Tjänsteutlåtande Kommunledningskontoret
2014-05-13
David Saveros Sidan 1 av 4
Planarkitekt +46 08-579 214 83
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr KS 2011/217-51 Diariekod: 264
Kommunstyrelsen
Inrättande av naturreservat i Tegelhagsskogen
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta följande:
• Med stöd av 7 kap 4 § miljöbalken förklarar fullmäktige
Tegelhagsskogen som naturreservat med föreskrifter, avgränsningar och skötselplan enligt bilaga till tjänsteutlåtande 2014-05-13.
Reservatets namn ska vara Tegelhagsskogens naturreservat. Sammanfattning
I den politiska överenskommelsen för mandatperioden 2010-2014 (samt i politisk plattform 2013-2014) framgår bl a att ”Varje kommundel ska garanteras nära tillgång till större grönområden för rekreation och den biologiska mångfalden ska bevaras. Därför ska Tegelhagsskogen i den södra kommundelen bli naturreservat under mandatperioden.”.
Ett förslag till syfte, föreskrifter och skötselplan (se bilaga) har tagits fram. I handlingarna beskrivs de viktiga områdena ur naturvärdes-, kulturvärdes- och rekreationssynpunkt samt för den biologiska mångfalden och
spridningskorridorer för växter och djur.
Förslagshandlingar remitteras under februari – mars 2014 till markägare och innehavare av särskild rätt till marken inom det föreslagna reservatet samt till berörda myndigheter. Information om förslaget skickades därutöver för kännedom till olika föreningar och grannfastigheter.
En stor del av de inkomna synpunkterna har kunnat tillgodoses genom mindre förändringar och förtydliganden av handlingarna. Andra föreslås inte tillgodoses medan ytterligare några föranleder förslag på ändringar av bl a reservatsgränsen.
Kommunledningskontorets synpunkter
I den politiska överenskommelsen för mandatperioden 2010-2014 (samt i politisk plattform 2013-2014) framgår bl a att ”Varje kommundel ska garanteras nära tillgång till större grönområden för rekreation och den biologiska mångfalden ska bevaras. Därför ska Tegelhagsskogen i den södra kommundelen bli naturreservat under mandatperioden.”.
Ett förslag till syfte, föreskrifter och skötselplan (se bilaga) har tagits fram. I handlingarna beskrivs de viktiga områdena ur naturvärdes-, kulturvärdes-
Tjänsteutlåtande
2014-05-13
Dnr KS 2011/217-51 Sidan 2 av 4
och rekreationssynpunkt samt för den biologiska mångfalden och spridningskorridorer för växter och djur.
Syftet med Tegelhagsskogens naturreservat är att bevara och utveckla ett grönområde för närrekreation och aktivt friluftsliv som ger möjligheter till återhämtning och hälsofrämjande aktiviteter: Naturreservatet ska gynna värdefulla naturmiljöer, kulturmiljöer och den biologiska mångfalden med goda livsbetingelser för det skyddsvärda svartpälsbiet. Syftet är också att stärka grönstrukturen inom Sollentuna kommun och i en av
Stockholmsregionens gröna kilar.
Avgränsning
Uppdraget i den politiska plattformen har tolkats så att hela det område som uppfattas som Tegelhagsskogen ska ingå i naturreservatet, vilket i princip innebär gränsen mellan befintlig bebyggelse och obebyggd mark. Detta innebär att endast små markområden blir kvar för samhällsfunktioner som kan behövas i kommundelen i framtiden, exempelvis förskolor, skolor, bollplaner, återvinningsstationer.
Förslag till avgränsning framgår av bifogade handlingar.
Det föreslagna reservatet avgränsas i nordost mot gångvägen söder om båtuppläggningsplatsen vid Edsviksvägen, mot norr villabebyggelsen i Edsviken och nordväst bebyggelsen i Tegelhagen. Gränsen följer sedan Tegelhagsvägen fram till gångstigen Utterstigen öster om förskolan Silverskogen. Gränsen följer gångvägen söderut förbi förskolan och följer sedan skogsbrynet och diket som avgränsar ängsmarken med koloniområdet fram till Tegelhagsvägen och sedan södra sidan av Tegelhagsvägen vidare mot väster. Därefter följer gränsen östra sidan av bebyggelsen på
Silverdalsvägen söderut mot Kasbyvägen där gränsen sedan följer norra sidan av Harry Martinssons stig. Gränsen fortsätter sedan utmed Moas väg ned till Silverdalsvägen där gränsen inkluderar svartpälsbiets lokaler mellan Silverdalsvägen och kvarteret Munderingen för att sedan gå norr om
bebyggelsen vidare ned mot Edsviken. Den sista biten ned mot Edsviken gränsar reservatet till Solna och Nationalstadsparken. Gränsen i Edsviken går en trädlängd ut i vattnet, cirka 30 meter.
