69 Utseende av två justerare att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll

(1)

Organ Regionfullmäktige

Plats Fullmäktigesalen, Stadshuset, Västerås Tidpunkt Tisdagen den 20 juni 2017

§ 67 Sammanträdet öppnas

Ordförande hälsar ledamöter och ersättare välkomna till dagens sammanträde och mötet öppnas klockan 09.03.

§ 68 Närvaro

Bil 1 Närvaron kontrolleras genom att ledamöter och tjänstgörande ersättare loggar in i

mötessystemet.

Bil 2 Ledamöter och ersättare deltar inte i beslut om ansvarsfrihet som rör dem själva

under §74.

Ordföranden föreslår fullmäktige att ledamöter och ersättare får träda i och ur tjänst under sammanträdets gång.

Fullmäktiges beslut

1. Fullmäktige godkänner ordningen.

§ 69 Utseende av två justerare att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll Fullmäktiges beslut

1. Birgitta Andersson (C) och Helena Hagberg (L) utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll onsdag den 28 juni klockan 8.30 i Regionhuset Västerås.

§ 70 Anmälningsärenden

a) Protokoll från kollektivtrafiknämndens sammanträden 2017-04-03 och 2017-05-22.

b) Protokoll från beredningen för invånardialogs sammanträde 2017-04-25.

c) Årsredovisning Inventum, Region Västmanlands stiftelse för forskning och innovation.

I ärendet yttrar sig

Barbro Larsson (C) och Tommy Levinsson (S).

1. Anmälningsärendena läggs till handlingarna.

§ 71 Handläggning av motioner

a) Motion från Malin Gabrielsson (KD) inkommen 2017-04-19 om att göra måltiden till en del av vården (RV170821).

b) Motion från Anita Lilja-Stenholm (L) inkommen 2017-05-03 om att erbjuda kvinnor 60+ undersökning för livmoderhalscancer (RV170908).

(2)

c) Motion från Mikael Andersson Elfgren med flera (M) inkommen 2017-05-03 om försök med crowdfunding inom kulturverksamheten (RV170912).

d) Motion från Stephanie Bruksgård (M) inkommen 2017-05-05 om att införa drogtester för anställda inom Region Västmanland (RV170937).

e) Motion från Maria Liljedahl (SD) inkommen 2017-05-19 om att skapa en ny arbetstidsmodell för sjuksköterskor (RV170995).

Fullmäktiges presidium har överlämnat motionerna till regionstyrelsen för yttrande.

1. Informationen noteras.

§ 72 Sammanträdesdagar 2018 Fullmäktiges beslut

1. Följande preliminära datum fastställs för sammanträden 2018: 21 februari, 18 april, 19 juni, 19 september, 16 oktober (val), 24 oktober och 21 november.

§ 73 Information från revisorerna samt handläggning av revisionsrapporter

Ordförande för Regionens revisorer Hans Strandlund redogör för nedanstående revisionsrapporter som revisionen lämnat in till regionstyrelsen för yttrande.

För granskning av inköp och upphandling avseende förbrukningsvaror inom vården är bedömningen att det finns ändamålsenliga regler och rutiner för upphandling och inköp av förbrukningsvaror. Ramavtalen avseende förbrukningsvaror är kända och används.

För granskning av god ekonomisk hushållning är bedömningen att regionens ekonomiska styrning i syfte att upprätthålla en ekonomi i balans i huvudsak är ändamålsenlig. Det är dock viktigt att styrmodellen är väl förankrad och att det finns en samsyn i hela organisationen kring de resultat som ska uppnås.

För den tekniska granskningen av IT-säkerhet är den övergripande bedömningen att Region Västmanland har en adekvat styrning och kontroll av IT-säkerheten.

Regionens revisorer har lämnat nedanstående rapporter för yttrande av styrelse eller annan berörd nämnd.

a) Granskning av inköp och upphandling avseende förbrukningsvaror inom vården (RV170769).

b) Granskning av god ekonomisk hushållning (RV170767).

c) Teknisk granskning av IT-säkerhet (RV170766).

Rapporterna finns att läsa i sin helhet på Region Västmanlands hemsida, https://www.regionvastmanland.se/politik/sa-granskas-regionen/

1. Informationen noteras.

(3)

§ 74 Revisionsberättelse för kommunalförbundet Västmanlands teater, beviljande av ansvarsfrihet för 2016 års verksamhet

Av revisionsberättelse för 2016 års verksamhet i kommunalförbundet Västmanlands teater framgår att revisorerna tillstyrker ansvarsfrihet för landstingets

förtroendevalda i kommunalförbundet.

Fullmäktiges ställningstagande till revisorernas förslag ska motiveras och fullmäktiges presidium har därför berett frågan vid sammanträde 2017-05-29. Med ledning av revisionsberättelse för 2016 års verksamhet i kommunalförbundet Västmanlands teater tillstyrker presidiet revisionens förslag att bevilja ansvarsfrihet för landstingets förtroendevalda.

Ledamöter och tjänstgörande ersättare deltar inte i beslut om ansvarsfrihet som rör dem själva.

1. Kommunalförbundet Västmanlands teater beviljas ansvarsfrihet för 2016 års förvaltning i enlighet med revisorernas tillstyrkan.

2. Revisionsberättelse för kommunalförbundet Västmanlands teater läggs till handlingarna.

Ärenden beredda av Regionstyrelsen

§ 75 Delårsrapport 1 till och med april för Region Västmanland RV 170916

Delårsrapport 1 år 2017 för Region Västmanland redovisas. Rapporten beskriver utfallet till och med april månad 2017 samt en helårsprognos.

Arbetet pågår planenligt inom målområdena och det finns flera goda resultat att lyfta fram. Inom några områden har dock förväntade effekter ännu inte realiserats utan beräknas komma i ett senare skede. Vad gäller tillgången till vård i enlighet med vårdgarantins krav har inga större förändringar skett. Därför är det viktigt att fortsatt stödja och bitvis öka tempot i det arbete som pågår i verksamheterna.

För helåret prognostiseras det ekonomiska resultatet till 110 miljoner kronor inom intervallet minus 10 till plus 30 miljoner kronor. Verksamheterna prognostiserar totalt ett underskott på 93,6 miljoner kronor. I det prognostiserade underskottet finns en obalans för Västmanlands sjukhus på 61 miljoner kronor och för Primärvård, psykiatri och habilitering på 18 miljoner kronor. De prognostiserade underskotten för dessa två förvaltningar är lägre än underskotten 2016. För att komma tillrätta med obalanserna pågår en mängd aktiviteter. Sedan tidigare finns beslut om uppdrag till regiondirektören och förvaltningsdirektörerna om att intensifiera åtgärderna för att reducera underskotten i verksamheterna och uppnå en ekonomi i balans.

Budgeterat resultat för 2017 är 110 miljoner. Att det budgeterade resultatet för- väntas nås, trots att verksamheterna inte drivs inom given ram/fastställd budget, beror framför allt på beräknat överskott i styrelsens anslag.

(4)

Fullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag

1. Regionstyrelsen får i uppdrag att noga följa den ekonomiska utvecklingen, verka för en ekonomi i balans och vidta erforderliga åtgärder.

2. Delårsrapport 1 för Region Västmanland läggs till handlingarna.

§ 76 Regionplan 2018-2020 RV 171019

Regionplanen är regionens främsta styrdokument och uttrycker den politiska viljan och inriktningen för den verksamhet regionen ansvarar för och finansierar. Den ligger till grund för styrningen av all verksamhet regionkommunen finansierar.

