Magdalena Forsbäck (KD) Kommunhuset i Gislaved, måndagen den 4 maj kl Justerande... Magdalena Forsbäck (KD)

(1)

Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.00 - 13.35, 13.40 - 17.50

Beslutande Margareta Lindgren (S), 1:e vice ordf.

Kjell Thelin (S)

Jessica Malmgren Flod (S), § 52-58 Pelle Gullberg (S), § 52-58

Naile Azizi (S)

Christina Lindqvist (S)

Ida Eriksson (M) ersätter Maria Gullberg Lorentsson (M) Jonas Andreasson (M)

Kerstin Jonsson (M)

Lena Åsberg (S) ersätter Jonas Ericson (M) Bengt Petersson (C)

Linda Strömblad (C) Magdalena Forsbäck (KD)

Niclas Månsson (SD) ersätter Anders Gustafsson (SD) Leif Andersson (SD)

Övriga deltagande Carina Helgesson-Björk, socialchef

Sara Landerholm, nämndsekreterare/utvecklingsledare Doris Kjellström, medicinskt ansvarig sjuksköterska, § 52 Hanna Larsdotter, utvecklingsledare, § 52

Curt Vang, enhetschef, § 53 Anders Holmqvist, enhetschef, § 53

Elisabeth Svensson, programområdeschef funktionshinder och stöd, § 56-60 Magnus Hultin, konsult, § 56

Ingemar Gustafsson, ekonom, § 57-60 Louise Elverlind, ekonom, § 53-59

Marie Lackenbauer, programområdeschef vård och omsorg, § 56-60 Utses att justera Magdalena Forsbäck (KD)

Justeringens

plats och tid Kommunhuset i Gislaved, måndagen den 4 maj kl. 10.00

Under-

skrifter Sekreterare ………. Paragrafer 52 - 65

Sara Landerholm

Ordförande ………

Margareta Lindgren (S)

Justerande ...

Magdalena Forsbäck (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2015-04-27 Paragrafer 52 - 65

Datum för

anslags uppsättande Datum för

anslags nedtagande Förvaringsplats

för protokollet Underskrift

……….

(2)

Sn §52 Dnr: SN.2015.33 730 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2014

Ärendebeskrivning

I Patientsäkerhetslagen SFS 2010:659 framgår att vårdgivaren varje år, senast den 1 mars ska upprätta en patientsäkerhetsberättelse. I Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd 2011:9 framgår att den som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS (Lagen om stöd och service till vissa

funktionshindrade) varje år bör ta fram en kvalitetsberättelse. Dokumenten ska hållas tillgängliga för dem som önskar att ta del av dem.

För 2014 har en gemensam kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse

upprättats. Berättelsen beskriver hur kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående år (2014). Den innehåller även uppföljning av måluppfyllelse samt förslag till strategier och mål för 2015.

Beslutsunderlag

Socialnämndens arbetsutskott den 7 april 2015, § 19

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 31 mars 2015 Socialnämndens kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse antagen av socialnämnden den 27 april 2015

Socialnämnden beslutar

att godkänna den framtagna kvalitets- patientsäkerhetsberättelsen för 2014, samt

att de mål och strategier som föreslås i kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen för år 2015 antas.

Expedieras till:

Socialförvaltningens ledningsgrupp Medicinskt ansvarig sjuksköterska Utvecklingsledaren vård och omsorg

(3)

Sn §53 Dnr: SN.2015.15 752 Åtgärder inom vuxenvården

Socialnämnden beslutade i samband med delårsbokslut den 24 september 2014

”att ge förvaltningen i uppdrag att analysera situationen inom individ- och familjeomsorgens vuxenenhet och att återkomma till socialnämnden med åtgärdsförslag”.

I samband med socialnämndens arbetsutskotts sammanträde den 4 mars 2015 togs ärendet upp till diskussion utifrån ett av förvaltningen upprättat PM.

Arbetsutskottet beslutade ”att återremittera ärendet till förvaltningen för att till arbetsutskottets sammanträde den 7 april 2015 komplettera framtaget PM med en förtydligad beskrivning och djupare analys av nuvarande situation, samt ta fram förslag på åtgärder”.

