Kommunhuset i Gislaved torsdagen den 28 februari kl Justerande... Bengt Petersson (C)

(1)

Plats och tid Kommunhuset i Gislaved, kl 13.00 - 17.25

Beslutande Maria Gullberg Lorentsson (M), ordf.

Margareta Lindgren (S) Kjell Thelin (S)

Jessica Flod Malmgren (S), § 1-6, 8, 10.13 Pelle Gullberg (S)

Naile Azizi (S)

Christina Lindqvist (S) Jonas Andreasson (M) Kerstin Jonsson (M) Jonas Ericson (M) Bengt Petersson (C) Linda Strömblad (C)

Gunilla Edvardsson (S) ersätter Magdalena Forsbäck (KD) Anders Gustafsson SD), §1-6, 8, 10.13

Leif Andersson (-)

Övriga deltagande Carina Helgesson-Björk, socialchef

Sara Landerholm, nämndsekreterare-/utvecklingsledare Anders Holmqvist, enhetschef, § 2

Sara Steffensen, enhetschef, § 1

Selma Sigmarsdóttir, praktiksamordnare, § 1

Lena Sundqvist, programområdeschef staben, § 5, 6-9

Elisabeth Svensson, programområdeschef funktionshinder och stöd, § 6-9 Ingemar Gustafsson, ekonom, § 6-8

Louise Elverlind, ekonom, § 6-8

Marie Lackenbauer, programområdeschef vård och omsorg, § 6-9 Susanna Olsen, programområdeschef IFO, § 1-2, 6-9

Utses att justera Bengt Petersson (C)

Justeringens

plats och tid Kommunhuset i Gislaved torsdagen den 28 februari kl. 15.00

Under-

skrifter Sekreterare ………. Paragrafer 1 - 15

Sara Landerholm

Ordförande ………

Maria Gullberg Lorentsson

Justerande ...

Bengt Petersson (C)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum 2016-01-26 Paragrafer 1 - 15

Datum för

2016-01-29 Datum för

2016-02-22

(2)

Sn §1 Dnr: SN.2015.117 751 Kommunala ungdomslyftet (KUL) årsredovisning 2015.

Ärendebeskrivning

Kommunalt Ungdomslyft (KUL) riktar sig till ungdomar mellan 18-24 år som står utan sysselsättning. Syftet med KUL är att dels att motverka den höga ungdomsarbetslösheten i kommunen genom att erbjuda arbetssökande ungdomar en sysselsättning och därmed även inblick i olika kommunala yrkesområden samt erhålla referenser och meriter, samt att planera för att säkerställa de generationsväxlingar som kommer att ske framöver. Genom en KUL-anställning får ungdomarna även möjlighet att komplettera sina

gymnasiebetyg inför kommande studier.

Under år 2015 har sammanlagt 50 ungdomar placerats ut inom ramen för KUL.

Av dessa arbetade nio stycken som FerieKUL-handledare, en har startat eget företag i samarbete med Näringslivsbolaget och flertalet ungdomar har haft placeringar inom skola/barnomsorg, omvårdnad, kök samt på Tekniska kontoret. Av dem som har avslutat sin KUL- placering under 2015 har 69 % gått vidare till arbete eller studier.

Förändringar inom KUL 2016

På kommunens hemsida informeras om att KUL omfattar ungdomar i åldern mellan 18-24 år. Som arbetsgivare söker Gislaveds kommun ersättning för Nystartsjobb (som innebär att arbetsgivaren får tillbaka hela eller delar av arbetsgivaravgiften på individer fyllda 21 år, och beroende på tid utan arbete) för att medfinansiera KUL. Detta skapar viss problematik då målet för

närvarande är att placera ut 60 ungdomar per år inte går att uppnå om antalet ungdomar under 21 år är för stort. Beslutet om åldrarna för KUL-placeringar bör ses över och justeras till 20-24 år. Därmed stämmer åldrarna i linje med de som från Arbetsförmedlingen kan erbjudas en KUL-placering.

KUL har sedan start år 2010 haft nuvarande form som är 3 månaders praktik följt av 3 månaders anställning. Anställningstiden på tre månader upplevs av både ungdomarna och arbetsgivarna vara för kort. En del ungdomar har erbjudits 3 månaders praktik och 7 månaders anställning vilket har upplevts som positivt för både arbetsplats och ungdom. Anledningen till att man önskar en längre anställning handlar främst om att få ökad erfarenhet av yrket och ett gediget underlag för kommande utbildning och yrkesval. Samtidigt upplevs 3 månaders praktik inte vara lockande för de ungdomar som står nära arbetsmarknaden då praktiktiden anses vara för lång av ungdomarna.

