2021-10-26

(1)

Plats och tid Paulinska salen, Kristinavägen 1, Strängnäs kl. 16:00- 18:12 , med ajournering 16:59-17:11.

Paragrafer §§ 86- 90, 95- 110.

Beslutande Se deltagarlista på nästa sida.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida.

Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida.

Utses att justera Monika Eriksson Bertilsson (STRP).

Justeringens plats och tid Digital justering 2021-11-01.

Underskrifter Sekreterare Sofia Wall

Ordförande Sixten Skullman (M)

Justerande Monika Eriksson Bertilsson (STRP)

BEVIS OM TILLKÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Teknik- och fritidsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-10-26

Datum för tillkännagivande 2021-11-02

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2021-11-24

Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret

Tillkännagivet av Sofia Wall

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

86 Föredragningslistan

87 Information - Gemensamma mål med Socialkontoret kring matsvinn och Måltidspolitiskt program

88 Information - Larslunda

89 SBK informerar - Aktuella och kommande planer

90 Information - Gång- och cykelbanor, rapport om kostnader

95 Framtagande av skyfallskartering TFN/2021:760-303 96 Hyror och regler för idrotts- och

motionsanläggningar

TFN/2021:753-806

97 Hyresavtal med ordningsregler gällande båtplats för fritidsbåt i Strängnäs kommuns fritidsbåtshamnar

TFN/2021:688-402

98 Verksamhetsplan 2022-2024 för Teknik- och fritidsnämnden

TFN/2021:741-012

99 Revidering av delegationsordning TFN/2021:763-002 100 Upphandling av drift och underhåll av

gatubelysning

TFN/2021:635-059

101 Rese- och fordonspolicy för Strängnäs kommun, med tillhörande riktlinjer

TFN/2021:720-003 102 Framtagande av brandvattenplan TFN/2021:761-170 103 Medborgarförslag om återställning av felaktigt

avverkade lindar

TFN/2021:2-037 104 Medborgarförslag om upprustning av bryggor

och badplatser på Tosterön

TFN/2020:737-037 105 Medborgarförslag om installering av soffor

mellan Sidövägen och Mälarlunden

TFN/2021:383-037 106 E-förslag om vattentanken på Långberget TFN/2021:382-037 107 E-förslag om farthinder i Ulvhälls villaområde

kvarteret Vråken med omnejd

TFN/2021:349-037 108 Motion om framtagande av plan för

verksamhetsbesök

TFN/2021:348-034 109 Delegationsbeslut, rapport

110 Meddelandeärenden

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Sixten Skullman (M), ordförande Gunnar Boman (M)

Kerstin Dahlström (M) Angela Andersson (S)

Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Jimmy Bergvall (SD)

Petra Garberding (MP) Tjänstgörande ersättare

Ragnhild Andersson (S) Mikael Andersson (S)

Marie Ericsson Drotte (L) Ersättare för vakant (KD) Ersättare

Daniel Petersen (M) Robert Wastesson (S) Erik Granbeck (C) Ted Danson (V) Övriga

1. Anna Werner, kontorschef teknik- och servicekontoret §§ 88, 90 2. Sofia Wall, nämndsekreterare

3. Bo Nordebrink, projektledare Larslunda

4. Anders Ekman, stadsmiljö- och servicechef § 90 5. Andreas Henriksson, verksamhetscontroller

6. Kristina Svinhufvud, VA- och återvinningsstrateg §§ 94, 95 7. Josefine Ericsson, enhetschef, Administrativa enheten § 101 8. Mårten Eskilsson, räddningschef

9. Karin Lundell, verksamhetschef, Måltidsenheten § 87

10. Anders Jonsson, enhetschef, Samhällsbyggnadskontoret § 89 11. Krister Pihl, projektledare, Projektenheten

12. Anders Lexell, enhetschef, Fritidsenheten 13. Lena Stenman, verksamhetscontroller § 98 14. Lennart Ceder, kommunrevisor

15. Rebecca Lundström, handläggare, Administrativa enheten § 101 Antal åhörare: 0

(4)

TFN § 86

Föredragningslistan

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att 1. fastställa föredragningslistan.

TFN § 87

Information - Gemensamma mål med Socialkontoret kring matsvinn och Måltidspolitiskt program

Karin Lundell redogör för samarbetet med Socialkontoret kring matsvinn och Måltidspolitiskt program. En dietist behövs i kommunen. Karin poängterar att dietisten inte behövs på Måltidsenheten utan i den verksamhet där behovet finns.

TFN § 88

Information – Larslunda

Anna Werner informerar. Tidsplanen kan bli förskjuten – målet att badhuset ska vara färdigt i augusti 2024 kan bli svårt att nå, men det är inte uteslutet. När Förfrågningsunderlag ska vara klart för respektive byggnad beräknas

markförberedande arbete vara klart.

TFN § 89

SBK informerar - Aktuella och kommande planer

Anders Jonsson, enhetschef, Strategienheten på Samhällsbyggnadskontoret informerar om bostadsutvecklingen i kommunen.

(5)

TFN § 90

Information - Gång- och cykelbanor, rapport om kostnader

Anna Werner och Anders Ekman informerar. En utredning är beställd som kommer att uppdatera kostnaderna för att binda ihop våra tätorter med gång- och cykelbanor. Arbetet utgår från cykelplanen från 2017 och några ytterligare sträckor är tillagda.

(6)

TFN § 95 TFN/2021:760-303

Framtagande av skyfallskartering

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att

1. uppdra åt Teknik- och servicekontoret att i samverkan med Strängnäs Energi AB (SEVAB) under 2022 ta fram och presentera en

skyfallskartering för i första hand befintlig bebyggelse i Strängnäs

kommuns fyra tätorter Åkers Styckebruk, Mariefred, Stallarholmen samt Strängnäs tätort.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.

