Bo Karlsson (V) Karin Schmidt (L) Emma Ophus (M) Johan Hjertén (M) Birgit Bjelkengren (C) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Barn- och utbildningsnämnden

(1)

Barn- och

utbildningsnämnden

Plats och tid Stenbocken, plan 3 Viktoria, kl. 09:00 – 12:00

Beslutande Ledamöter

Sebastian Clausson (S), Ordförande

Malin Larsson (MP) ersättare för Gunnar Sporrong (MP), 1:e vice ordförande Suzanne Johansson (C), 2:e vice ordförande

Kristina Adolfsson (S) §§ 95—97, 99--112 Sven Gustafsson (S)

Therese Kristiansson (S) Mehari Tesfai (L)

Lotta Grönlund Plöen (M) §§ 95—97, 99--112 Patrik Ragnar (M)

Mikael Börjesson (KD) Oscar Ternström (SD)

Ersättare

Bo Karlsson (V) Karin Schmidt (L) Emma Ophus (M) Johan Hjertén (M) Birgit Bjelkengren (C)

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Övriga närvarande Jonny Palmkvist, förvaltningschef

Mahnaz Fakhari, sekreterare

Sara Beche, rektor vuxenutbildning, §§ 95--96 Per Gunnarsson, controller, §§ 95—101

Linda Pettersson, HR-konsult, § 102

Maria Eriksson, rektor Viktoriaskolan, § 106 Theres Kling, rektor Viktoriaskolan, § 106

Stefan Hemb, personalföreträdare Lärarnas Riksförbund Lennart Karlsson, personalföreträdare Lärarnas Riksförbund

Justerare Patrik Ragnar

Justeringens plats och tid 2017-12-20

Underskrifter

Sekreterare Paragrafer §§ 95-112

Mahnaz Fakhari

Ordförande

Sebastian Clausson

Justerare

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2017-12-19

Datum då anslaget sätts upp 2017-12-22 Datum då anslaget tas ned 2018-01-12

Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Underskrift

Mahnaz Fakhari

(3)

Ärendelista

§ 95 Dnr 14063 4

Godkännande av dagordning ... 4

§ 96 Dnr 2015-000121 5

Information: Samarbete för vuxenutbildningen inom V6 ... 5

§ 97 Dnr 2017-000006 6

Anmälan om bisyssla 2017 ... 6

§ 98 Dnr 2017-000260 7

Bidragsbelopp fristående förskolor och grundskolor 2018 ... 7

§ 99 Dnr 2017-000261 10

Attestförteckning 2018 ... 10

§ 100 Dnr 2017-000262 11

Internkontrollplan 2018 ... 11

§ 101 Dnr 2017-000228 12

Häva beslut om avgift för pedagogisk måltid och ej pedagogisk måltid ... 12

§ 102 Dnr 2017-000246 13

Rapport angående kommunens arbete med arbetsmiljö, ohälsa och

sjukfrånvaro - Missiv BUN ... 13

§ 103 Dnr 2017-000266 14

Översyn av Barn- och utbildningsförvaltningens ledningsorganisation ... 14

§ 104 Dnr 2017-000216 15

Information: Hantering av barnomsorgskö extra platser i förskolan

(förskolan Paletten på Katedralskolan) ... 15

§ 105 Dnr 2017-000131 16

Motion; Utökad plan mot mobbing och kränkningar i Skaras skolor ... 16

§ 106 Dnr 2016-000235 17

Granskning av rektors roll som ledare i grundskolan ... 17

§ 107 Dnr 2017-000238 18

Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg 2018-2020 ... 18

§ 108 Dnr 2017-000182 20

Information till nämnden: tillsyn av skolinspektionen våren 2017 ... 20

§ 109 Dnr 2017-000106 21

Information; Handlingsplan Barn- och unga ... 21

§ 110 Dnr 10642 22

Övriga Frågor ... 22

§ 111 Dnr 2017-000013 23

Samlingsärende: Förteckning över delegationsbeslut rapporterade till

nämnden 2017 ... 23

§ 112 Dnr 2017-000014 24

Samlingsärende: Förteckning över meddelande rapporterade till

nämnden 2017 ... 24

(4)

§ 95 Dnr 14063

Godkännande av dagordning

Barn- och utbildningsnämndens beslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner dagens föredragningslista.

