Kommunfullmäktige i Filipstad kallas till sammanträde i Folkets Hus, Sessionssalen torsdagen den 19 april 2018 kl

(1)

Kommunfullmäktige i Filipstad

kallas till sammanträde i Folkets Hus, Sessionssalen torsdagen den 19 april 2018 kl.

18.15

Sammanträdet inleds med ”Allmänhetens frågestund”. Frågestunden håller på ca 30 minuter. Frågor kan lämnas skriftligt, i förväg, till kommunkansliet eller skriftligt/muntligt vid sammanträdet. Anonyma frågor kommer inte att tas upp.

Justeringens plats och tid: Kommunkansliet den 24 april 2018 kl. 15.00

Justerare: Ann-Marie Rosö och Marcos Ciscar med Henric Forsberg och Helen Eriksson som ersättare.

1. Val av justerare

2. Motionssvar – Motion angående upprättande av handlingsplan mot psykisk ohälsa och för suicidprevention

3. Årsredovisning 2017

4. Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder avseende 2017 års verksamhet

5. Förslag till Kulturplan för Filipstads kommun 6. Revisorerna informerar

7 A Interpellation om möjlighet till yrkesintroduktionsanställning

7. B Interpellation om tidigare lagd motion ”Kontinuitet inom hemtjänsten 8. Anmälningsärenden

Välkomna!

Ordförande

(2)

FILIPSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kommunfullmäktige 19 april 2018 Blad

Kommunstyrelsen 21 mars 2018 2

Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 oktober 2017 13

Kommunfullmäktige 14 september 2017 4

Kf 14 september 2017

Au § 64 Ks § 21 Kf §

Kf § 78 Dnr 2017/166

Motion angående upprättande av handlingsplan mot psykisk ohälsa och för suicidalprevention

I motion 7 augusti 2017 skriver Christer Olsson (M):

”Den psykiska ohälsan hos befolkningen i Sverige är idag omfattande och självmordsfrekvensen dramatiskt hög. Drygt 1500 individer per år väljer att ta sitt liv, vilket innebär att det är i genomsnitt 4 personer per dygn som gör detta.

Den åldersgrupp som i störst utsträckning tar sitt liv är 45 – 64 år, men det är också alltför vanligt hos ungdomar, där statistiken säger att det i genomsnitt är 1 tonåring per vecka som begår självmord.

-Det är 6 gånger fler som tar sitt liv än vad som idag omkommer i trafiken, vilket är fullständigt oacceptabelt!

Riksdagen beslutade redan 2008 om en ”Nollvision” vad gäller självmord och under dessa snart 10 år har inte speciellt mycket hänt vad gäller preventiva insatser inom området. –Det görs alldeles för lite insatser för att förebygga självmord samtidigt som det finns oändligt mycket att göra!

Behovet av insatser mot psykisk ohälsa är omfattande och kommer också fortsatt att vara stort. Ska vi kunna påverka suicidfrekvensen måste vi ha kompetent personal som på ett professionellt sätt kan

hantera dessa mycket komplexa och svåra problem och framförallt se de tidiga signalerna hos människor som mår psykiskt dåligt.

Problematiken måste tas på största allvar och alla ”vackra ord” om att psykisk hälsa ska prioriteras får inte stanna vid ord utan måste omsättas i praktisk handling. Undertecknad föreslår därför;

att Kommunstyrelsen ges i uppdrag att upprätta en handlingsplan mot psykisk ohälsa och för suicidalprevention”.

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera motionen till kommunstyrelsen.

____

Utdragsbestyrkand

(3)

Sammanträdesdatum Blad

Kommunfullmäktige 19 april 2018

Kommunstyrelsens arbetsutskott 9 oktober 2017

14

Ksau 9 oktober 2017

Ks 21 mars 2018

Kf 19 april 2018

Arbetsutskottet beslutar

att remittera motionen till socialnämnden för att i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen upprätta förslag till svar

_______

Socialnämnden har behandlat motionen vid sammanträdet 14 februari 2018, § 5 och beslutat att förslaget som utarbetats i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen utgör svar på motionen.