Stommen i planen utgörs av fem målområden där den politiska viljeinriktningen uttrycks, tillsammans med en budgetdel som beskriver ramar och ekonomiska förutsättningar för uppdraget. Varje målområde har en intentionsformulering som är riktgivande för de mål som ska nås. Målen är grupperade i resultatmål vilka beskriver vad som ska uppnås, främst gentemot invånarna, och processmål som beskriver hur detta ska gå till. Processmålen finns huvudsakligen samlade i program eller

motsvarande styrdokument.

Regionens målsättning enligt riktlinjen för God ekonomisk hushållning är att det ekonomiska resultatet över en konjunkturcykel ska motsvara två procent av skatter och statsbidrag. Denna plan innebär en tydlig ambition i den riktningen.

Denise Norström (S), Tomas Högström (M), Maria Liljedahl (SD), Hans Jansson (V), Pernilla Rinsell (MP), Helena Hagberg (L), Birgitta Andersson (C), Malin Gabrielsson (KD), Lena Johansson (S), Maria Dellham (M), Kenneth Östberg (S), Andreas Porswald (MP), Karin Thorborg (V), Jenny Landernäs (M), Gustaf Eriksson (C), Ingvar Nordén (KD), Susanne Henning Aihonen (M), Mikael Andersson Elfgren (M), Arvid Hedeborg (S), Roman Dostál (S), Andreas Weiborn (M), Ann-Christine From Utterstedt (SD), Barbro Larsson (C), Tommy Levinsson (S) och Bengt-Åke Nilsson (L).

I ärendet yrkar

Denise Norström (S), Hans Jansson (V), Pernilla Rinsell (MP) med flera yrkar bifall till regionstyrelsens förslag.

Tomas Högström (M), Helena Hagberg (L), Birgitta Andersson (C) och Malin Gabrielsson (KD) med flera yrkar bifall till förslag till regionplan som Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna gemensamt lagt fram.

Maria Liljedahl (SD) yrkar bifall till förslag till regionplan från Sverigedemokraterna.

Beslutsgång

Ordförande ställer de tre yrkandena mot varandra och finner att fullmäktige beslutat enligt regionstyrelsens förslag.

Fullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag 1. Resultatmål för samtliga målområden fastställs.

2. Regionstyrelsen får följande uppdrag inom respektive målområde:

a) Säkerställa att berörda förvaltningar genomför åtgärder som bidrar till

(5)

måluppfyllelse samt fullmäktiges prioriterade utvecklingsområden.

b) Regionstyrelsen ska till regionfullmäktige redovisa måluppfyllelse för resultatmålen och en samlad bedömning av hur processmålen nåtts.

3. Nämnderna för Kollektivtrafik, Hjälpmedel och Kost får följande uppdrag inom respektive målområde:

a) Säkerställa att respektive nämnds förvaltning genomför åtgärder som bidrar till måluppfyllelse samt fullmäktiges prioriterade utvecklingsområden.

b) Nämnderna ska till regionfullmäktige redovisa hur nämnden bidragit till måluppfyllelse för resultatmålen och ge en samlad bedömning av hur processmålen nåtts.

4. Utdebitering för år 2018 fastställs till 10,88 kronor per skattekrona.

5. Utdelningen från forskningsfonden för 2018 fastställs till 1 miljon kronor.

6. Ram om 4,9 miljoner kronor till revisorerna 2018 fastställs.

7. Ram om 5,1 miljoner kronor till patientnämnden inklusive kansli 2018 fastställs.

8. Ramen för 2018 års investeringar fastställs till 515 miljoner kronor.

9. Planeringsunderlag för investeringar fastställs för 2019 till 505 miljoner kronor och för 2020 till 505 miljoner kronor.

10. Styrelsen får i uppdrag att se över investeringsramarna och investeringsbehoven inför planperioden 2019 – 2021.

11. Styrelsen får i uppdrag att se över driftsramarna inför planperioden 2019-2021.

12. Styrelsen får i uppdrag att i enlighet med investeringspolicyn fastställa investeringsplanen för 2018.

13. Styrelsen har under planperioden rätt att nyupplåna, det vill säga öka regionens skulder under planperioden, med totalt 200 miljoner kronor till 600 miljoner kronor.

14. Styrelsen har under planperioden rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under planperioden.

15. Bankkontokrediten får uppgå till maximalt 500 miljoner kronor.

16. Resultat-, kassaflödes- och balansbudget för 2018 samt planer för 2019 och 2020 fastställs.

17. 2018 års ramar samt planer för 2019 och 2020 för förvaltningarna fastställs och styrelsen/nämnderna får i uppdrag att tydliggöra kopplingen mellan uppdrag och ekonomisk ersättning.

18. 2018 års ramar samt planer för 2019 och 2020 för övrig verksamhet fastställs.

19. Budget för gemensamma kostnader och intäkter för 2018 samt planer för 2019 och 2020 fastställs.

20. Styrelsen får i uppdrag att vid behov omfördela medel mellan de olika ramarna.

21. Styrelsen får i uppdrag att fördela reserverade medel för satsningar till respektive verksamhet.

22. Styrelsen får i uppdrag att fatta beslut om de medel som inte reserverats i anslaget till styrelsens förfogande.

23. Styrelsen får i uppdrag att ytterligare intensifiera arbetet med att identifiera kostnadsdämpande åtgärder för att uppnå balans vid ingången av 2019.

24. Regionplanen i sin helhet fastställs.

25. Fullmäktiges mål- och indikatoröversikt fastställs.

(6)

Reservation

Tomas Högström, Maria Dellham, Andreas Weiborn, Johan Widén, Gunnar Björnstad, Jenny Landernäs, Asta Matikainen Lecklin, Silvana Enelo-Jansson, Susanne Henning Aihonen, Mikael Andersson Elfgren, Elin Johansson, Fredrik Larsson, Carina Sjölund, Tomas Martinsson, Gunnel Wallquist, Anna Nygren och Tommy Karlsson (samtliga M),

Helena Hagberg, Lars Alderfors, Ida Lindh, Anita Lilja-Stenholm och Bengt-Åke Nilsson (samtliga L),

Birgitta Andersson, Barbro Larsson, Gustaf Eriksson och Magnus Ekblad (samtliga C), Malin Gabrielsson, Ingvar Nordén och Joakim Widell (samtliga KD)

reserverar sig till förmån för Tomas Högströms med fleras yrkande.

Maria Liljedahl, Gunhild Kjellberg, Magnus Edman, Ragnhild Jansson, Ann-Christine From Utterstedt, Jan Johansson och Patric Sjölund (samtliga SD) reserverar sig till förmån för Maria Liljedahls yrkande.

§ 77 Ny sjukvårdsbyggnad Sala LTV 150793

Sammanfattning

Planeringen av nya lokaler för närsjukvården i Sala står nu inför beslut om godkännande av lokalplanering samt framtagning av rumsfunktionsprogram och påbörjan av projektering. På grund av ärendets omfattning krävs beslut i fullmäktige innan nästa steg tas.

Beskrivning av ärendet

Landstingsstyrelsen beslutade 2011 att i samverkan med Sala kommun utreda förutsättningarna för en gemensam drift av närsjukvården i Sala. Lokalplaneringen har engagerat de verksamheter som kommer att finnas i den nya sjukvårdsbygg- naden. Representanter från Sala kommun har medverkat både i projekt- och styrgrupp.