Behovet av förändring inom KUL är att verksamheten behöver bli mer flexibel för att i större utsträckning kunna följa konjunkturen på arbetsmarknaden, och därmed ha större möjlighet att hjälpa både de som står nära arbetsmarknaden och de som står längre ifrån arbetsmarkanden. Målet att 60 ungdomar ska ingå i KUL bör ändras till att istället omfatta anställningsmånader, och därmed kan praktiktiden och anställningstiden anpassas efter ungdomarnas individuella behov, som hänvisas till KUL från Arbetsförmedlingen.

(3)

Sn §1 forts.

Delegationen för Unga till Arbete (DUA) har gett arbetsförmedlingen uppdraget att erbjuda ungdomar 20-25 år utbildningskontrakt. Då

Navigatorcentrum har fått uppdraget från socialnämnden tidigare att jobba med DUA kommer verksamheten behöva se över vilka möjligheter som finns att ta emot och erbjuda dessa ungdomar anställning i kommunen enligt uppdrag.

I redan beskrivna förändringar för KUL finns även möjligheten att öppna upp för utbildningskontrakt i budgeten. Förutsättningarna för att verksamheten ska kunna erbjuda arbete i samband med ett utbildningskontrakt är ett beslut från Arbetsförmedlingen och en aktiv plan för studier på Vuxenutbildningen.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 januari 2016

Rapporten Kommunalt Ungdomslyft 2015 – en KUL arbetslivserfarenhet daterad den 15 januari 2016

Yrkande

Margareta Lindgren (S):

Socialnämnden lägger rapporten till handlingarna och föreslår kommunstyrelsen att ändra åldrarna för KUL till 20-24 år, ändra målet på ca 60 KUL-platser till ca 180 anställningsmånader och anpassa perioderna för praktik och anställningar inom KUL efter individens och arbetsmarknadens behov. Budgeten för KUL får även omfatta utbildningskontrakt enligt DUA.

Socialnämnden beslutar

att lägga rapporten Kommunalt Ungdomslyft 2015 – en KUL arbetslivserfarenhet till handlingarna.

Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta

att ändra åldrarna för KUL (Kommunala ungdomslyftet) till 20-24 år, att ändra målet på ca 60 KUL-platser till ca 180 anställningsmånader, att anpassa perioderna för praktik och anställningar inom KUL efter

individens och arbetsmarknadens behov, samt

att budgeten för KUL även får omfatta utbildningskontrakt enligt DUA (Delegationen för Unga till Arbete).

Expedieras till:

Kommunstyrelsen

(4)

Sn §2 Dnr: SN.2015.88 133 Nya boenden för ensamkommande barn.

Socialnämnden fattade beslut den 27 oktober 2015 att start ett nytt boende för ensamkommande barn bestående av Moforsvillan och ett mottagningsboende i externa lokaler.

I mitten av december startades verksamheten på Moforsvillan i form av ett HVB-boende, det beräknas starta ytterligare en enhet i externa lokaler i Anderstorp i form av HVB-platser på Ågatan 43 så när bygglov har beviljats.

Sammanlagt kommer det att finnas ca 34 platser i Anderstorp.

Samtidigt uppdrogs åt socialförvaltningen att ta fram förslag på ytterligare boendeplatser i andra kommunala lokaler. Förvaltningen har tillsammans med fastighetskontoret tagit fram tänkbara förslag på fortsatt utbyggnad av boende för ensamkommande barn i Reftele.

På socialnämndens arbetsutskotts sammanträde den 12 januari 2016 beslutades att arbeta vidare med förslag för nya boenden med utgångspunkt från alternativet med Kastanjegården.

Beslutsunderlag

Utredning, nya boenden för ensamkommande barn daterad den 19 januari 2016 Socialnämndens arbetsutskott den 12 januari 2016 § 4

Socialnämnden den 27 oktober 2015 § 107

(5)

Sn §2 forts.

Yrkande

Socialnämnden ställer sig bakom förslaget på framtida organisation för

mottagandet av ensamkommande barn samt förslagen att inrätta ett boende för ensamkommande barn på Kastanjegården och ett på Nyckelpigan.

