Linda Strömblad (C) Kommunhuset i Gislaved, fredagen den 4 september 2015, kl Justerande...

(1)

Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 9.00 - 15.30

Beslutande Margareta Lindgren (S), 1:e vice ordf.

Lars-Owe Svenningsson (M) ersätter Maria Gullberg Lorentsson (M) Kjell Thelin (S)

Jessica Flod Malmgren (S) Pelle Gullberg (S)

Naile Azizi (S)

Christina Lindqvist (S) Jonas Andreasson (M) Kerstin Jonsson (M) Jonas Ericson (M) Bengt Petersson (C) Linda Strömblad (C) Magdalena Forsbäck (KD) Anders Gustafsson SD) Leif Andersson (SD)

Övriga deltagande Carina Helgesson-Björk, socialchef

Sara Landerholm, nämndsekreterare/utvecklingsledare Ove Gustavsson, ej tjänstgörande ersättare

Elisabeth Svensson, programområdeschef funktionshinder och stöd, § 66-68 Marie Lackenbauer, programområdeschef vård och omsorg, § 66-72 Lena Sundqvist, programområdeschef staben, § 66-72

Ingemar Gustafsson och Louise Elverlind ekonomer, § 66-68 Sandra Junerud, integrationssamordnare, § 72

Curt Vang och Susanna Olsen, enhetschefer, § 72 Dan Sundberg, gruppledare barn och familj, § 72

Therese Axelsson, Inga-Lill Andersson Sjöblom, Emma Abrahamsson Kvinnojouren Maria, § 73

Utses att justera Linda Strömblad (C)

Justeringens

plats och tid Kommunhuset i Gislaved, fredagen den 4 september 2015, kl. 10.30

Under-

skrifter Sekreterare ………. Paragrafer 66 - 82

Sara Landerholm

Ordförande ………

Margareta Lindgren (S)

Justerande ...

Linda Strömblad (C)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2015-09-01 Paragrafer 66 - 82

Datum för

anslags uppsättande 2015-09-04 Datum för

anslags nedtagande 2015-09-26

Förvaringsplats för protokollet Underskrift

……….

Utdragsbestyrkande

(2)

Sn §66 Dnr: SN.2015.16 042

Verksamhetsuppföljningar per månad 2015 för programområdena individ och familjeomsorgen, funktionshinder och stöd, vård och omsorg.

Ärendebeskrivning

Förvaltningen redovisar verksamhetsuppföljning för vård- och omsorg, funktionshinder och stöd samt individ- och familjeomsorgen per juli 2015.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 25 augusti 2015 Verksamhetsuppföljning januari t.o.m. juli 2015

Socialnämnden beslutar

att lägga informationen till handlingarna.

Expedieras till:

Socialförvaltningens ekonomer

(3)

Sn §67 Dnr: SN.2015.58 042 Ekonomisk uppföljning utifrån åtgärdsplan i samband med helårsprognos 1

Utifrån det av socialnämnden beslutade uppdraget redovisar förvaltningen ekonomisk uppföljning med helårsprognos per den 30 juni 2015.

Helårsprognosen visar ett underskott på nästan 20,6 miljoner kr. På grund av semesterperioden har inte uppföljning kunnat göras på några områden och reviderade åtgärdsplaner har inte kunnat upprättas.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 27 augusti 2015 Uppföljning för socialförvaltningen per den 30 juni 2015

att lägga informationen kring helårsprognosen per den 30 juni 2015 till handlingarna, samt

att ge förvaltningen i uppdrag att månadsvis fortsätta göra ekonomiska uppföljningar med helårsprognoser och åtgärdplaner för att följa den ekonomiska utvecklingen inom nämndens verksamheter.

Kommunfullmäktige

Socialförvaltningens samtliga chefer Ekonomerna vid socialförvaltningen

(4)

Sn §68 Dnr: SN.2015.30 041 Mål och budget 2016 med utblick 2017-2020.

Förvaltningen har utifrån socialnämndens beslut den 9 juni 2015 § 83 tagit fram ett förslag till årsbudget för verksamhetsåret 2016 med utblick 2017-2020.

Socialnämnden fastställde vid sammanträdet i juni nämndens mål med utgångspunkt från de föreslagna konkretiserade målen.

Socialnämnden beslutade också:

att ge förvaltningen i uppdrag att till socialnämndsmötet den 1 september 2015 återkomma med ett förslag till budget för 2016 och en

investeringsbudget för detsamma. Förvaltningen ska även presentera olika möjliga förslag där det ska framgå varför vissa förslag bör väljas framför andra. Samtliga förslag ska konsekvensbeskrivas, samt att ge förvaltningen i uppdrag att till socialnämndens sammanträde i

september 2015 återkomma med behov av verksamhetsförändringar 2017-2020 samt en investeringsutblick 2017-2020.