Ärendet står nu inför beslut om godkännande av lokalplanering samt framtagning av rumsfunktionsprogram och påbörjan av projektering. På grund av ärendets omfattning krävs beslut i fullmäktige innan nästa steg tas.

Verksamheten inom Sala sjukhusområde föreslås koncentreras för att uppnå goda flöden och effektivitet vilket ger invånarna en utökad och mer samordnad vård och rehabilitering, bland annat genom en ny rehabiliteringsbassäng och utökat antal vårdplatser. Sjukvårdsbyggnaden kommer att ha en hög tillgänglighet för rörelse- hindrade och barn. Kontakt skapas med den närliggande naturmiljön och bidrar till en bättre upplevelse för besökare, patienter och personal.

Samarbetet med Sala kommun förbättras i och med införandet av övergångs-

/mellanvårdsplatser samt samordnad rehabilitering. När verksamheter koncentreras i den nya sjukvårdsbyggnaden erhålls en hög yteffektivitet och kostnaden för tom- ställda lokaler minskar kraftigt.

(7)

Invånarperspektiv

En ny sjukvårdsbyggnad med samlade verksamheter ger förbättrad tillgänglighet, utvecklad verksamhet och förenklad orienterbarhet för besökare. I och med den nya sjukvårdsbyggnaden skapas en kontakt med de natursköna omgivningarna vid dammarna vilket är positivt för besökare och patienter.

Verksamhetsmässiga/ekonomiska konsekvenser och finansiering

Projektet finns med i beslutad byggnadsinvesteringsplan 2017 – 2019. Engångskost- nader och hyresökningar reserveras inom Regionplan 2018-2020. För regionen, exklusive konkurrensutsatt verksamhet, beräknas hyreskostnadsökningen till 3,9 miljoner kronor varav 2,8 miljoner kronor avser den nya bassängen för rehabilitering.

Byggmarknaden är på uppåtgående. Därmed kan kalkylerna komma att förändras. I den fortsatta processen kommer investeringskalkylen att uppdateras.

Miljökonsekvenser

Projektet ger en väsentligt förbättrad energieffektivitet för de nya och renoverade byggnaderna och kommer att generera en minskad miljöpåverkan och mediakostnad.

Projektet klarar de energiriktvärden som finns för renovering respektive nybyggna- tion i den fastställda energihandlingsplanen. Dessutom minskar uppvärmnings- behovet kraftigt då cirka 13 000 kvadratmeter tomställda ytor rivs eller avyttras i gamla sjukhusbyggnaden och vårdcentralen.

Uppföljning

Ärendet följs löpande upp enligt Regionfastigheters styrdokument och processen för fastighetsärenden.

Andreas Porswald (MP), Tomas Högström (M), Johanna Ritvadotter (V), Rigmor Åkesson (S), Barbro Larsson (C), Andreas Weiborn (M), Kenneth Östberg (S), Denise Norström (S), Malin Gabrielsson (KD), Lars Alderfors (L), Maria Liljedahl (SD), Silvana Enelo-Jansson (M), Ulrika Spårebo (S) och Birgitta Andersson (C).

1. Regionfullmäktige godkänner uppförande av en ny sjukvårdsbyggnad i Sala.

Protokollsanteckning

Barbro Larsson (C) antecknar till protokollet "Jag anser att detta är en så stor fråga som det ska tas beslut om att man måste redovisa en kalkyl vad gäller det

ekonomiska. Dessutom bör hela områdets utveckling redovisas."

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

§ 78 Miljöprogram 2018-2022 LTV 161803

Regionfullmäktige beslutade vid sammanträdet 2017-04-19 § 56 att återremittera förslag till Miljöprogram 2018-2022. Ett reviderat förslag till miljöprogram redovisas, liksom ett dokument som besvarar olika frågor som ställdes i samband med

(8)

återremissen.

Miljöprogram 2018-2022 omfattar miljömålsområdena energi, transporter, resurs- förbrukning och inköp, läkemedel samt finansförvaltning. Syftet med programmet är genomförande av miljöpolicyn, och fokus ligger på att minska den egna verksam- hetens negativa miljöpåverkan. Miljöprogrammet gäller hela organisationen, förutom hel- och delägda bolag som i stället styrs genom ägardirektiv men ändå ska vara följsamma till programmet. Programmets mål verkställs genom en

regionövergripande handlingsplan och bryts ned på förvaltnings- och verksamhetsnivå.

Invånare, däribland barn, påverkas positivt då regionens miljöarbete bidrar till en renare miljö.

Arbetet med cirkulära materialflöden förväntas leda till minskad materialförbrukning, minskade avfallsmängder och ökad återanvändning. Det ger i förlängningen en positiv påverkan på regionens ekonomi.

Energimålet i miljöprogrammet är beroende av att energihandlingsplanen och investeringsplanen förverkligas. Om förutsättningarna för planerna ändras kan miljöprogrammet behöva revideras.

Arbetet med en hållbar finansförvaltning har bidragit till både minskad klimat- påverkan och god ekonomisk avkastning.

Miljöprogrammet syftar i sin helhet till att minska regionens negativa påverkan på miljö och klimat. Målen för energi, transporter, resursförbrukning och inköp samt finansförvaltning bidrar till minskad klimatpåverkan. Arbetet med cirkulära materialflöden kan minska användningen av miljö- och hälsoskadliga ämnen.

Läkemedelsmålet ska minska förlusten av biologisk mångfald och motverka antibiotikaresistenspåverkan på fortplantningsförmågan hos fiskar och groddjur.

Uppföljning

Miljöprogrammet följs upp i årsredovisningen samt i delårsrapport 2.

Andreas Porswald (MP), Ida Lindh (L), Birgitta Andersson (C), Malin Gabrielsson (KD), Magnus Ekblad (C), Tommy Levinsson (S), Karin Thorborg (V), Helena Hagberg (L) och Silvana Enelo Jansson (M).

Andreas Porswald (MP), Ida Lindh (L) och Karin Thorborg (V) bifall till regionstyrelsens förslag

Bil 3 Birgitta Andersson med flera (C) yrkar på tillägg i miljöprogrammet enligt eget förslag

i bilaga. Yrkandet stöds Malin Gabrielsson (KD) och Silvana Enelo-Jansson(M).

(9)

Beslutsgång

Ordföranden ställer först regionstyrelsens förslag till beslut mot avslag och finner att fullmäktige beslutat enligt regionstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer sedan Birgitta Anderssons tilläggsyrkande mot avslag och finner att tilläggsyrkandet avslås.

1. Regionfullmäktige fastställer Miljöprogram 2018-2022. Miljöprogrammet träder i kraft den 1 januari 2018.

Reservation

Sam Haddad och Agne Furingsten( båda L),

Birgitta Andersson, Barbro Larsson, Gustaf Eriksson och Magnus Ekblad (samtliga C), Malin Gabrielsson, Ingvar Nordén och Joakim Widell (samtliga KD),

reserverar sig till förmån för Birgitta Anderssons yrkande.

Protokollsanteckning

Bil 4 Ida Lindh med flera (L) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga

Bil 5 Malin Gabrielsson (KD) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga.