Suicidprevention

Det finns idag en handlingsplan i länet för suicidprevention. Utifrån den handlingsplanen finns sedan ett uppdrag att bilda lokala handlingsplaner.

För Filipstad är medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS)

sammankallande. I dagsläget pågår ett arbete med att se över vilka olika verksamheter och funktioner inom och utom kommunal verksamhet som ska ingå i handlingsplanen.

Psykisk ohälsa

Filipstads kommun ingår i arbetsgruppen för Psykisk hälsa inom Nya Perspektiv. Arbetsgruppen har, utifrån länsöverenskommelsen gällande psykisk hälsa, arbetat fram en analys- och handlingsplan för länet. Ett av uppdragen, inom ramen för analys- och handlingsplanen, är att under 2018 ska samtliga kommuner i länet upprätta lokala handlingsplaner över sitt arbete gällande psykisk hälsa. Handlingsplanen syftar till att minska den psykiska ohälsan och öka den psykiska hälsan hos både barn och vuxna. Handlingsplanen berör främst skolans och

socialtjänstens arbete. 2018-02-16 deltar verksamhetschefen för

funktionsstöd samt verksamhetschefen för IFO på en arbetsdag där det ska bestämmas i länet hur arbetet under året ska fortskrida”.

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad.

_______

Utdragsbestyrkande

(4)

Kf § Dnr 2018/67

Ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och övriga nämnder avseende 2017 års verksamhet

Kommunens revisorer har granskat kommunens styrelse och nämnders verksamhet och genom utsedda lekmannarevisorer även verksamheten i koncernen Filipstads Stadshus AB samt Stiftelsen Filipstadsbostäder under år 2017.

Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente.

Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning och ansvarsprövning.

Revisorernas analyser av väsentlighet och risk har varit vägledande för valet av granskningsinsatser och har utgjort grunden till revisionsplanen för verksamhetsåret 2017.

Revisionen har löpande tagit del av styrelsens och nämndernas

verksamhet via protokoll och andra beslutsunderlag, samt genom samtal med förtroendevalda och tjänstemän. Revisionen har även haft dialog med kommunfullmäktiges presidium.

Resultatet och omfattningen av genomförd granskning framgår av Revisionsberättelse för år 2017, Revisorernas redogörelse 2017, Lekmannarevisorernas granskningsrapporter och revisionsberättelser från de kommunala företagen. Revisionen har inte erhållit

revisionsberättelse avseende de gemensamma nämnderna,

hjälpmedelsnämnden samt drifts- och servicenämnden som underlag för ansvarsprövning.

Revisionen bedömer sammantaget att styrelse och nämnder i Filipstads kommun i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredställande sätt, att räkenskaperna i allt väsentligt är rättvisande, att styrelsens och nämndernas interna kontroll varit tillräcklig.

Revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet beviljas för styrelse och nämnder samt enskilda förtroendevalda i dessa organ och tillstyrker att

kommunens årsredovisning godkänns.

Utdragsbestyrkande

(5)

Beslutsexp:

Ek

Kf §

Ks § 22 Dnr 2018/67 Årsredovisning 2017

Ekonomienheten har utarbetat förslag till årsredovisning för 2017.

Årsredovisningen består av förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning samt kassaflödesanalys för kommunen,

redovisningsprinciper, noter, resultaträkning och balansräkning för den affärsdrivande verksamheten, drift- och investeringsredovisning i sammandrag, personalredovisning, verksamhetsberättelser per nämnd samt diverse bilagor.

Årets resultat

Årets resultat visar ett positivt resultat på 3,0 mkr.

Kommunchef Claes Hultgren presenterar materialet och besvarar frågor i anslutning härtill.

Kommunstyrelsen beslutar

att ej vidta några ändringar i förslaget till bokslut som delgetts revisorerna för granskning.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Årsredovisning för 2017 samt

att godkänna resultatutredningen för 2017 inklusive de avsättningar/dispositioner som redovisats.

______

Utdragsbestyrkande

(6)

Ks § 23 Kf § Dnr 2017/210 Förslag till kulturplan för Filipstads kommun

En arbetsgrupp bestående av ordförande kultur-föreningsutskottet Torbjörn Parling, Jan Fröding, biblioteks- och kulturchef, Susanne Berggren, verksamhetschef kulturskolan, Henrik Arneng, fritidschef och Inge Nilsson-Piehl, förvaltningschef teknik & service har utarbetat förslag till Kulturplan för Filipstads kommun.

Kulturplanen ska vara ett verktyg för kommunen att samordna resurser och arbeta strategiskt för att uppnå detta, den är ett levande dokument i kommunens utvecklingsarbete. Kulturplanen förhåller sig aktivt till regionala och nationella styrdokument. Exempelvis de nationella kulturpolitiska målen och Region Värmlands kulturplan.

Kultur- och föreningsutskottet beslutade vid sammanträdet 3 oktober 2017, § 48 att godkänna upprättat förslag till Kulturplan för Filipstads kommun samt att remittera planen till samtliga nämnder,

kommunstyrelsen, kommunala ungdomsrådet, kommunala handikapp- och pensionärsrådet samt politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige.

Vid sammanträdet med KFU 1 mars 2018, § 10, beslutades att godkänna upprättat förslag till kulturplan för Filipstads kommun med tillägget att kommande handlingsplan ska beslutas i KFU

Att godkänna arbetsgruppens svar på remissrundan

Att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta upprättat förslag till kulturplan för Filipstads kommun.

Förvaltningschef Inge Nilsson Piehl presenterar ärendet och besvarar frågor i anslutning härtill.

Anders Nilsson yrkar att det tillförs ett tredje mål; Vidareutveckla och förmera kommunens konst, musik och utsmyckningar –skapa en än bättre levnads- och besöksmiljö i Filipstads kommun-.

Vidare diskuterar mötet att delegera till Kultur- och föreningsutskottet att besluta om handlingsplan.

Utdragsbestyrkande

(7)

Kommunstyrelsen beslutar

att revidera materialet genom att tillföra ett tredje mål; Vidareutveckla och förmera kommunens konst, musik och utsmyckningar –skapa en än bättre levnads- och besöksmiljö i Filipstads kommun- samt

att delegera till Kultur- och föreningsutskottet att besluta om handlingsplan

Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta

att anta reviderat förslag till kulturplan för Filipstads kommun.

_______

Utdragsbestyrkande

(8)

Kf § Dnr 2018/93

Interpellation om möjlighet till yrkesintroduktionsanställning I interpellation inkommen 11 april 2018 ställd till socialnämndens ordförande Anders Nilsson (V) skriver Helen Eriksson (FIL):

” I SVT och på sociala medier har jag blivit uppmärksammad på att 14 av 16 kommuner och Landstinget i Värmland erbjuder en ettårig yrkesintroduktionsanställning för ungdomar som har gått Vård - och omvårdnadsprogrammet, fått diplom från Vård - och omsorgscollege och är under 25 år samt saknar relevant yrkeserfarenhet.

Det fungerar som så att 25 procent av arbetstiden är utbildning och handledning och lönen är 75 % av ingångslönen i yrket. Om

arbetsgivaren och den anställde är nöjda med varandra när året är slut så blir anställningen ett fast jobb.

På arbetsförmedlingens sida kan man bland annat läsa:

Arbetsgivaren får ett bidrag för handledning med 115 kr/dag vid

heltidsarbete. Arbetsgivaren måste erbjuda minst 15 % handledning eller utbildning.