Kommunfullmäktiges beslut den 22 juni 2015 innebar en preliminär ram för socialnämnden på 558,3 tkr (inkl. ex inflation- och demografiuppräkning).

Detta ska ställas i jämförelse med 2015 års verksamhet där ramen är 550,9 tkr.

Tilldelad ram samt helårsprognosen för 2015 har ställt krav på prioriteringar i befintlig verksamhet för att skapa utrymme för nya och förändrade behov i verksamheterna.

Utifrån socialnämndens anvisningar har ett förslag till årsbudget tagits fram vilket ska säkerställa att kommuninvånare med behov av stöd, omsorg och vård kan erbjudas det som föreskrivs enligt lag. Vägledande för prioriteringarna har varit att förslaget ska vara hållbart i ett långsiktigt perspektiv, främja god ekonomisk hushållning samt utgå från de av fullmäktige antagna konkretiserade målen.

Vägledande för prioriteringarna har också varit medarbetarnas möjligheter att fortsättningsvis kunna utföra sitt arbete i en fungerande arbetsmiljö.

I det framtagna förslaget ges socialnämnden i viss mån möjlighet att väga olika alternativ mot varandra i syfte att skapa utrymme för att ompröva befintlig verksamhet och genomföra förändringar som möjliggör utveckling som gynnar kommuninvånaren.

Utifrån beskrivna verksamhetsförändringar har också ett förslag till investeringsbudget för 2016 och utblick 2017-2020 tagits fram.

Enligt nämndens beslut, den 9 juni 2015 §§ 68 och 69, angående ansökta föreningsbidrag har också inkomna ansökningar om föreningsbidrag hanterats i budgetarbetet. Enligt förvaltningens förslag kvarstår föreningsbidragen på samma nivå som innevarande nivå förutom att en inflationsuppräkning görs.

(5)

Sn §68 forts.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 28 augusti 2015

Socialnämndens budget 2016, förvaltningens förslag daterat den 28 augusti 2015 Socialnämndens arbetsutskott den 19 augusti 2015, § 27

Utredning- socialnämndens mål och budget 2016

Bilaga 1 till utredningen, Socialnämndens budget 2015, förvaltningens förslag till förändringar daterad den 13 augusti 2015

Bilaga 2 till utredningen, Förvaltningens förslag på investeringsbudget 2016-2020 daterat den 13 augusti 2015

Bilaga 3 till utredningen, Utredning – Kommunal e-hälsa i vård och omsorg, ekonomisk/organisatorisk, analys daterad den 12 augusti 2015

Bilaga 4 till utredningen, Utredning av ”Heltid en rättighet och deltid en möjlighet” - budget 2014 daterad den 11 augusti 2015

Bilaga 5 till utredningen, Statistikunderlag, Kommer måndag den 17 augusti Bilaga 6 till utredningen, Utredning av kostnader för ny föreskrift för bemanning, daterad den 23 juli 2014

Mall för budgetdokumentet 2016, anpassad utifrån socialförvaltningen

Strategiskt styrdokument inför mål och budget 2016-2020 Gislaveds kommun, antaget av kommunfullmäktige den 22 juni 2015 § 94

Kommunfullmäktige den 22 juni 2015, § 94, beslut om ramar Socialnämnden den 9 juni 2015, § 83, mål och budget

Socialnämnden den 9 juni 2015, § 68, inför beslut om föreningsbidrag Hela Människan

Hela människans ansökan om föreningsbidrag inkl. bilagor inkommet den 1 maj 2015

Socialnämnden den 9 juni 2015, § 69 kvinnojouren Marias ansökan om föreningsbidrag inkl bilagor, inkommen 10 april 2015

Socialnämnden den 9 juni 2015, § 68, inför beslut om föreningsbidrag Kvinnojouren Maria

Kommunikationsplan för mål- och budgetprocessen inför 2016 och framåt, reviderad den 3 juni 2015

Socialnämnden den 27 april 2015, § 56, uppdrag funktionshinderverksamheten Förslag på funktionell organisation inom programområde funktionshinder och stöd, daterat den 2 april 2015

Socialnämnden den 27 april 2015, § 57, uppdrag sänkning av ram

Socialnämnden den 22 oktober 2014, § 134, uppdrag se över behovet av permanenta vårdbostäder

Socialnämnden den 28 november 2013, § 177 uppdrag utreda verksamheten särskilt boende

Kommunfullmäktige den 20 november 2013, § 134 uppdrag utreda verksamheten särskilda boenden

(6)

Sn §68 forts.

Yrkande

Margareta Lindgren (S) med instämmande av Jonas Ericson (M):

Socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag på investeringsbudget för utblicksperioden 2017-2020.