§ 79 Program för regionens arbetsmiljöarbete - arbetsmiljöprogram RV 171032

I Regionplanen för perioden 2017-2019 framgår det att regionen ska utvecklas som hälsofrämjande arbetsplats med ledarskap och medarbetarskap som proaktivt på- verkar arbetsmiljön i positiv riktning samt att rehabilitering och återgång i arbete är områden som behöver prioriteras. För att möjliggöra detta ska regionens arbets- miljöarbete vidareutvecklas och kvalitetssäkras.

Region Västmanlands arbetsmiljöarbete föreslås samlas i ett regionövergripande program - Arbetsmiljöprogrammet. Programmet kommer att ha en viktig roll för att stärka regionens arbetsmiljöarbete och ska möjliggöra skapandet av en långsiktig hälsofrämjande och hållbar arbetsmiljö. Det ska också stödja regionens arbete med att vara en attraktiv arbetsgivare. Programmet är det första för arbetsmiljöarbetet och föreslås gälla för perioden 2017-2021. Regionens styrdokument, arbetsmiljö- policy och övriga policys inom arbetsmiljöområdet ligger till grund för de mål och aktiviteter som ingår i Arbetsmiljöprogrammet.

(10)

Ett förstärkt fokus på arbetsmiljöarbetet är en viktig åtgärd för att minska den höga sjukfrånvaron i regionen.

Arbetsmiljöprogrammet förväntas bidra till en indirekt positiv effekt för regionens invånare. Detta genom att en förbättrad arbetsmiljö leder till att Region Västman- lands medarbetare och uppdragstagare får ett ökat engagemang och förbättrad hälsa vilket är en förutsättning för att uppnå målen om en effektiv verksamhet med god kvalitet samt bidra till nöjda invånare med en god och jämlik hälsa.

Det föreslagna programmet medför en tydligare uppföljning och redovisning av regionens arbetsmiljöarbete. Målen samt de åtgärder som genomförs inom ramen för programmet är satta utifrån att regionen som arbetsgivare ska uppnå de lagkrav som finns samt närma sig den vision som uttrycks i interna styrdokument inom arbetsmiljöområdet. Det innebär att merparten är aktiviteter som redan ska genomföras inom ramen för den ordinarie verksamheten och därmed inte medför några ekonomiska konsekvenser för verksamheterna.

Under programmets genomförande ökar behovet av tid för utveckling, implemen- tering och uppföljning av åtgärder, vilket hamnar utanför ordinarie verksamhets finansiering. Finansiering för detta sker genom medel avsatta i anslaget till regionstyrelsens förfogande 2017 för översynen av personal- och

arbetsgivarpolitiken.

Ett förstärkt arbetsmiljöarbete kan medföra positiva konsekvenser med relevans för miljöområdet.

Uppföljning

Uppföljning genomförs årligen och rapporteras i förvaltningarnas årsredovisning för att sedan följas upp i regionens arbetsmiljöråd, den centrala samverkansgruppen samt regionstyrelsen.

Lena Johansson (S) och Ida Lindh (L).

1. Arbetsmiljöprogrammet fastställs, att gälla från och med 2017-07-01.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

§ 80 Revidering av policy gällande homosexuella, bisexuella och transpersoner RV 171033

Regionens nuvarande policy gällande homosexuella, bisexuella och transpersoner antogs av landstingsfullmäktige 2013-02-20 § 14 (LTV 130074).

Som en första del i översynen av befintliga dokument gällande hbtq har ett förslag till revision av policyn tagits fram.

Förändringarna kan sammanfattas i fyra punkter:

(11)

1. Ett tillägg införs i policyn utifrån de ändrade kraven på aktiva åtgärder i Diskrimineringslagen, som började gälla 1 januari 2017.

2. Även queerpersoner (q) inkluderas och regionens policy kan därmed benämnas hbtq.

3. Begreppen homosexuell, bisexuell, transperson samt queerperson definieras kortfattat i policyn.

4. Ett syfte för policyn läggs till för att nå en enhetlighet i utformningen av Regionens policydokument.

Förslaget förväntas bidra till att regionens invånare i ännu större utsträckning bemöts med respekt och kunskap oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck och sexuell läggning. Detta kan i sin tur bidra till bättre välbefinnande hos personer med hbtq-identitet.

Maria Liljedahl (SD), Johanna Ritvadotter (V) och Denise Norström (S) I ärendet yrkar

Maria Liljedahl (SD) yrkar att hbt-policyn med omedelbar verkan avskaffas samt att en likabehandlingspolicy tas fram.

Johanna Ritvadotter (V) och Denise Norström (S) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer de två yrkandena mot varandra och finner att fullmäktige beslutat enligt regionstyrelsens förslag.

1. Förslaget till reviderad policy gällande homosexuella, bisexuella, trans- och queerpersoner godkänns.

Reservation

Maria Liljedahl, Gunhild Kjellberg, Magnus Edman, Ragnhild Jansson, Ann-Christine From Utterstedt, Jan Johansson och Patric Sjölund (samtliga SD) reserverar sig till förmån för Maria Liljedahls yrkande.

Börje Brandhill (-) reserverar sig mot beslutet.

§ 81 Revidering av patientavgifter inom Region Västmanland RV 171034

En översyn av Regionens patientavgifter har gjorts med avsikt att förenkla möjligheten att tillämpa ett säkert, rättvist och enkelt uttag av patientavgifter, då nuvarande struktur för patientavgifter är omfattande och svår att efterleva.

Vid Habiliteringscentrum tas patientavgift idag ut olika för olika grupper, beroende på om syftet avses vara behandling/utredning eller information/rådgivning. Det finns

(12)

svårigheter att definiera vad som är vad, och medför en otydlighet för patienter när patientavgift tas ut och inte.

Förslag till nya avgifter omfattar:

 införande av enhetliga patientavgifter för besök i primärvården respektive den specialiserade vården

 borttagande av ett antal avgifter samt 24-timmarsregeln

 att egenavgiften för screening sänks och likställs oavsett screening, samt att screeningavgiften förs in i högkostnadsskyddet för sjukvård

 att patientavgifter på Habiliteringscentrum avskaffas, med undantag av Synenheten.

Patientavgifter som ingår i högkostnadsskyddet from 2018-01-01 Läkarbesök primärvård inkl hembesök och

jourmottagning

140 kr

Sjukvårdande behandling i primärvård 140 kr Fysiologundersökning i primärvård 0 kr Läkarbesök specialistvård, inkl. privatläkare

med vårdavtal

280 kr

Sjukvårdande behandling i specialistvård 280 kr

Laboratorieprov 0 kr

Akutmottagning, somatisk och psykiatrisk *

- Läkarbesök 280 kr

- Sjukvårdande behandling 280 kr

Besök till röntgen- och fysiologklinik 0 kr Gynekologisk hälsokontroll 100 kr

Aortascreening 100 kr

Besök på Habiliteringscentrum 0 kr - undantag, besök på Synenheten 140 kr Regeln om att ny patientavgift inte tas ut om

patienten måste återkomma inom 24 timmar för att behandlingen inte gett förväntad effekt avskaffas.

* Vid akutremiss från familjeläkare betalas 140 kr på vårdcentralen och tillkommande 280-140=140 kr på aktuell akutmottagning

En fortsatt lägre nivå i primärvården syftar till att stimulera till vård på rätt vårdnivå, det vill säga att patienter med ett behov som kan tillgodoses i primärvården i första hand ska tillgodoses där och inte söka sjukhus- eller specialistvård.