Beskrivning av ärendet

Strängnäs kommun har redan erfarenhet av översvämningsproblematik och tyvärr väntas de öka om inte riktade klimatanpassningsinsatser görs för i första hand befintlig bebyggelse. Exploateringar/nybyggnationer antas redan

genomföra erforderliga skyfallsutredningar.

En skyfallskartering kan visa vilka områden som översvämmas vid extrema regn när markens infiltrationsförmåga och dagvattensystemets kapacitet inte räcker till. Skyfallskarteringen innehåller information om översvämningsutbredning, vattendjup, ytliga flöden och flödesvägar som är viktig information för att hitta prioriteringar och på så vis förebygga skada på egendom och olägenhet för människors hälsa och miljön.

Bakgrund

Dagvattensystemets kapacitet är redan idag mycket begränsad i förhållande till den nederbörd som kan komma på kort tid. Då alltfler nya ledningslängder ansluts till befintligt ledningsnät ökar också sårbarheten såsom

dimensionsbegränsningar och flaskhalsar när dagvattensystemet byggs ut.

Hantering av nederbörd/skyfall kan inte förväntas förebyggas fullt ut genom att öka kapacitet i dagvattensystemet då det skulle bli praktiskt omöjligt och orimligt dyrt. I våra tätorter, med huvuddels hårdgjorda ytor, räcker inte

infiltrationsytorna i mark (grus och gräs t ex) till för att ta emot direkt- och indirektpåverkande regnmängder. Beroende på var översvämningen inträffar kan den medföra allvarliga konsekvenser för exempelvis bebyggelse, infrastruktur och samhällsviktig verksamhet. När ett naturligt område exploateras och bebyggs ökar belastningen till hårdgjorda ytor och dagvattensystemet.

Avrinningsförloppen blir snabba eftersom exploaterade områden har en stor

(7)

andel hårdgjorda ytor. Genom förtätning av städer minskar ytan där överskottsvatten kan hanteras och skyfallsproblemen förvärras.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga betydande ekonomiska konsekvenser för kommunen över det längre perspektivet.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför att hitta vilka delar i vardera fyra tätorter som är mest sårbara avseende direkt- och indirekt avrinning från hårdgjorda ytor.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2021-10-11 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden SEVAB, för kännedom

(8)

TFN § 96 TFN/2021:753-806

Förslag till nya taxor i simhallar samt idrotts- och motionsanläggningar

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta föreslagna taxor och regler för simhallar samt idrotts- och

motionsanläggningar,

2. nya taxor gäller från 1 mars 2022.

Beslutsgång

Avgifterna för bad i simhallarna har inte justerats sedan 1 augusti 2017 och hyreskostnaden för idrotts- och motionsanläggningar sedan 1 maj 2016.

Hyreshöjningar i kommunens idrotts- och motionsanläggningar har historiskt sett justerats ungefär vart fjärde år. Avgifterna har skrivits upp med normal inflationsökning för perioden.

Avsikten var att taxorna skulle justeras redan under 2020 men p.g.a. pandemin så flyttades beslutet fram. Föreningar informerades då om framflyttningen.

Ny information om att hyreshöjning har aktualiserats igen skickas ut till föreningslivet i oktober.

Föreslagen ökning av taxorna är ca 10 % med en något lägre procentsats för barn och ungdomar än för vuxna.

Föreslagen höjning av taxorna för bad, gym och hyra av anläggningar beräknas ge intäkter mellan 350 000-500 000 kr på helårsbasis, om nuvarande nivå (innan pandemin) på bad- och gymgäster samt bokningar av idrotts- och

motionsanläggningar bibehålls.

Kommunen har som mål att barn och ungdomar ska lära sig simma och få en god vattenvana; därför föreslås att badavgiften för åldersgruppen 4-16 år förblir oförändrad. Höjningen av kostnaden för ungdomars träningstider i idrotts- och motionsanläggningar är relativt liten och bör av kostnadsskäl inte påverka föreningsverksamheten.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

(9)

Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.)

Följer Teknik- och fritidsnämndens mål om ekonomisk hushållning genom väl fungerande ekonomisk styrning och uppföljning.

Uppföljning

Fritidsenheten informerar föreningar och allmänhet om de nya taxorna,

uppdaterar taxorna i bokningsprogrammet FRI samt kassaapparater i badhusen.

De nya taxorna publiceras på kommunens hemsida.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande,2021-10-04

Hyror och regler för idrotts- och motionsanläggningar Taxor i Thomasbadet och Åkersbadet

Hyra av idrotts- och motionsanläggningar Beslutet skickas till

(10)

TFN § 97 TFN/2021:688-402

Hyresavtal med ordningsregler gällande båtplats för fritidsbåt i Strängnäs kommuns fritidsbåtshamnar

Beslut

1. ”Hyresavtal med ordningsregler gällande båtplats för fritidsbåt i Strängnäs kommuns fritidsbåtshamnar, som gäller fr.o.m. 2019-01-01”

beslutat 2018-11-22 ska upphöra,

2. godkänna förslaget till ”Hyresavtal med ordningsregler gällande båtplats för fritidsbåt i Strängnäs kommuns fritidsbåtshamnar, gäller fr.o.m.

2022-01-01” att gälla från och med 2022-01-01.

Beslutsgång

För att Strängnäs kommun ska ha trivsamma och väl fungerande hamnområden är det viktigt att det finns ordningsregler att förhålla sig till.

Avtalet gäller mellan hyresvärden Strängnäs kommun genom Teknik- och fritidsnämnden. När hyresavgiften är betalad till Teknik- och fritidsnämnden är detta avtal bindande och accepterat av båda parter.