Socialnämnden överlämnar nämndens förslag på utblick för åren 2017-2020 samt investeringsbudget för åren 2017-2020 till kommunstyrelsen. Till grund för utblicken ligger en av nämnden ännu inte beslutad nämndbudget 2016.

Socialnämnden fattar beslut om nämndens budget senare under 2015 och anmäler därefter denna till ekonomienheten senast den 21 oktober 2015, inför anmälan till kommunfullmäktige.

Socialnämnden beslutar om ett extra sammanträde för arbetsutskottet den 1 oktober och ett extra nämndsammanträde den 13 oktober 2015.

Bengt Pettersson (C) med instämmande av Linda Strömblad (C), Anders Gustafsson (SD) och Leif Andersson (SD): Bifall till att-satserna 3 och 4.

att socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag på investeringsbudget för utblicksperioden 2017-2020,

att överlämna nämndens förslag på utblick för åren 2017-2020 samt investeringsbudget för åren 2017-2020 till kommunstyrelsen. Till grund för utblicken ligger en av nämnden ännu inte beslutad nämndbudget 2016,

att socialnämnden kommer att fatta beslut om nämndens budget senare under 2015 och därefter anmäla denna till ekonomienheten senast den 21 oktober 2015, inför anmälan till kommunfullmäktige, samt

att socialnämndens arbetsutskott kommer, den 1 oktober 2015, ha extra sammanträde om socialnämndens budget 2016. Ett extra

nämndsammanträde hålls den 13 oktober 2015.

Bengt Pettersson (C), Linda Strömblad (C), Anders Gustafsson (SD) och Leif Andersson (SD) deltar inte i besluten gällande den första och den andra att- satsen.

Kommunstyrelsen

Samtliga chefer inom socialförvaltningen Socialförvaltningens stab

(7)

Sn §69 Dnr: SN.2015.51 730 Utformande av värdighetsgaranti inom vård och omsorg.

Den 1 januari 2011 infördes en nationell värdegrund i Socialtjänstlagen (2001:453). Värdegrunden syftar till värdigt liv och känna välbefinnande för äldre personer. 5 kap. 4 och 5§§ sol ”den äldre personen ska, så långt det är möjligt, kunna välja när och hur stöd och hjälp i boendet och annan lättåtkomlig service ska ges”.

Den 18 maj 2011 § 90 fick förvaltningen i uppdrag at ta fram en plan för lokala värdighetsgarantier. Den 29 februari 2012 utsågs socialnämnden

arbetsutskottet till politisk referensgrupp för arbetet med att utforma värdighetsgaranti inom äldre- och handikappomsorgen.

Värdighetsgarantier ger ett förtydligande på lokala service- och kvalitetsnivåer.

Det handlar alltså inte bara om vad som ska göras och i vilken omfattning för att tillgodose ett behov, utan mycket mer om hur, när och på vilket sätt det ska göras. Här kan de lokala värdighetsgarantierna få en värdefull roll genom att tydliggöra dessa aspekter i arbetet med att tillgodose enskilda äldres behov.

Den nationella värdegrunden lyfter fram normer och etiska värden för äldreomsorgen. Det handlar bland annat om att respektera den enskildes privata sfär, vikten av att den enskilde bereds möjlighet till självbestämmande och får vara delaktig, att verksamheterna anpassar arbetssätt, planering och genomförandet av insatser till individer och att den enskilde får ett gott bemötande. Det handlar också om att den enskilde ska känna trygghet och uppleva välbefinnande. En insats kan utföras på många olika sätt. Den kan utföras med respekt för den som behöver stöd och hjälp, men också utföras på ett sådant sätt att den enskilde känner sig kränkt.

På motsvarande sätt väcker den nationella värdegrunden frågor för politiker och chefer som ansvarar för äldreomsorgen, likaväl som för dem som praktiskt utför arbetet. Hur gör man för att få andra personer att känna tillit och uppleva trygghet? Hur gör man för att respektera andras privatliv, att värna andras självständighet, göra dem delaktiga och låta dem behålla makten över sina egna liv?

Förvaltningen har tagit fram ett förslag på värdighetsgarantier för vård och omsorg. Med bakgrund i den nationella värdegrunden och de förväntningar som finns på vård och omsorg har tre garantier utformats. Garantierna rör

kontaktmannaskap, genomförandeplan och att personal ska ha namnskylt och kunna legitimera sig.

Beslutsunderlag

Socialnämndens arbetsutskott den 19 augusti 2015, § 28 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 maj 2015 Socialnämndens arbetsutskott den 26 maj 2015, § 37

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 maj 2015

Utredning och förslag på värdighetsgarantier i Gislaveds kommun daterat den 19 maj 2015 samt 5 bilagor

Socialnämnden den 29 februari 2012, § 29, beslut om AU som politisk referensgrupp

(8)

Sn §69 forts.

att inte utforma några värdighetsgarantier, bakgrunden till beslutet är att äldreomsorgens värdegrund ska vara vägledande för vård- och omsorgs verksamhet.