(13)

På totalen bedöms effekten neutral, det vill säga regionen förväntas även fortsatt erhålla patientavgifter motsvarande cirka 130 miljoner kronor per år.

Effekter på förvaltningsnivå utjämnas genom att budgetmedel omfördelas från Primärvård, psykiatri och habiliteringsverksamhet (PPHV) och Vårdval till Västmanlands sjukhus (VS).

Inom respektive förvaltning medför förändringen ett arbete med omräkning av intäktsbudgetar på kliniker och medicinska serviceenheter som lab, röntgen och klinisk fysiologi.

I primärvården sker ingen påverkan på enskild vårdcentral eftersom alla patientavgifter redovisas centralt på Vårdvalsenheten. Istället utbetalas från Vårdvalet en besöksersättning till respektive vårdcentral som är helt frikopplad från patientavgiften.

Förändringen på Habiliteringscentrum beräknas medföra en minskad intäkt på 185 tkr/år. Medel behöver tillskjutas till PPHV/Habiliteringscentrum för att täcka intäktsförlusten.

På individnivå kommer påverkan ske genom att samtliga patientavgifter förändras.

De enhetliga avgifterna medför att avgiften för vissa besöks sänks, eller tas bort helt, medan andra höjs. Högkostnadsskyddet sätter en gräns för varje invånares

patientavgiftskostnader. Införande av E-frikort innebär dessutom att alla nu automatiskt erhåller högkostnadsskydd

En viktig målsättning är att patientavgift för samma åtgärd/besök tillämpas rättvist och likvärdigt i hela länet, genom att tillämpning och tolkning förenklas.

Sänkt screeningavgift kan minska risken för att screeningbesök avgörs av individens ekonomiska möjligheter. Förhoppningen är detta ska bidra till att öka täcknings- graden.

Att ta bort patientavgiften på Habiliteringscentrum (exklusive Synenheten) bedöms underlätta för alla berörda patienter att ta del av Habiliteringscentrums insatser.

Ärendet bedöms inte medföra miljökonsekvenser.

Uppföljning

Effekterna av avgiftsförändringar kommer att följas upp, framför allt ur ett

ekonomiskt perspektiv, kopplat till de antagande om volymer, frikortseffekter med mera som görs i beslutsunderlaget. En rapport om ekonomiska effekter av

förändringarna i respektive förvaltning ska ingå årsrapporten för regionen från och med verksamhetsåret 2018. Delrapporter ska lämnas i 2018 års delårsrapporter. Vid behov kommer också budgetomfördelningar att göras, om faktiskt utfall avviker markant från beslutade omfördelningar.

(14)

Pernilla Rinsell (MP) och Tomas Högström (M).

Tomas Högström (M) yrkar på att förslaget ska ändras så att det blir möjligt att ta ut jourtilläggsavgift.

Pernilla Rinsell (MP) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer först regionstyrelsens förslag till beslut mot avslag och finner att fullmäktige beslutat enligt regionstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer sedan Tomas Högströms tilläggsyrkande mot avslag och finner att tilläggsyrkandet avslås.

1. Redovisade patientavgifter fastställs, att gälla från och med 2018-01-01.

Reservation

Helena Hagberg, Bengt-Åke Nilsson, Sam Haddad, Gabriella Thies och Agne Furingsten (samtliga L),

Maria Liljedahl, Gunhild Kjellberg, Magnus Edman, Ragnhild Jansson, Ann-Christine From Utterstedt, Jan Johansson och Patric Sjölund (samtliga SD),

reserverar sig till förmån för Tomas Högströms yrkande.

§ 82 Enhetstaxa för kompletteringstrafiken i Västmanland KTM 150138

Kollektivtrafiknämnden fastställde 2017-02-06 § 12 regelverk för

kompletteringstrafiken samt beslutade att föreslå fullmäktige att fastställa ny enhetstaxa för kompletteringstrafiken.

Kostnaden föreslås vara 40 kronor per resa och resenär. Priset föreslås vara

detsamma för alla länets kommuner och ligger i linje med priserna för den ordinarie busstrafiken.

1. Enhetstaxan för kompletteringstrafiken fastställs enligt redovisat förslag.

(15)

§ 83 Kostnadsfördelning ambulansdirigeringsnämnden RV 171035

Region Västmanland och Region Uppsala har sedan juni 2015 haft en gemensam nämnd för ambulansdirigering och samverkat kring Sjukvårdens Larmcentral.

Kostnaderna har hittills enligt samverkansavtal fördelats utifrån befolkningsstorlek (57 % Uppsala 43 % Västmanland). Reglemente för nämnden och samverkansavtal godkändes av fullmäktige 2015-02-18 § 12.

Då skillnaderna i resursåtgången för Sjukvårdens Larmcentral i de två regionerna är relativt små föreslås kostnadsfördelningen istället vara i lika delar för vardera parten.

Detta ska även gälla om Landstinget Sörmland ansluter till den gemensamma nämnden från och med 1 september. Kostnaderna för verksamheten föreslås då fördelas lika (33,3 %) mellan de tre parterna.

För att anpassa kostnadsnivån till den förändrade principen föreslås en förändring i befintligt samverkansavtal så att kostnadsfördelningen mellan Region Västmanland och Region Uppsala justeras till 50 % vardera under perioden 2017-07-01—2017-08- 31. I övrigt gäller befintligt reglemente och samverkansavtal.

Helena Hagberg (L), Denise Norström (S) och Tomas Högström (M).

1. Samverkansavtalet för gemensam ambulansdirigeringsnämnden ändras i §6 till följande: ”Respektive part bekostar verksamheten i lika delar”. Förändringen i avtalet ska gälla för perioden 2017-07-01—2017-08-31.

§ 84 Ombildning av ambulansdirigeringsnämnden RV 170849

Sammanfattning

Landstinget Sörmland föreslås ansluta till ambulansdirigeringsnämnden den 1 september 2017. Kostnaderna för verksamheten fördelas därefter lika mellan de tre parterna Region Västmanland, Region Uppsala län och Landstinget Sörmland. Till följd av ombildningen revideras reglemente och samverkansavtal för den gemensamma ambulansdirigeringsnämnden.

Landstinget i Sörmland har i oktober 2016 begärt att få ingå i samarbetet gällande sjukvårdens larmcentral. Landstinget Sörmland föreslås därför ansluta till ambulans- dirigeringsnämnden den 1 september 2017. Arbete med anslutning av verksamheten kommer att pågå succesivt under perioden september till november.

Den gemensamma ambulansdirigeringsnämnden beslutade vid sammanträdet 2017- 04-06 § 23 att rekommendera respektive parts fullmäktige att besluta att den gemensamma ambulansdirigeringsnämnden ombildas till att omfatta Region Västmanland, Region Uppsala och Landstinget Sörmland, samt att godkänna förslag till reglemente och samverkansavtal.

(16)

Region Västmanland och Region Uppsala har sedan juni 2015 haft en gemensam nämnd för ambulansdirigering och samverkat kring sjukvårdens larmcentral.

Nämnden, som ingår i Region Västmanlands organisation, ansvarar för att länens invånare erbjuds en ambulansdirigering som medverkar till en robust och patient- säker vårdkedja.