Ordningsreglerna förtydligas gällande:

Kommunens rättighet att anvisa plats, inför och under pågående säsong.

Kommunens rättighet att omhänderta båt som är felaktigt eller slarvigt förtöjd.

Reservation för renoveringar under våren.

Förfallodag och villkor vid debitering av hyresavgift.

Marginal som krävs gällande bredd och djup vid bokning av båtplats.

För att göra dokumentet mer lättläst har en del rubriker slagits samman och förtydligats. Samtliga ändringar i dokumentet är markerade med röd text.

Ekonomiska konsekvenser

Förtydligandet av ordningsreglerna medför inte några ekonomiska konsekvenser.

(11)

Revideringen av avtalet med ordningsregler gör det tydligare för hyresgäster vad som gäller. Revideringarna förtydligar även kommunens mandat och ansvar.

Uppföljning

Beslutet följs upp kontinuerligt av Teknik-och servicekontoret. Revidering görs vid behov.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2021-10-08

Förslag till ”Hyresavtal med ordningsregler gällande båtplats för fritidsbåt i Strängnäs kommun”, 2021-09-29.

Beslutet skickas till Kontaktcenter

(12)

TFN § 98 TFN/2021:741-012

Verksamhetsplan 2022-2024 Teknik- och fritidsnämnden

Beslut

1. godkänna Verksamhetsplan 2022-2024 Teknik- och fritidsnämnden.

Yrkanden

Monica Eriksson Bertilsson (STRP) yrkar avslag till liggande förslag.

Gunnar Boman (M) och Angela Andersson (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall och finner att teknik- och fritidsnämnden bifaller förslaget.

Reservation

Monica Eriksson Bertilsson (STRP) reserverar sig mot beslutet med följande motivering:

Undertecknad reserverar sig på grund av avsaknad av konkreta och mätbara mål samt att bedömning av måluppfyllelse sker av teknik- och servicekontoret och inte av politiker i nämnden.

Framtagandet av Verksamhetsplan 2022-2024 sker enligt fastställd tidplan och anvisningar.

Teknik- och fritidsnämnden är en utpräglad servicenämnd som finns till för såväl invånare som för kommunens verksamheter. Till sitt förfogande har nämnden Teknik- och servicekontoret med underliggande verksamheter.

Verksamhetsidén är att vi räddar, mättar och underlättar.

Teknik- och fritidsnämnden har förberett beslutet genom tre digitala workshopstillfällen under året där nämnden tillsammans har diskuterat utmaningar, mål, intern kontroll, konkurrensutsättning med mera.

Plan för uppföljning av privata utförare, konkurrensplan samt risk- och

väsentlighetsanalys (internkontroll) är numera integrerat i verksamhetsplanen och följs upp i delårsrapporter och årsrapport i enlighet med styrmodellen.

I dokumentet anges också nämndens drift- och investeringsram för åren 2022- 2024. Driftsramarna har fördelas per verksamhet utifrån pris- och

lönekompensation, nya volymer samt nya behov.

(13)

I ramberäkningen finns också ett effektiviseringskrav på 0,9 % på verksamheterna.

Investeringsramen är fördelad på fyra olika typer av investeringar; maskiner och inventarier, IT och digitalisering, Idrotts- och friluftsanläggningar och

Anläggningar övrigt.

Nedanstående kriterier har tagits fram som vägledning vid prioritering av vilka projekt som bör genomföras:

Undvika kapitalförstöring Lägre driftkostnader Ökar invånarnyttan Förbättrar arbetsmiljön Bidrar till Agenda 2030

Teknik- och fritidsnämnden har en budget i balans, men det kommer att krävas effektivare arbetssätt och ett viss mått av återhållsamhet för att klara nämndens åtagande inom den givna ramen.

Teknik- och fritidsnämnden har flera mål som riktar sig till Agenda 2030 och som leder till positiva konsekvenser för klimat, miljö, folkhälsa, jämställdhet, tillgänglighet och barnrättsperspektivet.

Teknik- och fritidsnämndens Verksamhetsplan 2022 bidrar till målen i Flerårsplan 2022-2024 och till målen i Agenda 2030.

Uppföljning

Uppföljning sker enligt Strängnäs kommuns styrmodell för mål och resultatstyrning, i samband med månadsrapporter, delårsrapporter och årsredovisning.

Beslutsunderlag

Verksamhetsplan 2022-2024 Teknik- och fritidsnämnden, 2021-10-06 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen för kännedom Kommunfullmäktige för kännedom Revisorerna

(14)

TFN § 99 Dnr TFN/2021:763-002

Revidering av Teknik- och fritidsnämndens

delegationsordning

Beslut

1. revidera teknik- och fritidsnämndens delegationsordning enligt bifogat förslag.

Beslutsgång

Fel har upptäckts i numreringen av avsnitt och ärendepunkter i teknik- och fritidsnämndens delegationsordning. Dessa har nu justerats.

Punkt 2.13 har reviderats med ett tillägg om att kontorschef har delegation att skriva på tilldelningsbeslut när nämnden godkänt upphandling. Detta för att effektivisera upphandlingsprocessen och inte behöva vänta och ta upp samma ärende två gånger i nämnden enbart för ett formellt tilldelningsbeslut när upphandlingen är godkänd av nämnd. Kontorschef föreslås därför få delegation att skriva under tilldelningsbesluten efter att Teknik- och fritidsnämnden godkänt upphandlingen.

Punkt 4.3 Beslut om transportdispens och yttrande om transportdispens, 13 kap. 3-4 §§ TraF har lagts till med handläggare som delegat och stadsmiljö- och fritidschef som ersättare. Resterande punkter 4.x har därmed flyttats ned och fått ny numrering.

Förtydliganden har även gjorts för vilka beslut som ska anmälas till nämnd och vilka som inte kräver anmälan.

