Sammanträdes- protokoll
Sammanträdesdatum 2012-11-15
Sidan 1 av 2
§ 125/2012 Dnr 2012/0105 MBN-2 Diariekod: 412
Åtgärdsprogram för kvävedioxid och partiklar
Beslutsunderlag
1. Tjänsteutlåtande, 2012-10-29
2. Remissyttrande: Åtgärdsprogram för kvävedioxid och partiklar, reviderat 2012-11-14
3. Länsstyrelsens förslag till åtgärdsprogram, september 2012 4. Alliansens remissyttrande: Åtgärdsprogram för kvävedioxid och
partiklar, 2012-11-15 Sammanfattning
Länsstyrelsen i Stockholms län har för yttrande översänt ett nytt förslag till program med åtgärder för att följa miljökvalitelsnormerna för kvävedioxid och partiklar.
Sollentuna kommun anser att det är ytterst angeläget att effektiva åtgärder för alt nå miljökvalitetsnormerna vidtas. Förslaget till åtgärdsprogram är, enligt kommunens uppfattning, att betrakta som en god utgångspunkt för arbetet.
De två åtgärderna som föreslås inom Sollentuna kommun för att sänka P M 10-halten, utöver den dammbindning som redan sker, bör genomföras snarast. I delen utredningsinsatser föreslås en utredning om införande av sänkt hastighet på trafikleder i Stockholms län för att sänka PMio-hallen.
Sollentuna kommun anser att utredningen ska genomföras omgående så att sänkta/variabla hastigheter kan införas på väg E4 genom Sollentuna senast våren 2013 om delta behövs för att klara miljökvalitetsnormen.
Överläggning i miljö- och byggnadsnämnden
Alliansens ledamöter presenterar etl nytt förslag till yttrande över åtgärdsprogram för kvävedioxid och partiklar.
Proposition
Ordförande Oscar Nyströmer yrkar bifall till Alliansens förslag till yttrande.
Miljö- och byggnadsnämndens beslut
• Miljö- och byggnadsnämnden antar Alliansens förslag till yttrande och överlämnar yttrandet till kommunstyrelsen.
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN
Miljö- och byggnadsnämnden
Sammanträdes protokoll
Sammanträdesdatum 2012-11-15
Sidan 2 av 2
Beslutsexpediering:
Kommunstyrelsen Akt
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
SOLLENTUNA KOMMUN
YttrandeMiljö- och byggnadsnämnden
2012-11-15 Sidan 1 av 3
Dnr 2012/0105 MBN-3 Diariekod: Diariekod: 412
Åtgärdsprogram för kvävedioxid och partiklar
Länsstyrelsen i Stockholms län har för yttrande översänt ett omarbetat förslag till program med åtgärder för att följa miljökvaliletsnormcrna för kvävedioxid och partiklar.
Miljö- och byggnadskontoret har berett ärendet tillsammans med
kommunledningskontoret samt trafik- och fastighetskontoret. Kontoren har en samsyn när det gäller förslaget till åtgärdsprogram och föreslår att Sollentuna kommun som sitt yttrande anföra följande:
1. Sollentuna kommun anser att det är ytterst angeläget att effektiva åtgärder för att nå miljökvalitetsnormerna vidtas.
Miljökvalitctsnormerna överträds längs hela sträckningen av väg E4 genom kommunen. De åtgärder som föreslås bedöms inte vara tillräckliga för att klara normerna. Åtgärdsplanen uppfyller därmed inte sitt syfte utan måste kompletteras med fler, konkreta åtgärder.
Detta gäller även åtgärder för att komma till rätta med N02-halterna som inte berörs tillräckligt i förslaget.
2. Två nya åtgärder för att sänka P M 1 O-halten, utöver den dammbindning som redan sker, föreslås i programmet. Dessa åtgärder, städning med ny teknik, samt tidig vårstädning, bör
genomföras snarast. En utredning om införande av sänkt hastighet på trafikleder i Stockholms län föreslås också i åtgärdsprogrammet.
Sollentuna kommun anser att utredningen ska genomföras
skyndsamt så alt sänkta/variabla hastigheter kan införas på väg E4 genom Sollentuna senast våren 2013.
Ytterligare motiv till kommunens synpunkter enligt punkterna ovan framgår längre fram i detta yttrande.
Bakgrund till ärendet
Förslag till reviderat åtgärdsprogram för Stockholms län
Länsstyrelsen har i samarbete med bland annat Trafikverket och några av länels kommuner i februari 2012 tagit fram ett förslag till åtgärdsprogram (dnr 501-36153-2011). Sollentuna kommun har samarbetat med länsstyrel- sen i arbetet med framtagande av åtgärdsprogrammet sedan januari 2012 genom deltagande i den styrgrupp som kopplats till länsstyrelsens arbete.