Socialnämnden ger socialförvaltningen i uppdrag att utifrån fattade beslut upprätta ett lokalprogram och översända det till fastighetsförvaltningen, samt föreslå fastighetsnämnden att iordningställa Kastanjegården och Nyckelpigan i enlighet med framtaget lokalprogram.

Anders Gustafsson (SD):

Avslag på förvaltningens förslag vad gäller boenden och organisation för ensamkommande barn.

Bengt Petersson (C):

Socialnämnden ställer sig bakom förslaget på framtida organisation för

mottagandet av ensamkommande barn. Socialnämnden beslutar enligt alternativ fyra i socialförvaltningens utredning, d.v.s. att påbörja ombyggnaden av

Kastanjegården 14-15 platser med inflyttning 1/7-16 och utreda vidare möjliga lösningar till ytterligare boendeenhet i Reftele.

Socialnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utifrån fattade beslut upprätta ett lokalprogram för kastnjegården och översända det till fastighetsförvaltningen, samt att föreslå fastighetsnämnden att iordningställa Kastanjegården i enlighet med framtaget lokalprogram.

Propositionsordning

Ordförande ställer proposition på Margareta Lingrens (S) och Bengt Peterssons (C) yrkande, att ställa sig bakom förslaget på framtida organisation för

mottagandet av ensamkommande barn, och Anders Gustafssons (SD)

avslagsyrkande. Ordförande finner att nämnden bifaller Margareta Lindgrens (S) och Bengt Peterssons (C) yrkande.

Ordförande ställer proposition på Margareta Lingrens (S) och Bengt Peterssons (C) yrkande, att ställa sig bakom förslaget om att inrätta ett boende för

ensamkommande barn på Kastanjegården, och Anders Gustafssons (SD) avslagsyrkande. Ordförande finner att nämnden bifaller Margareta Lindgrens (S) och Bengt Peterssons (C) yrkande.

Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till Margareta Lindgrens (S) yrkande att ställa sig bakom förslaget om att inrätta ett boende för

ensamkommande barn på Nyckelpigan och finner att nämnden bifaller Margareta Lindgrens (S) yrkande.

Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns:

Ja för Margareta Lindgrens (S) yrkande.

Nej för avslag på Margareta Lindrens (S) yrkande.

(6)

Sn §2 forts.

Nej röstar Bengt Petersson (C), Linda Strömblad (C) Anders Gustafsson (SD) och Leif Andersson (-).

Bengt Peterssons (C) yrkande, att ge förvaltningen i uppdrag att upprätta ett lokalprogram för Kastanjegården och översända det till fastighetsförvaltningen, görs till huvudförslag. Ordförande ställer proposition på Margareta Lindgrens (S) yrkande, att ge förvaltningen i uppdrag att upprätta ett lokalprogram för Kastanjegården och Nyckelpigan och översända det till fastighetsförvaltningen, och Anders Gustafssons (SD) avslagsyrkande och finner att Margareta Lindrens (S) yrkande blir nämndens motförslag. Ordförande ställer därefter proposition på Bengt Petterssons (C) yrkande och Margareta Lindgrens (S) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Margareta Lindgrens (S) yrkande.

Margareta Lindgrens (S) yrkande, att föreslå fastighetsnämnden att iordningställa Kastanjegården och Nyckelpigan i enlighet med framtaget lokalprogram görs till huvudförslag. Ordförande ställer proposition på Bengt Peterssons (C) yrkande, att föreslå fastighetsnämnden att iordningställa

Kastanjegården i enlighet med framtaget lokalprogram, och Anders Gustafssons avslagsyrkande och finner att Bengt Peterssons (C) yrkande blir motförslag.

Ordförande ställer därefter proposition på Margareta Lindgrens (S) yrkande och Bengt Peterssons (C) yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Margareta Lindgrens (S) yrkande.

att ställa sig bakom förslaget i förvaltningens utredning, daterad den 19 januari 2016, på framtida organisation för mottagandet av

ensamkommande barn,

att ställa sig bakom förslaget om att inrätta ett boende för ensamkommande barn på Kastanjegården,

att ställa sig bakom förslaget om att inrätta ett boende för ensamkommande barn på Nyckelpigan,

att ge socialförvaltningen uppdrag att utifrån fattade beslut upprätta ett lokalprogram och översända det till fastighetsförvaltningen, samt att föreslå fastighetsnämnden att iordningställa Kastanjegården och

Nyckelpigan i enlighet med framtaget lokalprogram.

Reservationer

Anders Gustafsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Bengt Petersson (C) och Linda Strömblad (C) reserverar sig mot beslutet.