Utvecklingsledaren vård och omsorg Programområdeschef vård och omsorg

(9)

Sn §70 Dnr: SN.2015.76 750 Ej verkställda beslut 2:a kvartalet 2015.

Socialnämnden är skyldig att rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer.

Socialnämnden ska vidare dels till IVO, dels till revisorerna rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts.

Socialnämnden ska därutöver anmäla till IVO när ett beslut har verkställts alternativt när ett ärende har avslutats utan verkställighet.

Socialnämnden ska till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport kring hur många beslut som inte har verkställts samt även hur många beslut som inte har verkställts igen efter avbrott i verkställigheten.

För kvartal 1 2015 har följande rapportering lämnats till IVO:

 1 st gynnande beslut LSS 9.4 biträde av kontaktperson med beslutsdatum 2014-04-09 har rapporterats som ej verkställt (återrapportering).

 1 st gynnande beslut LSS 9.10 daglig verksamhet med beslutsdatum 2014- 11-07 har rapporterats som ej verkställt (återrapportering).

 1 st gynnande beslut LSS 9.9 bostad för vuxna med beslutsdatum 2014-11- 07 har rapporterats som ej verkställt (återrapportering).

 1 st gynnande beslut Sol 4 kap 1§ dagverksamhet/sysselsättning med beslutsdatum 2014-10-16 har rapporterats som ej verkställt

(återrapportering).

 1 st gynnande beslut Sol 4kap 1§ med beslutsdatum 2014-09-03 har återrapporterats som ej verkställt. Erbjudanden om permanent bostad har gjorts 2014-12-29, 2015-03-23 och 2015-05-13, vilket sökanden har tackat nej till.

 1 st gynnande beslut Sol 4 kap 1§ permanent bostad med beslutsdatum 2015-01-14 har rapporterats som ej verkställt. Erbjudande om bostad har gjorts 2015-04-10 som man tackat nej till.

 1 st gynnande beslut Sol 4 kap 1§ permanent bostad med beslutsdatum 2014-02-12 har rapporterats som avslutat utan att det verkställts då sökanden återtagit sin ansökan.

 4 st beslut Sol 4 kap 1§ permanent bostad med beslutsdatum 2014-08-20, 2014-12-10, 2014-12-18 och 2014-12-22 har rapporterats som verkställda 2015-05-18, 2015-07-02, 2015-04-30 resp. 2015-04-17.

 2st beslut Sol 4 kap 1§ permanent bostad med beslutsdatum 2014-09-23 och 2014-09-23 har avslutats utan att verkställas 2015-06-03 resp. 2015- 05-18 eftersom sökandena tagit tillbaka sin ansökan.

(10)

Sn §70 forts.

Dubbelrapportering har gjort i följande ärende:

 1 st gynnande beslut SoL 4 kap 1§ Avlösning i hemmet med beslutsdatum 2014-04-23. Ärendet avslutades utan verkställighet 2015-0-02 och rapporterades in manuellt vid föregående kvartalsrapportering.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 27 augusti 2015 Kvartalsrapport till IVO samt 14 individrapporter

att lägga informationen till handlingarna samt överlämna statistisk redovisning till kommunfullmäktige samt kommunrevisionen.

Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

(11)

Sn §71 Dnr: SN.2015.74 730

Val av styrgrupp för Mat- och måltidspolicy för Gislaveds kommun.

Kommunstyrelsen beslutade den 8 april 2015 att en förvaltningsövergripande mat- och måltidpolicy ska tas fram. Syftet med mat- och måltidspolicyn är att den ska vara ett styrande dokument och förankras i alla led. Policyn ska vara utgångspunkt för respektive förvaltnings eventuella riktlinjer som behandlar den specifika verksamheten.

Processen att ta fram policyn kommer att drivas i projektform. Projektledare är utvecklingsledaren för kost. I styrgruppen ska representanter från

kommunstyrelsen (3), barn- och utbildningsnämnden (1) och socialnämnden (1) ingå, även de tre nämndernas förvaltningschefer eller annan utsedd tjänsteman ska ingå i styrgruppen. Till projektledarens stöd kommer även en

projektarbetsgrupp att finnas.

Socialnämnden har nu att utse sin representant till styrgruppen.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 26 augusti 2015 Kommunstyrelsen den 12 augusti 2015, § 251

Kommunstyrelsen den 8 april 2015, § 134 Yrkande

Margareta Lindgren (S) med instämmande av Pelle Gullberg (S) och Jonas Ericson (M): Socialnämnden utser Maria Gullberg Lorentsson (M) som representant i styrgruppen.