Alla ändringar är markerade med röd text i styrdokumentet.

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

(15)

Uppföljning

Teknik- och fritidsnämndens delegationsordning ska följas upp vid behov.

Beslutsunderlag

Styrdokument, Teknik- och fritidsnämndens delegationsordning, förslag, 2021- 10-11

Beslutet skickas till Berörda delegater.

(16)

TFN § 100 TFN/2021:635-059

Upphandling av drift och underhåll av gatubelysning

Beslut

1. upphandla ramavtal avseende drift och underhåll av gatubelysning, 2. använda förenklat förfarande i upphandlingen,

3. godkänna upphandlingsdokument daterat 2021-10-04,

4. delegera till kontorschef Anna Werner att fatta tilldelningsbeslut.

Beslutsgång

Upphandlingen avser ramavtal för drift och underhåll av kommunens gatubelysning samt löpande avrop vid förekommande investerings- och exploateringsprojekt. Motsvarande ramavtal upphandlades 2017 där detta ramavtal går ut 2021-12-31. En ny upphandling behöver därför genomföras.

Uppskattat värde på ramavtalet är cirka 11 000 000 kr per år, inklusive investeringsprojekt såsom utbyte av armaturer till LED samt förekommande exploateringsprojekt. Då det totala värdet på ramavtalet överstiger gränsen för ett så kallat förenklat förfarande enligt lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) måste detta förfarande tillämpas i upphandlingen.

Upphandlingsunderlaget har tagits fram av personal på teknik- och servicekontoret med stöd från inköpsenheten.

Ramavtalet ska gälla t.o.m. 2023-12-31, med förlängningsoption på ytterligare maximalt två år, ett år i taget.

Avsikten är att teckna avtal med en entreprenör.

Uppdelning av kontrakt

Det har övervägts om upphandlingen kan delas upp i flera delar, men det har inte funnits skäl att göra så.

(17)

Krav på tillgänglighet

I upphandlingen har krav på tillgänglighet för personer med nedsatt syn, hörsel, rörelseförmåga och andra funktionsnedsättningar beaktats, men det har inte funnits aktuellt att ställa särskilda krav i detta avseende.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Upphandlingsdokument med bilagor, 2021-10-04 Beslutet skickas till

Inköpsenheten

(18)

TFN § 101 TFN/2021:720-003

Rese- och fordonspolicy för Strängnäs kommun, med tillhörande riktlinjer

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. tidigare Rese- och fordonspolicy beslutad av Kommunfullmäktige § 47, 2013-04-22 ska upphöra,

2. anta förslag till ny Rese- och fordonspolicy för Strängnäs kommun med tillhörande riktlinjer, daterade 2021-10-11.

Yrkanden

Angela Andersson (S) och Gunnar Boman (M) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir teknik- och fritidsnämndens beslut.

Strängnäs kommuns Rese- och fordonspolicy tar avstamp i kommunens Klimat- och energiplan. Där beskrivs att Strängnäs kommunkoncern på ett strategiskt och handlingskraftigt sätt ska ta sig an klimatutmaningen och att Sveriges nationella klimatmål uppnås. Insatserna som behövs berör alla typer av verksamheter och klimatfrågan behöver hanteras kraftfullt, långsiktigt och samordnat.

Den tidigare Rese- och fordonspolicyn var från 2013 och krävde en revidering.

Teknik- och fritidsnämnden föreslås nu anta den nya policyn med tillhörande riktlinjer. Syftet med Rese- och fordonspolicyn är att bidra till ett trafiksäkert, resurseffektivt och miljömedvetet resande.

Policyn pekar ut prioritering vid möten och resor i tjänst, inköp av fordon för att få en fossilfri fordonsflotta och ansvar för genomförande. Till policyn har även riktlinjer tagits fram som en bilaga. Riktlinjer för tjänsteresor och fordon syftar till att tydliggöra och konkretisera kommunens Rese- och fordonspolicy och förtydliga vad som gäller för tjänsteresor, fordon och inköp av dessa.

En arbetsgrupp på teknik- och servicekontoret har tagit fram förslag till policy och riktlinjer. Policyn och riktlinjerna har sedan skickats till nyckelpersoner inom Strängnäs kommun, kommunens bolag samt fackförbund för att få in synpunkter och förändringsförslag.

(19)

Ekonomiska konsekvenser

Ekonomiska konsekvenser för kommunen som helhet kommer att variera beroende på hur många och vilken typ av fordon som respektive verksamhet kan ha. Överlag är elbilar dyrare vid inköp och även leasing men

drivmedelskostnaderna minskar markant. Målet är att minska

kommunkoncernens antal bilar och använda alternativa fordon istället såsom lådcyklar och andra mindre fordon, detta skulle minska de ekonomiska kostnaderna.

Genom att synliggöra resandet med olika färdmedel kan resandet styras mot kostnadseffektivare och miljövänligare alternativ samt att effektivare utnyttja våra egna tjänstefordon. Vid val av energieffektivare fordon kan fordonen kosta mer i inköp. Det rekommenderas att respektive verksamhet/enhet tar höjd för högre fordonskostnader framöver för att säkerställa en omställning till fossilfria transporter över hela kommunkoncernen

Miljökonsekvenser – Den nya Rese- och fordonspolicyn förväntas bidra till att uppfylla del av kommunens Klimat- och energiplan. Målen är att alla nyinköpta bilar i kommunkoncernen från och med 2021 drivs med el, biogas eller är laddbara elhybrider, eventuella avsteg kräver särskild motivering och hållbarhetsbedömning. En 100 % fossilfri fordonsflotta till år 2025. Resurseffektivt nyttjande av kommunens fordon. Att Strängnäs kommun och dess bolag köper in/leasar trafiksäkra fordon som bidrar till minskad miljöpåverkan och ökad energieffektivitet.