Protokollsanteckning: Eftersom vi förordar alternativ 4 eller alternativ 3 i förvaltningens utredning vill vi reservera oss till förmån för våra egna yrkanden.

Programområdeschef IFO

Enhetscheferna ensamkommande barn

(7)

Sn §3 Dnr: SN.2015.113 751 Information om flyktingsituationen månadsvis 2016.

Antalet asylsökande som kommer till Sverige har minskat drastiskt sedan gränskontrollerna infördes. De senaste 7 dagarna 7/1-13/1 har 949 personer sökt asyl i Sverige. Av dessa var 149 ensamkommande barn.

Evakueringsboendet är fullbelagt och det sker kontinuerlig ut- och inflyttning.

Inströmningen av ensamkommande barn har minskat. Den senaste veckan kom inga nya barn. Sammanlagt tog Gislaveds kommun emot 124 ensamkommande barn 2015. Upphörandet av inströmningen beror delvis på att antalet

asylsökande barn minskar samt att vi tecknat ett avtal på 80 platser. Detta uppdrag är redan uppfyllt och nu fylls platserna på i de kommuner som har lediga asylplatser. Det innebär att vi kommer att ha lägre inströmning under våren som vi planerat för.

Vi har ca 600 personer som bor i Gislaveds kommun och är asylsökande.

I vårt flyktingmottagande tog vi emot drygt 90 personer 2015.

Beslutsunderlag

att lägga informationen till handlingarna.

Programområdeschefen IFO

(8)

Sn §4 Dnr: SN.2015.111 026 Redovisning och åtgärder utifrån Medarbetarenkäten 2015.

Gislaveds kommun genomför vartannat år en medarbetarenkät till samtliga anställda. Detta genomfördes under hösten 2015. Under nämndens möte kommer personalenheten redovisa socialförvaltningens resultat.

Samtliga chefer har fått en genomgång av sitt områdes/enhets resultat. Varje område/enhet ska utifrån redovisningen analysera resultatet och göra en eventuell åtgärdsplan.

Mellan december 2015 till 2017 arbetar förvaltningen med åtgärdsplaner. Den 1 augusti 2016 ska respektive åtgärdsplan återrapporteras till kommundirektören, som informerar kommunstyrelsens personalutskott om arbetet.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 20 januari 2016 Medarbetarenkät 2015, kortversion av rapporten

att lägga information om resultatet av medarbetarenkäten till handlingarna, samt

att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med en redovisning av åtgärdsplaner.

Socialförvaltningens ledningsgrupp

(9)

Sn §5 Dnr: SN.2015.109 750 Ej verkställda beslut 4:e kvartalet 2015.

Socialnämnden är skyldig att rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till kommunens revisorer.

Socialnämnden ska vidare dels till IVO, dels till revisorerna rapportera alla gynnande beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts.

Socialnämnden ska därutöver anmäla till IVO när ett beslut har verkställts alternativt när ett ärende har avslutats utan verkställighet.

Socialnämnden ska till kommunfullmäktige lämna en statistikrapport kring hur många beslut som inte har verkställts samt även hur många beslut som inte har verkställts igen efter avbrott i verkställigheten.

För kvartal 4 2015 har följande rapportering lämnats till IVO

 1 st gynnande beslut LSS 9.10 daglig verksamhet med beslutsdatum 2014-12- 01 har rapporterats som verkställt 2015-12-03.

 1 st gynnande beslut LSS 9.9 bostad för vuxna med beslutsdatum 2014-11- 07 har rapporterats som verkställt 2015-12-01.

 1 st gynnande beslut LSS 9.4 kontaktperson med beslutsdatum 2015-05-22 har rapporterats som verkställt 2015-10-08.

 1 st gynnande beslut LSS 9.4 kontaktperson med beslutsdatum 2015-05-21 har rapporterats som verkställt 2015-10-22.

 1 st gynnande beslut Sol 4 kap 1§ dagverksamhet/sysselsättning med beslutsdatum 2014-10-16 har avslutats då ansökan återtagits.

 2 st gynnande beslut SoL 4 kap 1§ Socialtjänstlagen med beslutsdatum 2015- 01-14 och 2015-05-06 har rapporterats verkställda med

verkställighetsdatum 2015-11-09 och 2015-11-20. I dessa ärenden har tidigare erbjudanden gjorts vilket man tackat nej till.