_____

(5)

§ 96 Dnr 2015-000121

Information: Samarbete för vuxenutbildningen inom V6

Sara Beche, rektor vuxenutbildningen, informerar om samarbete för vuxenutbildningen inom V6.

_____

(6)

§ 97 Dnr 2017-000006

Anmälan om bisyssla 2017

Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av upprättad förteckning över personal som har anmält bisyssla för 2017.

Sammanfattning av ärendet

I Skara kommun har personalavdelningen i ett PM den 13 januari 2003 (uppdaterat den 3 februari 2010) redovisat riktlinjer angående bisysslor för anställda i Skara kommun. I dokumentet framgår bland annat att alla arbetstagare en gång per år ska lämna uppgift om bisyssla.

Varje förvaltning svarar för att godkända bisysslor förtecknas och anmäls till respektive nämnd en gång per år. I förteckningen ska det framgå arbetstagarens namn och personnummer samt vilken bisyssla arbetstagaren har.

Beslutsunderlag

Förteckning över personal som har anmält bisyssla för 2017.

_____

(7)

§ 98 Dnr 2017-000260

Bidragsbelopp fristående förskolor och grundskolor 2018

Barn- och utbildningsnämnden godkänner förslag till bidragsbelopp till fristående grundskolor och fristående förskolor för budgetåret 2018.

Resursfördelningsmodellen har förändrats till budget 2018. Av

grundbudgeten omförs 10 % för grundskolan och 6 % för förskolan till omfördelning utefter socioekonomisk bakgrund. Fristående förskolor och skolor i Skara kommun med fler än 10 barn/elever ingår i omfördelning utefter socioekonomisk bakgrund. Detta innebär att det blir separata elevbidrag för dessa förskolor och skolor. Övriga erhåller ett snittbelopp socioekonomisk bakgrund för alla förskolor och skolor i Skara kommun.

Grundskola

Lärocentrum i Skara ekonomisk förening Metis

Elevbidrag per elev och år Åk F-3 58 090 kr

Åk 4-6 60 222 kr

Åk 7-9 70 995 kr

Lokalbidrag per elev och år 18 879 kr

Bidraget baserar sig på 1970 elever.

Övriga fristående skolor

Elevbidrag per elev och år Åk F-3 61 270 kr

Åk 4-6 63 402 kr

Åk 7-9 74 175 kr

Lokalbidrag per elev och år 18 879 kr

Bidraget baserar sig på 1970 elever.

(8)

Fritidshem

Bidrag per år och barn 16 266 kr Bidrag per vistelsetimme 9,50 kr Bidraget baserar sig på 740 barn.

Ingen omfördelning utefter socioekonomisk bakgrund därav samma bidrag till alla skolor.

Förskola

Hälsoförskolor Skaraborg AB Knattehälsans Förskola, orgnr 556838-2518 Bidrag per år och barn 28 357 kr

Bidrag per vistelsetimme 33,70 kr Småbarnstillägg per vistelsetimme 18,20 kr Lokalbidrag per barn och år 15 486 kr Bidraget baserar sig på 850 barn.

Lärocentrum i Skara ekonomisk förening fristående förskola Athena, orgnr 769606-8381

Bidrag per år och barn 29 405 kr Bidrag per vistelsetimme 33,70 kr Småbarnstillägg per vistelsetimme 18,20 kr Lokalbidrag per barn och år 15 486 kr Bidraget baserar sig på 850 barn.

Övriga fristående förskolor

Bidrag per år och barn 31 809 kr Bidrag per vistelsetimme 33,70 kr Småbarnstillägg per vistelsetimme 18,20 kr Lokalbidrag per barn och år 15 486 kr Bidraget baserar sig på 850 barn.