Linda Strömblad (C): Socialnämnden utser Bengt Petersson (C) som representant i styrgruppen.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Margareta Lindgren (S) yrkande och Linda Strömblads (C) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Margareta Lindgrens (S) yrkande.

att utse Maria Gullberg Lorentsson (M) att representera socialnämnden i styrgruppen för Mat- och måltidspolicy för Gislaveds kommun.

Kommunstyrelsen

Barn- och utbildningsnämnden Utvecklingsledaren kost

(12)

Sn §72 Dnr: SN.2015.72 751 Information om flyktingsituationen augusti 2015.

Förvaltningen informerar om situationen vad gäller ökat antal flyktingar och ensamkommande barn i kommunen och hur det påverkar socialnämndens verksamheter.

Siffran över antalet personer som väntas söka asyl i Sverige under 2015 är nu justerad till mellan 66 000 – 80 000 personer. Det innebär att trenden med asylsökande har minskat. Samtidigt ökar antalet asylsökande från Afghanistan och Eritrea, vilket bland annat drivs av ett ökande antal ensamkommande barn och ungdomar. Även om prognosen för antalet asylsökande reviderats nedåt, så kommer ett stort antal personer att beviljas uppehållstillstånd inom en snar framtid.

Under sommaren har det skett en kraftig ökning av ensamkommande barn, den snabba ökningen har medfört en akut brist på asylplatser. Detta innebär att kommuner på kort tid behöver skapa en beredskap för att ta emot fler ensamkommande barn än planerat.

Ökat mottagande av ensamkommande barn har gjort att Furugården i

Smålandsstenar har varit fullbelagd och förvaltningen har tvingats köpa platser i familjehem och externa HVB-hem. I förvaltningens nulägesrapport gällande flyktingmottagandet beskrivs bl.a. planeringen vad gäller enheten för

ensamkommande barn på både lång och kort sikt.

Beslutsunderlag

Nulägesrapport gällande flyktingmottagandet daterad den 27 augusti 2015 Yrkande

Margareta Lindgren (S): Förvaltningen får i uppdrag att göra de förändringar som krävs för att utöka Furugården i Smålandsstenar med 6 stödboendeplatser.

I övrigt läggs informationen till handlingarna.

Anders Gustafsson (SD) och Leif Andersson (SD): Avslag till Margareta Lindgrens (S) yrkande angående utökning av Furugården i Smålandsstenar med 6 stödboendeplatser.

Ordförande ställer proposition på Margareta Lindgrens (S) yrkande och Anders Gustafssons (SD) avslagsyrkande och finner att nämnden beslutar enligt

Margareta Lindgrens (S) yrkande.

att ge förvaltningen i uppdrag att göra de förändringar som krävs för att utöka Furugården i Smålandsstenar med 6 stödboendeplatser.

att i övrigt lägga informationen till handlingarna.

(13)

Sn §72 forts.

Socialchefen

Enhetschefen ensamkommande barn

(14)

Sn §73 Dnr: SN.2015.66 750 Information från föreningen Kvinnojouren Maria.

Föreningen Kvinnojouren Maria informerar om sin verksamhet.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 10 augusti 2015 Socialnämnden den 9 juni 2015, § 69

Kvinnojouren Maria

(15)

Sn §74 Dnr: SN.2015.65 701 Förslag om gemensam socialjour i GGVV. (Gnosjö, Gislaved, Vaggeryd och Värnamo)

Socialjouren i Gislaved, Gnosjö, Vaggeryd och Värnamo föreslås bli gemensam från januari 2016. Socialcheferna i berörda kommuner har utrett ärendet och lägger fram ett förslag om utformning, innehåll samt finansiering. Beslut behöver fattas i respektive nämnd och ska innebära ökad kvalitet på verksamheten under kvällar och helger.

Nuvarande kostnad för socialjoursverksamheten i Gislaveds kommun uppgår till 250 tkr. Inrättandet medför ökade kostnader motsvarande 600 tkr per år.

Vid sammanträdet den 19 augusti beslutade arbetsutskottet föreslå nämnden att inrätta en gemensam socialjour för GGVV-området från den 1 januari 2016, inarbeta kostnadsökningen i budget 2016, samt ge socialförvaltningen i uppdrag att, tillsammans med berörda förvaltningar i övriga kommuner, utforma avtal, delegationsordning och arbetsschema för verksamheten.