 1 st gynnande beslut Sol 4 kap 1§ permanent bostad med beslutsdatum 2015-03-30 har rapporterats som ej verkställt under kvartal 4 år 2015.

Erbjudande om bostad har gjorts 2015-06-05 och 2015-09-11 som sökanden tackat nej till. Nytt erbjudande har gjorts 2015-12-18 vilket sökande har tackat ja till. Detta har verkställas 2016-01-12 (2 rapporter).

(10)

Sn §5 forts.

 1 st gynnande beslut Sol 4 kap 1§ permanent bostad med beslutsdatum 2015-06-10 har rapporterats som ej verkställt. Erbjudande om bostad har gjorts 2015-08-28 och 2015-11-17 som sökanden tackat nej till.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 18 januari 2016 Kvartalsrapport till IVO samt 10 individrapporter

att lägga informationen till handlingarna samt överlämna statistisk redovisning till kommunfullmäktige samt kommunrevisionen.

Kommunfullmäktige Kommunrevisionen

(11)

Sn §6 Dnr: SN.2016.12 042 Återsökning av medel ur flyktingfonden.

Under de år kommunen bedrivit flyktingmottagning har ej använda resurser redovisats i en särskild flyktingfond. Fondens saldo uppgår vid 2015 års utgång till 5 210 tkr.

Förvaltningen har beräknat merkostnader som uppstått under 2015 till följd av flyktingsituationen.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 22 januari 2016 Sammanställning av förvaltningens kostnader för den ökade flyktingmottagningen 2015 daterad den 26 januari 2016

att ansöka hos kommunstyrelsen om att få ta del av flyktingfondens medel om 4 344 492 kr för täckning av merkostnader för flyktingmottagningen 2015, samt

att om medel inte beviljas ur flyktingfonden ansöker socialnämnden om motsvarande medel ur det särskilda statsbidraget för flyktingverksamhet.

(12)

Sn §7 Dnr: SN.2015.116 042 Ombudgetering av investeringsmedel till 2016.

Investeringar som önskas ombudgeteras till 2016 ska snarast möjligt på det nya året finnas i bokföringen som budgetbelopp för 2016.

Ekonomienheten har därför begärt att få in underlag från socialnämnden med de ombudgeteringar som nämnden begär, så att dessa kan behandlas av kommunstyrelsen redan i början av februari 2016. De angivna beloppen är preliminära eftersom bokslutsarbetet fortfarande pågår.

Beslutsunderlag

Socialförvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 19 januari 2016 Socialnämndens arbetsutskott den 12 januari 2016, § 1

Anvisningar, ombudgetering

Sammanställning av 2015 års investeringar samt ombudgetering till 2016, daterad den 19 januari 2016

Ombudgetering kommentarer socialförvaltningen, daterat den 19 januari 2016

att hos kommunstyrelsen begära att få investeringsmedel med 1 211 tkr (preliminärt belopp) ombudgeterade till 2016, samt

att hos kommunstyrelsen begära att 2 500 tkr, avseende investeringsmedel gällande senareläggning av ombyggnation för Demenscentrum i söder, flyttas över till 2017.

Kommunstyrelsen

Socialförvaltningens ledningsgrupp Ekonomerna vid socialförvaltningen

(13)

Sn §8 Dnr: SN.2015.110 042 Redovisning av uppdrag utifrån budgetbeslut 2016.

I samband med att socialnämnden i oktober 2015 fattade beslut om budgeten för 2016 fick förvaltningen ett antal uppdrag som skulle redovisas tillbaka till socialnämnden i januari 2016. Dessa var:

att ge förvaltningen i uppdrag att i januari 2016 rapportera till

socialnämnden hur det generella effektiviseringskravet på 1 % kommer att verkställas,

att ge förvaltningen i uppdrag att hos Socialstyrelsen ansöka om statliga medel för förstärkning av bemanningen inom äldreomsorgen, att ge förvaltningen i uppdrag att i januari 2016 rapportera för

socialnämnden om hur minskningen av antalet vård- och omsorgsplatser kommer att genomföras.

Socialnämnden beslutade dessutom

att socialnämnden informerar kommunstyrelsen om att nämnden har för avsikt att återkomma med begäran om kompensation för ökade kostnader för Ob-ersättning 2016 (1,7 mnkr.).

Vad gäller detta har beslut inkommit från Personalutskottet § 39

att ge socialnämnden lönekompensation med totalt 1,8 mnkr som en följd av ökade kostnader för OB.

