Plats och tid
Närvarande ledamöter
Frånvarande ledamöter och tjänstgörande ersättare
Närvarande, ej
tjänstgörande ersättare
Övriga
Turebergsrummet 16:00-17:06 Henrik Thunes (M)
Anna-Lena Johansson (L) Freddie Lundqvist (S) Thomas Ardenfors (M) Anki Elken (SP) Peter Godlund (MP) Barkat Hussain (V)
Jeanette Lindberg (M) ersätts av Birgitta Schwinn (M) Moa Rasmusson (L) ersätts av Carina Knorpp (L) Magnus Ramstrand (KD) ersätts av Carlos Romero (KD) Gunilla Hultman (S) ersätts av Joakim Jonsson (S) Birgitta Sturesson (M)
Soley Aksöz Lithborn (M) Per-Olov Lisén (L) Johnny Rönnberg (SP) Anton Lindgren (S) Monika Wallström (MP)
Biträdande ekonomichef Inga-Lill Fritsch Ekonomichef Anders Nilfjord
Kanslichef Caroline Löf
Kommundirektör Katarina Kämpe Kommunjurist Ingegärd Bornelind Kommunsekreterare Anneli Tjäder Politisk sekreterare (M) Madelene Ström Politisk sekreterare (L) Linn Friman Politisk sekreterare (KD) Jan Fjellstedt Politisk sekreterare (S) Åsa Zetterberg Politisk sekreterare (SP) Irina Alewert Exploateringsingenjör Karin Sköld § 67
Polisen genom Emil Andersson, chef för lokalpolisområde Sollentuna, och kommunpolis Johan Lundgren § 66 Utsedda att justera Freddie Lundqvist (S)
Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 11 i Turebergshuset
2017-05-10, kl. 09.00
§§ 85-86 omedelbar justering Paragrafer
Sekreterare
Ordförande
Justerare
§ 66-91
Anneli Tjäder
Henrik Thunes (M)
5
Freddie Lundqvist (S)
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN
SammanträdesprotokollKommunstyrelsen
§ 85-86
Datum för anslags uppsättande 2017-05-09
Datum för anslags nedtagande 2017-05-31
Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, plan 11, Turebergshuset
Sammanträdesdatum 2017-05-08
Sidan 2 av 50
Bevis/Anslag
Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.
Underskrift
Sign. Ordf.
§ 86/2017 Dnr 2017/0130 K S - 4 Diariekod: 234
Yttrande över planerad stamnätsförbindelse mellan Överby och Beckomberga
I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2017-04-07 från kommunledningskontoret.
Sammanfattning
För att m ö t a det växande behovet av el i Stockholmsregionen planerar Svenska kraftnät en ny elförbindelse för 400 k V mellan Överby i Sollentuna kommun och Beckomberga i Stockholms kommun.
Kommunen förordar de alternativ som följer storskalig infrastruktur som större vägar och befintliga kraftledningar samt att ledningen förläggs i marken.
Utredningskorridor 2, 3c, samt 4b innebär störst påverkan på natur- och kulturvärden vilket gör att Sollentuna kommun inte förordar de alternativen.
Arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
• Sollentuna kommun överlämnar bilaga 1 t i l l
kommunledningskontorets tjänsteutlåtande daterat 2017-04-07 som sitt yttrande t i l l Svenska kraftnät A B s samrådsunderlag för planerad stamnätsförbindelse mellan Överby och Beckomberga.
Överläggning i kommunstyrelsen
Under överläggningen yttrar sig Thomas Ardenfors ( M ) , Henrik Thunes ( M ) , Freddie Lundqvist (S), A n k i Elken (SP), Peter Godlund (MP) och Barkat Hussain ( V ) .
Proposition
O r d f ö r a n d e n frågar om kommunstyrelsen bifaller kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att så är fallet.