Folkhälsa (social hållbarhet) – Genom att tydliggöra

prioritetsordningen vid möten och resor i tjänst samt tydliggöra det ansvar som medarbetare och chefer har kan policyn och riktlinjerna bidra till ett mer hållbart och hälsosamt resande. Hälsonyttan är stor om vi rör på oss mer mellan möten, genom att gå eller cykla istället för att köra bil kan medarbetare inom Strängnäs kommunkoncern få en bättre hälsa.

Jämställdhetskonsekvenser - Jämställdhet betyder att kvinnor och män har samma rättigheter, skyldigheter och möjligheter när det gäller livets alla områden som t.ex. makt, inflytande, ekonomi, utbildning, arbete, fritid. Det finns ingenting i programmet som kan förutspås leda till försämrad jämställdhet för kommunens medborgare eller medarbetare på Strängnäs kommun.

Tillgänglighetskonsekvenser – Samtidigt som målet är att effektivare

(20)

verksamhetens behov. Behovsanalyser ska utgå ifrån kommunens Rese- och fordonspolicy. Beslut om val av fordon vid nyinköp sker efter analys där verksamhetens behov verifieras och dokumenteras och där hänsyn tas till miljöegenskaper, funktion och säkerhet.

Barnkonsekvenser – Den nya Rese- och fordonspolicyn med

tillhörande riktlinjer bedöms inte ha en negativ påverkan för barn eller unga som grupp. Tvärt om så bidrar arbetet med att uppnå målen i Klimat- och energiplanen och Agenda 2030 till ett mer hållbart samhälle och att begränsa klimatförändringarna vilket i sin tur bidrar till en mer hållbar framtid för kommande generationer.

Rese- och fordonspolicy för Strängnäs kommun, med tillhörande riktlinjer bidrar framförallt till Agenda 2030, Flerårsplan 2021 – 2023 samt kommunens Klimat- och energiplan.

Uppföljning

Rese- och fordonspolicyn med tillhörande riktlinjer är en förlängning av Klimat- och energiplanen, aktiviteter kopplade till samtliga styrdokument ska integreras i befintlig verksamhetsstyrning och följs upp inom ramen för kommunenens styrmodell.

Beslutsunderlag

Policy, Rese- och fordonspolicy för Strängnäs kommun med tillhörande riktlinjer, 2021-10-11

Bilaga, Riktlinjer för tjänsteresor och fordon, 2021-10-11 Beslutet skickas till

(21)

TFN § 102 TFN/2021:761-170

Uppdrag att ta fram en plan för hur

brandvattenförsörjningen ska upprätthållas

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att

1. ge Räddningstjänsten i uppdrag att ta fram en brandvattenplan för Strängnäs kommun.

Beslutsgång

Branschorganisationen Svenskt Vatten har under det senaste året presenterat en ny vägledning med namnet P114, Distribution av dricksvatten. Där tydliggörs att respektive kommun har ansvar för både dricksvatten och brandvatten men att kommunerna kan organisera och finansiera detta på olika sätt. Begreppet brandvatten innebär att det finns ett system för vatten som kan användas då det behövs vid inträffade bränder. När vattnet väl används för släckning kallas det istället släckvatten. I vägledning P114 föreslås det att respektive kommun tar fram en brandvattenplan.

Sedan 2011 finns det ett avtal mellan räddningstjänsten och VA-huvudmannen SEVAB gällande kontroll och underhåll av det befintliga brandpostnätet i Strängnäs kommun. Avtalet har dock inte fungerat som det var tänkt och det finns därför oklarheter i brandposternas funktionalitet vilket innebär risk för problem då det behöver tas ut vatten vid en släckningsinsats.

Det finns också oklarheter i hur brandvattenförsörjningen ordnas i nya exploateringsområden eller vid stora förändringar av bebyggelse i befintliga områden. Oklarheterna gäller både ansvarsförhållanden och ledningarnas kapacitet.

För att klargöra behovet av brandvattenförsörjning i kommunens olika områden, krav på kapacitet i brandpostsystemet, hur ansvaret för olika delar av

brandvattenförsörjningen ska se ut samt hur kontroll och underhåll av brandpostsystemet ska göras behövs en skriftlig brandvattenplan.

Brandvattenplanen tas fram av Räddningstjänsten i nära samarbete med Projektenheten inom Stadsmiljö och service, VA- och återvinningsstrategen,

(22)

Framtagandet av brandvattenplanen kan göras inom befintlig budgetram.

Om det utifrån den framtagna planen behöver göras åtgärder eller anpassningar för att nå uppställda mål kan det innebära kostnader för olika aktörer. I vilken omfattning går dock inte att beskriva innan brandvattenplanen är färdig och beslutad.

Beslutet om framtagande av brandvattenplan medför inga övriga konsekvenser för kommunen.

Uppföljning

När brandvattenplanen är framtagen och beslutad behöver den följas upp minst en gång per år vid möten mellan Räddningstjänsten, VA- och

återvinningsstrategen samt VA-huvudmannen SEVAB. Frågor som rör nya exploateringsområden ska hanteras av exploatören i samråd med

räddningstjänsten.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2021-10-05 Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

Räddningstjänsten, teknik- och servicekontoret

(23)

TFN § 103 TFN/2021:2-037

Medborgarförslag om återställning av felaktigt avverkade lindar

Beslut

1. avslå medborgarförslaget om återställning av avverkade lindar längs med Strandvägens allé i Mariefred.