Nämndens uppgift är att samordna ambulansdirigeringen i länen. Verksamheten ska ha hög kvalitet, vara effektiv och bedrivas med målsättningen invånarnas bästa, utan hänsyn till respektive länsgräns. Verksamheten ska bedrivas i en informell organisation som benämns Sjukvårdens Larmcentral. Sjukvårdens Larmcentral består av en ambulansdirigeringsenhet inom varje län. Parterna ska samordna och effektivisera verksamheten inom ramen för organisationen.

En utökad samverkan kring ambulansdirigering förväntas ge en mer robust tjänst vilket är till gagn för länets innevånare.

Respektive part upprättar förslag till budget för sin enhet inom Sjukvårdens Larm- central inom ramar som angetts av Ambulansdirigeringsnämnden och av respektive region/landsting fastställda ramar. Ett samlat budgetförslag för hela verksamheten bereds och föreläggs nämnden för godkännande senast i oktober året före verksam- hetsåret. Gemensamma kostnader som ansvarig tjänsteman, administration och kostnader för teknikstöd ska ingå i budgeten.

Kostnaderna för verksamheten fördelas lika (33,3 %) mellan de tre parterna.

Ärendet bedöms inte medföra miljökonsekvenser.

Fullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag 1. Regionfullmäktige godkänner att den gemensamma

ambulansdirigeringsnämnden ombildas till att omfatta Region Västmanland, Region Uppsala och Landstinget i Sörmland. Ombildningen gäller från och med 1 september 2017.

2. Förslag till reglemente och samverkansavtal för den gemensamma ambulansdirigeringsnämnden godkänns.

§ 85 Delägarskap i AB Västerås Lokaltrafik RV 170306

Regionstyrelserna i Region Örebro län respektive i Region Västmanland beslutade i början av året att arbeta vidare med inriktningen att den 1 januari 2018 bilda ett gemensamt ägt bolag som driver busstrafik i de båda länen, nedan kallat Bolaget (RS 2017-02-08 § 9).

Vidare fick regiondirektören tillsammans med regiondirektören i Region Örebro län i uppdrag att vidta erforderliga juridiska och praktiska åtgärder för att genomföra bolagsbildning i linje med huvudprinciperna i gemensamt framtagna handlingar.

(17)

Sedan dess har parterna tillsatt en projektgrupp som genom olika delprojekt har arbetat vidare med olika aspekter av samarbetet.

En väl fungerande kollektivtrafik innebär fördelar ur ett jämställdhetsperspektiv. En bättre utbyggd kollektivtrafik förbättrar tillgängligheten för både kvinnor och män till arbets- och utbildningsmarknaderna och skapar förutsättningar för ökad jämställdhet i samhället. Beträffande barnperspektivet kan sägas att en väl fungerande kollektivtrafik medför en trafiksäkrare miljö, något som inte minst kommer barn till nytta.

Ett delprojekt med uppgift att ta fram styrdokument för Bolaget har under våren arbetat fram förslag till aktieägaravtal, reviderad bolagsordning, aktieöverlåtelseavtal och ägardirektiv.

Av dessa framgår bland annat följande:

Region Örebro län köper från och om med den 1 januari 2018 in sig i Bolaget för ett belopp motsvarande hälften av Bolagets substansvärde per den 31 december 2017, preliminärt motsvarande cirka 54 miljoner kronor.

Parterna är överens om att Bolagets verksamhet ska bestå av att i aktiebolagsform bedriva trafikrörelse avseende kollektivtrafik samt idka därmed förenlig verksamhet i Västmanlands län och i Örebro län.

Vidare ska bolaget i enlighet med vad ägarna beslutar, bidra till att utbud och former för kollektivtrafiken utvecklas och förbättras. Verksamheten ska bedrivas åt ägarna och i ägarnas ställe. Bolaget ska leverera kvalitativ och kostnadseffektiv kollektivtrafik till gagn för de båda länens resenärer, samt ligga i framkant avseende miljö- och säkerhetsarbetet.

Styrelsen i Bolaget ska utgöras av en så kallad extern styrelse. Ledamöterna ska utses med hälften vardera av parterna mot bakgrund av den professionella kompetens som behövs i Bolaget. Parterna ska gemensamt göra en kompetensanalys i detta syfte.

Genom att tillsammans med Region Örebro län verka i Bolaget och på det sätt som framgår av de styrdokument som nämns ovan, kommer parterna att kunna uppnå förbättringar avseende kollektivtrafiken, jämfört med nuvarande ordning. Ett gemensamt bolag ska leda till förbättrad kvalitet och service för länsinvånare som åker buss i både Västmanlands län och Örebro län.

Val av ägarombud från Region Västmanland förrättas vid regionfullmäktiges sammanträde 2017-06-20.

I pågående beslutsprocess i regionerna har det från Region Örebro län framkommit behov av att förtydliga vad som avses med insatt kapital i ägardirektivets avsnitt om ekonomiska mål. Där anges att Bolaget som inriktningsmål ska nå ett resultat i verksamheten som medger avkastning på insatt kapital med motsvarande 10 %. Med insatt kapital avses i detta avseende ett belopp motsvarande Bolagets ingående substansvärde den 1 januari 2018. Substansvärdet utgörs av bolagets redovisade egna kapital samt 78% av de obeskattade reserverna (22% bolagsskatt avräknad).

Detta sammanräknade belopp motsvarar för närvarande cirka 108 miljoner kronor.

(18)

Genom beslutet att gå samman i ett gemensamt ägt trafikbolag avser parterna att skapa bättre förutsättningar för kollektivtrafik i de båda länen. En väl fungerande kollektivtrafik medför positiva konsekvenser för miljön, bland annat då utsläpp av växthusgaser minskar.

Tommy Levinsson (S), Birgitta Andersson (C), Tomas Högström (M), Malin Gabrielsson (KD), Magnus Ekblad (C), Andreas Porswald (MP), Karin Thorborg (V) och Maria Liljedahl (SD).

Tommy Levinsson med flera (S), Tomas Högström (M), Malin Gabrielsson (KD), Andreas Porswald (MP), Karin Thorborg (V) och Maria Liljedahl (SD) yrkar bifall till regionstyrelsen förslag.

Birgitta Andersson med flera (C) yrkar avslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer regionstyrelsens förslag mot avslag och finner att fullmäktige beslutat enligt regionstyrelsens förslag.

1. Region Västmanland tecknar aktieägaravtal rörande ägandet i AB Västerås lokaltrafik (under namnändring till Sveatrafiken AB, under förutsättning av godkännande av namnet från vederbörliga myndigheter) (556555-35350), nedan Bolaget.

2. Redovisad bolagsordning för Bolaget fastställs.

3. Redovisat aktieöverlåtelseavtal tecknas.

4. Redovisade ägardirektiv fastställs.

5. Ägarombudet får i uppdrag att vid bolagsstämma i Bolaget besluta om

genomförandet av bolagsordning och ägardirektiven samt i övrigt verka för att parternas avsikt med det gemensamma Bolaget genomförs.

6. Regionstyrelsen får i uppdrag att fatta alla de ytterligare beslut som behövs för att genomföra det som beslutats ovan.

7. Om regionen går i borgen för Bolaget tas en borgensavgift motsvarande 0,40 % av borgenssumman.

Reservation

Helena Hagberg, Sam Haddad, Bengt-Åke Nilsson, Gabriella Thies och Agne Furingsten (samtliga L),

Birgitta Andersson, Barbro Larsson, Gustaf Eriksson och Magnus Ekblad (samtliga C) reserverar sig till förmån för Birgitta Andersson med fleras yrkande.