(9)

Grundskola, fritidshem och förskola

Administration 3 % på bidragsbeloppet

Moms 6 % på bidragsbeloppet inkl. administration

Bidragen är beräknade utifrån budgeterade kostnader och volymer för 2018 enligt skollagen 10 kap. 38§, 14 kap. 16§ samt 8 kap. 22§.

Genom en lagändring som trädde i kraft den 1 juli 2009 har det införts en möjlighet till förvaltningsbesvär över kommunens beslut om bidrag till enskild verksamhet. Enligt SKL’s rekommendation bör nämnden besluta om resursfördelningsmodell och bidragsbelopp utifrån årets budget och besluta om tilldelning av bidrag till enskilda huvudmän.

_____

(10)

§ 99 Dnr 2017-000261

Attestförteckning 2018

Barn- och utbildningsnämnden godkänner förvaltningens förslag till besluts- attestförteckning med ersättare för verksamhetsåret 2018.

Barn- och utbildningsnämnden ska årligen fastställa beslutsattestanter och ersättare för varje nytt verksamhetsår.

De förändringar som sker under verksamhetsåret beslutar förvaltningschefen på delegation av barn- och utbildningsnämnden (punkt 12.8 i

delegationsordningen).

Beslutsunderlag

Förslag till beslutsattestanter 2018 _____

Paragrafen ska skickas till Ekonomichefer

BUF chefer

(11)

§ 100 Dnr 2017-000262

Internkontrollplan 2018

Barn- och utbildningsnämnden godkänner förslag till internkontrollplanering för 2018.

Enligt kommunallagens 6 kap 7 §, har respektive nämnd ansvar för den interna kontrollen. Barn- och utbildningsnämndens interna kontrollplan har satts samman utifrån en väsentlighets- och riskbedömning. Med

internkontroll menas kontroll av kommunens organisation, rutiner och system som bland annat syftar till att:

 Trygga kommunens tillgångar och förhindra förluster

 Säkerställa att lagar, bestämmelser och överenskommelser följs

 Minimera risker, säkra system och rutiner

 Säkra att resurser används i enlighet med tagna beslut

 Säkra en rättvisande redovisning

 Skydda politiker och personal från oberättigade misstankar

Det är viktigt att påpeka att syftet med internkontrollen inte är att kontrollera någon enskild person, utan att rutiner fungerar och att alla får rätt

information.

Efter varje granskning av en rutin kommer en rapport att skrivas, vilket presenteras för nämnden. Rapportering kommer samtidigt att ske till kommunstyrelsen och revisorer.

Beslutsunderlag

Förslag till internkontrollplanering 2018 _____

Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

(12)

§ 101 Dnr 2017-000228

Häva beslut om avgift för pedagogisk måltid och ej pedagogisk måltid

Barn- och utbildningsnämnden häver beslut från nämnd 2017-10-26 om att höja avgiften för pedagogisk måltid och ej pedagogisk måltid.

Förvaltningen får i uppdrag att ta fram ett nytt förslag med oförändrat eller sänkt avgift för pedagogisk måltid.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2017-10-26 att höja avgiften för pedagogisk måltid och ej pedagogisk måltid från och med 2018-01-01.

Beslut om förändringar av avgifter kan ej beslutas av förvaltningsnämnd utan skall beslutas av kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

Pedagogisk måltid Barn- och utbildningsförvaltningen _____

Ekonomichef

(13)

§ 102 Dnr 2017-000246

Rapport angående kommunens arbete med arbetsmiljö, ohälsa och sjukfrånvaro - Missiv BUN

Barn- och utbildningsnämndens beslut Nämnden svarar Deloitte följande:

HR-avdelningen centralt ansvarar för att se över de rekommendationer som Deloitte ger kommunen som arbetsgivare.

För att säkerställa att Barn- och utbildningsnämndens verksamheter arbetar på ett tillfredsställande sätt med sjukskrivningar beslutar nämnden om att personaluppföljning genomförs två gånger per år samt att återkoppling gällande SAM-arbetet görs årligen.