Beslutsgång

Enligt medborgarförslaget har fyra lindar under de senaste åren felaktigt avverkats utmed Strandvägen i Mariefred. Dessa lindar var placerade inom så kallad skyddad biotop vilket innebär att Länsstyrelsen har ett regelverk för hur dessa lindar ska hanteras. För att få tillåtelse att fälla lindarna skulle kommunen ha ansökt om dispens för fällning hos Länsstyrelsen, vilket kommunen inte gjorde. I medborgarförslaget föreslås att kommunen ska göra en snar återställning av lindarna.

Utredning med dåvarande driftpersonal

Efter samtal med personal som arbetade på driftenheten under perioden för fällningen ska en av lindarna ha blivit påbackad av en lastbil och därmed skadats så pass mycket att trädet dog. I och med att träden dog ska de ha utgjort en fara för allmänheten och därmed tagits ned. Två av de andra lindarna var placerade i låga markförhållanden vilket ska ha dränkt träden i och med stora

vattenmängder. Det är oklart varför den sista linden togs ner.

Nuvarande arbete saknar dispenser

Det regelverk som styr hur en skyddad biotop och allé ska hanteras stämmer inte överens med hur vi faktiskt hanterar allén. Exempel på hur vår hantering av allén går emot Länsstyrelsens skrivelse om vilka åtgärder som kräver dispens:

- ”Trädens rotsystem får inte förstöras av körning, grävning och

trampande djur.” I och med att vissa av träden står så nära som 0,2 meter från vägkanten bör det antas att rotsystemen tar skada av förbipasserande vägtrafik, grävning vid reparation av ledningsnät och anläggning av ny ytbeläggning på vägbanan.

(24)

- Man får inte ”skada träden genom att fälla dem eller beskära dem på ett felaktigt sätt”. I dagsläget beskärs träden i allén för att inte förhindra att grenar sticker ut i körbana och för att minimera allmän fara för allmänheten.

Naturvårdsverket har en ”beskrivning och vägledning för biotopen Allé” som finns bilagd i ärendet. Denna tar upp fler exempel kopplade till kommunens felaktiga hantering av allén i Mariefred.

Problematik med alléns placering

Allén är framtagen innan den moderna infrastrukturen som finns idag fanns på plats. Vägbanan har blivit allt bredare med åren och i dagsläget sträcker sig vägkanten så nära som 0,2 meter från vissa av alléns lindar. Ska kommunen reparera ledningsnätet eller vägbanan riskerar därför trädens grenar och

rotsystem att ta skada. Vid flera tillfällen har tung trafik kört in i lindarnas grenar så att det skadat träden. Detta är inte bara skadligt för träden och passerande fordon utan även för allmänheten som promenerar på trottoaren precis intill allén fast på andra sidan av träden.

Länsstyrelsens roll och uttalande

Länsstyrelsen är den myndighet som kan besluta att lämna dispens för fällning av träd i alléer.

Avverkningen av de lindar som utgjorde en del av allén längs med Strandvägen i Mariefred var olaglig då man saknade dispens och ska därför ses som ett brott.

Länsstyrelsen påpekar dock att denna typ av brott preskriberas fem år efter dess utförande. Lindarna i Mariefred avverkades för mer än fem år sedan. Fokus ska därför istället ligga på att ta fram förslag till lösning.

Förslag till lösning

Efter samtal med nuvarande personal på driftenheten har förslag till lösning tagits fram. Då allén uppfyller de krav som ställs avseende utformning så avslår Teknik- och fritidsnämnden förslaget om återställning.

Diskussioner har förts gällande möjligheten att återställa allén genom att plantera nya lindar, en lösning som skulle innebära att Strandvägen skulle behövas stängas av för trafik såväl som stora och kostsamma ingrepp genom att gräva planteringsgropar. Skulle en återställning genomföras kan de nya lindarnas överlevnad inte garanteras då två av lindarna skulle placeras vid Mariefreds lågpunkt. Detta skulle innebära att lindarna, vid flöde av stora vattenmängder, skulle stå i vatten vilket i sin tur skulle ta död på de nya lindarna. Precis på samma sätt som tidigare lindar dött som varit placerade på samma plats. Skulle

(25)

linden som blev påbackad återplanteras finns det ingen garanti för att inte något liknande skulle komma att hända igen då den var placerad så pass nära vägen.

Allén kan fortsatt definieras som allé i sin nuvarande utformning. Mål och planer lämnas därför opåverkade.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om återställning av felaktigt avverkade lindar

Bilaga 1, Kartbild, Kartbild med utritade platser där träd fällts, 2021-09-07 Bilaga 2, Förordning (1998:1252), Beskrivning och vägledning för biotopen Allé i bilaga 1 till förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m., 2014-04-15

Beslutet skickas till Förslagsställaren

(26)

TFN § 104 TFN/2021:737-037

Medborgarförslag om upprustning av bryggor och badplatser på Tosterön

Beslut

1. avslå medborgarförslaget om upprustning av bryggor och badplatser på Tosterön.

Beslutsgång

Förslagsställaren föreslår kommunen att rusta upp bryggor och badplatser längs med Tosteröns södra strandpromenad, öster om brofästet. Därutöver föreslås det att kommunen ska uppföra skyltar kopplat till allemansrättens förhållningsregler.

För närvarande arbetar Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden med att ta fram ett detaljplaneprogram för berört område. Framtida förändringar inom området kan därför eventuellt komma att ske. Att investera tid och pengar i området innan detaljplaneprogrammet är antaget är att gå händelserna i förväg. Teknik- och servicekontoret inväntar därför ett beslut på detaljplaneprogrammet och kan eventuellt därefter sätta igång med fysisk utvecklingen av området.

Kommunen har successivt tillgängliggjort Mälaren och strandpromenaderna längs de centrala delarna av staden och inväntar framtida detaljplaneprogram. I väntan på planprogrammet hänvisar kommunen istället till de badplatser och bryggor som finns. Bryggorna som är på arrende ska kommunen se över så att arrendatorn håller god standard på dem. Några skyltar kommer kommunen ej sätta upp utan det är allemansrätten som gäller.