Kommunstyrelsens beslut
• Sollentuna kommun överlämnar bilaga 1 t i l l § 86 som sitt yttrande t i l l Svenska kraftnät ABs samrådsunderlag för planerad
stamnätsförbindelse mellan Överby och Beckomberga.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
HL ikia M
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN
Sammanträdesprotokoll KommunstyrelsenSammanträdesdatum 2017-05-08
Sidan 38 av 50 Protokollsanteckning
Henrik Thunes ( M ) , Anna-Lena Johansson (L) och Magnus Ramstrand ( K D ) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga 2 t i l l § 86. Freddie Lundqvist (S), Peter Godlund (MP), Barkat Hussain ( V ) och A n k i Elken (SP) ställer sig bakom protokollsanteckningen.
Beslutsexpediering:
Akt, exploateringsingenjör Karin Öhman Svenska Kraftnät AB
& f/l:/l £v«
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
Dnr 2017/0130 KS-3 Diariekod: 234
Svenska Kraftnät
Yttrande på samråd för planerad stamnätsförbindelse mellan Överby och Beckomberga
Bakgrund
För att möta det växande behovet av el i Stockholmsregionen planerar Svenska kraftnät en ny elförbindelse för 400 kV mellan Överby i Sollentuna kommun och Beckomberga i Stockholms kommun. Samtliga
sträckningsalternativ berör Sollentuna kommun och dess konsekvenser på boendemiljö, naturvärden, infrastruktur m.m. inom kommunens gränser redovisas nedan samt några allmänna synpunkter kring kap 6 och 8 i samrådsunderlaget.
Naturvärdesinventering som grund
I metodbeskrivningen kapitel 1.5 anges att en mindre
naturvärdesinventering utifrån befintligt material har genomförts för varje utredningskorridor. I kapitel 2.2 Samråd och information beskrivs att processen innehåller flera steg och att det nu aktuella första underlaget bygger på befintliga underlag. Det är viktigt att det andra samrådsunderlaget innehåller en mer fördjupad analys av vilka värden som påverkas av
förslagna sträckningar. Den faktiska påverkan på alternativens naturvärden där olika korridorer ställs mot varandra är i detta första samråd mer
översiktlig.
De synpunkter som Sollentuna kommun lämnar på bedömningen av korridorernas värden bygger på denna översiktliga första bedömning. I samråd 2 bör underlaget innehålla en mer fördjupad analys.
Generella bedömningsgrunder kap 6
Den modell som presenteras för värdebedömning i samråd 1 ger en bra systematik och första vägledning. Vissa kriterier är dock lite för lågt värderade i den sammanfattning som presenteras i kap 8.
6.1 Kulturmiljöerna i odlingslandskapet mellan Bög och Väsby gårdar är klassade med högt värde i kommunens kulturmiljöprogram. Området är skyddat genom naturreservatet som inrättades 1979. Naturreservat ger samma skydd som kulturreservat, j ä m f ö r skyddet av kulturmiljöerna i Igelbäckens kulturreservat i Stockholm stad.
6.2 Enligt Svenska kraftnät är första prioritet att boende ska påverkas så lite som möjligt. Som hjälp används Svenska kraftnäts magnetfältspolicy. I den samlade bedömningen i kap 8 uppnår samtliga korridorer mycket stora konsekvenser för rubriken boendemiljö. Sollentuna kommun bedömer att
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Brev
2017-04-07
Dnr. 2017/0130 KS-3 Sidan 2 av 5
alternativ 3a med luftledning förbi Viby ger störst påverkan på boendemiljön.
6.3 Under rubriken landskapsbild anges att en markkabel inte har så stor påverkan på landskapsbilden om den förläggs utmed befintliga vägar. Detta gäller inte inom Järvafältets naturreservat där de mindre vägarna har en gammal sträckning ofta med slingrande karaktär och följer markens
topografi. Intill vägarna ligger torpplatser, odlingsmarker och bryn som har utvecklats under lång tid. Här blir påverkan på landskapsbilden, biotoper och kulturmiljöer stor. Dessa mindre grusvägar är också de som nyttjas för promenad, motion, cykling mm av reservatens besökare, se även mer under kommentarer under respektive korridor.
6.4 Naturvårdsverket och Havs- och vattenmyndigheten beslutade den 19 januari 2017 om nya riksintressen för friluftslivet och uppdatering av
befintliga riksintressen för friluftslivet. Järvafältet (FAB11) är ett av de nya områdena i Stockholms län. För avgränsning se Naturvårdsverkets
webbplats. I stort sammanfaller gränsen med gränserna för Östra Järvafältets naturreservat i Sollentuna kommun, Västra Järvafältets
naturreservat i Järfälla kommun och Hansta naturreservat i Stockholm stad.
Samrådsunderlaget saknar idag information om detta riksintresse.
6.5 Förutom bedömningar av förlust av värdefulla biotoper och t.ex.
störningar på häckande fågel bör även bedömning göras på barriäreffekter och hur ekologiska landskapssamband påverkas. Sollentuna kommun har de senaste åren genomfört analyser av flera ekologiska spridningssamband.
Både mer småskaliga samband i den urbana grönstrukturen och mer
övergripande samband i gröna kilar inom stockholmsregionens gröna kilar.
Det andra samrådsunderlaget som tas fram bör innehålla bedömning av ledningsdragningens effekter på ekologiska landskapssamband.
6.6 Flera av de värden som kulturlandskapet har i Sollentunas delar av naturreservatet är en kombination av att värdefulla kulturmiljöer finns bevarade och att de miljöerna hålls fria från moderna och storskaliga infrastrukturer som luftledningar eller större markkabel som inte kan anpassas till det småskaliga kulturlandskapet.
6.7 Järvafältet är klassat som riksintresse för friluftlivet. Det stora
besöksantalet och syftet med riksintresset bör tydligare framgå i underlaget.
6.11 Här anges att störst påverkan för markkabel är under anläggningsskedet och att återställning av markytan ska ske efter anläggning. För delarna inom naturreservaten där ledningen går genom värdefulla miljöer som inte kan återställas till skicket före markarbetena.
Samlad bedömning kap 8
Tabellen ger en överskådlig bild av bedömningen i detta första
samrådsunderlag. Med mer kunskap som kommer fram under arbetet kan bedömningarna justeras. De synpunkter som Sollentuna har fört fram visar att alternativ 2 bör få ett stegs högre klassning för rubrikerna landskapsbild
ÖC
och friluftsliv. Alternativ 3c bör höjas ett steg för landskapsbild, naturmiljö och friluftsliv. Alternativ 4b bör höjas ett steg för landskapsbild, kulturmiljö och friluftliv.
Synpunkter på utredningskorridorerna 1-4, kap 7
De synpunkter som Sollentuna kommun lämnar på bedömningen av korridorernas värden och påverkan ska ses som en översiktlig första bedömning. De fördjupande utredningar som görs inför samråd 2 kan ge ny viktig kunskap för bedömning av påverkan på områdenas värden.
Kommunen vill delta i det fortsatta arbetet och val av korridor ska ske i samråd med kommunen.
7.1 Utredningskorridor 1
Utredningskorridor 1 startar från Överby med en 3 km luftledning eller markkabel parallellt med väg 267 (Stäketvägen) och Järvafältets
naturreservat fram t i l l korsningen med E l 8 och trafikplats Stäket. Första delen av denna sträcka berör Sollentuna kommun.
V i d sträckning utmed väg 267 bör hänsyn tas till småbiotoper och områden med höga naturvärden. Här måste även barriäreffekter inom Järvakilen bedömas. Nya strukturer i ost-västlig riktning kan skära av eller begränsa de viktiga nord-sydliga spridningsvägarna inom Järvakilen. I samband med utbyggnaden av väg 267 skapas nya passager över/under väg 267. De görs både för att minska barriäreffekterna för djurliv och öka tillgängligheten för friluftslivet.
7.2 Utredningskorridor 2
Utredningskorridor 2 startar i Överby med en markkabel genom Järvafältet fram till Akallaleden i höjd med Åkalla. En förläggning av markkabel utmed detta system av mindre grusvägar som slingrar sig fram genom skogsmark och odlingsmark ger mycket stora konsekvenser på områdets värden. Många av vägsträckorna har funnits under flera hundra år och genom att Järvafältet har varit militärt övningsområde och senare naturreservat har vägarnas ålderdomliga struktur bevarats. Här finns
torpplatser, odlingsytor, betsmarker och värdefulla brynzoner utmed vägen.
Dessutom är dessa vägar huvudstråken där stor del av reservatens besökare vistas. Påverkan under byggskedet bedöms som mycket störande för friluftlivet. Den förändrade miljön och landskapsbilden utmed de mest besökta stråken i reservaten bedöms också som mycket stora.
Passagen förbi Djupan ligger inom ert tidigare målområde för det militära övningsområdet. I dessa målområden är marken endast ytröjd. För
grävarbeten måste marken röjas från O X A (=oexploderad ammunition).
7.3 Utredningskorridor 3a-c
Korridor 3 innehåller tre alternativa sträckningar genom Sollentuna kommun. Ledningen som kommer norrifrån från Odensala ner till Överby
Brev
2017-04-07
Dnr. 2017/0130 KS-3 Sidan 4 av 5
förutsätts inte påverka kommunens framtagna samrådsförslag för utökning av verksamhetsområde i Kappetorp. Redovisning saknas för hur
ledningssträckan genomförs och hur det påverkar intilliggande byggrätter.
Detta kan innebära att en markförläggning norr om Överby måste ske för att inte skapa större påverkan än dagens befintliga ledning som använts som planförutsättning.
Utredningskorridor 3a startar i Överby och föreslås som en kombinerad luftledning eller markkabel invid befintlig ledningsgata förbi Viby fram till Hägerstalund.
Utredningskorridor 3b startar i Överby och föreslås som en markkabel och följer inledningsvis Stäketvägen österut fram till E4:an där korridoren viker av söderut vid Trafikplats Rotebro. Därefter följer korridoren E4:an.
Utredningskorridor 3c startar i Överby och föreslås som en markkabel i befintlig ledningsgata fram till söder om Viby. Därefter viker korridoren av och går söderut genom Järvafältet fram till Akallaleden.
Luftledning är inte lämpligt i något av alternativen då detta innebär en alltför stor påverkan på landskapsbilden, boendemiljön och begränsningar i markanvändningen. En luftledning i läget 3a skulle beröra många bostäder i Sollentuna. Den ger också stor påverkan på landskapsbilden och
barriäreffekten mot Järvafältet skulle förstärkas ytterligare. En markkabel utmed befintlig ledningsgata 3a i gränsen mot Viby måste för att få plats förläggas på reservatssidan av befintliga kraftledningar. Det kräver ett intrång i naturreservatet. Detta alternativ ökar barriären mot reservatet men skapar inte någon ny storskal ig struktur i landskapet. Alternativet med markkabel kan även möjliggöra samordning för övriga ledningsägare i ledningsstråket vilket kan frigöra markyta som idag är ianspråktagen för luftledningar. Kommunen förordar vid detta alternativ en samordning för övriga ledningsägare i ledningsstråket vilket kan frigöra markyta och få ledningsstråket längre bort ifrån befintliga bostäder än idag. Stråkets totala bredd bör minimeras och samförläggning mellan olika ledningsägare bör ske i största möjliga utsträckning. Det är en fördel om övriga befintliga luftledningar kan markförläggas. Föreslaget sträckningsförslag över sjön Ravalen förutsätter en sjökabel. Sträckningen 3a och 3c kommer att påverka befintligt milspår.
Alternativet 3b utmed befintliga större vägar utanför reservatet skapar inte heller nya strukturer i landskapet. En förutsättning för förläggning längs med infrastruktur är att detta kan samordnas med Trafikverkets intressen och att ianspråktaget utrymme för infrastruktur inte ökar. Det är svårt att bedöma konsekvenserna som förslaget skulle innebära utifrån framtaget samrådsunderlag.