I dokumentet Analys och förslag på åtgärder inom individ- och

familjeomsorgens vuxenvård daterat den 31 mars 2015 ger förvaltningen förslag på åtgärder inom verksamheten, både på kort och på lång sikt.

Vid sammanträdet enas nämnden om att anta arbetsutskottet förslag med förändringen att stryka texten om att analysen av vuxenvårdens verksamhet ska utföras av en extern konsult.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 31 mars 2015

Analys och förslag på åtgärder inom individ- och familjeomsorgens vuxenvård daterat den 30 mars 2015

Socialnämnden den 24 september 2014, § 124 Socialnämndens arbetsutskott den 4 mars 2015, § 13

att följande åtgärder vidtas för att stabilisera situationen på kort sikt:

 I samband med att köp av externa insatser övervägs, ska alltid prövning göras i vilken mån nämndens egna resurser kan användas för att uppfylla de behov som föreligger.

 I de fall som det fattats beslut om externa insatser ska ett

övervägande göras, vid varje uppföljningstillfälle, i vilken mån egna resurser kan användas för att uppfylla målet/målen och därmed avsluta den externa insatsen.

 I samband med utbetalning av arvode/omkostnader samt vårdfaktura, ska alltid kontroll göras av om det finns ett beviljat bistånd för insatsen.

att en omfattande analys av vuxenvårdens verksamhet ska göras utifrån både ett målgrupps- och organisationsperspektiv. Analysen ska genomföras i början av hösten 2015.

(4)

Sn §53 forts.

Handläggare inom vuxenvården Enhetschefen vuxenvården Enhetschefen vuxna insatser Socialchefen

(5)

Sn §54 Dnr: SN.2015.41 701 Ej verkställda beslut 1 kvartalet 2015.

Socialnämnden är skyldig att rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer.

Socialnämnden ska vidare dels till IVO, dels till revisorerna rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts.

Socialnämnden ska därutöver anmäla till IVO när ett beslut har verkställts alternativt när ett ärende har avslutats utan verkställighet. Socialnämnden ska till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport kring hur många beslut som inte har verkställts samt även hur många beslut som inte har verkställts igen efter avbrott i verkställigheten.

För kvartal 1 2015 har följande rapportering lämnats till IVO:

 1 st gynnande beslut LSS 9.4 biträde av kontaktperson med beslutsdatum 2014-04-09 har rapporterats som ej verkställt (återrapportering).

 1 st gynnande beslut LSS 9.10 daglig verksamhet med beslutsdatum 2014-12-01 har rapporterats som ej verkställt.

 1 st gynnande beslut LSS 9.9 bostad för vuxna med beslutsdatum 2014- 11-07 har rapporterats som ej verkställt.

 1 st gynnande beslut Sol 4 kap 1§ dagverksamhet/sysselsättning med beslutsdatum 2014-10-16 har rapporterats som ej verkställt.

 1 st gynnande beslut Sol 4 kap 1§ hemtjänst med beslutsdatum 2014- 11-06 har rapporterats som ej verkställt.

 1 st gynnande beslut Sol 4 kap 1§ permanent bostad med beslutsdatum 2014-08-27 har rapporterats som ej verkställt inom tre månader. Har erbjudits boende 2014-12-29 som verkställts 2015-01-14.

 4 st beslut Sol 4 kap 1§ avseende permanent bostad med beslutsdatum 2014-08-20, 2014-12-10, 2014-12-18 och 2014-12-22. Erbjudande om bostad 2014-11-07, 2015-02-13, 2015-03-13 samt 2015-02-18 som man tackat nej till.

 3 st gynnade beslut Sol 4 kap 1§ avseende permanent bostad med beslutsdatum 2014-09-03,2014-09-23, 2014-09-23 har rapporterats som ej verkställda (återrapportering). Erbjudanden om bostad har ånyo gått ut 2015-03-23,2015-03-11 och 2015-03-11 då man åter tackat nej.