(19)

§ 86 Lån till Kommunalförbundet Svenskt Ambulansflyg RV 171037

Samtliga landsting och regioner bildade i januari 2016 Kommunalförbundet Svenskt Ambulansflyg, KSA (LF 2015-06-16 § 14). Från år 2020 ska KSA ansvara för Sveriges samlade behov av ambulansflyg och transporter med flygplan. I uppdraget ingår att äga flygplan, medicinteknisk utrustning, driva koordineringscentral och tillhandahålla sjukvårdspersonal.

Flygresor är behovsprövat av medicinska orsaker, val av transportmedel styrs till stor del av var vården kan erbjudas. Patienter som flyger från Västmanland avser

specialundersökningar/ behandlingar/transplantationer i andra regioner. Patienter som flyger till Västmanland är patienter som har behandlats eller undersökts på orter som avståndmässigt lämpar sig för flygtransport. I denna grupp finns också patienter som skadats i olyckor/insjuknat i andra landsting. Antalet flyguppdrag för regionen är ca 30-40 per år och bedöms relativt stabilt.

Upphandling av sex flygplan pågår och leveranserna av dessa förväntas vara slutförda inom 24 månader efter tecknande av köpeavtal. Flygplanen ställs till en operatörs förfogande, vilket innebär att operatören ansvarar för flygverksamheten inklusive skötsel av planen. Medlemmarna bemannar flygplanen med sjuksköterskor och läkare.

Investeringen i flygplanen föreslås finansieras genom lån från medlemmarna, fördelat efter respektive medlems andel i KSA. Region Västmanlands andelstal i KSA är 2,7 procent, vilket innebär 16,2 miljoner i föreslagen utlåning från regionen till KSA.

KSA:s förbundsordning tillåter upplåning upp till 600 miljoner kronor utan ytterligare godkännande från förbundsmedlemmarna, och bedömningen är att de sex

flygplanen ryms inom denna ram. Det slutliga lånebeloppet fastställs när samtliga flygplan är levererade och godkända. Fram till dess läggs en kortfristig finansiering upp. Räntan binds på en nivå som motsvarar när regionen lånar pengar.

Lånet ska löpa under flygplanens ekonomiska livslängd, vilken bedöms till 20 år, och amorteras av i samma takt som flygplanens bedömda värdeminskning. KSA:s kapitalkostnad, det vill säga ränta och avskrivning, utgör en del av priset per flygtimme, vilket innebär att den fördelas efter nyttjandet av flygtjänster.

Det ovan beskrivna finansieringsupplägget har beretts i landstingens/regionernas ekonomidirektörsgrupp och därefter godkänts i KSA:s styrelse.

Lånet ryms inom de låneramar som regionfullmäktige beslutat om. I och med att regionen för närvarande är låntagare och upplåningen enligt regionplanen förväntas öka är bedömningen att lånet till KSA innebär ytterligare upplåning för regionen.

Denna kan dock ske till samma ränta som för lånet till KSA, det vill säga netto förväntas inte någon resultatpåverkan i regionen till följd av detta ärende.

(20)

Ärendet får inga direkta konsekvenser för invånarna.

Ärendet får inga direkta miljökonsekvenser.

Uppföljning

Ingen särskild uppföljning planeras för detta ärende.

Kenneth Östberg (S), Barbro Larsson (C) och Denise Norström (S).

1. Lån beviljas till kommunalförbundet Svenskt Ambulansflyg med maximalt 16,2 miljoner kronor för finansiering av investering i ambulansflygplan.

2. En förutsättning för utlåningen är att övriga landsting/regioner fattar likalydande beslut.

3. Lånet till Kommunalförbundet Svenskt Ambulansflyg finansieras inom ramen för befintliga låneramar.

§ 87 Motion om bonus till medarbetare vid rekrytering LTV 161260

Anita Lilja Stenholm (L) föreslår i en motion inkommen 2016-09-06 att

landstingsstyrelsen ges i uppdrag att införa ett bonussystem för medarbetare som tipsat landstinget om presumtiva kandidater till lediga tjänster där tipset lett till intervju och/eller anställning.

Fullmäktiges presidium har överlämnat motionen till regionstyrelsen för yttrande, RF 2016-09-21 § 91 i).

Då motionären inte är närvarande föreslår ordföranden att behandlingen av motionen flyttas fram till nästkommande sammanträde. Fullmäktige godkänner ordningen.

1. Motionen behandlas vid nästkommande sammanträde.

§ 88 Motion om införande av sprututbytesprogram RV 170161

Helena Hagberg (L) föreslår i en motion inkommen 2017-01-09 att regionfullmäktige ger regiondirektören i uppdrag att införa ett sprututbytesprogram i Region Västman- land.

Fullmäktiges presidium har överlämnat motionen till regionstyrelsen för yttrande, RF 2017-02-22 § 7 f).

Regionstyrelsens yttrande

Personer som injicerar narkotika och delar injektionsverktyg riskerar att smittas med hepatit B, hepatit C och hiv. I Västmanland smittades på detta sätt åren 2008-2016 i

(21)

genomsnitt 31,1 personer varje år med hepatit C. För hepatit B var det i snitt 4,4 personer som nyttjade intravenösa droger som årligen blev smittade under åren 2007-2016.

Efter att lagen (2006:323) om utbyte av sprutor och kanyler trädde i kraft 2006 har sprututbyte varit uppe på den politiska agendan i Landstinget Västmanland vid ett flertal tillfällen. I behandlingen av en motion från 2010 om sprututbytesprogram anförde landstingsstyrelsen att man borde invänta utvärderingen av det sprututbytesprogram som införts i Stockholm.

Den 1 mars 2017 ändrades lagen så att det så kallade kommunala vetot mot ett införande av sprututbyte har slopats. Information om detta gavs vid regionfull- mäktiges sammanträde i februari 2017.

Den 29 mars 2017 beslutade regionstyrelsen att utreda etablering av en lågtröskel- mottagning i Västerås för personer som injicerar narkotika. Mottagningen föreslås erbjuda grundläggande vård och omsorg, provtagning, vaccination och risk- reducerande samtal gällande drogbruket, byte av injektionsverktyg samt kontakt med kurator och barnmorska.

Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen anses besvarad.

Helena Hagberg (L), Hans Jansson (V), Mikael Andersson Elfgren (M), Bengt Åke Nilsson (L), Dan Avdic Karlsson (V), Pernilla Rinsell (MP), Birgitta Andersson (C), Denise Norström (S), Malin Gabrielsson (KD), Barbro Larsson (C) och Tomas Högström (M).

Helena Hagberg med flera (L) yrkar bifall till motionen.

Mikael Andersson Elfgren (M), Birgitta Andersson med flera (C) och Malin Gabrielsson (KD) yrkar avslag på motionen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer regionstyrelsens förslag och de två yrkandena mot varandra och finner att fullmäktige beslutat enligt regionstyrelsens förslag.

Fullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag 1. Motionen anses besvarad.