Utöver detta får förvaltningschef i uppdrag att se till; att förvaltningens chefer använder Adato som uppföljningssystem, att förvaltningens chefer genomgår de obligatoriska certifieringskurser som finns tillgängliga samt att projektet Hållbart yrkesliv nyttjas i så stor utsträckning som möjligt inom förvaltningen.

Deloitte AB har fått i uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Skara kommun att granska kommunens arbete med arbetsmiljö, ohälsa och sjukfrånvaro. Nämnderna har nu fått rapporten från granskningen och förväntas skicka in ett svar senast 31 januari 2018.

Utifrån de iakttagelser och rekommendationer som Deloitte skrivit i rapporten har HR-konsult på förvaltningen sett över hur förvaltningen arbetar med arbetsmiljö, hälsa och sjukfrånvaro idag samt gett förslag till beslut utifrån de förbättringsområden som finns.

I övrigt kommer HR-avdelningen centralt se över rekommendationerna och de eventuella rutiner eller uppdrag som kan behövas utifrån dessa.

Beslutsunderlag

Deloitte AB rapport ”Granskning av kommunens arbete med arbetsmiljö, ohälsa och sjukfrånvaro” från september 2017.

_____

Paragrafen ska skickas till Linda Pettersson, HR-konsult

(14)

§ 103 Dnr 2017-000266

Översyn av Barn- och utbildningsförvaltningens ledningsorganisation

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att delegera ansvaret för inrättande av förskolenheter, skolenheter, förskolechefsområden och rektorsområden till förvaltningschefen.

Delegationen ”Beslut om inrättande av förskolenheter, skolenheter,

förskolechefsområden och rektorsområden” läggs in i delegationsordningen under ärendenummer 11.14.

Barn- och utbildningsnämnden har att besluta om förvaltningens

ledningsstruktur. Detta inbegriper att besluta om antalet förskolechefer och rektorer, vilket också ger direkt påverkan på förvaltningens detaljbudget.

När väl dimensioneringen av antalet skolledare är klar så återstår att bedöma hur skolledarnas ansvarsområden ska fördelas. Här kommer också frågor om samverkan mellan skolledare i olika team och fördelning av

förvaltningsövergripande uppdrag som t.ex. samordning av VFU- verksamheten, modersmålsundervisning, nätverk för fritidshem,

familjecentralen, barnomsorg på obekväm tid, utveckling av digitalt stöd m.m.

_____

(15)

§ 104 Dnr 2017-000216

Information: Hantering av barnomsorgskö extra platser i förskolan (förskolan Paletten på Katedralskolan)

Jonny Palmkvist, förvaltningschef, redovisar riskbedömning och uppföljning av förskolans verksamhet på Katedralskolan.

_____

(16)

§ 105 Dnr 2017-000131

Motion; Utökad plan mot mobbing och kränkningar i Skaras skolor

Barn- och utbildningsnämnden tillstyrker att förvaltningen får i uppdrag att göra en utredning och genomlysning av hur existerande modeller för arbete mot kränkande behandling och konflikthantering används och följs upp på kommunens skolor och förskolor. När utredningen genomförts och

presenterats för nämnden tas beslut om eventuella åtgärder och förändringar.

I en motion till kommunstyrelsen i april i år uttrycker moderaterna, centerpartiet och kristdemokraterna en oro över att vi har en negativ

utveckling för arbetsro och trygghet på kommunens förskolor och skolor, för barn och elever, trots att det finns planer på alla enheter mot kränkande behandling.

Därför efterfrågas en utredning och genomlysning av hur förskolor och skolor lyckas med sitt arbete att motverka mobbing och kränkande behandling. Dessutom föreslås att kommunens samtliga enheter ska enas kring en gemensam modell för arbetet mot kränkande behandling och konflikthantering. Modellen bör vila på vetenskaplig grund.

Barn- och utbildningsnämnden tillstyrker förslaget om en utredning av arbetet med att motverka kränkningar på våra förskolor och skolor, men konstaterar samtidigt att det är rimligt att avvakta med åtgärder och förändringar tills genomlysningens resultat finns tillgängligt.