 1 st gynnande beslut Sol 4 kap 1§ permanent bostad med beslutsdatum 2014-05-21 har rapporterats som verkställt 2015-01-29

 1 st gynnande beslut Sol 4 kap 1§ permanent bostad med beslutsdatum 2014-02-12 har rapporterats som avslutat utan att det verkställts då sökanden återtagit sin ansökan

Efter påminnelse från IVO har för kv 4 2014 följande rapportering gjorts:

(6)

Sn §54 forts.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 15 april 2015 Kvartalsrapport till IVO samt 16 individrapporter

att lägga informationen till handlingarna samt överlämna statistisk redovisning till kommunfullmäktige samt kommunrevisionen.

Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

(7)

Sn §55 Dnr: SN.2015.38 701

Remiss. Tillsammans för en jämlik hälsa och ett bra liv i jönköpings län.

Sedan 1998 finns ett länsövergripande folkhälsopolitiskt program som antogs av länets kommuner och dåvarande Landstinget i Jönköpings län. Förslag på en ny regional strategi för 2015-2025 tillsammans med en handlingsplan för 2015- 2017 har nu tagits fram. Strategin är inriktad på att påverka ledningsstrukturer, samverkansformer och riktade insatser så att de gör skillnad i människors vardag. Den gemensamma visionen är ”Tillsammans för jämlik hälsa och ett bra liv i Jönköpings län”. Målet med handlingsplan 2015-2017 är att tillsammans komma igång med nya och förstärka befintliga aktiviteter samt bygga upp bra grundstrukturer för att nå minskade skillnader i hälsa. Under 2017 ska handlingsplanen revideras och en ny ska antas för kommande tvåårsperiod.

Gislaveds kommun har möjlighet att lämna synpunkter på strategin och handlingsplanen. Kommunstyrelsen kommer att sammanställa nämndernas synpunkter. Nämndernas synpunkter ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 8 maj 2015. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag på yttrande till kommunstyrelsen. På grund av kort remisstid till nämnderna har det inte funnits tid att bereda ärendet vid socialnämndens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 april 2015 Socialnämndens yttrande daterat den 20 april 2015

Strategi och handlingsplan-Tillsammans för jämlik hälsa och ett bra liv i Jönköpings län

Remiss, följebrev

att ställa sig bakom förvaltingens förslag på yttrande och översända det till kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen

Socialförvaltningens ledningsgrupp

(8)

Sn §56 Dnr: SN.2014.84 001 Genomlysning av funktionshinderverksamheten

Socialnämnden beslutade i augusti år 2014 att en genomlysning av extern konsult skulle genomföras under hösten år 2014 inom hela den kommunala delen av funktionshinderverksamheten.

Syftet med genomlysningen var att bedöma om organisationen behöver

förändras och om de tillgängliga resurserna är tillräckliga för behoven, samt om resurserna används på ett optimalt sätt. Detta ska bidra till att hela

funktionshinderverksamheten har en bra kvalitet, att arbetet bedrivs på ett sätt som är mest gynnsamt då det gäller styrning och ledning och användandet av resurser, samt att resultatet kan följas över tid.

Resultatet redovisas i en skriftlig rapport. Socialnämnden får också en muntlig redovisning av den externa konsulten.

Vid socialnämndens arbetsutskott den 4 mars år 2015 beslutades att uppdra åt socialförvaltningen att återkomma med ett förslag till organisationsförändring inom funktionshinderverksamheten.

Socialförvaltningen har utifrån resultatet av genomlysningen sammanställt en utredning där underlag till en organisationsförändring finns beskrivet. Den föreslagna organisationsförändringen medför en ökad kostnad på ca 1,5 mnkr, vilket tas med som en del i budgetarbetet inför budget år 2016. Eventuellt ökade kostnader för år 2015 hanteras inom ram.

Vid sammanträdet den 7 april föreslog socialnämndens arbetsutskott socialnämnden:

"att socialnämnden har tagit del av resultatet av genomlysningen som har genomförts av extern konsult,

att socialnämnden ställer sig bakom inriktningen till ny organisation enligt förvaltningens förslag (enligt dokumentet Förslag på Funktionell

organisation inom programområde funktionshinder och stöd daterat den 2 april 2015), samt

att ge förvaltningen i uppdrag att arbeta in kostnadsökningen för organisationsförändringen i förslaget till budget för år 2016."