Reservation

Tomas Högström, Maria Dellham, Andreas Weiborn, Johan Widén, Jenny Landernäs, Asta Matikainen Lecklin, Silvana Enelo-Jansson, Susanne Henning Aihonen, Mikael Andersson Elfgren, Elin Johansson, Fredrik Larsson, Carina Sjölund, Tomas

Martinsson, Gunnel Wallquist, Anna Nygren och Tommy Karlsson (samtliga M), Helena Hagberg, Sam Haddad, Bengt-Åke Nilsson, Gabriella Thies och Agne Furingsten (samtliga L),

Birgitta Andersson, Barbro Larsson, Gustaf Eriksson och Magnus Ekblad (samtliga C),

(22)

Malin Gabrielsson, Ingvar Nordén och Joakim Widell (samtliga KD),

reserverar sig till förmån för Mikael Andersson Elfgrens med fleras yrkande.

Magnus Edman och Ragnhild Jansson (båda SD) reserverar sig mot beslutet.

§ 89 Motion om införande av natt- och helgtjänster LTV 161120

Tomas Högström (M), Helena Hagberg (L), Birgitta Andersson (C) och Malin

Gabrielsson (KD) föreslår i en motion inkommen 2016-08-03 att renodlade natt- och helgtjänster införs i landstinget Västmanland.

Fullmäktiges presidium har överlämnat motionen till regionstyrelsen för yttrande, RF 2016-09-21 § 91 f).

Det finns inom Regionens verksamhet exempel på medarbetare som arbetar enbart natt- eller helg. Ett arbete med bland annat arbetstidsmodeller inom hälso- och sjukvården pågår inom projektet optimerad kompetensbemanning. Frågan om vilken typ av tjänster som ska finnas beslutar tjänstemannaledningen om i samverkan med de fackliga organisationerna.

Tomas Högström (M), Lena Johansson (S), Barbro Larsson (C) och Kenneth Östberg (S).

Tomas Högström (M) och Barbro Larsson (C) yrkar bifall till motionen.

Lena Johansson (S) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag Beslutsgång

Ordförande ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att fullmäktige beslutat enligt regionstyrelsens förslag.

Fullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag 1. Motionen avslås.

Reservation

(23)

reserverar sig till förmån för Tomas Högström med fleras yrkande.

Maria Liljedahl, Ann-Christine From Utterstedt, Magnus Edman, Ragnhild Jansson, Gunhild Kjellberg, Jan Johansson och Patric Sjölund (samtliga SD) reserverar sig mot beslutet.

§ 90 Motion om drogtester för körkortstillstånd LTV 161041

Maria Dellham (M) föreslår i en motion inkommen 2016-07-04 att utförandet av drogtester för körkortstillstånd inom Landstinget Västmanland läggs ut på entreprenad.

Fullmäktiges presidium har överlämnat motionen till landstingsstyrelsen för yttrande, LF 2016-09-21 § 91 b).

Idag hanteras den största delen av drogtesterna för körkortstillstånd inom Beroendecentrum. Inom de psykiatriska öppenvårdsmottagningarna ute i länet minskar dessa ärenden. Under en femårsperiod har antalet unika personer som kontaktat vuxenpsykiatrin för drogtester för körkortstillstånd inte ökat nämnvärt.

Antalet genomförda besök har dock ökat. Vad denna ökning beror på är svårt att svara på.

Kravet på hur länge en person inom aktuellt ärende måste lämna prover samt hur många prover som behöver tas kan variera och styrs bland annat av vilken diagnos och bakgrundshistorik som personen har. Kraven regleras i Transportstyrelsens författningssamling och har under femårsperioden förstärkts.

Det är vanligt förekommande att personer som är i kontakt med vuxenpsykiatrin för att återfå sitt körkort också har en annan psykiatrisk diagnos, till exempel kognitiva störningar, psykiska sjukdomar eller ADHD. Detta faktum stärker behovet att verka för en sammanhållen vårdkedja, då det underlättar helhetssynen och att jobba med motivationshöjande insatser om all hantering av individen sker under ”samma tak”.

Kärnan i all psykosocial behandling av missbruk eller beroende är att påverka motivationen till förändring.

Den fastlagda avgiften för intyg för att återfå körkort är 5000 kronor inklusive besök och provtagning. Om provsvaret inte visar godkända värden börjar processen om och personen betalar avgiften ännu en gång. Avgiften eller delar av denna återbetalas inte om personen väljer att avbryta processen. I landsting där man har valt att lägga ut drogtester för körkortstillstånd på entreprenad, blir kostnaden för individen oftast högre, då individen betalar efter timtaxa eller per drogtest. Den slutgiltiga summan för individen blir därmed högre samt kommer att variera med individens diagnos.

Maria Dellham (M) och Hans Jansson (V).

Maria Dellham (M) yrkar bifall till motionen.

Hans Jansson (V) yrkar bifall till regionstyrelsens förslag.

(24)

Beslutsgång

Ordföranden ställer de båda yrkandena mot varandra och finner att fullmäktige beslutat enligt regionstyrelsens förslag.

Fullmäktiges beslut enligt regionstyrelsens förslag 1. Motionen avslås.

Reservation

reserverar sig till förmån för Maria Dellhams yrkande.

§ 91 Inkomna interpellationer

a) Interpellation från Carina Sjölund (M) om säkerhet i bussar (RV170907).

1. Interpellationen a) får ställas.

§ 92 Svar på interpellationer

a) Svar på interpellation från Stephanie Bruksgård (M) om statistik och uppföljning av sjukfrånvaro (RV170755).

Inkom till fullmäktiges sammanträde 2017-04-19. Då interpellanten inte var närvarande vid dagens sammanträde besvaras interpellationen vid

nästkommande sammanträde.

Bil 6 b) Svar på interpellation från Elin Johansson (M) om bemanningen av

ambulansen i sommar (RV170750).

Inkom under fullmäktiges sammanträde 2017-04-19. Då interpellationen lämnades in under förra sammanträdet besvaras interpellationen vid dagens sammanträde.

I interpellationsdebatten yttrar sig Elin Johansson (M) och Kenneth Östberg (S).

Bil 7 c) Svar på interpellation från Carina Sjölund (M) om säkerhet i bussar

(RV170907).

I interpellationsdebatten yttrar sig Carina Sjölund (M) och Tommy Levinsson (S).

(25)

§ 93 Valärenden

Valberedningens vice ordförande Asta Matikainen Lecklin föredrar valärendena Fyllnadsval

Förvaltningsrätten i Uppsala 2017-06-20 -- 2019-12-31 En nämndeman Fyllnadsval efter Jan G Fäger (M), Västerås kommun.

Nämndeman

Anna Gardeblad (M), Västerås kommun.

AB Västerås lokaltrafik (under namnändring till Sveatrafiken AB, under

förutsättning av godkännande av namnet från vederbörliga myndigheter) (556555- 35350), från 2018-01-01 -- ordinarie årsstämma 2019. Ett ägarombud och två ersättare för denne.

Ägarombud

Denise Norström (S), Västerås kommun.

Ägarombudsersättare

Hans Jansson (V), Västerås kommun.

Maria Dellham (M), Västerås kommun.

1. Valen förrättas enligt valberedningens förslag.

§ 94 Sammanträdet avslutas

Ordföranden önskar ledamöter och ersättare en trevlig sommar och förklarar sammanträdet avslutat klockan 21.11.

Vid protokollet

Andreas Engstedt, mötessekreterare Justerat 2017-06-28

Glenn Andersson

Ordförande

Helena Hagberg Birgitta Andersson

Justerare Justerare

Att justeringen tillkännagivits på regionens anslagstavla 2017-06-28 intygas: