Sammanträdesdatum Blad Kommunfullmäktige 25 juni (13) Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl Ajournering kl

(1)

FILIPSTADS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum Blad

Kommunfullmäktige 25 juni 2007 1 (13)

Plats och tid: Folkets Hus, Sessionssalen kl 18.15-19.20

Ajournering kl.19.04-19.15

Beslutande: Anita Widman ordf. Irene Frisk Ersättare Per Gruvberger Owe Karlson Jan Larsson Olle Engström Dan Stjernlöf Monica Ljung-Alm Solveig Andersson Marina Isaksson

Anders Nilsson Ulf Söhrman

Hans Seffel Peter Johansson (kd) Rolf Christoffersson Jacelle Mattsson

Sune Frisk Marian Väpnargård

Bengt-Olov Persson Marianne Andersson

Harry Johansson Bo Olsson

Björn Stålhammar Jerry Klausen

Sune Carlsson Gudrun Henriksson

Annika Johansson Claes-Eric Ericsson

Ann-Marie Rosö Urban Granfeldt

Rolf Wennerlöf Hans Nahlbom

Peter Johansson (c ) Göran Andersson Lars Björklund Helene Larsson-Saikoff Christina Persson Paavo Jussila

Stephanie Treviranus

Övriga deltagande:Bo Forsberg, sekreterare

Claes Hultgren, kommuchef

Utses att justera: Sune Carlsson och Gudrun Henriksson med Bengt-Olov Persson och Göran Andersson som ersättare

Justeringens plats och tid: Kommunstyrelsens kansli torsdagen den 28 juni 2007 kl. 15.00

Underskrifter: Sekreterare Bo Forsberg Paragrafer: 51-58

Ordförande Anita Widman

Justerande Sune Carlsson Gudrun Henriksson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 25 juni 2007

Anslagsdatum: 29 juni Datum för anslags nedtagande: 20 juli 2007 Förvaringsplats Kommunstyrelsens kansli

Underskrift

Annika Jansson Utdragsbestyrkande

(2)

Kommunfullmäktige 25 juni 2007 2

Kommunstyrelsen 4 juni 2007 2

Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 april 2007 8

Kommunfullmäktige 12 mars 2007 5

Kf § 51 Ks § 64 Au § 34

Kf § 11 Dnr 39/07

Motion angående säkerhetsansvarig i kommunen

I motion 20 februari 2007 anför Ulf Söhrman följande:

”Filipstads kommun har haft ett flertal incidenter som kan kopplas till säkerhetsläget i kommunen. Dessa är bl.a. anlagda bränder i skolhus, krossade glasrutor i parti och minut.

Ännu har ingen riktigt stor ”katastrof” inträffat. För att förekomma detta och förbättra kommunens organisation förslås att en befattning som säkerhetschef inom kommunen inrättas.

En säkerhetschef inom kommunen skall placeras högt i organisationen, så att ansvaret blir tydligt för alla och en var. En säkerhetschef bör därför placeras organisatoriskt som jämbördig med förvaltningscheferna i kommunen.

En säkerhetschef skall ha ett tydligt ansvar för säkerheten inom kommunen bl.a. följande frågeställningar:

Kontakter med polisen och andra myndigheter.

Upprättande av rutiner för personkontroll passerkort, kodlås och andra säkerhetsanordningar.

Planer för uppsättning av kameror och staket samt att dessa anordningar hålls i trim.

Utrymningsanordningar och brandskydd (med tillhörande larm) Ansvara för upphandling och avtal med vaktbolag och motsvarande.

Ansvar för och planer upprättas vid risker för överfall och hot mot personal inom de olika förvaltningarna som finns inom kommunen.

Säkerhetschefens ansvar gäller säkerhetsfrågorna och deras hantering inom de olika förvaltningsområdena. Säkerhetschefens ansvar är vad gäller säkerhetsfrågorna överordnad de olika förvaltningscheferna ansvar inom ovannämnda områden”.

Kommunfullmäktige beslutar

att remittera motionen till kommunstyrelsen

Utdragsbestyrkande

(3)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 16 april 2007 9

KC

Arbetsutskottet beslutar

att remittera motionen till kommunchefen

________

Kommunens säkerhetssamordnare Michael Björklund avger i skrivelse 15 maj 2007 svar på motionen enl. följande:

”För att möta upp försäkringsbolagens höga krav på ett aktivt säkerhetsarbete i kommunen, samt dom nya lagarna, Lag om extraordinära händelser SFS 2002:833 och Lag om skydd mot olyckor SPF 2003:778, där det ställs höga krav på ett aktivt förebyggande och planeringsarbete för att hantera vardags- och stora olyckor i kommunen, antog Kf § 116, 20 dec. 2005 en säkerhets policy för Filipstads kommun.