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 2 april 2015

Förslag på funktionell organisation inom programområde funktionshinder och stöd daterat den 2 april 2015

Socialnämndens arbetsutskott den 13 augusti 2014, § 54 Socialnämndens arbetsutskott den 4 mars 2015, § 14

Rapport: Funktionshinderverksamheten Gislaved, Konsultrapport januari 2015, Magnus Hultin, daterad januari år 2015

(9)

Sn §56 forts.

Yrkande

Linda Strömblad (C) med instämmande av Bengt Petersson (C), Kjell Thelin (S) och Margareta Lindgren (S): Förvaltningen ska redovisa hur verksamheternas mål ska implementeras.

Bengt Petersson (C) med instämmande av Linda Strömblad (C), Kjell Thelin (S) och Margareta Lindgren (S): Förvaltningen ska ta fram en plan för

funktionshinderverksamheten.

Margareta Lindgren (S) med instämmande av Linda Strömblad (C), Bengt Petersson (C) och Kjell Thelin (S): Bifall till arbetsutskottets förslag om att nämnden har tagit del av genomlysningen. Förvaltningens förslag på funktionell organisation ska finnas med i kommande mål- och budgetarbete för år 2016.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till arbetsutskottets förslag om att nämnden har tagit del av resultatet av genomlysningen och finner att nämnden bifaller förslaget.

Ordförande ställer därefter Margareta Lindgrens (S) yrkande om att förslaget om funktionell organisation ska tas med i mål- och budgetarbetet, Linda Strömblads (C) och Bengt Petersson (C) yrkanden mot arbetsutskottet övriga förslag och finner att nämnden beslutar enligt Margareta Lindgrens, Linda Strömblads och Bengt Peterssons yrkanden.

att socialnämnden har tagit del av resultatet av genomlysningen som har genomförts av extern konsult,

att genomlysningen och förslaget till funktionell organisation inom programområde funktionshinder och stöd ska vara en del av mål- och budgetarbetet för år 2016,

att ge förvaltningen i uppdrag att under hösten 2015 redovisa för nämnden hur målen för verksamheterna i programområde funktionshinder och stöd ska implementeras, samt

att ge socialförvaltningen i uppdrag att ta fram en plan för

funktionshinderverksamheten och återkomma till nämnden senast i mars 2016.

Socialförvaltningens ledningsgrupp

Samtliga chefer inom funktionshinder och stöd Socialförvaltningens ekonomer

(10)

Sn §57 Dnr: SN.2015.37 042 Uppdrag från kommunfullmäktige att sänka driftskostnad med 2 mnkr

Kommunfullmäktige beslutade vid sitt sammanträde den 27 november 2014 § 38 följande:

"att sänka 2015 års driftsbudgetramar enligt följande: Socialnämnden - 2,0 mnkr.

att socialnämnden senast i februari 2015 ska redovisa till kommunstyrelsen vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av sänkningen av nämndens driftbudgetram."

I samband med att socialnämndens internbudget sammanställdes lades den beslutade minskningen av ramtilldelningen som en minuspost direkt under socialnämnden.

En dialog har förts inom förvaltningen om inom vilken del av verksamheten som det kan vara möjligt att effektuera beslutet kring minskning av

ramtilldelningen.

Förvaltningen föreslår, utifrån resultatet i bokslutet för 2014, att sänkningen av driftsram för 2015 görs inom programområdet vård och omsorg på det centrala kontot för resursfördelning.

Inför mål och budget för 2016 och framåt måste den beslutade sänkningen av ramtilldelningen ingå som en del av ett långsiktigt beslut om hur

socialnämndens tilldelade ram ska fördelas mellan nämndens olika verksamheter.

Vid sammanträdet den 7 april föreslog socialnämndens arbetsutskott socialnämnden:

"att den av kommunfullmäktige beslutade minskningen av socialnämndens ram med 2,0,mnkr ska effektueras genom att sänkningen görs inom programområdet vård och omsorg, på det centrala kontot för resursfördelning,

att inför mål och budget för 2016 och framåt måste den beslutade sänkningen av ramtilldelningen ingå som en del av ett långsiktigt beslut kring hur socialnämndens tilldelade ram ska fördelas mellan nämndens olika verksamheter, samt

att redovisa vidtagna åtgärder till kommunstyrelsen."

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 31 mars 2015 Socialnämnden den 10 februari 2015, § 22

Kommunfullmäktige den 27 november 2014 § 38

(11)

Sn §57 Yrkande

Bengt Petersson (C) med instämmande av Linda Strömblad (C) och Niclas Månsson (SD):

Uppdraget från kommunfullmäktige att sänka driftskostnaderna för 2015 med 2 mnkr ska fördelas procentuellt, enligt följande:

Administrationen: 65 tkr

Individ- och familjeomsorgen: 390 tkr Vård och omsorg: 1140 tkr

Funktionshinder och stöd: 405 tkr Bifall till arbetsutskottets övriga förslag.

Kjell Thelin (S):

Avslag på Bengt Peterssons yrkande vad gäller fördelningen av hur driftskostnaderna ska sänkas.

Bifall till arbetsutskottets förslag.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till arbetsutskottets andra och tredje att-sats och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

Ordförande ställer därefter arbetsutskottets förslag (att-sats 1) mot Bengt Peterssons yrkande och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns:

Ja för arbetsutskottets förslag.

Nej för Bengt Peterssons m.fl. yrkande.

Ja röstar Kjell Thelin (S), Jessica Flod Malmgren (S), Pelle Gullberg (S), Naile Azizi (S), Christina Lindqvist (S), Lena Åsberg (S), Margareta Lindgren (S), Jonas Andreasson (M), Kerstin Jonsson (M) och Ida Eriksson (M).

Nej röstar Bengt Petersson (C), Linda Strömblad (C), Magdalena Forsbäck (KD), Niclas Månsson (SD) och Leif Andersson (SD).

Resultatet innebär att socialnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

(12)

Sn §57 forts.

att den av kommunfullmäktige beslutade minskningen av socialnämndens ram med 2,0,mnkr ska effektueras genom att sänkningen görs inom programområdet vård och omsorg, på det centrala kontot för resursfördelning,

att inför mål och budget för 2016 och framåt måste den beslutade sänkningen av ramtilldelningen ingå som en del av ett långsiktigt beslut kring hur socialnämndens tilldelade ram ska fördelas mellan nämndens olika verksamheter, samt

att redovisa vidtagna åtgärder till kommunstyrelsen.

Reservationer

Bengt Petersson (C), Linda Strömblad (C) och Niclas Månsson (SD) reserverar sig mot beslutet om att sänkningarna ska göras inom programområde vård- och omsorg.

Kommunstyrelsen

Socialförvaltningens ledningsgrupp Socialförvaltningens ekonomer

(13)

Sn §58 Dnr: SN.2015.16 042

Verksamhetsuppföljningar per månad 2015 för programområdena individ och familjeomsorgen, funktionshinder och stöd, vård och omsorg.

Förvaltningen redovisar verksamhetsuppföljning för vård- och omsorg, funktionshinder och stöd samt individ- och familjeomsorgen per mars 2015.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 21 april 2015 Verksamhetsuppföljning januari t.o.m. mars 2015

att lägga informationen till handlingarna.

Socialförvaltningens ekonomer

(14)

Sn §59 Dnr: SN.2015.36 042 Helårsprognos 1, 2015-03-31.

Socialnämnden redovisar ett prognostiserat underskott för 2015 på totalt 19 632 tkr. Sammanfattningsvis kan sägas att prognosen följer de resultat som redovisades i bokslutet för 2014. Särskilt oroväckande är de stora

prognostiserade underskotten inom programområdena individ- och

familjeomsorg samt funktionshinder och stöd. Inom båda dessa områden har socialnämnden redan fattat beslut om åtgärder för att om möjligt minimera underskotten. Utifrån det av kommunfullmäktige fattade beslut har

förvaltningen tagit fram en plan kring åtgärder som behöver vidtas inom programområdet vård och omsorg för att på längre sikt minska kostnaderna.

Det prognostiserade underskottet för socialnämnden är särskilt oroväckande med hänsyn till det ekonomiska läget inför 2016 och framåt.