Det generella effektiviseringskravet på 1 % innebär totalt 5 585 tkr och jämt fördelat mellan programområdena innebär detta 181 tkr inom staben, 1 085 tkr inom individ- och familjeomsorgen, 3 190 tkr inom vård och omsorg och 1 129 tkr inom funktionshinder och stöd. Effektiviseringskravet har genomförts enligt följande:

STABEN

Den generella anpassningen inom staben har tagits på ”Material och tjänster”

INDIVID-OCH FAMILJEOMSORGEN Följande anpassningar görs:

Minskning av anslag till Snickeriet på AMO 50 tkr

Kostnader i samband med flyktingmottande som idag täcks av kommunala pengar ersätts med statsbidrag i ny fördelningsmodell. Beräknat till 865 tkr Uttag av enstaka dagar av tillfällig föräldrapenning på tjänstemannasidan då vikarie inte tillsätts, (VAB) ca 200 tkr

(14)

Sn §8 forts.

FUNKTIONSHINDER OCH STÖD

Inom programområde Funktionshinder och stöd har den generella anpassningen på 1% lagts ut som ett uppdrag på respektive områdeschef.

Vad gäller ansökan om statsbidrag för ökad bemanning hos Socialstyrelsen har socialnämnden, den 5 november 2015, erhållit 2 833 tkr för 2015. En

återrapportering ska ske under februari 2016 och det kan innebära att en återbetalning ska göras om hela beloppet inte har använts. Det har ännu inte kommit ut något regelverk kring ansökan för 2016.

Arbetet med att genomföra beslutet kring anpassningar inom vård- och omsorg genom minskning av antalet platser i vård- och omsorgsboenden har påbörjats.

En övergripande processbeskrivning har upprättats.

I samband med upprättandet av internbudget för socialnämnden har vissa omändringar gjorts för att kunna hantera de ekonomiska konsekvenserna av socialnämndens anpassningar. Detta innebär att en anpassningsbudget har lagts in under programområde Stab på 7 717 tkr bestående av 2 000 tkr som nämnden fick i tillskott till ram, 1 806 tkr övrigt överskott,

inflationsuppräkningen 2 311 tkr samt 1 600 tkr från centrala medel gällande Lov/Prick. Denna ska användas för att hantera den ekonomiska situationen om beslutade anpassningar inte får helårseffekt. Därutöver har 2 100 tkr flyttats från prick/LOV-påsen inom vård och omsorg till extern LOV under

biståndsenheten, för att täcka ökade kostnader fört externa utförare.

1 250 tkr har lagts in under funktionshinder för att mildra det

besparingskrav som fanns under 2015 och som man inte har kunnat genomföra.

Efter dessa omändringar ser fördelningen per programområde ut enligt följande:

Staben 27 246 tkr

Individ- och familjeomsorg 114 774 tkr

Vård och omsorg 297 222 tkr

Funktionshinder och stöd 124 724 tkr

Totalt 563 966 tkr

Beslutsunderlag

Socialnämnden den 13 oktober 2015, § 97

Kommunstyrelsens personalutskott den 12 februari 2015

Beskrivning av genomförande av anpassningar 2016 vård och omsorg daterat den 25 november 2015

(15)

Sn §8 forts.

att fastställa internbudget på programområdesnivå i enlighet med förvaltningens förslag.

att övrigt lägga redovisningen till handlingarna.

Socialförvaltningens ledningsgrupp

Socialförvaltningens ekonomer

(16)

Sn §9 Dnr: SN.2015.104 041 Mål och budget 2017 med utblick 2018-2021.

Socialnämnden har vid sitt sammanträde den 26 november 2015 fastställt en tidplan för mål och budget för 2017 med utblick 2018-2021 samt uppföljning för 2016. Av denna tidplan framgår att kommunstyrelsen den 25 januari kallat socialnämndens presidium till planeringskonferens. Där ska socialförvaltningen presentera idéer/förslag utifrån prioriterade områden samt förslag på

konkretiserade mål och större frågor som socialnämnden står inför kopplat till gällande utblick.

Förvaltningen presenterade ett underlag för en första diskussion kring mål och budget för 2017 och framåt på nämndens sammanträde den 15 december 2015.

Förvaltningen fick på sammanträdet i uppdrag att fortsätta arbetet med mål och budget för 2017 utifrån de diskussioner som fördes på sammanträdet och att återkomma med ärendet till arbetsutskottet den 12 januari 2016 för ytterligare dialog inför kommunstyrelsens planeringskonferens den 25 januari 2016.