I och med att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden arbetar med att ta fram och fatta beslut om ett detaljplaneprogram för berört område går Teknik- och

fritidsnämnden inte händelserna i förväg. Att investera i en upprustning av

(27)

området inom kort skulle innebära att området skulle komma behöva omarbetas så snart detaljplaneprogrammet är antaget.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om upprustning av bryggor och badplatser på Tosterön Beslutet skickas till

Förslagsställaren

(28)

TFN § 105 TFN/2021:383-037

Medborgarförslag om installering av soffor mellan Sidövägen och Mälarlunden

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden beslutar att 1. bifalla medborgarförslaget.

Beslutsgång

Förslagsställaren vill att kommunen placerar fler sittbänkar längs promenadstråket från Mälarlunden/Sidövägen bort mot Eldsundsviken.

Driftenheten arbetar redan med att göra sträckan mer trygg och trevlig att promenera vid och i vår plan finns det med att under hösten, fram till nästa vår, placera ut sittbänkar längs promenadstråket.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen Åtgärden ryms inom befintlig investeringsram.

Övriga konsekvenser Miljökonsekvenser

Förbättring av promenadstråket och att växtlighet rensas upp kommer minska nedskräpning intill Mälaren.

Folkhälsa (social hållbarhet)

Bättre och tryggare gångstråk ger bättre folkhälsa genom att öppna upp så det blir ljusare där man promenerar och cyklar.

Tillgänglighetskonsekvenser

Genom att placera fler sittbänkar på promenadsträckan så finns fler platser att vila på så fler kan kunna nyttja promenadvägen.

Barnkonsekvenser

(29)

Uppfyllelse av mål

Målet att lyfta fram kommunen som en Mälarkommun där strandlinjen ska tas fram och trygga promenadstråk och gång- och cykelvägar tillgängliggörs men ökad trygghet.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om installering av soffor mellan Sidövägen och Mälarlunden Beslutet skickas till

Förslagsställaren Kontaktcenter

(30)

TFN § 106 TFN/2021:382-037

E-förslag om vattentanken på Långberget

Beslut

Teknik- och fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. avslå e-förslaget.

Yrkanden

Angela Andersson (S) yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige beslutade 2021-04-21 § 36 att överlämna e-förslag om vattentanken vid Kungstornet till teknik-och fritidsnämnden för beredning.

Vattentanken återupptäcktes i samband med bygget av Kungstornet som

utsiktsplatsen och tornet är byggt på. Tanken byggdes mellan 1898 till 1908 och försörjde Strängnäs med vatten fram till år 1956. Tanken är byggd i betong 14 x 12 m med 0,6 m tjocka väggar och är 4,5 m i takhöjd.

Förslagsställaren föreslår att följande ska utföras:

1. Byggnation av en landgång från Magnus Lunds väg till tankens västra sida där det monteras en ståldörr.

2. Tankens botten målas i en ljusblå färg och fylls med 3 dm vatten, samt byggnation av en landgång till ett panoramafönster på tankens norra sida med utsikt över staden. Detta fönster ska också fungera som utrymningsväg.

3. Undervattensbelysning med LED-ljus.

4. Landgången byggs vidare i tanken med ca: 6 x 5 m. utrymme.

5. Punktvis LED-belysning på väggarna med olika tavlor och föremål som härrör från Strängnäs kommun.

6. Dämpad klassisk musik som är lämplig.

Förslagsställaren fortsätter med att föreslå att vattentanken ska hållas tillgänglig genom fasta öppettider med fritt inträde. Det hela ska finansieras av sponsorer enligt förslagsställaren.

(31)

Yttrande av Teknik- och servicekontoret

Teknik- och servicekontoret instämmer inte med förslagsställarens idé om att vattentanken är lämplig som en lokal med bland annat panoramafönster och allmänt tillträde.

Kommunen har inte några ekonomiska möjligheter att bidra till detta projekt.

Kostnaderna för att utföra iordningsställande åtgärder skulle kosta mer än vad projektet skulle generera tillbaka. Bland annat skulle det behövas

- en utredning för att se över lokalens säkerhet och potentiell utformning för besökare.

- en renovering för att få i ordning lokalen och göra den säker och tillgänglig för alla, men det innefattar även bland annat:

- installation av ventilationssystem för att hålla fuktnivåer och temperatur på en bra nivå som passar besökare och konstverk.

Skulle förslaget genomföras tillkommer dessutom löpande kostnader i form av bland annat övervakningssystem, ordningsvakt, larm, städpersonal som kommunen skulle behöva bekosta.

Skulle tanken renoveras och allmänheten ges fritt tillträde är risken stor att platsens geografiska läge inbjuder till att bli en samlingspunkt för personer som inte vill ha en genomströmning av andra invånare i närheten.

Yttrande av Näringslivskontoret

Näringslivskontoret ser lågt, eller inget, potentiellt intresse från sponsorers sida att finansiera denna typ av omfattande projekt. Då skulle kommunen behöva stå för samtliga kostnader eller åtminstone för de kostnader som inte får någon täckning. Näringslivskontoret ser inte heller att det finns kommersiell vinning i att genomföra förslaget.

Yttrande av Kulturkontoret

När det gäller konstutställning och föremål som är tänkta att förevisas enligt förslaget behöver detta säkerställas så det görs på ett säkert sätt som inte förstör konstverken. Detta på grund av miljön i tanken med fukt och eventuellt andra påverkansfaktorer som kan påverka konstföremål negativt.

Att avslå e-förslaget får inte några ekonomiska konsekvenser för kommunen.