Beslutsunderlag

KS 2017 – 211 ”Motion för utökad plan mot mobbing och kränkningar i Skaras skolor”

_____

(17)

§ 106 Dnr 2016-000235

Granskning av rektors roll som ledare i grundskolan

Maria Eriksson, rektor på Viktoriaskolan informerar om granskning av rektors roll som ledare i grundskolan.

_____

(18)

§ 107 Dnr 2017-000238

Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg 2018-2020

Barn- och utbildningsnämnden godkänner upprättat förslag till

samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg för avtalsperioden 2018-01-01 - 2020-12-31.

Varje kommun ska ha en plan för samhällsorientering och erbjuda samhällsorientering i enlighet med förordningen (2010:1138) om

samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare samt lagen (2013:156) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Målsättningen är att genom samverkan i Skaraborgs 15 kommuner erbjuda en kvalitativ och kostnadseffektiv samhällsorientering enligt de lagstadgade kraven.

Utgångspunkter för en kvalitativ samordning av samhällsorienteringen är flexibla lösningar.

Vuxenutbildning i Skaraborg (15 Kommuner i samverkan) har, sedan 2014, ett samarbetsavtal gällande samhällsorientering som revideras vart tredje år.

Nytt förslag för samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg har tagits fram för perioden 2018-0l-0l till och med 2020-12-31. Detta utifrån att tidigare samverkansavtal löper ut 2017-12-31. Mindre

revideringar i utformningen av samverkansavtalet har gjorts med syfte att förtydliga bland annat samordnande kommun och övriga medverkande kommuners ansvar. Liksom tidigare är det Skövde kommun som är samordnande kommun.

Skaraborgs kommunalförbunds styrelse beslutade den 8 september 2017 att rekommendera medlemskommunerna att godkänna och skriva under samverkansavtal gällande Samhällsorientering i Skaraborg för avtalsperioden 2018-0l-0l-2020-12-31.

Avtalsförslaget är berett, förankrat och godkänt i nätverket Vux-Skaraborg, Skaraborgs skol- och utbildningschefsgrupp samt beredningen för

Kunskapsutveckling.

Beslutsunderlag

Skaraborgs kommunalförbunds styrelses protokoll den 8 september 2017,

(19)

§ 65, Förslag till reviderat Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg

Samverkansavtal gällande Samhällsorientering Skaraborg

Barn- och utbildningschef Marita Friborgs tjänsteskrivelse den 17 oktober 2017.

_____

Paragrafen ska skickas till Vuxenutbildning i Skaraborg Kommunalförbundet Skaraborg Kommunerna i Skaraborg

(20)

§ 108 Dnr 2017-000182

Information till nämnden: tillsyn av skolinspektionen våren 2017

Jonny Palmkvist, förvaltningschef, redovisar svaret till Skolinspektionen.

_____

(21)

§ 109 Dnr 2017-000106

Information; Handlingsplan Barn- och unga

Jonny Palmkvist, Förvaltningschef, informerar om handlingsplan Barn- och unga.

_____

(22)

§ 110 Dnr 10642

Övriga Frågor

Patrik Ragnar (M) söker information kring om hur arbetet kring den nya personuppgifterslagen (GDPR) fortskrider i förvaltningen.

Mahnaz Fakhari, nämndsekreterare informerar om planer och arbetet som är redan utfört i förvaltningen.

Barn- och utbildningsnämnden begär uppföljning av handlingsplanen på kommande sammanträde i början av 2018.

_____

(23)

§ 111 Dnr 2017-000013

Samlingsärende: Förteckning över delegationsbeslut rapporterade till nämnden 2017

Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av utförda

delegationsbeslut. Barn- och utbildningsnämnden uppmärksammar om Katedralskolan tillbudsrapporter.

Presidiet får i uppdrag att tillsammans med förvaltningschefen ta fram rutiner för samråd enligt delegationsordningen vid anställning av chefer.

_____

(24)

§ 112 Dnr 2017-000014

Samlingsärende: Förteckning över meddelande rapporterade till nämnden 2017

Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av anmälda meddelande.

_____