Förslag till åtgärdsprogrammet har i februari 2012 remitterats till Sollentuna kommun för yttrande senast den 9 maj. Med underlag av inkomna
remissynpunkter har Länsstyrelsen bearbetat förslaget. Även det nya förslaget har tagits fram i samverkan med styrgruppen. Länsstyrelse
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
2012-11-15
Dnr. 2012/0105 MBN-3 Sidan 2 av 3
ansvarar för det nya förslaget som har remitterats till Sollentuna kommun för yttrande senast den 3 december.
Kommunens synpunkter på förslaget till åtgärdsprogram
Miljö- och byggnadskontorel, kommunledningskontoret och trafik- och fastighetskontoret har berett ärendet. Kontoren har en samsyn när det gäller förslaget till åtgärdsprogram. Kommunen anser att problemen med höga halter av kvävedioxid och partiklar och överskiidanden av normvärden är oacceptabla och måste åtgärdas.
I det omarbetade förslaget till åtgärdsprogram har åtgärderna i linje med Sollentunas tidigare remissvar delvis förtydligats och delats upp i fjorton konkreta åtgärder, två utredningsinsatser samt flera generella insatser.
Åtgärderna pekar tydligare ut vilka vägar och trafikleder som är aktuella för respektive åtgärd och det finns en tidsplan för varje åtgärd. Detta är positivt, men det räcker inte eftersom åtgärdsprogrammet inte uppfyller sitt syfte; att föreslå åtgärder som gör att miljökvalitctsnormerna följs.
Ett åtgärdsprogram är bindande och det är viktigt att åtgärderna är tydliga och entydiga när det gäller omfattning, ansvar m.m. Det är därför positivt att länsstyrelsen skiljer åtgärderna från utredningsinsatserna. Det omarbetade förslaget har även fördjupat sig ytterligare i generella insatser (i tidigare förslag "Långsiktiga åtgärder") som kan ha betydande effekter på luftkvaliteten såsom förbättrad kollektivtrafik, gång- och cykeltrafik, effektivare godstransporter, parkeringsåtgärder, trafikregleringar och informationsinsatser.
A v förslaget till åtgärdsprogram framgår att det krävs cn kombination av åtgärder. Däremot presenteras ingen närmre analys av hur en effektiv åtgärdsmix ser ut. En sådan komplettering vore önskvärd. Sollentuna kommun skulle vilja se en tydligare processbeskrivning för revidering av åtgärdsprogrammet 2013-2018 där det framgår hur kommunerna kommer alt bli involverade.
Åtgärder i Sollentuna
I förslaget är det bara tre av de fjorton åtgärderna som berör trafikleder i Sollentuna kommun. Det gäller: åtgärd nr 5: Dammbindning på trafikleder, åtgärd nr 8: Städning med ny teknik och åtgärd nr 11: Tidig vårstädning. D c två nya åtgärderna för att sänka PMlO-haltcn, utöver den dammbindning som redan sker, bör genomföras omgående. Det är med oro som Sollentuna kommun konstaterar att tidplancn för införandet av en av två nya åtgärder - införandet av ny effektiv städteknik - förutsätter att denna nya teknik är kommersiellt tillgänglig, erbjuds av entreprenörer, är praktiskt genomförbar med hänsyn till trafiken och bedöms vara kostnadseffektiv givet effekten.
Sammantaget beräknas inte heller de föreslagna åtgärderna uppnå målet att klara miljökvalitetsnormerna.
I delen utredningsinsatser föreslås en utredning om införande av sänkt hastighet på trafikleder i Stockholms län för att sänka P M 10-halten. Den ska
2012-11-15
Dnr. 2012/0105 MBN-3 Sidan 3 av 3
bland annat göras på de sträckor längs E4 i Stockholms län där det finns överski idanden och där människor vistas. Trafikverket ansvarar för
utredning och införande av hastighetssänkningar. Sollentuna kommun anser att en sådan utredning omgående ska genomföras så att sänkta/variabla hastigheter kan införas på väg E4 genom Sollentuna senast våren 2013.
Länsstyrelsen v i l l även ta fram ett förslag till länstäckande kamera- och trafikflödesmätningar. Ansvariga för framtagande och finansiering av förslag till kamera- och trafikmätningar är bland andra Sollentuna kommun.
Kommunen deltar redan i arbetsgruppen som blivit tillsatt för frågan, men har i dagsläget inte förbundit sig till att medfinansiera själva mätningarna eller kameraövervakningen.
V i ser med stort intresse fram emot resultatet av arbetet på nationell nivå med exempelvis dubbdäcksavgifter/trängselskatt.
För de olika generella insatser som ingår i programmet pekas kommunerna ut som ansvariga på flera punkter. Dessa insatser planeras att med tiden konkretiseras. Länets aktörer ska årligen redovisa vilka aktiviteter som planeras och genomförs inom de generella insatserna. Sollentuna kommun arbetar redan idag med flera av dessa insatser i samhällsplaneringen och ser inga problem med att redovisa vad som görs på området. Sollentuna
kommun anser att det är viktigt att alla kommuner i länet deltar i denna inrapportering för att dela med sig av erfarenheter och bygga upp en kunskapsbank.