Beslutsunderlag

Socialnämndens arbetsutskott den 19 augusti 2015, § 29

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 11 augusti 2015 Förslag om gemensam socialjour i GGVV daterat den 10 juni 2015 Protokoll från Kommunstyrelsen Gnosjö kommun den 22 juli 2015

Protokoll från Medborgarnämnden Värnamo kommun den 24 juni 2015 § 138 Yrkande

Bengt Petersson (C) med instämmande av Anders Gustafsson (SD) och Leif Andersson (SD): Avslag till arbetsutskottets förslag, ärendet ska ingå i mål- och budgetprocessen.

Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Bengt Petterssons yrkande och finner att socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns:

Ja för arbetsutskottets förslag.

Nej för Bengt Peterssons (C) yrkande.

Ja röstar Kjell Thelin (S), Jessica Flod Malmgren (S), Pelle Gullberg (S), Naile Azizi (S), Christina Lindqvist (S), Margareta Lindgren (S), Jonas Ericson (M), Kerstin Jonsson (M), Jonas Andreasson (M) och Lars-Owe Svenningsson (M).

Nej röstar Bengt Petersson (C), Linda Strömblad (C), Magdalena Forsbäck (KD), Anders Gustafsson (SD) och Leif Andersson (SD).

Resultatet innebär att socialnämnden beslutar enligt arbestutskottets förslag.

(16)

Sn §74 forts.

att inrätta en gemensam socialjour för GGVV-området från den 1 januari 2016,

att inarbeta kostnadsökningen i budget 2016, samt

att ge socialförvaltningen i uppdrag att, tillsammans med berörda

förvaltningar i övriga kommuner, utforma avtal, delegationsordning och arbetsschema för verksamheten.

Reservationer

Bengt Petersson (C), Linda Strömblad (C), Anders Gustafsson (SD) och Leif Andersson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Gnosjö kommun Värnamo kommun Vaggeryd kommun

Socialförvaltningens ledningsgrupp

Individ- och familjeomsorgens ledningsgrupp

(17)

Sn §75 Dnr: SN.2015.34 135 Förändring av tolktaxor

I den taxekonstruktion med de påslag av sociala avgifter som vi har idag konstateras att vissa tolkuppdrag inte har kunnat faktureras full ut för den kostnad som vi haft. När vi gjort jämförelser med liknande förmedlingars priser till kund konstaterar vi att våra priser inte är särskilt höga. Av den anledningen vill vi förändra tolktaxan.

I förvaltningens PM redogörs för nuvarande taxekonstruktion och förslag på ny taxekonstruktion att gälla fr.o.m. den 1 januari 2016.

Beslutsunderlag

Socialnämndens arbetsutskott den 19 augusti 2015, § 32 Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 juni 2015 PM – Förändring av tolktaxor daterad den 6 augusti 2015 Socialnämnden beslutar

Socialnämndens förslag till kommunfullmäktige

att anta förslaget till förändringar av tolktaxor att gälla fr.o.m. den 1 januari 2016.

Kommunstyrelseförvaltningen Enhetschefen AMO

Socialchefen

(18)

Sn §76 Dnr: SN.2015.73 751 Förslag angående avsatta medel för barn i ekonomiskt utsatta familjer.

Inför år 2012 avsatte kommunfullmäktige 250 000 kr till socialnämnden för att arbeta med barn i ekonomiskt utsatta familjer. Socialnämnden beslutade den 28 november 2013 att bevilja föreningen Hela Människan 250 000 kr i

projektbidrag till projektet "De glömda barnen" för år 2014, projektet är nu avslutat. Den 6 juni 2015 § gav nämnden förvaltningen i uppdrag att återkomma till sammanträdet den 1 september med förslag på projekt eller liknande till vilket nämnden bör bidra med avsatta medel för 2015 för barn i ekonomiskt utsatta familjer.

Socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen har sedan 2012 erhållit medel för att arbeta med barn i utsatta familjer. En mer långsiktigt plan för hur man på bästa sätt stödjer denna grupp bör tas fram för att få bättre effekt av de avsatta medlen. Detta bör ske i samarbete mellan de båda förvaltningarna.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 27 augusti 2015 Socialnämnden den 9 juni 2015, § 67

att ge socialförvaltningen i uppdrag att tillsammans med barn- och

utbildningsförvaltningen ta fram en långsiktig plan angående avsatta medel för barn i ekonomiskt utsatta familjer, samt

att förslaget på långsiktig plan, angående avsatta medel för barn i ekonomiskt utsatta familjer, ska redovisas för socialnämnden senast sammanträdet den 15 december 2015.

Socialchefen

Barn- och utbildningsförvaltningen

(19)

Sn §77 Dnr: SN.2015.67 701

Förstärkt kommunal basfinansiering av FoUrums verksamhet 2016.