Alternativ 3c sträcker sig genom reservatets mest välbesökta delar, värdefull kulturmiljö och känsliga naturtyper och rik biologisk mångfald ger mycket stor påverkan på områdets värden. Passagen söder om Väsby gård ligger inom ett tidigare målområde för det militära övningsområdet. I dessa målområden är marken endast ytröjd. För grävarbeten måste marken röjas från OXA (=oexploderad ammunition).
7.4 Utredningskorridor 4a-b
Utredningskorridor 4a följer samma sträckning som korridor 1, se synpunkter ovan.
Utredningskorridor 4b föreslås som markkabel genom Järvafältets
naturreservat fram t i l l E l 8 i höjd med Vattmyra. Korridor 4b innebär för Sollentuna samma påverkan på känsliga miljöer och på friluftslivet som alternativ 2. Alternativet innebär dock för Sollentunas delar en mindre påverkan än alternativ 2 då alternativ 4b i Sollentuna huvudsakligen går genom skogsmark.
Sammanfattning utredningskorridor 1-4
N y kabel bör främst följa befintlig storskalig infrastruktur som större vägar och befintliga kraftledningar. Ett storskaligt landskap är också lämpligare än ett mer småskaligt och varierat landskap.
Luftledning inom Sollentuna är endast acceptabel för alternativ 1 mot Stäket. Alternativ 3a i befintlig ledningsgata förbi Stora Viby är ej lämplig för utbyggnad med 400kV luftledning då detta skulle ge alltför stor
påverkan på lanskapsbild, boendemiljö och markanvändningen. Markkabel är en förutsättning för detta alternativ där samordning med befintliga ledningsägare kan bidra till en minskad påverkan på intilliggande bostäder.
Utredningskorridor 2, 3c, samt 4b innebär störst påverkan på natur- och kulturvärden vilket gör att Sollentuna kommun inte förordar de alternativen.
Kommunen vill delta i det fortsatta arbetet och val av korridor ska ske i samråd med kommunen.
Protokollsanteckning
Ärende 23 Kommunstyrelsen
8 maj 2017
Svenska kraftnät planerar för en stamnätsförbindelse mellan Överby i Sollentuna kommun och Beckomberga i Stockholms kommun för att möta det växande behovet av el i
Stockholmsregionen. Sollentuna har som berörd kommun getts möjlighet att yttra sina synpunkter i ett samråd.
Den politiska majoriteten anser att det viktigaste är att säkerställa så att boende påverkas så lite som möjligt av en stamnätsförbindelse. En luftledning över Stora V i b y vore hänsynslöst mot våra Sollentunabor i området. Risken finns att ledningen skulle innebära att människor tvingas lämna sina hem på grund av att kraftledningen kommer för nära deras boende och att gränsvärdena för strålningen därmed överskrids.
En luftledning skulle dessutom ge stora konsekvenser för landskapsbilden och skapa begränsningar i markanvändning. Kulturmiljöerna har högt klassade värden i kommunens miljöprogram och området är skyddat genom naturreservatet som inrättades 1979. Vidare är Järvafältet utsett t i l l ett riksintresse vilket ytterligare förstärker att en luftledning inte är lämplig. Även en markledning är olämplig i området då det finns mångåriga värden att bevara.
Enbart alternativ 1 mot Stäket m e d f ö r konsekvenser små nog att acceptera luftledning men för samtliga andra alternativ bör ledningen förläggas i marken. Kabeln bör följa befintlig
storskalig infrastruktur som större vägar och befintliga kraftledningar.
V i har för avsikt att fortsätta delta i arbetet om stamnätsförbindelsen.
För den politiska majoriteten
Henrik Thunes ( M ) Anna-Lena Johansson ( L ) Magnus Ramstrand ( K D )