Budget 2015 bygger till delar på att socialnämnden under året tagit medel i anspråk som i ram varit riktad mot annan verksamhet. Det finns därför behov av att särskilt analysera hur socialnämnden inför 2016 års budgetarbete ska klara att återställa nödvändiga behov som skjutits upp i 2015 års budget. Detta blir särskilt svårt med hänsyn till de behov av anpassningar som har aviserats för socialnämnden för 2016 och framåt.

De beslut som har fattats av socialnämnden och de förslag på åtgärdsplaner, som tagits fram och kommer att tas fram av förvaltningen, kommer till viss del att minimera de prognostiserade underskotten men att komma ner till ett nollresultat innan årets slut ses inte som möjligt.

Av kommunens riktlinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning framgår följande:

”Tilldelat nettoanslag utgör den yttersta gränsen för nämndens resursförbrukning och är alltså överordnat beslut om servicenivå och

kvalitetsutfästelser. Nämnden är där för skyldig att själv aktualisera frågan om anpassning av verksamheten när upprättade helårsprognoser visar att

nettoanslaget (på nämndnivå) inte kommer att räcka.

Tilläggsanslag under löpande budgetår kommer i princip inte att beviljas.”

För att nogsamt följa situationen bör följande omedelbara åtgärder vidtas för att komma till rätta med det ekonomiska läget:

• De områden som redovisar ett underskott ska redovisa en åtgärdsplan för att minimera underskotten

• Förnyade ekonomiska uppföljningar ska göras månadsvis för att följa det ekonomiska läget.

• Utifrån de övergripande ekonomiska riktlinjerna för kommunen ska förvaltningen upprätta förslag på riktlinjer för nämndens arbete. Dessa ska fastställas av socialnämnden

Beslutsunderlag

Socialnämndens helårsprognos 1 år 2015, antagen av socialnämnden den 27 april 2015

(15)

Sn §59 forts.

Yrkanden

Bengt Petersson (C): Socialnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

att fastställa helårsprognos 1, 2014-03-31 2014 och överlämna densamma till kommunfullmäktige,

att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra och till nämnden redovisa de åtgärder som tidigare har beslutats av socialnämnden, samt

att med hänvisning till det oroväckande ekonomiska läget vidta följande åtgärder:

• De områden/enheter, som redovisar ett underskott ska redovisa en åtgärdsplan för att minimera underskotten. En samlad plan från förvaltningen ska föreläggas socialnämnden i juni 2015

• Förnyade ekonomiska uppföljningar ska göras månadsvis för att följa det ekonomiska läget.

• Utifrån de övergripande ekonomiska riktlinjerna för kommunen ska förvaltningen upprätta förslag på riktlinjer för nämndens arbete.

Dessa ska fastställas av socialnämnden.

Kommunfullmäktige

Socialförvaltningens samtliga chefer Ekonomerna vid socialförvaltningen

(16)

Sn §60 Dnr: SN.2015.30 041 Mål och budget 2016 med utblick 2017-2020.

Förvaltningens arbete med mål- och budgetprocessen pågår i enlighet med den av kommunstyrelsen fastställda tidplanen.

Kommunstyrelsen har arbetat fram ett material som ska ligga till grund för konkretiserade mål och beskrivning av dessa. Förvaltningschefen har fått i uppdrag att analysera de ekonomiska och verksamhetsmässiga effekterna samt vilka nämndmål som kan bli gällande utifrån de föreslagna konkretiserade målen. Resultatet av detta arbete kommer att presenteras för arbetsutskottet den 7 april.

Ett förslag till kommunikationsplan för mål- och budgetsprocessen har upprättats och bör fastställas av socialnämnden.

Utifrån det uppdrag som socialnämnden erhöll av kommunfullmäktige den 27 november 2015 § 38, att se över möjligheterna att sänka driftskostnaderna för äldreomsorgen, har förvaltningen upprättat en plan för att hantera uppdraget.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 31 mars 2015

Kommunikationsplan för mål- och budgetprocessen inför 2016 och framåt, daterad den 20 mars 2015

Plan för att hantera uppdrag från kommunfullmäktige gällande möjligheter att sänka driftskostnaderna för äldreomsorgen, daterad den 31 mars 2015 Socialnämnden den 17 mars 2015, § 36

Mål- och budgethjulet för socialnämnden under 2015, daterat den 16 mars 2015

Tidplan för planeringsprocessen under år 2015 (avser 2016) daterad den 7 januari 2015

Mål- och budgethjulet (under 2015)

Kommunfullmäktige den 27 november 2015, § 38

att lägga informationen, om de ekonomiska och verksamhetsmässiga effekterna samt vilka nämndmål som kan bli gällande utifrån de föreslagna konkretiserade målen, till handlingarna,

att anta upprättad kommunikationsplan att gälla för mål- och budgetprocessen 2016 med utblick 2017-2020,

att anta den av förvaltningen upprättade planen avseende socialnämndens uppdrag från kommunfullmäktige den 27 november 2014 § 38, samt att ge förvaltningen i uppdrag att förbereda upphandling av extern konsult

för att genomföra genomlysning enligt den upprättade planen, utifrån det uppdrag som socialnämnden erhöll av kommunfullmäktige den 27 november 2015 § 38 att sänka driftskostnaderna inom äldreomsorgen.

(17)

Sn §60 forts.

Socialförvaltningens ledningsgrupp Ekonomerna vid socialförvaltningen

(18)

Sn §61 Dnr: SN.2015.47 739 Rapport från kontaktpolitiker 2015.

Socialchefen informerar om det dokument som beskriver

kontaktpolitikerverksamheten. I dokumentet har några förtydliganden/tillägg gjorts.

Följande stycke har lagts till i dokumentet:

”Respektive ledamot ansvarar för att se till att man inte är kontaktpolitiker för en verksamhet där man själv eller anhörig etc. är brukare. Vid mandatperiodens början är på så vis respektive nämndledamot ansvarig för att informera

nämndens ordförande om det är någon verksamhet som man inte är lämplig att vara kontaktpolitiker för. Det samma gäller om en sådan situation uppstår under en pågående mandatperiod.”

Förtydliganden har även gjorts vad gäller antalet träffar m.m. under ett år:

”I samråd med områdeschef/enhetschef bestämma formerna för hur dialogen med brukare/anhöriga och verksamheten sker på bästa sätt. En brukarträff per år ska eftersträvas. Inom vård och omsorg kan exempel på möten vara

anordnade träffar på ett vård- och omsorgsboende där alla boende deltar, anhörigträffar och aviserade möten på träffpunkterna etc. Brukarna representerar sig själva, alltså ingen vald representation. Det är viktigt att träffar med brukare/anhöriga annonseras i god tid.”

”Utöver det annonserade mötet göra besök i respektive verksamhet vid ett tillfälle under året.”

Beskrivningen av kontaktpolitikerverksamheten samt förteckningen över kontaktpolitikerna kommer att mejlas till samtliga ledamöter och finns även tillgängliga i arkivfunktionen i Atea doc i surfplattan.

Beslutsunderlag

Beskrivning av socialnämndens kontaktpolitikerverksamhet daterad den 16 april 2016

Förteckning över socialnämndens kontaktpolitiker

(19)

Sn §62 Dnr: SN.2015.10 701 Domar från förvaltningsdomstolar 2015

Socialnämnden delges domar från förvaltningsdomstolar för perioden 2015-03- 16 t.o.m. 2015-04-27.

Målnummer för delgivna domar:

4486-14 4694-14

1168-1170-1171-15 1450-15

6243-14 262-15 1478-15 1477-15 1088-15 294-15 452-15 606-15

att lägga domarna till handlingarna.

(20)

Sn §63 Dnr: SN.2015.17 700 Protokoll delges socialnämnden 2015.

Protokoll delges nämnden från sociala utskottet 2015-04-21, möte med representanter från kommunala pensionärsrådet 2015-03-31, samverkan 2015- 03-20 och Länsrådet för funktionsnedsättning (LFF) 2015-03-05.

att lägga protokollen till handlingarna.

(21)

Sn §64 Dnr: SN.2015.11 701 Information till socialnämnden 2015.

Socialnämnden tar del avskriftlig information för perioden den 16 mars 2015 till och med den 27 april 2015.

Följande information delges skriftligen:

Diarienummer Beskrivning Avsändare

SN 2015.105 Tillsyn HVB Furugården. IVO Inspektionen för Ärendet avslutat. Vård och omsorg SN 2015.39 Oanmäld inspektion på IVO

HVB Furugården.