Remissynpunkter och förändringar
Förslagshandlingar remitteras under februari – mars 2014 till markägare och innehavare av särskild rätt till marken inom det föreslagna reservatet samt till berörda myndigheter (Länsstyrelsen, Skogsstyrelsen, SGU mfl).
Information om förslaget skickades därutöver för kännedom till olika föreningar och grannfastigheter. Under remisstiden har möten med berörda föreningar m fl skett. Inkomna synpunkter redovisas kortfattat i bifogad svarssammanställning. Skrivelserna finns även tillgängliga i sin helhet.
En stor del av de inkomna synpunkterna har kunnat tillgodoses genom mindre förändringar och förtydliganden av handlingarna. Andra föreslås inte
Tjänsteutlåtande
2014-05-13
Dnr KS 2011/217-51 Sidan 3 av 4
tillgodoses medan ytterligare några föranleder förslag på ändringar av bl a reservatsgränsen.
Länsstyrelsens anser bl a att kända lokaler för svartpälsbiet ska ingå i reservatet.
Reservatsgränsen har ändrats så att sandbankarna längs Silverdalsvägen och vid Skogstorpsvägen ingår i reservatet. Handlingarna har även kompletterats med beskrivning av och skötselåtgärder för svartpälsbiets livsmiljöer. Mot Edsviken har gränsen getts en förenklad sträckning istället för att följa strandlinjen, i enlighet med länsstyrelsens synpunkter.
Barn- och ungdomsnämnden understryker vikten av att kommunen säkerställer framtida ytor för dess verksamheter.
Barn- och ungdomsnämnden framför också att man i nu pågående byggprojekt (Tegelhagsskolan och ersättning för tillfälliga
paviljonglösningar för förskolor) inte med säkerhet kan garantera
tillräckliga ytor utan att planerade naturreservatsytor måste tas i anspråk.
Förekomst av en lokal för svartpälsbin gör att någon större justering av reservatsgränsen inte föreslås vid Tegelhagsskolan. Efter dialog med barn- och utbildningskontoret och trafik- och fastighetskontoret har dock en mindre justering av gränsen gjorts.
Barn- och ungdomsnämnden anser att en plats för en ny förskola som ersättning för befintliga paviljongslösningar bör ligga längs
Tegelhagsvägen. I diskussion med barn- och utbildningskontoret har reservatsgränsen justerats något öster om den befintliga tillfälliga förskolan Silverskogen för att skapa något bättre handlingsutrymme inför kommande utredningsarbete.
Gränsen har också justerats något vid scoutstugan invid Tegelhagsskolan för att få en tydligare avgränsning mot skolan och scoutstugan.
Naturskyddsföreningen m fl vill bl a inkludera kolonilottsområdet och svartpälsbinas lokaler i reservatet. Reservat utökas något vid
kolonilottsområdet så att gränsen tydligare följer gränsen mellan öppenmark och skogsbrynet. Reservatet utökas också så att lokalerna för svartpälsbin vid Tegelhagsskolan samt vid Silverdalsvägen inkluderas.
Förbundet för Ekoparken Naturskyddsföreningen och Tegelhagens vänner m fl anser bl a att kontakten mot Nationalstadsparken ska utvidgas.
Reservatet utvidgas något så att bäcken öster om bron till Rådan ingår i reservatet. En naturlig gräns skapas genom att följa fastighetsgränsen till Magasinet 1 (Rådan).
Synpunkter har också inkommit om att kvarteren Manskapet, Munderingen och Mässen, båtuppläggningsplatsen, kolonilottsområdet och cirka 300 meter av gränsen mot nationalstadsparken ska ingå i reservatet. Dessa synpunkter har endast delvis tillgodosetts enligt ovan.
Tjänsteutlåtande
2014-05-13
Dnr KS 2011/217-51 Sidan 4 av 4
Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunledningskontoret att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta att inrätta ett naturreservat i Tegelhagsskogen.
Katarina Kämpe Christina Leifman Anders Hallmén Kommundirektör Stadsbyggnadschef Planeringschef
Bilaga: Tegelhagsskogens naturreservat, förslag till beslut och fastställande av skötselplan 2014-05-13, Sammanställning av svar, Tegelhagsskogens naturreservat.