Arbetsutskottet den 12 januari 2016 beslutade:

att den presentation som förvaltningen redovisat på

samanträdet ligger till grund för förvaltningens presentation i samband med kommunstyrelsens planeringsdagar,

att förvaltningen får i uppdrag att redovisa underlaget på socialnämnden den 26 januari 2016 samt rapportera från kommunstyrelsens planeringsdag, samt

att ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta arbetet med mål och budget för 2017 och framåt utifrån den diskussion som förts på sammanträdet.

Beslutsunderlag

Socialnämnden den 15 december 2015, § 138

att ge förvaltningen i uppdrag att fortsätta arbetet med mål och budget för 2017 och framåt utifrån fastställd tidsplan, samt

Socialförvaltningens ledningsgrupp Socialförvaltningens ekonomer

(17)

Sn §10 Dnr: SN.2016.10 700 Framtida behov och användning av lokaler.

Ärendet har initierats av ordförande, det gjordes genom att ärenderubriken lades i kallelsen till dagens sammanträde.

Yrkanden

Ärendet behandlas på dagens sammanträde.

Socialförvaltningen utreder möjligheten att omvandla de delar av Solbacka i Reftele som inte används som särskilt boende till trygghetsboende.

Arbetet med att ta fram underlag för tillbyggnad av Klockargården i Anderstorp till fler nya moderna särskilda boenden samt trygghetsboende inleds.

Möjligheten för att hemsjukvården (KomHem) för Gislaved, Anderstorp och Hestra flyttar in i nuvarande Östergården i Anderstorp, när dessa lokaler blir tillgängliga, utreds.

Bengt Petersson (C), med instämmande av Linda Strömblad (C) och Anders Gustafsson (SD): Ärendet lyfts ur då underlaget för beslutet (skriftligt yrkande undertecknat av Maria Gullberg Lorentsson och Margareta Lindgren) inte tillställts nämnden förrän i samband med nämndssammanträdets start och därmed inte är berett. Om ärendet inte lyfts ur, avslag till Margareta Lindgrens (S) yrkande.

Ordförande ställer proposition på Margareta Lindgrens (S) yrkande angående att ärendet ska behandlas på dagens sammanträde och Bengt Peterssons (C) yrkande att ärendet ska lyftas ur och finner att nämnden beslutar enligt Margareta Lindgrens (S) yrkande.

Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns:

Ja för Margareta Lindgrens (S) yrkande.

Nej för Bengt Peterssons (C) yrkande.

Ja röstar Margareta Lindgren (S), Kjell Thelin (S), Jessica Flod Malmgren (S), Pelle Gullberg (S), Naile Azizi (S), Christina Lindqvist (S), Gunilla Edvardsson (S), Jonas Andreasson (M), Kerstin Jonsson (M), Jonas Ericson (M) och Maria Gullberg Lorentsson (M).

Nej röstar Bengt Petersson (C), Linda Strömblad (C) Anders Gustafsson (SD) och Leif Andersson (-).

Ordförande ställer proposition på bifall eller avslag till Margareta Lindgrens (S) övriga yrkanden och Bengt Peterssons (C) avslagsyrkande och finner att

(18)

Sn §10 forts.

att ge socialförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att omvandla de delar av Solbacka i Reftele som inte används som särskilt boende till trygghetsboende,

att ge förvaltningen i uppdrag att inleda arbetet för att ta fram underlag för tillbyggnad av Klockargården i Anderstorp, till fler nya moderna särskilda boenden samt trygghetsboende,

att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten vad gäller att

hemsjukvården (KomHem) för Gislaved, Anderstorp och Hestra flyttar in i nuvarande Östergården i Anderstorp, då dessa lokaler blir tillgängliga, samt

att ge förvaltningen i uppdrag att se över om andra delar av

socialförvaltningens verksamheter som bedrivs i externa lokaler, (t.ex.

Gripen i Gislaved), kan flytta till Östergården i Anderstorp, samt att för nämnden presentera vilka verksamheter som finns i externt förhyrda lokaler.

Reservationer

Bengt Petersson (C), Linda Strömblad (C) och Anders Gustafsson (SD) reserverar sig till förmån för eget yrkande.

(19)

Sn §11 Dnr: SN.2016.4 739 Rapport från kontaktpolitiker 2016

Kontaktpolitikerna för Vitsippan informerar om en träff med brukare och anhöriga inom verksamheten. Kontaktpolitikerna för vuxenenheten och enheten för vuxna insatser informerar om träff med personal inom verksamheterna.