FoUrum har sedan starten i maj 2010 varit Jönköpings läns regionala

stödstruktur i den nationella överenskommelsen för en evidensbaserad praktik, som staten initierade som en av flera åtgärder för att höja kvaliteten i

socialtjänstens områden. För att bygga upp stödstrukturen, samt för att finansiera utvecklingsledare inom prioriterade områden i denna

överenskommelse har kommunerna fått statsbidrag sedan starten 2010. De nationella statsbidragen har varit viktiga för FoUrum.

Från hösten 2014 förändrades statens inställning till de regionala

stödstrukturerna. Inför budgeten 2015 minskades statsbidragen radikalt och inför 2016 är osäkerheten stor huruvida överenskommelserna mellan staten och SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) kommer att generera några statsbidrag överhuvudtaget.

I mars 2014 beslutade en enig socialchefsgrupp att ställa sig bakom en höjning av den egna basfinansieringen till en nivå som kan skapa en större långsiktighet, utan beroende av statsbidrag.

För ett fortsatt regionalt samarbete för socialtjänstens utvecklingsområden krävs både omfattande alternativa finansieringsvägar och en höjd basfinansiering från de egna kommunerna. En sammanlagd höjning från länets 13 kommuner med 2 100 000 kronor, bedöms som tillräcklig för att bibehålla en nivå i enlighet med socialchefernas bedömda behov. Det skulle också garantera att det finns personella resurser som kan fortsätta det hittills framgångrika arbetet med att få in externa projektmedel till länets behov.

PKS beslutade den 29 maj 2015 att ställa sig bakom en höjning av

basfinansiering med 2 100 000 kronor fr.o.m. verksamhetsåret 2016, till totalt 6 300 000 kronor fördelad mellan länets kommuner utifrån skattekraft, samt att beviljad basfinansiering kan reduceras eller återbetalas efter särskild prövning om statsbidrag utgår till FoUrums basverksamhet, eller externa medel beviljas.

Man beslutade också att rekommendera ansvariga nämnder i länets kommuner att anta förslaget.

För socialnämnden innebär förslaget en höjning med 176 tkr per år.

Beslutsunderlag

Socialnämndens arbetsutskott den 19 augusti 2015, § 30

Protokoll Primärkommunala samverkansorganet (PKS) den 29 maj 2015 § 36 Förslag på förstärkt basfinansiering från FoUrum, Region Jönköping

(20)

Sn §77 forts.

att anta förslaget om höjd basfinansiering för FoUrum fr.o.m. år 2016, under förutsättning att samtliga berörda kommuner fattar likande beslut, att det årliga anslaget till FoUrum fr.o.m. år 2016 är 530 460 kr,

att anslaget efter särskild prövning kan reduceras eller återbetalas om ökade statsbidrag eller ökade externa medel skulle förändra förutsättningarna för FoUrums verksamhet, samt

att hos kommunstyrelsen äska om ramutökning om 176 tkr för att täcka utgiftsposten.

FoUrum, Region Jönköping

Socialförvaltningens ledningsgrupp

(21)

Sn §78 Dnr: SN.2015.47 739 Rapport från kontaktpolitiker 2015.

Kontaktpolitikerna för enheten för psykisk ohälsa informerar om besök på enhetens nya boende på Trasten.

(22)

Sn §79 Dnr: SN.2015.12 759 Delegeringsbeslut 2015.

Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet och sociala utskottet, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens

delegeringsförteckning. Nämnden delges delegeringsbeslut för perioden 2015- 05-31 -- 2015-08-31.

Kompletterande beslutanderätt (10 kap 6 § Socialtjänstlagen) ger ordförande eller annan ledamot rätt att besluta om omedelbart omhändertagande enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård och unga (LVU §§ 6,11,27,43) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM § 13) om nämndens beslut inte kan avvaktas.

För allmänna ärenden delges följande beslut:

 Avtal. Nyckelfria lås. Tf. Socialchef Lena Sundqvist. 2015-06-25.

 Avtal Barn och ungdomsboende. Solhagagruppen. Tf. Socialchef Lena Sundqvist. 2015-07-14.

 Utreda rapporterat missförhållande 14 kap 6 § SoL Lex Sarah.

Programområdeschef Lena Sundqvist. 2015-06-23.

 Anmälan till IVO om allvarligt missförhållande 14 kap 6 § SoL Lex Sarah. Programområdeschef Lena Sundqvist. 2015-07-15.

 Utlämnande av brukares besöksregistrering i Mobipen. Områdeschef Rose-Marie Johansson. 2015-06-01. 2015-07-20. 2015-08-05.

 Utse utredare av Lex Sarah rapport. Programområdeschef Lena Sundqvist. 2015-08-20.

 Uppdragsavtal Navigatorcentrum. Socialchef Carina Helgesson-Björk.

2015-08-17.

 Avslag på begäran om utlämnande av allmän handling. Socialchef Carina Helgesson-Björk. 2015-08-26.