Policyn ligger till grund för ett samordnat och aktivt säkerhetsarbete inom hela den kommunala organisationen.

Med bakgrund till ett framtaget inriktningsdokument där det redovisas en organisation, budget och ansvarsfördelning för kommunens säkerhetsarbete, beslutade Ks § 128, 8 dec. 2005, att utse Michael Björklund till säkerhetssamordnare, att ansvara för säkerhetsarbetet i Filipstads kommun, direkt underställd kommunchefen. Samtidigt beslutade man att bilda en riskhanteringsgrupp med representanter från kommunens förvaltningar och bolag.

Säkerhetssamordnarens uppgift är att biträda förvaltningscheferna med samordning av risk och säkerhetsfrågor bland annat genom att:

• Hålla kontakt och samråda med chefer i förvaltningarna i syfte att förankra och utveckla säkerhetsarbetet,

• Följa upp övergripande policy/mål och riktlinjer samt vid behov föreslå förändringar,

• Vara föredragande i säkerhetsfrågor,

• Vara kommunens samordnare av säkerhetsfrågor och leda det kommunal riskhanteringsarbetet,

• Analysera skade- och tillbudsrapporter för att upptäcka

systematiska skador eller onormalt skadebenägna verksamheter,

• Biträda vid upphandling av försäkringar,

• Föreslå utredningar för att vidareutveckla säkerhetsarbetet och metoder för riskhantering,

• Ge anvisningar för att följa upp krisplanläggningen,

Utdragsbestyrkande

(4)

• Ta initiativ till utbildning, övning och information om internt skydd, skydd mot olyckor, civilt försvar och det nya krishanteringssystemet för att öka säkerhetsmedvetandet,

• Samordnings- och utvecklingsansvarig för kommunens krishantering, vara kommunens säkerhetsskyddschef med ansvar för frågor i Filipstads kommun som rör rikets säkerhet,

• Ansvar tillsammans med socialchefen för kommunens psykiskt och socialt omhändertagande (POSOM),

• Ansvara för kommunens riskhanteringsgrupps arbete,

Följande åtgärder och aktiviteter har planerats/genomförts för begränsa skadegörelse, bränder och inbrott på kommunens fastigheter

• En brandlarmsinventering har genomförts i syfte att skapa underlag inför de utökningar och nyinvesteringar i brandlarmsanläggningar som är beslutade i kommunen. Åtgärder kommer att genomförs under år 2007-2008 och resultera att samtliga kommunala skolor, förskolor, museer, ishallen och kommunala industrihotell kommer att ha tillgång till brand- och inbrottslarm som motsvarar den säkerhetsnivå som kommunens försäkringsbolaget "Trygg Hansa" har krävt för att försäkra kommunens byggnader.

• Installation av övervakningskameror, kommer under dom närmaste veckorna att ske på Spångbergsgymnasiet och Åsenskolan. Blir utfallet lyckat kommer det även installeras övervakningskameror på Strandvägsskolan, Ferlinskolan och lokalen får kommunens bilpool.

• Kommunens har införskaffat en skade- och incidentrapporteringssystem, där förvaltningar skall registrera samtliga incidenter (stölder, skadegörelse, olyckor m.m.) får att m tidiga indikationer och underlag för åtgärder. System kommer förmodligen att börjas att användas efter semestern.

• Under maj och augusti månad kommer ca 40 st. utsedda brandskyddsombud att utbildas i grundläggande brandkunskap.

Efter genomförd utbildningen kommer ombuden varje vecka, genomföra en säkerhetsrond på sin arbetsplats får att identifiera eventuella brand- och säkerhetsrisker.

Utdragsbestyrkande

(5)

Säkerhetssamordnaren

Kommunens lösning med en säkerhetsorganisation med en säkerhetssamordnare direkt underställd kommunchefen, med tillgång till en riskhanteringsgrupp med representanter från samtliga förvaltningar och kommunala bolag är en utmärkt lösning för små och medelstora kommuner. En lösning som kommunens försäkringsmäklare Willys varmt

rekommenderar. I dagsläget ligger kommunen långt fram i Sverige när det gäller att ha rutiner och ha tillgång till en väl övad organisation, för att möte en eventuell större

samhällstörning eller extraordinär händelse skulle drabba vår kommun. Något kommunen har fått kvitto på, när man i fjol blev utsedd av Länsstyrelsen till årets krishanterings kommun i Värmland”.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen med ovanstående redovisning får anses besvarad.

__________

Ulf Söhrman tackar för det utförliga svaret och konstaterar att han har inget att tillägga.

att bifalla kommunstyrelsens förslag.

_____

Utdragsbestyrkande

(6)

Kf § 52 Dnr 151/07

Motion angående underhåll av verktyg, material och lokaler inom BUN´s verksamhetsområde

I motion daterad 15 maj 2007 anför Ulf Söhrman följande:

”I samband med utbildningsdagar på Strandvägsskolan kunde jag konstatera att många brister fanns i lokalerna bl.a. följande (endast några exempel). Trasiga dörrhandtag, lås mm. Halkskydd i trapporna, Trasiga sparkskydd på dörrarna.Tätningar runt fönster och dörrar.

Avskärmningar vid sydvägg till kometens lokaler. Blir varmt vid

solinstrålning, vilket lätt skulle kunna avhjälpas med utomhus persienner.

Dåligt underhåll i korridorerna vid Karlavagnen.

Alla dessa brister och andra ej upptäckta brister behöver få åtgärdas löpande så att man får full verkningsgrad på undervisningskostnader.

Löner som skall utföra jobb med dåliga verktyg och lokaler blir ofta dyra löner.

Idag synes ingen ha det direkta ansvaret för att hålla efter småskador och brister av olika slag.

Eftersom fastighetsförvaltningen ligger på annan avdelning inom

kommunen och inte under direktledning från skolan (BUN), så synes det vara nödvändigt att utreda behovet av ”hustomtar” inom BUN´s

verksamhet, som klara att åtgärda allahanda brister och små fel så att lokalerna och ”verktygen” inom skolans värld hålles i trim.

Enklast skulle en eller två hustomtar på skolorna kunna hålla efter småskadorna och få dessa snabbt åtgärdade. Andra lösningar kan finnas som klarar detta, men nuvarande rutiner verkar inte att klara uppgiften.

Yrkandet är enligt följande:

Att fastighetsförvaltningen och BUN tillsammans utreder möjligheten till att placera 1-2 gårdskarlar (Hustomtar) på skolorna. Dessa skall vara allmänt händiga och kunna hålla efter anläggningar och påkalla hjälp vid större ingrepp, så att den allmänna miljön inte försämras fortlöpande”.

att remittera motionen till kommunstyrelsen.

__________

Utdragsbestyrkande

(7)

Kf § 53 Dnr 152/07 Motion ang. inköp av konst

I motion daterad 9 maj 2007 anför Ulf Söhrman följande:

”Filipstads kommun visar på sin hemsida ibland konstverk av konst som kommunen har i sina ägor.

På mina rundvandringar i kommunens korridorer har jag sett många tavlor och även konstverk som kommunen har förvärvat genom åren.

Vi en noggrannare studie av dessa alster så finner jag att det mest är i och för sig kända konstnärer som Sven Olof Ehrén, Svea Jansson, Kajtorp, Karin Fryxell, Jan Vikner, Frender o.s.v.

Kommunens konstintresse verkar att ha avtagit på senare år och jag har inte kunnat finna någon konst av nu verksamma konstnärer i kommunen.

Föreslår därför att Filipstads kommun prövar möjligheten att avsätt ett årligt fast belopp för inköp av konst från nu verksamma (samtida)

konstnärer. Detta belopp kan då användas för inköp i samband med den årliga konstrundan”

_______

Utdragsbestyrkande

(8)

Kf § 54 Dnr

Motion ang. ”Filipstad fyller 400 år 2011”

I motion daterad 18 juni 2007 anför Kristdemokraterna genom Bengt Sjöberg, Peter Johansson och Göran Andersson följande:

”Filipstad fyller 400 år den 4 april 2011. Detta måste firas! Staden blev visserligen av med stadsprivilegierna 1695-1835 då man åter blev stad, men 1961 firade staden 350 årsjubileum med pompa och ståt. Bland annat gav Filipstads stad ut en tjock bok om Filipstads historia.

Redan nu bör kommunstyrelsen starta planeringen inför detta jubileum.

En jubileumskommitté bör väljas som får till uppgift att planera det högtidliga firandet.

Lämpligen bör vårt kungahus inbjudas. Om inte kung Carl-Gustaf och drottning Silvia kan närvara bör vi inbjuda hertigen av Värmland prins Carl-Philip.

En jubileumsbok bör även skrivas. Arbetet med den bör komma igång snarast. Boken bör spegla stadens historia och samhällsutveckling, viktiga industrier och näringsgrenar, berömda personligheter och organisationer, frivilliga föreningars tillkomst och utveckling.

Arbetarrörelsen, nykterhetsrörelsen, hembygdsrörelsen och

frikyrkosamfundens framväxt och nuvarande verksamhet bör speglas.

