Redovisning av projektet Kom-i-jobb

(1)

Camilla Hofström

Kent Liljendahl 2021-03-11

Redovisning av projektet Kom-i-jobb

En arbetsbefrämjande insats med syfte att skapa arbetstillfällen för försörjningsstödstagare med svårigheter att ta sig in på den

reguljära arbetsmarknaden

(2)

Camilla Hofström

Projektets syfte

Det huvudsakliga syftet med projektet var att individer som hade sin försörjning via ekonomiskt bistånd skulle komma i egen försörjning, genom anställning i 6 månader för att sedan kvalificera sig för ersättning från a-kassa, eller genom att få bättre förutsättningar till vidare arbete.

Effektmål

Effektmålet var att färre personer i Ljusnarsbergs kommun skulle komma att vara i behov av ekonomiskt bistånd från kommunen för sin försörjning.

För att uppnå det övergripande projektmålet fanns följande delmål:

 Minst 30 % av personerna i projektet har inom 3 månader efter avslutad projektanställning anställning på den reguljära arbetsmarknaden

Resultat: 10 % i arbete på den öppna arbetsmarknaden, 10 % i studier med studiemedel från CSN, 10 % i studier inom insatsen ”Instegsjobb”

 100 % av personerna i projektet som inte har en anställning eller studerar efter projekttiden ska inom 3 månader ha försörjning via A-kassan

Resultat: målet uppnått

 100 % av personerna i projektet ska efter avslutad projektanställning erhålla arbetsintyg samt referenser på sin arbetsinsats

Resultat: 60 % uppnått

 100 % av personerna i projektet ska efter avslutad projektanställning ha aktuellt CV och personligt brev

Resultat: 70 % uppnått

 Kommunen har rutiner och arbetsbeskrivning för kommunala anställningar inom ramen för arbetsmarknadspolitiska åtgärder

Resultat: målet ej uppnått

Analys av måluppfyllelsen

Studier med studiemedel kan jämställas med arbete när det gäller egen försörjning. Den person som just nu studerar inom insatsen ”Instegsjobb” kommer att erhålla studiemedel i september eller oktober månad 2021.

Alla personer har ännu inte erhållit arbetsintyg eller referenser från arbetsplatsen och några har inte aktuellt CV eller personligt brev. Målet är dock att de som nu saknar dokument ska ha fått dem innan april månads utgång.

Rutiner och arbetsbeskrivning tas fram då politiken har klargjort vilka förutsättningar som finns till kommande förstärkning av arbetsfrämjande insatser.

(3)

Camilla Hofström

Skapande av förutsättningar till anställningar

För att skapa ekonomiskt utrymme till anställningar användes medel från budgeten för ekonomiskt bistånd, en summa från kommunstyrelsens disponibla medel för oförutsedda händelser, samt bidrag från Arbetsförmedlingens för insatserna Nystartsjobb, Skyddat arbete hos offentlig arbetsgivare, samt för Introduktionsjobb. Den senare insatsen, Introduktionsjobb var inte a-kassaberättigande, men där fanns istället en plan för egen försörjning via CSN.

Positiva effekter för individerna

 Bättre psykisk hälsa - Kommit in i rutiner - Varit behövd

- Fått ta del av arbetsgemenskap och deltagit i ett sammanhang - Fått kunskaper och erfarenheter

- Bidragit med kunskaper och erfarenheter - Utvecklat språket

 Behöver inte ansöka om ekonomiskt bistånd

 Betydligt bättre ekonomi i 6 månader

 Erhåller a-kassa (då kraven om aktivitetsrapporteringen uppfylls)

 Kommer in i socialförsäkringssystemet och får en sjukpenninggrundande inkomst

 Kan efter en tid ingå i Jobbgaranti för ungdomar (16-24 år och varit arbetslös på heltid under minst 90 dagar under de senaste 4 månaderna) eller i Jobb- och utvecklingsgarantin (25-65 år när 300 ersättningsdagar i arbetslöshetsförsäkringen är slut eller varit inskriven som

arbetslös på Arbetsförmedlingen under 14 månader)

 Erhåller aktivitetsstöd (då kraven om aktivitetsrapportering uppfylls)

Resultat utifrån individ

Person A, anställning hos privat företag.

Person B, är vid behov anställd på timmar inom kommunen.

Person C, studerar med studiemedel.

Person D, fortsatt anställd i kommunen. (Anställningen är finansierad av Tillväxtverket och Arbetsförmedlingen).

Person E, fortsatt anställd i kommunen i kombination med förberedande studier för att i höst kunna påbörja en gymnasieutbildning.

Personerna F, G, H, I och J, uppbär a-kassa.