För individärenden ska beslut enligt följande lagstiftningar delges till nämnden:

 Hälso- och sjukvårdslagen (HSL)

 Socialtjänstlagen (SoL)

 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

 Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM)

 Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)

 Föräldrabalken (FB)

 Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL)

 Begravningslagen

 Äktenskapsbalken (ÄB)

 Lagen om offentligt biträde

 Förvaltningslagen (FL)

 Patientsäkerhetslagen (PL)

 Lag om medicintekniska produkter

Beslut för individärenden delges i särskilda listor och rapporter.

(23)

Sn §79 forts.

Beslutsunderlag

Delegeringsbeslut för perioden 2015-05-01 - 2015-07-31

att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut för perioden 2015-05-01 - 2015-07-31.

(24)

Sn §80 Dnr: SN.2015.10 701 Domar från förvaltningsdomstolar 2015

Socialnämnden tar det av domar från förvaltningsdomstolar för perioden 2015- 06-08 till och med 2015-08-31.

Målnummer för delgivna domar:

1197-15 1785-15 2798-15 1260-15 1299-15 1117-25 1166-15 1734-15 1794-15

1101-15 1102-15 1119-15

934-15 1803-15 4258-15 1520-15 1768-15 3252-15 2543-15 861-15

att lägga domarna till handlingarna.

(25)

Sn §81 Dnr: SN.2015.17 700 Protokoll delges socialnämnden 2015.

Protokoll delges nämnden från, Referensgruppen för arbetsmarknadsfrågor 2015-06-23, kommunala pensionärsrådet 2015-06-11, kommunala

pensionärsrådet 2015-08-20, sociala utskottet 2015-06-17, sociala utskottet 2015-07-07, sociala utskottet 2015-08-18.

att lägga protokollet till handlingarna.

(26)

Sn §82 Dnr: SN.2015.11 701 Information till socialnämnden 2015.

Socialnämnden tar del av muntlig och skriftlig information för perioden 2015- 06-09 till och med 2015-08-31.

Diarienummer Beskrivning Avsändare

SN 2015.74 Överflyttning av ärende. Inspektionen för vård och

omsorg IVO

SN 2014.161 Tillsyn enligt LSS. IVO

SN 2015.39 Tillsyn. Furugården. IVO

Avslutat.

SN 2015.63 Öppnat ärende Lex Sarah. IVO

SN 2015.63 Ärendet avslutat. IVO

Beslut om att inte inleda IVO tillsynsärende. 2015-07-02.

Anmälan lex Sarah Områdeschef som ej medför allvariga

konsekvenser. 2015-07-04.

Möjlighet att söka stimulans Socialstyrelsen medel för ökad bemanning

inom äldreomsorgen.

MLF 2014.1 Beslut av avgift för extra Bygg och miljö offentlig kontroll.

Hemtjänstens matdistribution.

KS 2015.80 Budget 2016 med utblick. KF

KS 2015.124 Bokslut 2015. KF

KS 2015.125 Detaljplan Moforsvillan. KF KS 2015.6 Fråga ang. införande av KF

ledsagarkort för anhöriga till funktionshindrade.

FA 2015.10 Hyresärende. Klockaregården. Fastighets- nämnden FA 2014.44 Solbacka, byte av stekbord. FA FA 2012.29 Gruppbostad, nybyggnad på FA

Skomakargärdet.

(27)

Sn §82 forts.

FA 2014.51 Östergården, nytt datanätverk. FA

FA 2015.35 Solbacka, nytt datanätverk. FA FA 2014.48 Solbacka, byte av rökdetektorer. FA

Inforamtion om anvisningsläget Migrationsverket för mottagande av

ensamkommande barn.

Informationsbrev och Länsstyrelserna

prognosbrev

2015-08-03.

Migrationsverkets föreskrifter Migrationsverkets om försörjningskravet vid författnings- anhöriginvandring. samling Migrationsverkets föreskrifter

om den lönetröskel som är "

villkor för att erhålla EU-blåkort.

Sn 2015.77 Budgetarbetet för 2016. Reftele SPF Reftele Ås PRO Ås SPF

Reftele samhällsf.

SN 2015.77 Namninsamling för Lugnet.

(mot nedläggning)

SN 2015.77 Namninsamling för Solbacka.

(mot nedläggning)

Svar på frågor ang avgifter Aftonbladet och taxor inom

äldreomsorgen.

Brev från förordnad förvaltare.

2015-07-21.

Frågor ang LOV. Ale kommun SN 2015.60 Begäran om att få ut Ensolutions

analys. Pensionärsorg

Förslag om mellanvårdsavdelningar.

Pensionärsorg Fr o m 1 oktober får Riksbanken Sverige nya sedlar.

(28)

Sn §82 forts.