Idrottsrörelsens olika grenar skall få en utförlig presentation. En redaktionskommitté bör utses och enskilda och företrädare för

organisationer bör inbjudas att skriva sin rörelses historia. Boken bör illustreras rikligt och den konst som dokumenterats i kommunen bör få utrymme i boken.

Kristdemokraterna yrkar:

att kommunfullmäktige fattar beslut enligt motionens intentioner att en jubileumskommitté utses

att medel avsätts i budgeten för dessa ändamål”.

________

Utdragsbestyrkande

(9)

EK

Kf § 55

Ks § 65 Dnr 134/07

Justering av bolagsordning - Vårgårda Fastigheter AB och Skogstorpa Fastigheter AB

Det framgår av ekonomienhetens skrivelse 14 maj 2007 att i de av kommunfullmäktige § 62/2006 fastställda bolagsordningar krävs på anmaning av Bolagsverkets justering av § 9 punkt 9. Nuvarande lydelse

”Val av styrelse samt revisor och revisorssuppleant” förslås bli ändrad till följande lydelse: ”Val av styrelse samt i förekommande fall revisor och revisorssuppleant”.

Ekonomienheten föreslår att ovanstående justering godkännes i båda bolagen.

Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att bifalla ekonomienhetens förslag.

__________

______

Utdragsbestyrkande

(10)

Kf § 56

Ks § 84 Dnr 167/07

Försäljning av del av fastigheten Västra Filipstad 1:49 till Statens Bostadsomvandling AB

I den uppgörelse mellan Bostadsdelegationen och Filipstads kommun som godkändes av kommunfullmäktige februari 2000 ingick bland annat att 540 av stiftelsen Filipstadsbostäders lägenheter skulle avvecklas.

Under genomförandet av uppgörelsen har bland annat vissa av stiftelsens hyresfastigheter i kvarteret Masmästaren övertagits av kommunen, bland annat rubricerade.

Sedan behov av bostäder för LSS och elevboende uppkommit har därför överläggningar mellan kommunen och SBO skett. Parterna föreslår därför att del av fastigheten västra Filipstad 1:49 försäljes till SBO för 1 kr och att viss del av det tidigare erhållna omställningsbidraget återbetalas till Statens/SBO. Återbetalningen, som uppgår till 30 tkr/lägenhet och omfattar 18 lägenheter, kommer att användas som delfinansiering av de investeringar som kommer att ske för det nya ändamålet. Den totala investeringen, inklusive de återbetalade medlen uppgår preliminärt till ca 5,1 mkr och finansieras av SBO.

Kommunen förhyr därefter fastigheten genom så kallad blockhyra, vilken uppgår preliminärt till 312 tkr/år, men kommer att fastställas då den slutliga investeringsnivån är känd. Kommunen kommer att åt SBO genomföra ombyggnationen/investeringen.

Hyreskontraktet omfattar 5 år med möjlighet till förlängning. Dock är SBO:s uppdrag att avyttra fastigheten då marknadsmässiga

förutsättningar finns.

SBO har i anslutning härtill uttalat att ytterligare hyresfastighet/-er kan bli aktuella för motsvarande överenskommelse.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att försälja del av fastigheten Västra Filipstad 1:49 till Statens Bostadsomvandling AB (SBO) för 1 kr och på villkor i övrigt enl.

ovanstående redovisning samt

att uppdraga åt kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna erforderliga köpehandlingar.

_________

Utdragsbestyrkande

(11)

TU

Fastighet TU

Kommunstyrelsen beslutar

att konstatera att teknikutskottet genom delegation har rätt att teckna hyresavtal för fastigheten.

_______

Efter kommunchefens föredragning av ärendet ajourneras sammanträdet från kl. 19.04-19.15.

Per Gruvberger yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

_____

Utdragsbestyrkande

(12)

Kf § 57 Dnr Anmälningsärenden

1. Revisionsplan 2007-Bergslagens Räddningstjänst /utsändes/

2. Revisionsplan 2007-Kommunrevisionen

3. Revisorernas granskning av årsredovisning 2006 /utsändes/

4. Revisionsrapport – Granskning av näringslivspolitiska åtgärder /utsändes/

5. Reglemente för revisorerna i Bergslagens Räddningstjänst /utsändes/

att med godkännande lägga anmälningsärendena till handlingarna.

___________

Utdragsbestyrkande

(13)

Kf § 58 Dnr Sommarhälsning

Kommunfullmäktiges ordförande önskar ledamöterna och övriga

närvarande en trevlig sommar och en skön semester med sol och bad.

_____

Utdragsbestyrkande