Analys utifrån individperspektiv

Person A och B har goda möjligheter till att försörja sig själva.

Person C har förutsättningar till att klara av sina grundläggande studier och gå vidare till att studera på gymnasienivå (inom IT).

(4)

Camilla Hofström

Person D kan, om bidrag till anställningen även fortsättningsvis finns att erhålla, få pågående anställning förlängd.

Person E har förutsättningar till att klara sina studier, samt till att bli en kommande medarbetare inom kommunen.

Runt personerna F, G, H, I och J, som nu uppbär a-kassa, finns olika typer av problematik som gör det svårt för dem att gå vidare mot studier och/eller arbete. De individerna har på grund av att de uppbär försörjning via a-kassa, inte längre kontakt med kommunen och kontakten med Arbetsförmedlingen, efter inskrivning via telefon, sker endast genom kontroll av

aktivitetsrapporteringen via webbplattform. Då brist av kontakt och stöd uppstått finns det risk för negativa konsekvenser.

Personerna A-E har även på längre sikt förutsättningar till att utbilda sig vidare och/eller ha ett avlönat arbete. Det finns utmaningar kopplade till individerna även i den gruppen, men de ska enligt AME inte behöva utgöra några större hinder.

Personerna F-J har, ur ett mer långsiktigt perspektiv, jämväl svårt att finna vägar till egen försörjning på den reguljära arbetsmarknaden. Anställningar i kommunen med bidrag från AF kan därför även framledes vara ett alternativ. Möjlighet till anställning hos Samhall eller eventuellt hos föreningar och företag, kan om rätt förutsättningar till nära och kontinuerlig handledning finns, även det utgöra alternativ. Trots tillgången av handledning så tydliggjordes det dock under anställningstiden att det för de aktuella individerna fanns behov av att kombinera anställningarna med andra insatser.

Projektkalkyl

12 individer anställs heltid 6 mån 2020 (genomsnittsberäkning)

Summa kostnad för heltidsanställning/mån 335 519

Avgår

Ek bistånd/mån -84 500

Bidrag från Af/mån -197 380

Summa merkostnad för kommunen/mån 53 639

Summa merkostnad för kommunen 6 mån 321 835

Minskad kostnad för ekonomiskt bistånd 2021 1 014 000

(5)

Camilla Hofström

Resultat

10 individer anställdes på heltid 6 mån 2020

Summa kostnad för heltidsanställning/mån 279 599

Avgår

Till anställning från Ek bistånd/mån -76 300

Bidrag från Af/mån -148 299

Summa merkostnad för kommunen/mån 55 000

Summa merkostnad för kommunen 6 mån 330 000

Beräknad minskad kostnad för ekonomiskt bistånd 2021 890 000

Analys av ekonomiskt resultat

Anledningen till att 10 och inte 12 individer anställdes var att högsta bidrag gällande Nystartsjobb endast kunde erhållas för 2 av dem. Genom att få möjlighet att anställa 2 av individerna med hjälp av lönebidrag, vilket gav ett högre bidrag till anställning i förhållande till Nystartsjobb, kunde ändå 10 erbjudas anställning. Den minskade kostnad för försörjningsstöd som förväntades enligt kalkylen kommer inte att nås, men med tanke på omständigheterna är den beräknade minskningen ändå positiv.

Fortsättning gällande förstärkning av arbetsfrämjande insatser

Inför en eventuell liknande satsning bör det utföras en mer grundlig kartläggning och planering i förhållande till det som gjordes inför nu redovisat projekt. Anledningen till att projektstarten skyndades på berodde på ett regeringsbeslut som fattades utifrån rådande pandemisituation. Det innebar bland annat en lättnad i arbetsvillkoret inom försäkringen, vilket gjorde det möjligt för personer att erhålla a-kassa efter 6 månaders anställning, i det fall de anställdes senast den 1 juli 2021. Beslutet är nu förlängt och kommer vara gällande till och med 2022.

Att ta hänsyn till vid planering av en liknande satsning:

 kan en flexibel modell, med samma syfte som ett projekt, ge ett än mer positivt resultat?

 vilka individer anser vi gynnas mest av att bli anställda?

 ska någon speciell målgrupp, exempelvis unga vuxna, prioriteras?

 vilken insats, i form av stöd till anställning från Arbetsförmedlingen, är aktuell utifrån varje individs möjlighet till en stegförflyttning? Vilka förutsättningar och behov finns hos

individen? Går det att kombinera aktuell insats med studier?

 vilka övriga insatser bör anställningarna kompletteras med för att ett mer långsiktigt resultat ska kunna nås? Kan insatserna tillhandahållas av AME, och/eller av andra kommunala enheter? Hur ser möjligheterna till externa insatser ut?