Jag tycker att det är bra med en jobbgaranti, men då ska det vara en vanlig introduktion om vederbörande inte haft praktik där innan och en riktig lön. Inte en 75%- ingångslön för 100 % arbete som det trots allt blir.

Utbildning och handledning är inget negativt men jag har svårt att föreställa mig att någon vill jobba under de omständigheterna när man kan jobba heltid direkt med en ingångslön som motsvarar en

undersköterska hos den arbetsgivaren.

Frågeställningarna blir:

Är Filipstads kommun en av dessa kommuner? Om Filipstad är med, De som har gått vård - och omsorgscollege har redan haft praktik på regelbunden basis. Varför skall de ha ett års yrkesintroduktion och få 75

% av ingångslönen för att de facto jobba heltid när de redan har en utbildning med praktik och bör kunna tjäna en heltidslön utan yrkesintroduktion?

Hur ser redan befintlig personals utbildning och handledningsplan ut?"

Utdragsbestyrkande

(9)

Kf § Dnr 2018/96

Interpellation om tidigare lagd motion ”Kontinuitet inom hemtjänsten”

I interpellation inkommen 13 april 2018 ställd till socialnämndens ordförande Anders Nilsson (V) skriver Ulla Olsson (L):

” Den 13 november 2013 lades en motion från Liberalerna om kontinuitet inom hemtjänsten. Motionen lyder som följer:

”Syftet med hemtjänsten är att hjälpa äldre och funktionshindrade att klara sin vardag och leva ett efter sina förutsättningar aktivt liv.

Hemtjänsten ska erbjuda en god och trygg omsorg och vård för

hjälpbehövande i den enskildes hem. En väl fungerande hemtjänst är en omistlig del av vår gemensamt finansierade välfärd. Den förlänger

möjligheten att leva livets sista år i den invanda hemmiljön. Hälsan tiger still heter det och vi som har förmånen att klara oss utan att främmande människor hjälper oss med vardagens bestyr, ibland med den mest intima hjälpen, reflekterar sällan över vad det innebär att ha okända som hjälp i våra hem. Inte sällan är det ett stort antal olika personal som hjälper den enskilde hjälpbehövande. Detta är inte optimalt för de äldre som behöver kontinuitet i vardagen. Sak samma kan man uppleva som anhörig, att kontinuiteten har tydliga brister. På samma sätt som den enskilde kan uppleva personalomsättningen i sjukvårdssystemen som ett problem när brister i kontinuiteten vid kontakter med läkare uppstår kan givetvis samma relation till hemtjänstens kvalitet uppstå vid stor

personalomsättning. En stor personalomsättning i hemmet hos den enskilde kan i värsta fall också leda till att hemtjänsten inte i tid upptäcker allvarliga förändringar i den hjälpmottagandes hälsoläge.

Målsättningen bör förstås vara att få omsättningen på en optimal nivå såväl för den enskilde och dennes vårdbehov som för den utförande organisationen.

Mot bakgrund av ovanstående yrkar vi: Att Filipstad Kommuns hemtjänst tydligt börjar redovisa för mottagaren vilken personal som arbetar i respektive omsorgsmottagares enskilda bostad”.

Utdragsbestyrkande

(10)

Kommunfullmäktiges beslut från den 12 juni 2014, i enlighet med socialnämndens beslut, löd:

”Socialnämnden har behandlat motionen vid sammanträdet 15 april 2014, § 48 och beslutat att förvaltningen ges i uppdrag att ta fram förslag på mätning av kontinuitet, d.v.s. vilka insatser som skall mätas, vilken omfattning samt hur mätningen skall följas upp och redovisas till nämnden. Uppdraget skall redovisas till socialnämnden senast i

november 2014”

Min fråga är följande:

1. Vad har hänt sedan beslutet?

2. Har kontinuiteten ökat, som ett resultat av arbetet?”.

Utdragsbestyrkande

(11)

Kf § Anmälningsärenden

1. Granskning av bokslut och årsredovisning 2017 (bifogas)

Utdragsbestyrkande