SN 2014.113 Tillsyn av

barnperspektiv inom försörjningsstöd.

Ärendet avslutet.

IVO

Tillsyn enskilt ärende. IVO Ärendet avslutat.

Information om en återkallelse av HVB verksamhet i Sverige.

IVO

Möjlighet att lämna ersättning för att stärka verksamhete med flyktingguider och familjekontakter.

Länsstyrelserna

KS 2015.94 Komplettering av policy

ang mat och måltider. Kommunstyrelsen KS 2014.87 Budget 2016 för

kontaktcenter. Kommunstyrelsen

Fa Diverse

ombyggnationer, renoveringar på vårdboenden.

Fastighetskontoret

Prognos för vård och

omsorg 2015 Arbetsförmedlingen Utjämning av LSS

kostander mellan kommuner 2015.

Reviderat

Statistiska centralbyrån

Öppna jämförelser Socialstyrelsen

(22)

Granskning av bredband, trygghetslarm.

SVT

Enkät personlig

assistans enl. LSS. Sveriges Radio Enkät ang.

ensamkommande barn och unga.

Sveriges Radio

Enkät om fattiga EU-

migranter. Nyhetsbolaget.

Upphandling

asylboende. Smålandsstenar Hotel SN 2014.110 Synpunkter på

pensionärsrådets reglemente.

Pensionärsorg AU

Förfrågan om ledarskap och organisation på socialförvaltningen.

Student

SN 2015.48 Beslut om utbetalning. Europeiska unionen ESF AMO.

SN 2014.83 Ansökan ur Familjen

Kamprads stiftelse. Ekbacken

Läkemedelsprojektet. Region Jönköpings län Driftssättning av nya IT-

system på dosapotek.

Apoteket

Information avseende socialnämndens verksamhet för perioden 2015-03-16 till och med 2015-04-27

(23)

Sn §65 Dnr: SN.2015.12 759 Delegeringsbeslut 2015.

Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet och sociala utskottet, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens

delegeringsförteckning. Nämnden delges delegeringsbeslut för perioden den 2015-03-01 t.o.m. 2015-04-16.

Kompletterande beslutanderätt (10 kap 6 § Socialtjänstlagen) ger ordförande eller annan ledamot rätt att besluta om omedelbart omhändertagande enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU §§ 6, 11, 27, 43) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM § 13) om nämndens beslut inte kan avvaktas.

För allmänna ärenden delges följande beslut:

Samverkansavtal mellan samverkansaktörer och projektet Hela kedjan till arbete. Socialchef Carina Helgesson-Björk 2015-04-16.

Avtal för köp av persontransporter. T.f. socialchef Lena Sundqvist 2015-02-01.

Utlämnande av handlingar rörande genomförd upphandling av trygghetslarm.

Programområdeschef Marie Lackenbauer. Maj 2015.

Utlämnande av brukares besöksregistrering. Områdeschef Rose-Marie Johansson. 2015-04-14.

Begäran om verksamhetstatistik och vård och omsorg. Programområdeschef Marie Lackenbauer. 2015-04-27.

För individärenden ska beslut enligt följande lagstiftningar delges till nämnden:

 Hälso- och sjukvårdslagen (HSL)

 Socialtjänstlagen (SoL)

 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

 Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM)

 Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)

 Föräldrabalken (FB)

 Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL)

 Begravningslagen

 Äktenskapsbalken (ÄB)

 Lagen om offentligt biträde

 Förvaltningslagen (FL)

 Patientsäkerhetslagen (PL)

 Lag om medicintekniska produkter

Beslut för individärenden delges i särskilda listor och rapporter.

Socialchefen redovisar svaret på den fråga som ställdes, om ett

(24)

Sn §65 forts.

Beslutsunderlag

Listor och rapporterade delegeringsbeslut för perioden 2015-03-01 t.o.m.

2015-03-31

Socialnämnden den 17 mars 2015, § 46

att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut för perioden den 1 mars till och med den 31 mars 2015, samt

att godkänna svaret på den fråga om ett upphandlingsärende, som ställdes vid nämndens sammanträde den 17 mars 2015.