(32)

Genom att föreslå ett avslag av förslaget kan Teknik- och servicekontoret tillhandahålla en god nivå på den service som står uttalad i verksamhets-, kontors- och arbetsplaner och säkerställa att vi uppnår målen.

Uppföljning

Beslutsunderlag

E-förslag om vattentanken på Långberget Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

(33)

TFN § 107 TFN/2021:349-037

E-förslag om farthinder i västra delen av Ulvhälls villaområde

Beslut

1. avslå e-förslaget om skapande av farthinder i Ulvhälls villaområde kvarteret Vråken med omnejd.

Yrkanden

Monika Eriksson Bertilsson (STRP) yrkar bifall till liggande förslag.

Protokollsanteckning

Erik Granbeck (C) vill ha till protokollet att han ställer sig bakom bifallsyrkandet.

Beslutsgång

Kommunfullmäktige beslutade 2021-04-26 att överlämna förslaget till teknik- och fritidsnämnden för beslut.Förslagsställaren vill att kommunen sätter ut fartdämpande hinder i Ulvhälls villaområde i form av blomlådor, asfalterade gupp eller liknande farthinder.

Mätningar har genomförts under 2020 där det framgår att det inte körs över tillåten hastighet i snitt, i området. Strängnäs kommun, Stadsmiljöenheten kommer att sätta ut trafik öar på Åkervägen innan korsningen till Orrspelsvägen.

Uppfyllelse av mål (policy, plan, riktlinjer m.m.) Ökad trygghet i trafikmiljön.

Uppföljning

(34)

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande, 2021-09-28 E-förslag, 2021-02-28

Beslutet skickas till Förslagsställaren

(35)

TFN § 108 TFN/2021:348-034

Motion om framtagande av

plan för verksamhetsbesök Beslut

Teknik- och fritidsnämnden förslår kommunfullmäktige besluta att

1. avslå motionen med hänsyn till att respektive nämnd bör få besluta i frågan.

Beslutsgång

Björn Karlsson (SD) och Linda Hefvelin (SD) beskriver i motion 2021-04-12, att de anser att det är oerhört viktigt att förtroendevalda ges möjlighet att kunna göra besök i kommunens verksamheter. De vill se en årligen framtagen plan för detta. De framhåller även att digitala verktyg utvecklats i och med pandemin och att dessa borde ses som ett komplement till fysiska verksamhetsbesök.

Att få kunskap om verksamheterna och dess arbete är absolut en viktig del i kompetensutvecklingen för förtroendevalda. Att ha kunskap om och förståelse för de verksamheter som lyder under nämndens ansvar är en förutsättning för att kunna ta ansvar och fatta väl underbyggda beslut. Den informationen kan ges på en rad olika sätt där fysiska verksamhetsbesök ska ses som en del i en helhet. På nämndens sammanträden ges information om verksamheterna av

tjänstepersoner. Teknik- och fritidsnämnden får 10 gånger om året en

Verksamhetsrapport som beskriver vad verksamheterna gör och vad de planerar att göra. Den beskriver även hur verksamheterna arbetar för att uppfylla

nämnden verksamhetsplan. Kunskap om verksamheterna ges även via delårs- och årsrapporter.

Teknik- och servicekontoret har under åren anordnat verksamhetsbesök för nämndens deltagare vid ett flertal tillfällen. Uppslutningen till dessa besök har tyvärr varit väldigt låg. Under senaste året har inget besök anordnats, men det pga. av Covid-19. När verksamhetsbesök ska anordnas framledes kommer den planeringen utgå från nämndens önskan om vilka verksamheter som de vill få fördjupad kunskap om och anser att de vill besöka. Frågan väcks av nämnd eller enskild ledamot under nämndsammanträde och planeringen av besöket sker sedan i samarbete mellan nämnd och kontor.

(36)

Vid verksamhetsbesök används främst verksamhetens personella resurser för att kunna möta upp med information och i vissa fall rundtur på verksamheten. Det tapp som verksamheten då upplever i form av minskad produktion bör här ses som väl investerad tid för att ge nämndens ledamöter kunskap om verksamheten.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Nämnden följer antalet genomförda verksamhetsbesök samt uppslutningen på dessa till delår 2 och i årsrapport.

Beslutsunderlag

Ordförandeförslag, 2021-10-04

Motion från Björn Karlsson (SD) och Linda Hefvelin (SD) gällande framtagande av plan för verksamhetsbesök, 2021-04-12.

Protokollsutdrag, KF § 35, Nyinkomna motioner och interpellationer, 2021-04-26 Beslutet skickas till

(37)

TFN § 109

Rapport av delegationsbeslut

Följande delegationsbeslut redovisas:

1. Delegationsbeslut fattade i Lex TFN/2021 §§ 512-631.

2. Delegationsbeslut schakttillstånd, 2021-09-08 - 2021-10-11.

(38)

TFN § 110

Meddelandeärenden

Följande meddelandeärenden anmäls:

1. Delårsrapport 2:2021 för Strängnäs kommun.

2. Taxa för schaktansökan och återställning ledningsschakt, återremiss.

3. Ärendebalanslista TFN 2021-10-11.

4. Verksamhetsrapport.

(39)

Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare:

NAMN: Harry Sixten Skullman

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _0713cbdcae3af97ffe84a5650d39d49aa5 DATUM & TID: 2021-11-01 07:53:46 +01:00

NAMN: MONIKA ERIKSSON BERTILSSON

IDENTIFIKATIONSTYP: Svensk e-legitimation

IDENTIFIKATIONS-ID: _063e38ae0f682971c4bd8fc59122614cb8 DATUM & TID: 2021-11-02 10:12:53 +01:00

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2021-11-02 10:12:54 +01:00 Ref: 1208615

www.comfact.se