(20)

Sn §12 Dnr: SN.2015.118 700 Domar från förvaltningsdomstolar 2016.

Socialnämnden delges domar från förvaltningsdomstolar för perioden 2015-12- 18 t.o.m. 2016-01-20.

Målnummer för delgivna domar:

3684-15 4446-15 5858-15 3431-15 5133-15 4916-15 43-16 5522-15

att lägga domarna till handlingarna.

(21)

Sn §13 Dnr: SN.2016.5 701 Information till socialnämnden 2016.

Socialnämnden tar del av skriftlig information för perioden 2015-12-15 t.o.m.

2016-01-25.

Följande information delges skriftligen:

Diarienummer Beskrivning Avsändare Sn 2016.11 Inspektion

Ungdomsboendet Furugården

Inspektionen för vård och omsorg. IVO

Behov av regeländring Sveriges kommuner och med anledning av

flyktingsituationen. landsting

Vaccination till personal Gislaveds kommun som arbetar med

flyktingar

Sammanställning av Gislaveds kommun brukar/ och intresse-

dialog.

Vad är en bra måltid i Gislaveds kommun?

Detaljplan för Viks

strand. Hestra Bygg och miljö KS 2015.264 Tillämpning av statliga

medel för

flyktingmottagning

Kommunfullmäktige

FA 2015.10 Hyresärende. Ågatan 43

Anderstorp Fastighetsnämnden Pågående uppdrag från

socialnämnden till förvaltningen. 2015-12- 18.

Socialförvaltningen

SN 2015.96 Analys och lägesrapport 15, 16

flyktingsituationen.

Regional krissamverkan i Jönköpings län.

(22)

§ 13 forts.

Fråga om kommunen övervägt en Lex Sarah anmälan på grund av svårigheter att klara mottagandet av ensamkommande bar?

SVT

Förändrade avgifter vid placering hos SiS från och med 1 januari 2016.

Statens institutionsstyrelse.

SiS

SN 2015.115 Granskning av missbruksvården.

Revisionen.

Kompetenssatsning bör riktas mot LSS

verksamheter

Autism och asperger förbundet.

Beslutsunderlag

Information avseende socialnämndens verksamhet för perioden den 24 september

(23)

Sn §14 Dnr: SN.2016.6 700 Protokoll delges socialnämnden 2016.

Protokoll delges nämnden från sociala utskottet 2015-12-08, 2015-12-17 och 2016-01-19. Länsrådet för funktionsnedsättningar (LFF) 2015-11-19.

att lägga protokollen till handlingarna.

(24)

Sn §15 Dnr: SN.2016.7 759 Delegeringsbeslut 2016.

Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskottet och sociala utskottet, ordförande och tjänstemän i enlighet med socialnämndens

delegeringsförteckning. Nämnden delges delegeringsbeslut för perioden den 2015-11-01 – 2015-12-31.

Kompletterande beslutanderätt (10 kap 6 § Socialtjänstlagen) ger ordförande eller annan ledamot rätt att besluta om omedelbart omhändertagande enligt Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU §§ 6, 11, 27, 43) och Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM § 13) om nämndens beslut inte kan avvaktas.

För allmänna ärenden delges följande beslut:

Region Jönköpings län. Upphandling HVB för vuxna. Programområdeschef Lena Sundqvist 2015-12-31.

Utlämnande av brukares besöksregistrering i Mobipen för december 2015.

Områdeschef Rose-Marie Johansson.

Utlämnande av handlingar nya boende ensamkommande barn SN 2015-10-27 § 107. Ass Estelle Petersson.

För individärenden ska beslut enligt följande lagstiftningar delges till nämnden:



Hälso- och sjukvårdslagen (HSL)



Socialtjänstlagen (SoL)



Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)



Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM)



Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU)



Föräldrabalken (FB)



Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare (LUL)



Begravningslagen



Äktenskapsbalken (ÄB)



Lagen om offentligt biträde



Förvaltningslagen (FL)



Patientsäkerhetslagen (PL)



Lag om medicintekniska produkter

Beslut för individärenden delges i särskilda listor och rapporter.

Beslutsunderlag

Listor och rapporter för rapporterade delegeringsbeslut för perioden november 2015 t o m 31 december 2015.

att godkänna redovisningen av delegeringsbeslut för perioden november 2015 till och med 31 december 2015.