5 kapitlet 2 §, ett beslut som överlåter beslutande

(10)

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Prislistan ligger till grund för att återställningskostnaden täcks och att medel för framtida sättningar erhålls.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Teknik- och servicekontoret följer upp taxan kontinuerligt.

Beslutsunderlag

Styrdokument, Taxa och villkor för schaktansökan och ledningsåterställning, förslag, 2021-10-08

Bilaga, Prislista återställning, 2021-10-04

Bilaga, Villkor för schakt i allmän platsmark i närheten av växtlighet, 2021-10-04 Protokollsutdrag, TFN § 82, 2021-09-21, taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt

Protokollsutdrag, KF § 93, Taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt, 2021-05-30

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kontaktcenter

(11)

TFN § 94 TFN/2020:257-032

Utökande av vattenskyddsområde, Gorsingeholm reservvattentäkt

Beslut

1. uppdra åt SEVAB att utöka VSO för Gorsingeholm reservvattentäkt till att även omfatta del av Mälaren,

2. ärendet ska hanteras skyndsamt.

Beslutsgång

Arbetet för inrättande av vattenskyddsområde (VSO) för Gorsingeholm reservvattentäkt har skett i samverkan mellan VA-huvudmannen/SEVAB och Strängnäs kommun. Sveriges Geologiska Undersökning (SGU) skrev i sitt yttrade i myndighetssamrådet att den inducerande delen av Mälaren också bör ingå i VSO om ett skydd ska kunna säkras för reservvattentäkten. De upparbetade underlag som finns för inrättande av VSO för grundvattentäkten har en viss aktualitetstid.

Därmed bör det vidare arbetet med VSO inklusive del av Mälaren hanteras skyndsamt.

Bakgrund

Det finns inget lagkrav att inrätta VSO för reservvattentäkten men då en trygg tillgång och bra vattenkvalitet inte ska tas för given och när dessutom Strängnäs kommun är självförsörjande och har en dricksvattenanläggning som distribuerar i reservvattentäkten så bör detta skyddas till förmån för dagens och framtida

generationers kommuninvånares trygghet för långsiktig tillgång till dricksvatten av god kvalitet.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser Miljökonsekvenser

Beslutet ger Strängnäs kommun förutsättningar att få en mer komplett bild över

(12)

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2021-10-11 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden för kännedom SEVAB för kännedom

(13)

Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare:

NAMN: Harry Sixten Skullman

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _070338f1dd45946cc3e18264a9fcf3fc9c DATUM & TID: 2021-10-26 20:33:26 +02:00

NAMN: MONIKA ERIKSSON BERTILSSON

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _05e39f9205e18fbf552e6775b0a11be80d DATUM & TID: 2021-10-26 22:18:30 +02:00

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2021-10-26 22:18:43 +02:00 Ref: 1205314

www.comfact.se

Validera dokumentet | Användarvillkor